防空办范文10篇

编者按：本文主要从主要工作及成效；存在的问题和下步工作重点进行讲述。其中，主要包括：深入开展学习实践科学发展观活动，切实加强队伍建设、积极推行政府信息公开工作、稳步推进阳光政府四项制度工作、工程建设管理工作、人防指挥信息化建设、通信警报维护、电台联络工作、加强人防工程建设和管理，“结建”工作进展顺利、继续抓好“挂钩扶贫”村工作、推进人防科学发展的思路还不够广，破解科学发展难题的举措不多，竞争意识也不够强烈、市本级人防队伍的年龄结构、知识结构日趋老化，专业技术人才青黄不接、人防“结建”工作的开展和依法收取“易地建设费”还有一定的难度、继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统揽工作全局等，具体材料请详见：

上半年，在市委、市政府和××军分区的正确领导下，在省人防办的大力帮助指导下，我办紧紧围绕市委、市政府的中心工作，认真贯彻《人民防空法》和(国发〔2008〕4号)《国务院、中央军委关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见》的实施意见、中国人民解放军成都军区、西南五省区人民政府〔2008〕联字1号文件精神为工作主线，坚持“长期准备、重点建设、平战结合”的方针，努力实现建立“六个体系”、提高“四种能力”的人民防空发展战略目标，深入学习实践科学发展观，进一步认清形势，统一思想，理清思路，明确任务，在新的起点上推进人防事业又好又快发展。着力转变不适应，不符合科学发展要求的思想观念，把科学发展观贯彻落实到人防工作的方方面面。人防各项工作取得了一定的成绩，现总结如下：

一、主要工作及成效

(一)深入开展学习实践科学发展观活动，切实加强队伍建设。

按照市委、市政府的部署要求，积极参加市政府机关支部学习实践科学发展观活动。我办按照××市人民政府办公室关于抓好深入学习实践科学发展观活动的通知要求，坚持把学习实践活动作为重要工作来抓，认真组织全体干部职工落实学习调研阶段、分析检查阶段的各项目标任务，要求全体干部特别是党员干部职工，要充分认识开展好、组织好、落实好学习实践科学发展观对于推动全局各项工作的重大意义。严格按照学习调研阶段工作日程表逐步开展工作，确保规定动作不走样，活动标准不降低，结合部门工作实际，做到学习与工作两手抓、两不误，确保学习实践活动真正取得实效。通过加强学习和完善制度，使干部职工牢固树立了正确的人生观、世界观、价值观，增强了责任感和使命感，从而进一步提升干部队伍的战斗力和凝聚力。

(二)积极推行政府信息公开工作。

一、2009年机关作风建设的工作情况

（一）扎实开展深入学习实践科学发展观活动，确实转变思想观念。

在今年开展深入学习实践科学发展观活动中，将加强和改进机关作风建设作为重要内容，组织机关干部认真学习相关文件精神，观看《广东省机关作风建设暗访专题片（之二）》，学习市规划局转变作风、优化服务的经验和做法，开展“转变作风、从我做起”的机关作风建设大讨论活动，使全体干部职工在思想观念上实现大转变，牢固树立大局意识、责任意识、服务意识和创新意识，保持良好的精神状态和干事创业作风。通过形式多样的宣传发动和思想教育，全办干部职工统一了思想，形成了以事业为上、责任为重、工作为先的良好氛围，大家把心思凝聚到干事业上，把精力集中到办实事上，把本领用到促发展上，把功夫下到狠抓工作落实上，较好地解决了办事拖拉推诿、刻板、怕负责任、自我封闭等问题，主动为企业和群众办事、排忧解难，积极以“开门搞人防”的开放理念奋力而为，在应对挑战中推动*人防事业的科学发展。

（二）立足平战结合，服务我市经济社会发展。

人防是国防的重要组成部分，是城市建设的重要内容。经过多年的建设，我市人防已基本形成了拥有近百万平方米防空地下室的城市防护体系、以101工程为核心的指挥通信系统、遍布全市范围的防空警报信息系统和以防护技能教育为主的人防教育机制等人防资源。为贯彻落实人防“平战结合”方针，根据新时期人防建设“战时应战、急时应急、平时服务”的要求，市人防办在机动指挥平台建设、人防工程开发使用管理、地下空间开发利用等方面开拓创新，主动服务我市经济社会发展。

