防空范文10篇

人类自15世纪晚期至本世纪90年代约500年间，共有1.5亿人死于战争，其中仅发生在20世纪100年里的两次世界大战，就造成了将近9000万人的死亡。饱受战争劫难的各国人民，渴望和平，盼望发展。然而，当今世界并不太平，强权政治还在横行，暴力干涉别国内政，恃强凌弱，弱肉强食的事件屡有发生，局部战争的硝烟远未散尽。

有专家作过统计分析，在现代战争中，直接伤亡炮火之下的人口仅占20%，而间接伤亡于次生灾害之下的占80%。由此可见，提高公民的自救意识和防护能力是赢得生命的有效措施。为此，我们特编著《战时防空袭人员疏散隐蔽防护指南》，以便使公民正确掌握科学的救援常识和技能，最大限度地减少人员伤亡。愿这些知识能为大家带来安全。

1、怎样识别防空警报信号？

防空音响警报信号有三种，即预先警报、空袭警报和解除警报，由国家统一规定，城市防空指挥机关决定发放。

预先警报：预先告诉人们敌人即将空袭城市，要求做好防空袭的准备。规定音响信号为鸣36秒，停24秒，重复3遍为一个周期，时间3分钟。

空袭警报：表明敌空袭兵器已临近本市，空袭即将开始，警告人们迅速隐蔽。规定音响信号鸣6秒，停6秒，重复15遍为一个周期，时间3分钟。

**市人民防空办公室是**市政府主管全市人民防空工作的职能部门，统一管理全市人民防空工作。其主要职责是：

(一)贯彻执行人民防空法律、法规、规章和国家人民防空的方针，政策；起草**市人民防空建设地方性法规、行政规章草案。

(二)根据全市国民经济和社会发展计划以及国防建设需要，编制全市人民防空事业发展规划和年度计划，经批准后组织实施。

(三)负责开展人民防空组织指挥工作，组织制定城市防空袭方案，监督检查城市防空袭方案和各项保障方案的落实；指导群众防空组织建设和训练工作。

(四)负责制定人民防空通信、警报建设规划，组织实施人民防空通信、警报网的建设与管理。

(五)组织落实重要经济目标防护规定，指导有关部门制定重要经济目标的防护和抢修抢险方案并监督检查落实情况。

各街镇乡人民政府（办事处），县府各部门，县属各厂矿、中学：

为了进一步增强人民群众的国防意识，根据《重庆市人民防空条例》第二十九条规定和重庆市人民防空办公室《关于防空警报试放的通知》（**防办发〔**〕81号）文件要求，我县定于**年6月5日在县城城区和登云地区进行一次防空警报年度试放，现将有关事项通知如下：

一、鸣放工作安排

本次防空警报试放由县人防办负责组织实施，从**年6月5日上午10时开始至10时30分结束，其间，防空警报器将分别发出预先、空袭、解除三种警报信号。其声信特征分别为：预先警报：鸣36秒、停24秒、反复3遍为一个周期（时间3分钟）；空袭警报：鸣6秒、停6秒、反复15遍为一个周期（时间3分钟）；解除警报：连续鸣3分钟。

二、工作要求

人民防空是国防建设的重要组成部分，是事关国家的安全和战略全局的大事。《重庆市人民防空条例》规定，每年的6月5日为全市的防空警报鸣放日，这对于保障国家安全、增强全民的国防观念和忧患意识具有重要的现实意义和深远的历史意义。县级各部门、各企事业单位、各有关街镇乡必须充分认识防空警报试放工作的重要性和必要性，采取切实有效的措施，支持和保证试放工作顺利进行。电力部门要认真搞好电力维护、调度，保证警报试放期间正常供电；各宣传、舆论部门要积极利用广播、电视、报刊等多种媒体将试放情况及时周知群众，防止出现不必要的恐慌；县城内各机关、企事业单位、学校、团体，要以这次警报试鸣活动为契机，加强对干部、职工、学生的爱国主义、国防观念教育，教育群众居安思危，增强国防意识和忧患意识，确保本次防空警报试放工作收到良好效果。

