防旱抗旱范文10篇

各乡镇人民政府，县经济开发区管委会，县防汛抗旱指挥部各成员单位：

今年以来，我县降雨明显偏少，县内各主要河道、各类水库水位较低。据气象部门预测，7月份雨量仍然偏少，可能出现不同程度的伏秋干旱。当前，即将进入二晚水稻生产等农业用水高峰时期，为提前做好防旱抗旱各项工作，保障群众生活和农业生产的正常秩序，经县政府研究同意，现将有关事项通知如下：

1、高度重视防范。今年以来，我县平均降雨量只有常年同期的70%左右，给农业生产造成了不利影响，全县农作物受旱面积达0.96万亩。为确保农业生产、农民增收和全县经济发展目标的实现，各乡镇、有关部门要高度重视当前防旱抗旱工作，密切关注旱情发展趋势，经常深入基层、沉入一线，全面掌握情况。要立足“防大旱、抗大灾”，及时组织动员广大群众，早准备、早部署各项抗旱应急措施，切实做到有备无患，防患于未然，有效保障人民群众生活用水、重点工业用水和农业生产用水。

2、科学调配用水。各乡镇、有关部门要根据当地水资源现状和旱情发展态势，按照“先生活、后生产，先节水、后调水，先地表、后地下，先重点、后一般”的原则，分清轻重缓急，科学配置水源，做到计划用水、节约用水，确保重点用水。要切实加强用水协调工作，坚持水力发电服从抗旱、抗旱用水服从生活用水，正确处理发电与灌溉，生产用水与生活用水的关系，特别是承担农业灌溉任务的水库、水电站要严格执行发电服从灌溉需要的制度，严防水事纠纷的发生，确保社会和谐稳定。

3、积极落实措施。各乡镇、有关部门要创新方法和措施，积极采用引、堵、拦、截、抽等抗旱措施解决水源问题。要抓紧灌区的维修整治，大力推广使用U型输水槽和喷灌、滴灌等灌溉节水新技术，提高用水效率。要强化节水工作，充分利用新闻媒体、手机短信、宣传橱窗等形式加大宣传力度，大力倡导节约用水的良好社会风气，提高城乡居民的节水意识。要认真做好抗旱机具的维修保养和防旱抗旱的技术指导等工作,深入基层帮助抽水抗旱，为农民群众提供周到的优质服务。县气象部门要密切监测天气情况，及时旱情监测、预报等气象信息，分析判断气象及旱情发展态势，做好人工增雨的各项准备工作，抓住有利时机，实施人工增雨作业。

4、强化组织领导。各乡镇、有关部门要把抗旱工作列入重要议事日程，着力帮助群众解决抗旱的实际困难，切实做到思想认识到位、领导责任到位、检查督促到位、问责到位。各乡镇要不断完善防旱抗旱应急预案，认真履行职责，强化组织领导，因地制宜建立抗旱服务组织，添置必要的抗旱设备，提高机动抗旱能力。县水利部门要组织技术力量，加强抗旱技术指导，充分发挥抗旱设备和技术优势，加强抗旱服务。县防汛抗旱指挥部各成员单位要深入挂点乡镇检查、督促和指导各乡镇的防旱抗旱工作，确保措施到位，抗旱有成效。

论文关键词:防旱；抗旱；对策分析

论文摘要:水稻是高产作物，粮食主产区的水稻稳产是农民增收和国家长治久安的基础。本文对通河县去冬今春旱情进行了初步分析，并提出建议性抗旱防旱措施。

通河县位于黑龙江省小兴安岭南麓，松花江中游北岸。共有耕地面积143万亩，其中水田92万亩，旱田51万亩，通河县不仅是北方水田大县,人均水田面积8.6亩,全国第一。水稻是通河县农民的主要收入来源，因此，水田稳产是影响农民收入及县域经济的根本保证。虽然通河县水资源总量比较丰富,但由于近年来降雨时空分布不均,尤其是2007年7月份以来,降雨稀少,导致2008年防旱抗旱形势十分严峻，主要表现在以下几个方面：

一、2008年春旱形势分析与预测

（一）降水量少，土壤墒情严重缺失。2007年7月至12月，降水量154.4毫米，仅为历年均值的37%。08年1月至3月降水量5.2毫米，占历年均值的33%，气象部门预测08年3－5月降水量比07年较少40％，降水量的严重不足使土壤失墒严重，土壤墒情较差，给旱田播种造成很不利的局面。