1．推动人防机动指挥所建设转换为市应急机动指挥中心，努力实现一笔投资多种收益，服务社会管理。

办将继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，下步工作中。用科学发展观统揽工作全局。继续深入学习贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和省的人防会议等会议精神，紧紧围绕市委、市政府的决策安排，抓好国务院、中央军委《关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见》国发〔2011〕4号文)贯彻落实。努力实践科学发展观，以提高建设“战备人防、效益人防、和谐人防”发展水平为目标，科学布置、统筹兼顾、狠抓落实、务求实效，使各项工作计划逐项落实。将我市人防事业推上一个新台阶，为的经济社会又好又快发展做出贡献。

市委、市政府和军分区的正确领导下，上半年。省人防办的大力协助指导下，办紧紧围绕市委、市政府的中心工作，认真贯彻《人民防空法》和(国发〔2011〕4号)国务院、中央军委关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见》实施意见、中国人民解放军都军区、五省区人民政府〔2011〕联字1号文件精神为工作主线，坚持“临时准备、重点建设、平战结合”方针，努力实现建立“六个体系”提高“四种能力”人民防空发展战略目标，深入学习实践科学发展观，进一步认清形势，统一思想，理清思路，明确任务，新的起点上推进人防事业又好又快发展。着力转变不适应，不符合科学发展要求的思想观念，把科学发展观贯彻落实到人防工作的方方面面。人防各项工作取得了一定的果，现总结如下：

一、主要工作及效

切实加强队伍建设。

一)深入开展学习实践科学发展观活动。

积极参与市政府机关支部学习实践科学发展观活动。办依照市人民政府办公室关于抓好深入学习实践科学发展观活动的通知要求，依照市委、市政府的布置要求。坚持把学习实践活动作为重要工作来抓，认真组织全体干部职工落实学习调研阶段、分析检查阶段的各项目标任务，要求全体干部特别是党员干部职工，要充分认识开展好、组织好、落实好学习实践科学发展观对于推动全局各项工作的重大意义。严格依照学习调研阶段工作日程表逐步开展工作，确保规定动作不走样，活动规范不降低，结合部门工作实际，做到学习与工作两手抓、两不误，确保学习实践活动真正取得实效。通过加强学习和完善制度，使干部职工牢固树立了正确的人生观、世界观、价值观，增强了责任感和使命感，从而进一步提升干部队伍的战斗力和凝聚力。

根据省军区政治部、省广播电影电视局、省人民防空办公室联合下发的《关于组织观看人民防空电影科教片的通知》文件和省军区司令部、省军区政治部、省教育厅、省人民防空办公室联合下发的《关于将人民防空电影科教片纳入在校学生国防教育、军训和公共安全教育内容的的通知》文件精神，我办通过精心组织，周密安排，狠抓落实，达到预期目的，取得了良好的宣传效果。具体总结如下：

一、宣传教育开展情况

（一）高度重视宣传。我办牵头协调当地宣传、广电、人武、教育等部门，认真学习湘办发﹝2014﹞17号和﹝2014﹞37号文件精神，统一思想，形成共识，明确责任，高度重视，各司其责。按照集中放映、全面覆盖的要求，共同研究部署影片在本地区的宣传推广、组织观看等工作，并制定出播放计划，拿出专项经费，为该片的宣传发行和播出放映提供有力保障。

（二）多种形式宣传。充分利用广播电台、电视台、报刊、互联网站等新闻媒体，宣传和推广《居安思危、备战人防》科教影片，累计在县电视台和大地广告公司显示屏上各播放一周，在广场、学校、社区、电影院等场所播放20场次。与此同时，通过新闻报道、知识竞赛等多形式扩大社会影响，营造出“关爱生命、关注人防”的良好氛围。1、县电视台新闻频道（6月10日至26日）：每晚播出一个部分，播出时间为20：00至20：30分；2、文化休闲广场（7月20日至21日）：每晚播出四个部分，播出时间为20：00至21：30；3、文化休闲广场大地广告公司显示屏滚动播放（8月1日至8日）：每天播放一个部分，从9：00至20：00滚动播出；4、配合州人防办在州民二中8月26组织观看《居安思危、备战人防》影片，开展应急演练，并组织180名学生进行了人防知识竞赛；5、开展人防知识宣传教育进社区。10月16日，我办在城东社区通过学习展板、知识挂图、发放宣传资料、集中培训、开展业务咨询等形式，组织群众学习人防相关法律法规、易地建设费征收范围的政策、解读了“一令一文”（即：省政府270号令和湘价费﹝2014﹞60号文件），介绍了防空袭警报、应急救援等相关知识，让群众了解人防工作的地位和作用，进一步增强群众了解人防业务、关心人防工作、支持人防事业的浓厚氛围。己统计，在城东社区共制展板10块、悬挂知识挂图52幅、发放专业书籍200本、宣传资料500份，集中学习讲解1次，业务咨询58人次。6、在文化休闲广场抓好“5.12”集中宣传活动。按照县应急办的总体安排部署，全办人员走上街头，广泛宣传《中华人民共和国人民防空法》、《省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》、《省人民防空工程建设与维护管理规定》（省政府第270号令）、《省物价局、省财政厅关于核定人防系统行政事业单位收费标准的通知》(湘价费〔2014〕60号)、《县人民防空工程建设与维护管理暂行办法》（永政发〔2014〕10号）、《县人民政府关于加强人民防空工程建设和管理的通告》（永政函〔2014〕34号）等法律法规和防空防灾知识，发放《公众防空防灾应急手册》、《省实施办法》、《省人民防空工程建设与维护管理规定》、人防知识宣传资料5000余份（册），制作宣传展板15块，悬挂知识挂图26幅、横幅25条，张贴通告150份，接受群众咨询257人次，收到了较好效果。