人防办是负责辖区人防设施维护、管理、使用及战时协助有关部门疏散群众、储备物资的行政主管部门，在本辖区内负责执行《人民防空法》，执行上级有关部门的法律、法规。为了使我区人防工作政务公开、内容透明，特制定政务公开制度。

一、办事内容

（一）贯彻执行国家人民防空工作的方针、政策、法律、法规，并组织实施。

（二）组织拟定城区防空袭预案，并组织实施和监督检查。

（三）对已建人防工程进行维护管理和综合开发利用，贯彻人民防空法规。

（四）负责辖区群众防空专业队伍的建设和管理，组织人民防空宣传和开展人民防空知识教育，组织人民防空演习。

一、平时职责

1、贯彻执行国家、省、市关于人民防空的法律、法规和海防工作的方针、政策，结合实际，制订我市人民防空建设和海防工作的有关政策、规定；依法检查城市建设中贯彻执行人民防空要求的情况。

2、负责组织全市防空、海防宣传教育、训练工作，协助有关部门搞好全民国防教育，组织和指导建成区范围内的初级中学进行防空知识教育。

3、组织制定城市防空袭预案和各种保障方案，确定全市经济防护重点目标，制定战时抢修方案。依照规定，对城市和经济目标的人民防空建设进行监督检查，组织防空演练。

4、制订我市人防建设发展规划和人防设施维护计划，参与编制城市建设与人防建设相结合规划，负责督促、检查结合民用建筑修建防空地下室工作，参与防空地下室的设计审查和竣工验收。指导建成后的维护管理和制订战时使用方案；组织制定人防工程防护功能平战转换计划；会同相关部门搞好我市地下空间的开发利用。

5、组织实施人防通信、警报建设与管理。

第一条为提高全民国防观念，增强公民的防空意识，贯彻“长期准备、重点建设、平战结合”的战略方针。根据《中华人民共和国人民防空法》（下称《人民防空法》）、《省实施﹤中华人民共和国人民防空法﹥办法》和《河源市实施﹤中华人民共和国人民防空法﹥细则》的规定，结合我县实际，制定本细则。

第二条县人民政府和同级军事机关领导辖区内的人民防空工作。

县人民防空办公室负责辖区内人民防空工作的具体组织、实施和检查监督。

计划、建设、规划、国土、教育、公安等部门在各自职责范围内做好人民防空工作。

第三条县城规划区（含新城规划区，下同）及老隆镇、附城镇、佗城镇是人民防空的重点。防空、规划、建设等有关部门应根据人口分布情况和战时防护要求，制订人民防空工程建设规划，并纳入城市总体规划，统一安排，同步建设。

第四条县人民防空办公室应根据国家有关法律规定拟订本县辖区内的防空袭方案及实施计划报县人民政府批准；会同人民武装部确定本县辖区内的重点工矿企业、科研基地、交通枢纽、通信枢纽、桥梁、水库、电站等重要经济目标，制订有效的防护措施和应急抢险、抢修方案。

各街镇乡人民政府（办事处），县府各部门，县属各厂矿、中学：

为了进一步增强人民群众的国防意识，根据《**市人民防空条例》第二十九条规定和**市人民防空办公室《关于防空警报试放的通知》（渝防办发〔2006〕73号）文件要求，我县定于2006年6月5日在县城城区和登云地区进行一次防空警报年度试放，现将有关事项通知如下：

一、鸣放工作安排

本次防空警报试放由县人防办负责组织实施，从2006年6月5日下午14时30分开始至15时结束，其间，防空警报器将分别发出预先、空袭、解除三种警报信号。其声信特征分别为：预先警报：鸣36秒、停24秒、反复3遍为一个周期（时间3分钟）；空袭警报：鸣6秒、停6秒、反复15遍为一个周期（时间3分钟）；解除警报：连续鸣3分钟。

