防洪工程范文10篇

县城区泾河防洪工程指挥部办公室：

为了确保我县城区泾河防洪工程建设工作的顺利进行，根据咸纪发*号文件、*纪发*号文件规定，经县纪委、监察局研究决定，特向你工程派驻监察组。现将有关事宜通知如下：

一、人员组成：

*

二、工作原则：

“参与、监督、支持”。即：在参与的过程中监督，在监督的实施中支持，为工程建设营造一个良好的外部环境。

摘要:丰城市城西防洪工程存在防洪缺口，排涝建筑物不配套，局部河段淤积严重，洪涝灾害频发，给沿江人民生命财产带来极大的安全隐患，严重制约当地经济社会发展。文章结合圩堤现状，从防洪堤、护坡、清淤疏浚、穿堤建筑物加固等方面总结了防洪工程的除险加固设计。

关键词:防洪工程;防洪堤;护坡;清淤疏浚;穿堤建筑物

1防洪堤现状

丰城市城西防洪工程位于丰城市，工程区位于赣江左岸，主要为百岁联圩内的沙滩地，百岁圩堤上游起于胜利泵站，下游止于龙头山西侧，堤线全长约10.95km，防护面积约11km2，保护耕地1573hm2，保护人口1.5万余人。百岁堤于1978年由曲江镇组织劳力兴建，1982年汛期从桩号1+625m至2+506m破口行洪。目前，胜利泵站至绳湾村段存在一个长约881m无洪堤的缺口，仓前村南侧至龙头山段长约1877m也基本无堤防，致使围内的曲江镇7个村1.5万余人、2.36万亩土地及丰城市工业园区受赣江洪水的威胁，得不到保护。

2工程地质

2.1地质概况

摘要：防洪工程关乎民生，工程的安全直接影响沿岸人民的生命财产安全。以木兰溪防洪工程仙榜段为例，从工程建设内容、专业技术人员配备、管理制度制定、科学管理方式等方面，对防洪工程如何实现管理工作常态化、规范化、专业化进行初步探讨，以求真正把工程运行维护好，达到建设预期效果，发挥防洪工程效益。

关键词：防洪工程；工程管护；改进思路

1绪言

防洪工程关乎民生，工程的安全直接影响沿岸人民的生命财产安全，而防洪工程建设过程也需投入巨大财力、精力，相关部门领导、参建人员在建设过程中付出了大量的心思心血。如何把防洪工程运行维护好，达到建设预期效果，发挥防洪工程效益，是摆在我们面前一项至关重要的工作。但目前防洪工程重建设轻管理的现象比较普遍，特别是中小流域沿线县城及乡镇的问题比较突出，工程建设完成后，管理维护工作跟不上，管理制度、管理人员、管理经费等存在不同程度的缺失，防洪工程极易出现不同程度的安全隐患，直接危及沿岸人民的生命财产安全。为了保证工程后期运行安全，充分发挥工程效益，最大程度体现建设初衷，本文以已建成的木兰溪防洪工程仙榜段为例，从工程建设内容、结构型式、技术要求等方面，分析目前管理过程中存在问题、短板，探讨工程后续运行管理模式，从而补足短板、加强管理、强化监管。

2工程案例

木兰溪位于福建东南部，是福建省“五江一溪”之一，发源于莆田市仙游县西苑乡仙西村黄坑头，终止于莆田市涵江区白塘镇港利村，最终汇入兴化湾，流域总面积1732km2，河道总长105km，其中仙游境内流域面积1072km2，河道长度64.5km。木兰溪防洪工程是福建省重点水利工程项目之一，仙游段分期新建和修复防洪堤岸102km，包含有仙度段、仙榜段和盖尾段，其中仙榜段于2013年9月6日动工建设，2019年12月31日完工。仙榜段建设防洪堤总长为28.3km，其中干流10.2km，支流18.1km，建设方式为新建和修复，建设范围包括干流左岸从城区的南门大桥至榜头的坝下桥之间、干流右岸从城区的南门大桥至鲤南镇象塘大桥之间和苦溪、柴桥头溪、九龙溪、仙水溪四条支游两岸。工程建设的目标和任务是统筹建设两岸堤防安全，综合治理滩区溪道，在提升防洪标准、确保两岸人民防洪安全的前提下，有效促进河道水生态环境保护，并在适宜位置增设休闲、健身设施，如广场、栈道、步游道、廊道、避雨亭等，拓展休闲活动空间，提升城市品质。

摘要：生态护坡不仅具有传统护坡的功能。而且还融入了景观、文化和生态等多方面内容，从而可以实现人与自然的和谐共处。在对生态护坡概念分析的基础上．剖析了生态护坡的内涵，介绍了目前主要的生态型护坡技术，并对其优缺点进行了评价，最后提出了生态护坡技术创新时应该注意的问题。