二、宣传教育工作措施

（一）加大汇报力度，积极寻求领导支持。针对过来我办存在的机构没有独立、人员没有专职、业务没有开展的实际，办主要领导多次向县政府办及县政府分管领导、主要领导汇报，宣传人防法律法规、上级要求及周边兄弟县市工作开展情况，引起了县政府主要领导的高度重视。2013年12月28日，县政府常务会议专题研究人防工作，同意从2014年1月1日起启动人防执法工作，将人防办纳入县规委会成员单位，要求人防办人员归位，审议通过了《县人民政府关于加强人民防空工程建设和管理的通告（送审稿）》和《县人民防空工程建设与维护管理暂行办法（送审稿）》。4月25日，县政府正式下发了《县人民防空工程建设与维护管理暂行办法》、《县人民政府关于加强人民防空工程建设和管理的通告》两个文件，明确了发改、住建、规划、房产、物价、人防等部门在人防工作中的具体职责，并严格执行湘价费〔2014〕60号文件确定的易地建设费收费标准，为我县人防工作正常开展提供了人员保障和制度保障。10月15日，人防办主任给县长汇报防空警报试鸣工作准备情况，审议通过了《县人民政府关于试鸣防空警报》的通告（送审稿）》，县政府正式下发了《县人民政府关于试鸣防空警报》的通告，“试鸣日”之前县电视台将此通告播放了一周，人防办在公共场所把公告也进行了张贴。11月1日，我办在县城区域的两台防空警报准时试鸣，试鸣率达100%。

县防空办公室：

送来《关于防空地下室易地建设收费的申请》悉。根据省人民政府办公厅转发省人民防空办公室《关于结合民用建筑修建防空地下室的意见的通知》（府办[1996]79号）和省物价局、财政厅、人民防空办公室、建设厅《转发国家计委、财政部、国家国防运动委员会、建设部印发关于规范防空地下室易地建设收费的规定的通知》（价[2000]157号）及河源市物价局《关于防空地下室易地建设收费问题的复函》（河价[2001]59号）规定，结合县府办《关于印发县实施＜中华人民共和国人民防空法＞细则》（龙府办[2003]77号）要求，经研究，同意按下列有关规定项目、标准和要求收费，现就有关问题通知如下：

一、易地建设费收费标准

1、新建、扩建、改建10层以上（含10层）或基础埋置深度3米以上（含3米）的民用建筑，应修建与首层建筑面积相等的防空地下室。因地质或其它特殊原因不能建设防空地下室的，由建设单位报经县人民防空主管部门批准，按应建防空地下室面积每平方米1000元标准缴纳人防工程“易地建设费”，统筹建设人民防空工程。

2、新建、扩建、改建9层以下(含9层)，或基础埋置深度小于3米地面总建筑面积达到7000平方米以上的民用建筑，必须按总建筑面积的2%修建防空地下室，或按应建防空地下室面积每平方米600元标准缴纳人防工程“易地建设费”，统筹建设人民防空工程。

3、新建、扩建、改建9层以下（含9层）的民用建筑，或基础埋置深度小于3米，地面总建筑面积未达到7000平方米以下的民用建筑，按地面总建筑面积每平方米10元的标准缴纳人防工程“易地建设费”，统筹建设人民防空工程。

半年以来，在区委、区政府、区人武部和市人防办的领导下，认真贯彻执行《中华人民共和国人民防空法》、《福建省人民防空条例》，以军事斗争人民防空准备为重点，加快人防各项建设的协调发展，较好地完成了各项工作任务。