二、工作要求

人防防空是国防建设的重要组成部分，是事关国家经济、社会健康稳步发展和国家安全战略全局的大事。《**市人民防空条例》规定，每年的6月5日为全市的防空警报鸣放日，这对于保障国家安全、增强全民的国防观念和忧患意识具有重要的现实意义和深远的历史意义。县级各部门、各企事业单位、各有关街镇乡必须充分认识防空警报试放工作的重要性和必要性，采取切实有效的措施，支持和保证试放工作顺利进行。电力部门要认真搞好电力维护、调度，保证警报试放期间正常供电；各宣传、舆论部门要积极利用广播、电视、报刊等多种媒体将试放情况及时周知群众，防止出现不必要的恐慌；县城内各机关、企事业单位、学校、团体，要以这次警报试鸣活动为契机，加强对干部、职工、学生的爱国主义、国防观念教育，教育群众居安思危，增强国防意识和忧患意识，确保本次防空警报试放工作收到良好效果。

各街镇乡人民政府（办事处），县府各部门，县属各厂矿、中学：

为了进一步增强人民群众的国防意识，根据《重庆市人民防空条例》第四章第二十九条的规定和重庆市人民防空办公室《关于防空警报试放的通知》（渝防办发[**]56号）文件精神，我县定于6月5日在县城城区和登云地区进行一次防空警报年度试放，现就有关事项通知如下：

一、鸣放工作安排

本次防空警报试放由县人防办负责组织实施，从6月5日下午15时30分开始至17时结束，其间，防空警报器将分别发出预先、空袭、解除三种警报信号。其声信特征分别为：预先警报：鸣36秒、停24秒、反复3遍为一个周期（时间3分钟）；空袭警报：鸣6秒、停6秒、反复15遍为一个周期（时间3分钟）；解除警报：连续鸣3分钟。

二、工作要求

人防工作是国防建设的重要组成部分，是事关国家经济、社会健康稳步发展和国家安全战略全局的大事。《重庆市人民防空条例》规定，每年的6月5日为全市的防空警报鸣放日，这对于保障国家安全、增强全民的国防观念和忧患意识具有重要的现实意义和深远的历史意义。县级各部门、各企事业单位、各有关街镇乡必须充分认识防空警报试放工作的重要性和必要性，采取切实有效的措施，支持和保证试放工作顺利进行。电力部门要认真搞好电力维护、调度，保证警报试放期间正常供电；各宣传、舆论部门要积极利用广播、电视、报刊等多种媒体将试放情况及时周知群众，防止出现不必要的恐慌；县城内各机关、企事业单位、学校、团体，要以这次警报试鸣活动为契机，加强对干部、职工、学生的爱国主义、国防观念教育，教育群众居安思危，增强国防意识和忧患意识，确保本次防空警报试放工作收到良好效果。

各镇、街道、各企业警报设置单位：

为了规范本区防空警报设施的建设与管理，贯彻落实警备区司令部和市民防办公室联合制定下发的《市防空警报设施管理办法》，现结合本区防空警报建设的实际，提出如下办法：

一、加强组织管理

加强防空警报设施建设，规范防空警报设施管理行为，对于发挥防空警报设施战时防空、平时防灾的作用，对于保护人民生命和财产安全，都具有十分重要的意义。因此，《人民防空法》以“国家保障”行为加以明确。为此，各级要依法组织本行政区域防空警报设施的管理。作为区防空警报设施管理部门的区民防办公室，负责所在行政辖区内防空警报设施的建设、维护、拆除以及信号发放的管理；各镇人民政府、街道办事处负责所辖区域防空警报设施养护管理的组织实施，要按级负责，抓好落实。

