房屋租赁业范文10篇

近年来，随着社会主义市场经济的建设和发展，各地城市化进程加快，房屋租赁在我国逐渐发展成为一种行业，给各地的房屋税收征管工作提出了新的课题。

一、我国目前房屋租赁业所呈现的主要特点

房屋租赁业是指自然人、法人及非法人单位以其拥有所有权或处置权的房屋建筑物在合同规定期内让渡使用权，并获取一定经济利益的行为。从用途上可

分为营业用房出租、办公用房出租和住宅用房出租；从租赁方式上可分为直接出租、中介出租、变相出租、转租和再转租等类型；从权属性质上可分为私房出租、公房出租、公房私租等。其主要特点：

1、随经济的发展而发展。它在市场经济发展中，城市化和大量富余劳动力涌入城市经商和就业的情况下，迅猛兴起，日趋活跃。

2、点多面广、隐蔽性强。个人私房出租户在现有的房屋出租户构成群体中占主体地位，私下交易多；变相出租现象大量存在，如以亲戚免费使用为名私下出租、以提供场地合作经营为名实际并不承担相应的经营风险却按期收取固定的租金；以合作建房为名，承租方以基建款冲抵租金等等，租金支付方式具有较大的隐蔽性和不确定性，税收征管难度较大。

近年来，随着房屋租赁业的迅速发展，房屋出租税税源规模的日益扩大，加之，我县教育产业发展趋势良好，各种形式的房屋出租日益增加，给地方税税收带来了新的税源。但是由于私房租赁情况复杂、分布零散、涉及面广、隐蔽性强，以往我局对房屋出租税收征管工作重视不够，使房屋出租税收几乎成了我县税收征管的盲点。20*年7月，我局新班子到位后，提出了“两重点、两带动”的房屋出租税收征管工作新思路，即：以县城所在地秀谷镇为重点，带动乡镇房屋出租税收征管；以营业性出租房屋为重点，带动居民私房出租税收征管。20*年，金溪县地方税务局通过对房屋出租税收进行集中专项清理，共清理房屋出租户240余户，征收税款32万元，滞纳金0.8万元，罚款3万元，同比增收28万元，房屋出租税收实现了历史性的突破。现将我局加强房屋出租税收征管的主要做法介绍如下：

一、舆论宣传是导向，程序合法是根本

1、加大宣传力度，营造自主申报纳税的良好氛围。舆论宣传工作是做好各项工作的根本前提，做好此项工作，往往能达到事半功倍的效果。为此，我们在利用电视台、宣传单、宣传车、张贴通告等形式做好常规税法宣传的同时，针对拥有房产的多为公职人员和经济实力较为雄厚的特定社会人群，采取了：一是税务干部到各企事业单位进行上门宣传，将税法送到每个干职工；二是利用电话预约和上门服务的形式对特定的社会人群进行专题宣传；三是委托各居委会和社区干部上门上家宣传等方式。通过宣传，使出租者和承租者知晓纳税程序、涉税事宜、法律责任等相关税收知识，促使其主动纳税申报，为清缴房屋出租税收营造良好的社会氛围。

2、严格依法办事，确保执法程序合法。执法的关键在于程序合法、主体合法、内容合法。在加大宣传的同时，我们结合《江西省地方税务局房屋出租房产税征收管理暂行办法》和其他相关税收法律，对20*年至20*年的欠税户进行了重新摸底，并严格按照执法程序和期限的规定，对各欠税户下达了税务文书，分别下发了核定通知书、限期缴纳税款通知书、处理决定书、处罚告知书和处罚决定书，做到税务文书内容合法，下达文书程序合法，执行主体资格合法，一环扣一环，做到任何一个环节不出差错，保证执法程序的规范化。