关键词：防洪工程；生态护坡；内涵；技术；问题

防洪工程中的堤防、河道护坡是一项量大面广的基础设施，通过技术创新，来选择和确立兼顾防洪、生态和节约的工程护坡形式，是水利工程设计和防洪建设的一大课题。人们在追求人与自然和谐相处的条件下，对生态护坡的要求越来越高。防洪工程生态护坡建设应树立“尊重自然、恢复自然”的理念，使护坡工程与周围环境融为一体。现将以可持续发展的观点，就水利防洪工程生态护坡谈几点认识。

一生态护坡是防洪工程的发展趋势

生态护坡是现阶段人们在对水环境要求越来越高、追求人与自然和谐相处的历史条件下，日益受到重视的。随着我国经济快速发展，生态与环境恶化日益加重，特别是严重的水污染引发了新的治水理念变革，为减少水质污染，与自然环境和景观相适应的新型生态护坡形式脱颖而出，生态护坡是防洪工程发展的必然趋势，对生态护坡的研究也不断深入。

二生态护坡的内涵

摘要：生态护坡不仅具有传统护坡的功能。而且还融入了景观、文化和生态等多方面内容，从而可以实现人与自然的和谐共处。在对生态护坡概念分析的基础上．剖析了生态护坡的内涵，介绍了目前主要的生态型护坡技术，并对其优缺点进行了评价，最后提出了生态护坡技术创新时应该注意的问题。

关键词：防洪工程；生态护坡；内涵；技术；问题

防洪工程中的堤防、河道护坡是一项量大面广的基础设施，通过技术创新，来选择和确立兼顾防洪、生态和节约的工程护坡形式，是水利工程设计和防洪建设的一大课题。人们在追求人与自然和谐相处的条件下，对生态护坡的要求越来越高。防洪工程生态护坡建设应树立“尊重自然、恢复自然”的理念，使护坡工程与周围环境融为一体。现将以可持续发展的观点，就水利防洪工程生态护坡谈几点认识。

一生态护坡是防洪工程的发展趋势

生态护坡是现阶段人们在对水环境要求越来越高、追求人与自然和谐相处的历史条件下，日益受到重视的。随着我国经济快速发展，生态与环境恶化日益加重，特别是严重的水污染引发了新的治水理念变革，为减少水质污染，与自然环境和景观相适应的新型生态护坡形式脱颖而出，生态护坡是防洪工程发展的必然趋势，对生态护坡的研究也不断深入。

二生态护坡的内涵

摘要：本文结合城市防洪工程建设的实践工作，就城市防洪工程建设中的实际问题提出了城市防洪工程建设中应注意的一些问题，便于指导以后的实践工作。

关键词：城市防洪；工程建设；问题探讨

近几年来，全国大中型城市城市防洪工程建设取得了很大的发展，全国市级以上城市的城市防洪工程设施得到了有效加固和治理,防洪能力明显提高,促进了城市建设和发展。当前,随着市以上城市防洪工程建设的阶段性完成,县城的防洪工程建设已摆上各级政府议事日程,县城的城市防洪工程建设已掀起高潮。在城市防洪工程建设过程中,各地要因地制宜,坚持江堤建设与河道清障整治相结合,与城区道路修建相结合,与城区经济开发相结合,与生态环境治理相结合,与城市绿化美化相结合,与文化旅游景观相结合,改善城市环境,不断提高城市品味。结合城市防洪工程建设实际工作实践,笔者就城市防洪工程建设中的几个问题进行了探讨。

1、要科学规划,充分做好防洪工程

城市防洪是一项复杂的系统工程,涉及到城市建设、城市交通、土地利用、征地拆迁、城市排涝、流域防洪和城市自身经济发展状况等诸多因素,因此必须对防洪标准、防洪方案和工程总体布置等进行充分论证、综合规划。特别是各县(市)城镇以前基本上都是不设防城市,并且大多没有系统的防洪规划。因此,县(市)城镇在进行城市防洪工程建设前,首先要进行科学规划,精心设计,认真系统地做好规划论证和工程设计等前期工作,切忌盲目冒进，为城市防洪工程建设提供可靠的技术依据和技术保证,有利于选择重点分期分阶段实施,从而避免边施工边设计造成的工程考虑不周的情况,杜绝工程建设随长官意志随意变更和浪费资金现象的发生,确保工程建设科学、规范、有序进行。