一、上半年工作情况

（一）加紧区人防指挥所建设

抓紧完成人民防空指挥所建设，是省委、省政府关于加强人民防空工作的重要决定，也是张昌平市长在*年11月24日全市人防工作会议上强调的工作意见。我区对这项工作认识到位，行动快，抓得紧，进展较顺利。一是领导高度重视。区委常委会、区长常务会、区国防动员委员会听取了汇报。管委会副主任、区政府副区长周威榕表示区人防指挥所建设一定要纳入*年建设计划，并要争取在*年底建成，并带领有关部门参加海沧隧道人防工程交接仪式。二是部门配合、支持。区建设局把人防指挥所建设纳入“十一五”重大基础设施投资专项规划。区发改局、财政局把区人防指挥建设资金纳入*年基本建设财政支出预算。区人大常委会审议通过了财政预算。

积极推进海沧人防指挥所后续工程建设。海沧隧道人防工程移交给海沧区后，区人防办在人员少，工作任务重的情况下，积极当好领导参谋，主动与路桥公司、市人防办进行联系，对下一步指挥所建设进行沟通，并以区政府发函委托路桥公司作为代建单位。并派人到南京工程兵学院进行了洽谈。目前正进行人防工程的优化设计、人防工程通信系统的设计、工程量清单、技术规范和概算编制工作，区人防指挥所建设正按计划进行。

（二）努力完善人防工程体系，做好审批“结建”工作

在区委、区政府、区人武部和市人防办的正确领导下，我区*年人防工作“以军事斗争人民防空准备为重点，加快人防各项建设的协调发展”为指导，认真贯彻执行《中华人民共和国人民防空法》、《福建省人民防空条例》及*年7月1日新出台的《厦门市人民防空管理办法》，突出重点，扎实工作，全面推进我区人防建设的发展，较好地完成了各项工作任务。

一、*年人防工作情况

（一）积极推进海沧人防指挥所后续工程建设

抓紧完成人民防空指挥所建设，是省委、省政府关于加强人民防空工作的重要决定，也是张昌平市长在*年11月24日全市人防工作会议上强调的工作意见。我区对这项工作认识到位，行动快，抓得紧，进展较顺利。一是领导高度重视。区委常委会、区长常务会、区国防动员委员会听取了汇报。管委会副主任、区政府副区长周威榕指出人防指挥所作为战时党委、政府组织人民群众进行反空袭斗争的指挥中心，区人防指挥所建设一定要纳入*年建设计划，并要争取在*年上半年建成，并带领有关部门参加海沧隧道人防工程交接仪式。实地察看蔡尖尾山隧道人防工程，参加海沧隧道人防工程后续工程设计审查会。二是部门配合、支持。区建设局把人防指挥所建设纳入“十一五”重大基础设施投资专项规划。区发改局、财政局把区人防指挥建设资金纳入*年基本建设财政支出预算。区人大常委会审议通过了财政预算。

海沧隧道人防工程移交给海沧区后，区人防办在人员少，工作任务重的情况下，积极当好领导参谋，主动与路桥公司、市人防办进行联系，对下一步指挥所建设进行沟通，并以区政府发函委托路桥公司作为代建单位。并派人到南京工程兵学院进行了洽谈。目前已完成人防工程的优化设计、人防工程通信系统的设计、工程量清单、技术规范和概算编制工作、施工图设计审批和施工招标等前期工作，现已准备正式动工，预计*年7月完工，8月可投入使用。

（二）努力完善人防工程体系，做好审批“结建”工作

2011年市人防办在市委、市政府、警备区的正确领导下，在省人防办的指导下，在市直各部门的大力支持下，在全办干部职工的共同努力下，认真贯彻第六次全国人民防空会议精神，结合“三个建设年”及“三创一办”的工作要求，全办各项目标任务基本完成，取得较好的成绩。现将我办2011年工作情况及2012年工作安排汇报如下：

一、主要工作目标执行情况

（一）市委、市政府决策部署及生态文明城市建设工作目标。

1、收取人防工程使用费和人防易地建设费情况。按照人防工程平战结合的原则，我办严格按《人民防空法》的规定贯彻人民防空建设与经济建设协调发展的原则，加强增收节支，收取人防工程使用费260万元。贯彻防空地下室“以建为主，以收促建”的原则，2011年1-12月份收取易地建设费32647913·50元。