（二）库、塘蓄水严重不足。通河县境内12座小型水库、820座小塘坝，设计兴利总库容2606万m3，设计灌溉水田9万亩，2月末多年平均同期蓄水量应为2140万m3，（包含死库容316万m3，）。但是，目前通过对各水库、塘坝蓄水量调查，全县水库塘坝包括死库容总蓄水量491万m3，较正常年份少蓄水1649万m3，现有蓄水量仅能保证2.5万亩水田泡田用水。

论文关键词:防旱；抗旱；对策分析

论文摘要:水稻是高产作物，粮食主产区的水稻稳产是农民增收和国家长治久安的基础。本文对通河县去冬今春旱情进行了初步分析，并提出建议性抗旱防旱措施。

通河县位于黑龙江省小兴安岭南麓，松花江中游北岸。共有耕地面积143万亩，其中水田92万亩，旱田51万亩，通河县不仅是北方水田大县,人均水田面积8.6亩,全国第一。水稻是通河县农民的主要收入来源，因此，水田稳产是影响农民收入及县域经济的根本保证。虽然通河县水资源总量比较丰富,但由于近年来降雨时空分布不均,尤其是2007年7月份以来,降雨稀少,导致2008年防旱抗旱形势十分严峻，主要表现在以下几个方面：

一、2008年春旱形势分析与预测

（一）降水量少，土壤墒情严重缺失。2007年7月至12月，降水量154.4毫米，仅为历年均值的37%。08年1月至3月降水量5.2毫米，占历年均值的33%，气象部门预测08年3－5月降水量比07年较少40％，降水量的严重不足使土壤失墒严重，土壤墒情较差，给旱田播种造成很不利的局面。

（二）库、塘蓄水严重不足。通河县境内12座小型水库、820座小塘坝，设计兴利总库容2606万m3，设计灌溉水田9万亩，2月末多年平均同期蓄水量应为2140万m3，（包含死库容316万m3，）。但是，目前通过对各水库、塘坝蓄水量调查，全县水库塘坝包括死库容总蓄水量491万m3，较正常年份少蓄水1649万m3，现有蓄水量仅能保证2.5万亩水田泡田用水。

全县防旱抗旱工作调度会议召开以后，我局高度重视防旱抗旱工作，迅速组织人员赶赴镇开展防旱抗旱督查工作。据了解，镇自进入旱期以来，在县防汛总指挥的领导下，积极抓好防旱抗旱工作，现就有关情况汇报如下：

一、受灾情况

受持续干旱影响，镇所辖的12个行政村153个村小组均存在着不同程度的缺水状况，其中蛇形排、和村受灾情况严重。目前，全镇农作物受灾情况如下：

1、水稻：全镇一季晚稻受灾较轻的面积为3270亩，二季晚稻受灾较轻的面积为2030亩，全镇水稻受灾较重的面积为1580亩，水稻旱死面积为550亩，水稻无法耕种的面积为1120亩，合计受灾水稻面积8550亩。

2、白莲：白莲受灾面积为410亩。

二、采取措施

论文关键词：水利;防旱抗旱;青冈

论文摘要：由于水资源时空分布不均，防旱抗旱减灾体系及措施尚不完善，导致地区干旱频频发生，严重影响地方经济的发展，笔者提出了蓄水、保墒防旱抗旱减灾等诸多对策，将不同程度地缓解有关旱情。

黑龙江省西部严重干旱县份之一，虽然全县水资源可利用总量达1.62亿mVa，但由于时空分布不均匀，经常致使农业灌溉和城镇供水及农牧民畜饮水发生严重困难，给工农牧业生产、和城乡人民生活和社会安定带来很严重的困难。为了切实搞好防旱抗旱减灾工作，夺取农牧业生产的主动权，加快建立粮食核心区，提出几点对策建议。

1．加强宏观调控、增强全民防旱抗旱意识

属漫月I漫岗地区，地形复杂，降雨量少，蒸发量大，并且降雨时空分布不均，全县213万亩耕地，绝大部分是雨养耕地。

根据史料，新中国成立以来的56年间，发生旱灾的年份达到39年，发生频率为72%;发生严重干旱的年份为19年，发生频率为35%;春夏连旱或春夏秋连旱发生的年份为16年，发生的频率为29%。如此高频率发生程度严重的旱灾，极大制约了农业生产，阻碍了国民经济的正常发展。