二、健全制度是基础，阳光操作是关键

1、健全内部制度，强化执法责任追究。严格执行《抚州市地税系统征收、管理、稽查工作责任追究实施办法》。大力推进税收执法责任制，强化对税收执法权的监督制约。设立房屋出租税收业务岗，规范分局内部管理员的征收职责，按照欠税摸底数制定了私房出租税收收入计划，将计划任务层层分解落实到每个管理员，明确工作责任。同时，监察室将房屋出租税收征管工作列为行政效能督查工作的重点，及时通报督查情况。通过明确工作职责，加大纪律监督，极大地提高了税收管理员的责任心。

近年来，随着房屋租赁业的迅速发展，房屋出租税税源规模的日益扩大，加之，我县教育产业发展趋势良好，各种形式的房屋出租日益增加，给地方税税收带来了新的税源。但是由于私房租赁情况复杂、分布零散、涉及面广、隐蔽性强，以往我局对房屋出租税收征管工作重视不够，使房屋出租税收几乎成了我县税收征管的盲点。20*年7月，我局新班子到位后，提出了“两重点、两带动”的房屋出租税收征管工作新思路，即：以县城所在地秀谷镇为重点，带动乡镇房屋出租税收征管；以营业性出租房屋为重点，带动居民私房出租税收征管。20*年，金溪县地方税务局通过对房屋出租税收进行集中专项清理，共清理房屋出租户240余户，征收税款32万元，滞纳金0.8万元，罚款3万元，同比增收28万元，房屋出租税收实现了历史性的突破。现将我局加强房屋出租税收征管的主要做法介绍如下：

一、舆论宣传是导向，程序合法是根本

1、加大宣传力度，营造自主申报纳税的良好氛围。舆论宣传工作是做好各项工作的根本前提，做好此项工作，往往能达到事半功倍的效果。为此，我们在利用电视台、宣传单、宣传车、张贴通告等形式做好常规税法宣传的同时，针对拥有房产的多为公职人员和经济实力较为雄厚的特定社会人群，采取了：一是税务干部到各企事业单位进行上门宣传，将税法送到每个干职工；二是利用电话预约和上门服务的形式对特定的社会人群进行专题宣传；三是委托各居委会和社区干部上门上家宣传等方式。通过宣传，使出租者和承租者知晓纳税程序、涉税事宜、法律责任等相关税收知识，促使其主动纳税申报，为清缴房屋出租收营造良好的社会氛围。

2、严格依法办事，确保执法程序合法。执法的关键在于程序合法、主体合法、内容合法。在加大宣传的同时，我们结合《江西省地方税务局房屋出租房产税征收管理暂行办法》和其他相关税收法律，对20*年至20*年的欠税户进行了重新摸底，并严格按照执法程序和期限的规定，对各欠税户下达了税务文书，分别下发了核定通知书、限期缴纳税款通知书、处理决定书、处罚告知书和处罚决定书，做到税务文书内容合法，下达文书程序合法，执行主体资格合法，一环扣一环，做到任何一个环节不出差错，保证执法程序的规范化。

二、健全制度是基础，阳光操作是关键

1、健全内部制度，强化执法责任追究。严格执行《抚州市地税系统征收、管理、稽查工作责任追究实施办法》。大力推进税收执法责任制，强化对税收执法权的监督制约。设立房屋出租税收业务岗，规范分局内部管理员的征收职责，按照欠税摸底数制定了私房出租税收收入计划，将计划任务层层分解落实到每个管理员，明确工作责任。同时，监察室将房屋出租税收征管工作列为行政效能督查工作的重点，及时通报督查情况。通过明确工作职责，加大纪律监督，极大地提高了税收管理员的责任心。