2、要依法依规,耐心细致地做好城市防洪工程的征地拆迁工作

1．部分项目的防洪工程建设存在的主要问题

1.1工程设计粗糙，出现了缺项、漏项问题：

项目设计经建设单位委托设计单位后，设计单位应根据建设项目的内容进行有关的勘探和测量，并根据实际情况进行项目设计，但由于近几年的设计任务较大，加之设计单位人员较少，勘探和测量工作不细致，出现不符合实际的问题。如：东阿县局大堤加高、包边盖顶、险工改建等工程设计的粘土场都设在金堤上，而废金堤经过多年的开采，粘土场已所剩无几。无法满足后续工程施工的需要，但项目设计的粘土场又大都安排在废金堤上，这样就会给迁占赔偿，工程施工带来诸多不利影响。项目设计中的缺项、漏项是由于设计不细致造成的。这样就会造成施工中设计变更，始终是建设单位、管理单位和施工单位感到头疼的难题。因问题出现后，必须经过一系列的程序方可解决，这必然会影响到工程的工期控制和资金控制。

1.2施工准备仓促，部分问题得到有效解决

施工队伍进场前必须完成施工场地的迁占赔偿和施工现场“四通一平”等工作。施工现场的“四通一平”工作，因建设单位的积极主动往往容易完成，而迁占赔偿工作目前已逐渐成为建设单位的施工准备难点问题。由于当地村委、村民受眼前经济利益的趋使，向建设单位提出许多不合理要求，而这些要求又是建设单位无法解决和满足的，从而影响了工程施工的正常进行。

1.3“三制”改革不彻底

1、要科学规划,充分做好防洪工程

城市防洪是一项复杂的系统工程,涉及到城市建设、城市交通、土地利用、征地拆迁、城市排涝、流域防洪和城市自身经济发展状况等诸多因素,因此必须对防洪标准、防洪方案和工程总体布置等进行充分论证、综合规划。特别是各县(市)城镇以前基本上都是不设防城市,并且大多没有系统的防洪规划。因此,县(市)城镇在进行城市防洪工程建设前,首先要进行科学规划,精心设计,认真系统地做好规划论证和工程设计等前期工作,切忌盲目冒进，为城市防洪工程建设提供可靠的技术依据和技术保证,有利于选择重点分期分阶段实施,从而避免边施工边设计造成的工程考虑不周的情况,杜绝工程建设随长官意志随意变更和浪费资金现象的发生,确保工程建设科学、规范、有序进行。

2、要依法依规,耐心细致地做好城市防洪工程的征地拆迁工作

城市防洪工程一旦立项实施,面临的最大、最棘手的问题就是征地拆迁问题,征迁工作进度如何,往往决定防洪工程建设进度和效果,由于历史原因,城镇临河、濒江一带往往民居和工厂企业很多,造成城市防洪工程建设所涉及的征地拆迁工作量很大,问题也很多,遇到的矛盾也很集中,处理不好,往往会触发集体性的群众上访事件,既不利社会稳定,又使工程建设难于实施。由于城市防洪工程建设涉及到与洪水竞赛问题,施工期季节性要求很强,工程一旦开工,工期就必须有可靠保证。为此,地方政府一定要高度重视城市防洪工程的征迁工作,加强领导和协调,并一定做到：要依照国家有关规定制定合适的拆迁安置和补偿办法,合理妥善做好拆迁安置工作；耐心细致地做好宣传教育工作,注意化解矛盾,切忌急燥、粗暴；要保障拆迁补偿费用及时到位,切忌挪用、挤占老百姓的征地、拆迁补偿费用；从事城市拆迁的单位一定要有资质。

3、要拓宽思路,走市场之路筹集城市防洪工程建设资金

城市防洪工程是一项投资巨大的公益性、基础性投资项目,县城的防洪工程投资少则几千万元,多则超亿元,与县(市)自身财政状况相比较,投资非常巨大。靠以往那种单一的政府投资方式将无法满足工程建设的需要,地方财政也无力承担。同时,由于县城大都不靠大江、大河,且城市规模小,中央的资金支持也非常有限。因此,县城进行防洪工程建设一定要解放思想,打破墨守成规和“等、靠、要”的陈旧思想,拓宽思路,以城市经营理念,依据城市防洪工程建成和环境改善后城市土地会大幅度升值的市场因素,大胆采取“以地抵资、招商引资”方式,通过市场运作,从市场上筹措建设资金进行城市防洪工程建设。