2、加强地下人行通道管理，确保卫生、畅通、安全、保时。按照市委、市政府“三创一办”工作的要求，结合《市人行地下通道管理规定》，制定了《市人民防空办公室“三创一办”地下人行通道“整脏治乱”工作方案》，年初，市人防办与管理地下人行通道的处室签订了目标责任书。办创卫检查小组采取领导包片区、各处室包点的方法，对存在的问题进行及时通报、限期整改，各管理部门每周组织自查、巡查，落实奖惩规定，严格责任追究。2011年，市人防办为做好地下人行通道管理，结合“三创一办”的要求，针对地下人行通道硬件设施存在问题共投入187万元进行了整改。并在各地下人行通道内向市民发放“三创一办”宣传资料共计3000余份，张贴宣传画477幅，宣传了“三创一办”相关知识，达到很好的宣传效果，确保所管理人行地下通道卫生、畅通、安全、保时。制定了消防安全计划，下发了防汛抗旱通知，加强24小时值班，增加了安全检查的次数，确保地下人行通道设施处于良好状态。

3、市数字化城市管理工作案件办结率达90%，案件回复率达100%。严格做好本办数字化城市管理工作，认真答复市数字化城市管理信息系统案件49件，对市民来电咨询或反映问题进行详细解答，并逐一解决，办结率达100%，回复率达100%。

5月12日为全国“防灾减灾日”。为做好防灾减灾宣传教育工作，广泛普及防空防灾知识，提高市民们应急、逃生自救能力。根据市政府应急办安排，我办领导高度重视，认真布署，开展了丰富多彩的应急知识宣传活动，在宣传活动中，我办加强领导，精心组织，周密安排，突出主题，广泛发动，收到了很好的效果，现将活动情况总结汇报如下：

一、高度重视，及时安排部署

我办高度重视防灾减灾宣传教育工作，成立“5.12应急宣传月”活动领导小组，由主任任组长，副主任和纪检组长任副组长，其他股室所负责人为成员。为确保活动顺利开展，5月11日，领导小组召集会议专题研究了此活动。

二、多措并举，积极确保活动取得实效

1.从5月11日开始，我办召集全体干部职工会议，并充分利用人防宣传橱窗、电子显示屏等，对单位干部职工宣传防空防灾知识和自救互救基本技能。

2.5月12日，积极组织工作人员参与市政府应急办活动，在市人民广场开展了现场集中应急知识宣传活动。发放防空防灾宣传单近1万份，防空杂志100份；同时，我办以此为契机，加大了人民防空知识的宣传。向省人防办购买《防空防灾安全口袋书》100份，《防空防灾安全技能家庭游戏手册》100份；《防空防灾安全知识教育片》100本，《省政府第270号令》100份现场发送给市民。过往的群众学习积极性高涨，争先恐后在我办咨询点拿资料，做咨询。活动现场十分热闹。通过此次活动，营造了浓厚的宣传氛围，市民们的人防意识及防灾能力得到进一步提升。

根据《珠海市2007年机关作风建设活动工作意见》，我办围绕“服务基层、服务群众、服务大局、促进社会和谐”的主题内容，积极采取措施，推动了我办机关作风建设活动的深入开展，促进了我办各项职能任务的顺利完成。今年以来，我办先后获得了“全国人民防空工程建设先进单位”、“全国人防机关‘准军事化’建设达标验收先进单位”等称号。

一、领导重视，机关作风建设措施得力。

通过学习《珠海市2007年机关作风建设活动工作意见》，我办领导高度重视，积极采取措施，加强领导，强化管理。一是成立2007年机关作风建设领导小组，落实组织机构。二是制订《市人防办2007年机关作风建设活动实施方案》，对机关作风建设活动做出具体安排。三是认真组织学习，提高全体干部职工的思想认识。

二、加强服务窗口的建设和管理，服务水平有提高。

我办服务窗口设在市政府行政服务中心。去年以来，我办按照报建专项整治会的要求，优化人防报建程序，将人防报建审批时限由最长14天压缩为最长8天。还投入近二十万元，与广东省科学院广州地理研究所合作开发了“珠海市人防工程报建管理系统”，简便、规范了人防工程报建的处理，实现了人防工程报建的信息化管理。2007年以来，我办窗口共受理人防行政服务事项565项，平均办结工作日为1.17天，提前办结率达100%，平均提前4.89天，平均提前率为81%。在市监察局每月公布的“窗口”单位行政效能电子监察考核中，我办基本保持在3－6名的靠前位置。

三、以人防应急准备为重点，人防建设有突破。