编者按：本文主要从要充分认识开展这次专项清理活动的必要性；要落实措施，深入扎实地实施专项清理工作；要继续加大土地使用税等小税种的征收管理；要全面加强对专项清理工作的组织领导进行讲述。其中，主要包括：做好房屋租赁业税收专项清理工作，对于促进社会和谐稳定，堵塞税收征管漏洞，增加税收收入具有重要意义、广泛宣传，营造声势、全面排查，摸清底数、全面落实社会综合治税措施、各乡镇要把土地使用税等小税种征收管理作为税收入增长的重要因素，实行分工负责、分片落实，认真指导、督促，抓好落实、在征收过程中，税务部门要加强对小税种的政策宣传，将近两年新出台或调整的小税种税收政策和有关规定作为税法宣传的重点，加强对土地使用税税额调整、要逐步完善基础资料，摸清税源底子，按管理归属，分解税款清理的目标责任，委托各办事处、村街代征税款、要利用地税征收管理系统和国税的管理系统，认真搞好数据比对，分析纳税户缴纳的增值税、消费税、营业税与城建税之间的差异、房屋自营和房屋租赁税收专项清理整治，是一项艰巨、复杂的工作等，具体材料请详见：

同志们：

这次会议是县委、县政府研究确定召开的一次重要会议。会议的目的很明确，就是深入分析我县租赁业特别是房屋租赁业税收征管现状，动员部署租赁业税收专项清理活动，通过全县联动，进一步加强和规范房屋租赁业税收及土地使用税征管，确保全县税收收入稳步增长，为全年财税增收目标的圆满完成奠定基础。刚才，地税局颜炳锦局长传达了全县租赁业税收清理工作实施方案，各级各部门要结合实际，认真抓好落实。下面，根据县委、县政府研究的意见，我讲四个方面的问题。

一、要充分认识开展这次专项清理活动的必要性

近年来，我县以建设鲁南生态新城为目标，深入开展“城市建设年”活动和招商引资工作，强力推进城乡建设，每年都推进和实施一批城建交通重点工程，落地一批新项目，新的城市发展框架迅速拉开，各乡镇小城镇建设也有了较大提升，城乡商贸流通业日趋繁荣。随着城乡建设步伐的不断加快，全县房屋租赁业也呈现出快速发展的势头。目前，我县房屋租赁业户主要有商业租赁和个人租赁两大类。商业租赁主要分布在市场、商场、商业街、车站及各单位的沿街门店；个人租赁主要分布在城乡结合部、社区住宅及一中、二中、六中、美澳学校周边。

做好房屋租赁业税收专项清理工作，对于促进社会和谐稳定，堵塞税收征管漏洞，增加税收收入具有重要意义。通过这次专项清理，摸清房屋租赁业的底子，对所有租赁房屋进行登记造册，实现以查促管，消除治安、安全生产的死角，促进工作推进。第二，这是维护税法尊严的需要。近年来，我县先后开展了耕地占用税、契税和土地使用税等税种的专项清理工作，有效堵塞了税收征管漏洞。但房屋租赁业税收一直是一个空白，开展专项清查，能够维护税法严肃性，确保应收尽收。第三，这是确保税收增长的需要。开展这次专项清理，是县委、县政府针对当前财税形势作出的重要举措，是拉动地方税收增长的有效措施，必须抓紧抓好。第四，这是规范财经纪律的需要。部分单位将公房出租，租金作为自有收入的现象目前比较普遍，尤其是一些沿街单位，出租房屋变相赢利，成为资金管理的漏洞，影响了单位形象，影响了社会公平，影响了廉政建设，必须认真加以治理和规范。对此，全县各级各有关部门必须进一步统一思想认识，切实增强做好专项清理的责任感和紧迫感，集中精力抓紧、抓好。

随着*北部湾经济的快速发展和城市化进程的加快，钦州城市规模的不断扩大，城市原住人口的自然增长和大量的外来务工人员涌入城市经商和就业，他们与城市无房户一起组成了一支规模庞大的租房大军，不断刺激着商铺和住房需求膨胀，私房出租市场异常活跃，私房出租行为无论从规模上还是价位上都出现了一种快速增长的态势。个人房屋租赁在*北部湾逐步发展成为一种新兴的行业，给房屋租赁税收征管工作提出了新的课题。