1、要科学规划,充分做好防洪工程

城市防洪是一项复杂的系统工程,涉及到城市建设、城市交通、土地利用、征地拆迁、城市排涝、流域防洪和城市自身经济发展状况等诸多因素,因此必须对防洪标准、防洪方案和工程总体布置等进行充分论证、综合规划。特别是各县(市)城镇以前基本上都是不设防城市,并且大多没有系统的防洪规划。因此,县(市)城镇在进行城市防洪工程建设前,首先要进行科学规划,精心设计,认真系统地做好规划论证和工程设计等前期工作,切忌盲目冒进，为城市防洪工程建设提供可靠的技术依据和技术保证,有利于选择重点分期分阶段实施,从而避免边施工边设计造成的工程考虑不周的情况,杜绝工程建设随长官意志随意变更和浪费资金现象的发生,确保工程建设科学、规范、有序进行。

2、要依法依规,耐心细致地做好城市防洪工程的征地拆迁工作

城市防洪工程一旦立项实施,面临的最大、最棘手的问题就是征地拆迁问题,征迁工作进度如何,往往决定防洪工程建设进度和效果,由于历史原因,城镇临河、濒江一带往往民居和工厂企业很多,造成城市防洪工程建设所涉及的征地拆迁工作量很大,问题也很多,遇到的矛盾也很集中,处理不好,往往会触发集体性的群众上访事件,既不利社会稳定,又使工程建设难于实施。由于城市防洪工程建设涉及到与洪水竞赛问题,施工期季节性要求很强,工程一旦开工,工期就必须有可靠保证。为此,地方政府一定要高度重视城市防洪工程的征迁工作,加强领导和协调,并一定做到：要依照国家有关规定制定合适的拆迁安置和补偿办法,合理妥善做好拆迁安置工作；耐心细致地做好宣传教育工作,注意化解矛盾,切忌急燥、粗暴；要保障拆迁补偿费用及时到位,切忌挪用、挤占老百姓的征地、拆迁补偿费用；从事城市拆迁的单位一定要有资质。

3、要拓宽思路,走市场之路筹集城市防洪工程建设资金

城市防洪工程是一项投资巨大的公益性、基础性投资项目,县城的防洪工程投资少则几千万元,多则超亿元,与县(市)自身财政状况相比较,投资非常巨大。靠以往那种单一的政府投资方式将无法满足工程建设的需要,地方财政也无力承担。同时,由于县城大都不靠大江、大河,且城市规模小,中央的资金支持也非常有限。因此,县城进行防洪工程建设一定要解放思想,打破墨守成规和“等、靠、要”的陈旧思想,拓宽思路,以城市经营理念,依据城市防洪工程建成和环境改善后城市土地会大幅度升值的市场因素,大胆采取“以地抵资、招商引资”方式,通过市场运作,从市场上筹措建设资金进行城市防洪工程建设。

1.自然特征梨树县（镇）地处松辽平原腹地，位于吉林省的西南部，地理特征属东南高，多低山丘陵、西北低，是呈波状平原地势。一般地理高程为511.3～110米，幅员总面积为4209平方公里，人口83万人，是国家商品粮生产基地的重点产粮大县。全县属中温带半湿润大陆气候，多旱平均降水量为556毫米。由于受季风气候影响，降雨量各年及各月分布不均，汛期6～9月份降水量为411毫米，占全年降水量的70%～80%。而且暴雨集中，强度大，经常暴发局地突发性洪涝灾害，形成春旱夏涝的自然规律。

2.科学规划、设计、建设防洪工程城市防洪工程是一项复杂的系统工程，涉及到城市建设、城市交通、通信、城市排污、流域防洪等。因此，必须对防洪标准、防洪预案和工程总体布置，进行充分论证、规划。一般县（市）城镇基本不设城市防洪工程，大多数城市没有系统的防洪规划。因此，县（市）城镇在进行城市防洪工程建设前，首先必须进行科学规划、精心设计，为城市防洪工程建设提供可靠的科学依据和技术保证。

3.保证工程建设质量、规范化管理城市防洪工程建设，一定要按《防洪法》和基建程序进行，严格按国家有关规定进行规范化管理，严格按“四制”（项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制）来组织工程建设，把项目法人责任制乃至终身负责制放在突出位置，实行项目法人负责，监理单位控制，施工单位保证和政府主管部门监督的质量管理体制，确保工程建设质量。现代化的城市防洪工程建设，一定要在建设时考虑到工程建成后的管理工作，绝不要“重建轻管”。因此，在城市防洪工程建设立项后就要按建管结合的原则，尽快组建城市防洪工程管理机构，城市防洪工程管理机构在工程建设时可为项目法人代表，承担建设管理职责，工程建成后则为防洪工程管理维护单位，确保工程建成后能得到应有的管理和维护，保障工程发挥最大效益。

【摘要】本文结合城市防洪工程的建设与管理，阐述了城市防洪工程建设标准和管理工作及相关问题。

【关键词】城市防洪；建设管理