区民防办将视情每年组织对防空警报设施管理进行监督检查，并将检查结果在检查范围内进行通报。防空警报设施建设、防空警报维护经费要依法列入本级、本单位年度预算。

一般防空警报设施建设费按“三个一点”的精神由三级分担；年度维护汇费按照防空警报设施造价的5—7%比例列入名单。经预算，专款专用。

同志们

目的就是共同学习领会中央和省关于加强基层人民防空工作的有关意见和精神，今天把大家请来。研究我市基层人民防空工作，布置全市基层人民防空建设任务。刚才，市人防办主任杨学荣同志传达了第六次全国人民防空会议精神，军分区顾问长刘宪法同志组织学习了省政府、省军区有关文件，大家一定要抓好贯彻落实。下面，再讲几点意见：

一、切实提高对加强基层人民防空工作重要性的认识，统一思想。

基层人民防空工作是全市人民防空工作的基础。健全基层人民防空组织，区县（街道、乡镇）大中型企业、大中专院校和科研院所人民防空组织是全市人民防空组织的重要组成局部。开展基层人民防空工作，深入贯彻科学发展观，落实人民防空建设方针，推动基层人民防空工作，推进我市人民防空事业协调发展的需要。

（一）加强基层人民防空工作。新中国成立之初，面对当时的国际环境、国内形势，党中央决定成立了以总理为首的全国人民防空委员会，明确规定人民防空的宗旨是维护人民生命财富平安。人民防空事业的起步和初步发展，对于捍卫世界和平、抵御当时美蒋集团发动的空袭，起到重要作用。20世纪70年代初，面对复杂的国际局势，同志作出了深挖洞、广积粮、不称霸”战略决策，全国人民防空事业的巨大发展在一定的意义上遏制了可能的侵略，至今仍有重要的现实意义。党的十一届三中全会以来，随着党和国家工作重点转移到以经济建设为中心，随着社会主义市场经济的发展并在资源配置中发挥基础作用，邓小平同志作出了人防工事要平战结合，平战结合才干靠得住”指示，把人民防空事业的战备效益、社会效益、经济效益有机地结合起来，开创了新时期人民防空事业的新局面。1996年10月，第八届全国人民代表大会常务委员会第22次会议，通过了中华人民共和国人民防空法》当年10月29日，主席以第78号主席令向全国颁布，为全国人民防空事业的发展提供了重要的法律保证。总书记十分关心人民防空事业的发展，特别指出：防空建设搞得好不好，事关国家战略全局，事关国家整体防御体系的稳定，事关战争潜力的保管。2005年10月召开的第五次全国人民防空会议和2010年10月召开的第六次全国人民防空会议上，总书记、总理分别作了重要讲话，先后颁发了中共中央、国务院、中央军委关于加强人民防空工作的决定》国务院、中央军委关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见》新世纪人民防空事业发展的行动纲领，有力地推动了人民防空事业快速健康发展。

（二）加强基层人民防空工作。国际形势仍不安宁。2010年，直接针对中国的有钓鱼岛事件。从周边形势看，南亚恐怖袭击有增无减，塔利班不但未灭，反而“越挫越勇”东南亚南海争端更趋复杂，泰国发生“红杉军”示威；东北亚“天安号”事件朝鲜半岛形势一度紧张，日本政局动荡，朝鲜政权换代明显加快；西亚两伊战争已7年有余。可以说，中国周边动荡已呈现普遍化、常态化、复杂化乃至一定水平的联动化。作为“准军事化”建设的人民防空，必需坚决贯彻新时期积极防御的军事战略方针，加强军事斗争防空准备。2010年10月，总理在第六次全国人民防空会议上强调，各级政府要切实履行好对人民防空工作的领导责任，把人民防空建设摆上重要位置，进一步加强人民防空机构和队伍建设，加快转变职能，促进人民防空事业与经济社会协调发展。基础不牢，地动山摇”基层人民防空组织是否健全，基层人民防空工作是否落实，直接影响人民防空建设、军事斗争全局。必需站在国家平安高度，充分认识加强基层人民防空工作的重要性、必要性，更加自觉地履行职责，健全基层人民防空组织，推动基层人民防空事业。