一、钦州市房屋租赁业税收征管状况

目前，该市税务部门对私房出租的税收征管还处于起步阶段。取得私房出租收入并完全按税法规定自觉申报纳税的很少，唯有私房出租给单位和企业的需要发票报帐的业主迫不得已才向税务部门申报纳税，税务机关通过各种形式征收和依法查补、处罚的此项税款数额也不大。私房出租固有的隐蔽性、分散性的特点，给私房租赁业税收流失创造了必要条件，纳税人偷逃税现象非常普遍。

（一）目前钦州市地税局对个人出租房屋按照国家的税收政策执行，个人出租房屋收入应缴纳地方各税如下:

1.按租金收入的5%缴纳营业税；2.按营业税税额的7%缴纳城市维护建设税；3.按营业税税额的3%缴纳教育费附加；4.按营业税税额的1%缴纳地方教育附加；5.按租金收入的1‰缴纳防洪保安费；6.按租金收入的1‰缴纳印花税（不足一元按一元贴花）；7.按租金收入的12%缴纳房产税；8.按房屋实际占地面积及适用的等级税额标准缴纳城镇土地使用税；9.个人出租房屋用于经营的，按应纳税所得额的20%缴纳房屋租赁收入个人所得税。其计算方式为：个人所得税应纳税所得额=每月房屋租金收入-相关税费-法定扣除费用-出租方发生的房屋修缮费；法定扣除标准：每次（月）收入额不超过4000元的，减除扣除费用800元；每次（月）收入额超过4000元的，减除费用20%；修缮费用的扣除标准：个人出租房屋，对能提供该出租房屋修缮合同及合法凭证证明的，其实际开支修缮费用经核准给予分次（月）连续扣除，直至扣除完为止，但每次（月）允许扣除以800元为限。

根据财税〔*〕24号文件规定，自*年3月1日起，个人出租住宅用于居住的，营业税在3%税率的基础上减半征收。房产税适用税率暂减按4%，个人所得税适用税率暂减按10%。对个人出租、承租住房签订的租赁合同，免征印花税。免征城镇土地使用税。个人所得税计算方法与扣除标准按上述第9点规定计算。

随着民营经济的发展，振兴东北老工业基地和下岗再就业优惠政策的实施，越来越多的人开始经商、办实体，促使房屋租赁呈兴旺火爆之势，而且涉及税种较多，营业税、城建税、教育费附加、房产税、土地使用税、个人所得税、签合同的还涉及印花税、企业出租的还涉及企业所得税。但由于房屋租赁业点多、面广、分散、隐蔽，给税收征管工作带来许多困难，成为我们地税部门的一个征收难点，本文拟就房屋租赁业的现状、存在问题及如何解决谈几点粗浅的看法。

一、房屋租赁业的现状

在房屋租赁经营活动中，出租成份复杂，形式多样。归纳起来大致有以下几种情况：

（一）公产闲置房出租

一是将房屋租出用于经营（这些大多是临街房）。出租的原因有的是因为搬迁新居后将原有的旧房出租用来谋利；有的是因为房屋的地理位置好，可用于经营，故将其旧房出租而另租房居住。由于这些房主大多是下岗职工或单位效益不佳，长期不开工资的人员，他们靠出租房屋来赚钱谋生，虽然这些房东容易找到，但税款征收难度很大。

二是将闲置房出租给他人用于居住。这种情况的房屋大多数是城市未改造城区的旧房和部分闲置楼房。多集中在居民区难以发现，无法区分是有租使用还是无租借用，一旦发现，税款相对容易收取，因为这种情况大多是有职有权者多占的住房，害怕因小失大而招来麻烦。

实施严格的责任追究制。各镇要成立机构负责这项工作，建立强有力的组织保证体系。行政正职要亲自挂帅负总责。各行政村党支部书记、村委会主任要在镇办领导下积极开展工作，克服困难，积极主动解决矛盾，依照工作方案中各阶段的工作内容、工作要求、工作目标及工作时限，保质保量完成任务，特别是各个重要工作环节的质量和时限上不能迁就、拖延，全力确保此项工作整体推进。

加强土地、房屋租赁业的税收管理，为进一步规范税收管理秩序。堵塞税收漏洞，确保各项税收政策贯彻落实到位，根据《中华人民共和国税收征收管理法》以下简称《征管法》中华人民共和国房产税暂行条例》中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》要求，并结合我区土地、房屋租赁业征管现状，特制定本方案。

一、工作目标

及时发现和解决当前我区土地、房屋租赁业税收征管工作中存在问题及薄弱环节，通过税源清查工作的开展。强化征收管理，完善控管措施，提高征管质量和效率，堵塞税收漏洞。以这次税源清查为突破口，积极推进我区依法治税工作，进一步提高广大群众依法纳税意识，公平税负，确保土地、房屋租赁业各项税收政策贯彻落实到位。

二、组织领导

决定成立区土地房屋租赁业税源清查工作领导小组（以下简称“领导小组”为加强对税源清查工作的领导。

一、指导思想

根据《*县财税征管工作实施意见》（农发［2009］4号）文件精神，按照构建“税务主管、政府协调、部门配合、司法保障、社会参与、信息支撑”为主要内容的社会综合治税体系要求，依靠社会各部门的力量，进一步全面准确地掌握纳税人信息，有效地解决漏征漏管、跑冒滴漏等问题。促进税收征管质量和效能不断提高。

二、征税范围及缴纳税种

从今年开始，对全县范围内的个人出租房地产，应缴纳房产税、土地使用税和租赁业营业税等。

三、建立机构加强领导

结合我县社会综合治税工作实际，县政府成立房屋租赁业税收征收管理工作办公室（以下简称“办公室”），办公室设在县行政执法局，具体负责全县范围内的个人房地产租赁税收征收管理工作。办公室主任由县执法局局长赵希超担任，副主任由县地税局副局长曲玉国、县委县政府督查室主任王喜文、县行政执法局副局长申洪章担任。办公室下设综合组、执行组、档案管理组。

近期，北京市建委提醒房屋出租人、承租人及各房地产经纪机构在从事房屋租赁活动时应注意五项内容，尤其是在签订房屋租赁合同时，应向指定银行备案。

首先，房屋租赁者在选择房屋中介介绍房源的交易方式后，房屋出租人和承租人应直接签订房屋租赁合同。

第二，当从事房屋租赁活动时，应将房屋出租合同及房屋租赁合同向指定银行备案，通过指定银行代收代付租金，降低交易风险。公务员之家，全国公务员共同天地

第三，房屋租赁者可登录北京市房地产交易管理网查看房地产经纪机构基本情况，选择信用好的房地产经纪机构。在签订合同之前，应认真阅读合同条款，签订合同时使用合同示范文本。房屋承租人在签订房屋租赁合同之前，应查验房屋权属证件、房屋出租人身份证件及房屋出租委托书，核对委托权限及期限，在约定租金支付方式时尽量避免一次性支付较长期限的租金。

第四，若租赁中已经发生纠纷，应公务员之家，全国公务员共同天地通过法律途径解决，对极个别房地产经纪机构违规从事房屋租赁业务，实施经济诈骗后人去楼空的情况，应尽快向公安机关报案。

第五，各房地产经纪机构应加强对公司印章、合同、资金、分支机构及从业人员的管理，并及时办理地址、联系方式变更备案手续。

一、指导思想

以《*市城市房屋租赁管理条例》精神为指导，加强我市房屋租赁管理，维护房地产市场秩序，保障城市房屋租赁当事人的合法权益，建立有效的协管机制和信息共享制度。

二、适用范围

本实施方案适用于我市国有、集体土地上的房屋租赁管理。

三、工作分工

建管局负责落实《*市城市房屋租赁管理条例》的协调工作；建设局房产处负责政策培训和房屋租赁证的申请、审批、发放及各种表格的印制，建立有效的信息共享和信息统计管理系统；房改办负责协调、监督民政、公安、街道发放低保户租赁住房补贴、办理住宅房屋租赁证。