论文关键词:防旱；抗旱；对策分析

论文摘要:水稻是高产作物，粮食主产区的水稻稳产是农民增收和国家长治久安的基础。本文对通河县去冬今春旱情进行了初步分析，并提出建议性抗旱防旱措施。

通河县位于黑龙江省小兴安岭南麓，松花江中游北岸。共有耕地面积143万亩，其中水田92万亩，旱田51万亩，通河县不仅是北方水田大县,人均水田面积8.6亩,全国第一。水稻是通河县农民的主要收入来源，因此，水田稳产是影响农民收入及县域经济的根本保证。虽然通河县水资源总量比较丰富,但由于近年来降雨时空分布不均,尤其是2007年7月份以来,降雨稀少,导致2008年防旱抗旱形势十分严峻，主要表现在以下几个方面：

一、2008年春旱形势分析与预测

（一）降水量少，土壤墒情严重缺失。2007年7月至12月，降水量154.4毫米，仅为历年均值的37%。08年1月至3月降水量5.2毫米，占历年均值的33%，气象部门预测08年3－5月降水量比07年较少40％，降水量的严重不足使土壤失墒严重，土壤墒情较差，给旱田播种造成很不利的局面。

（二）库、塘蓄水严重不足。通河县境内12座小型水库、820座小塘坝，设计兴利总库容2606万m3，设计灌溉水田9万亩，2月末多年平均同期蓄水量应为2140万m3，（包含死库容316万m3，）。但是，目前通过对各水库、塘坝蓄水量调查，全县水库塘坝包括死库容总蓄水量491万m3，较正常年份少蓄水1649万m3，现有蓄水量仅能保证2.5万亩水田泡田用水。

一、全市水利设备近况

依据查询计算到2009岁尾，全市共建成各类水利工程70340处，个中：水库432座，（中型水库3座，小型水库426座），山平塘24400处，石河堰2170处，引水工程5711处，提灌站514处，蓄水池24619口，水轮泵站16处，其它工程12481处，蓄引提水才能4.67亿m3,全市拥有人均工程蓄水120m3；全市建成浇灌渠系4864.4km，有用灌面108.39万亩，占耕地上积的30.87%，人均有用灌面102.1万亩。包管浇灌面积71.64万亩，节水浇灌面积29.37万亩，初步树立了农田浇灌系统，有力改善了农业出产前提。市区与三县城均建成了自来水厂，并完成了供水管网的改扩建，包管了居民生涯和工业出产用水。乡村平安饮水工程疾速开展，建成场镇、居民点和黉舍集中供水181处，建人工井12.6万口，年取用水0.45亿m3，已处理乡村124.5万人饮水不平安问题。

全市建成了市级和三县级城区堤防25.11km，建成了市级四县区防汛监测主动化批示系统五处，防汛减灾前提初步构成。已管理水土流掉面积2134km2，占水土流掉总面积的24.3%，蓄水保土，生态情况建立成效明显。还建筑了市级和三县级污水处置厂，单个重点场镇建筑了污水处置站，河流整治结果分明。

二、存在的首要问题：

全市已成水利工程多为民办公助，因属贫穷地域和典型的十年九旱山区，水利投入少，病害工程多，严峻制约了水利事业开展，首要显示在以下七个方面：一是水资本相对缺乏。全市有巨细河道1100多条；地表水、地下水总量71.68亿m2，个中地表水64.13亿m2，地下水7.5亿m2，人均拥有水资本1886m2，低于全国、全省均匀程度。70%集中在5-10月且大多以山洪方式白白流走，时节性和工程性缺水严峻。二是根底设备单薄。全市现有水利工程3.94万处，但蓄引提水才能仅4.67亿m3，个中：有用水3.39亿m3供农业浇灌，加之病险工程多，终年蓄水仅2.8亿m3，年供水仅2亿m3，水资本应用率低，渠系配套差。当前，还有旱山村1314个，触及100万亩旱地无水可灌，156万人靠天吃饭，占总数2360个村的57%。三是主干工程少。全市水利工程以小型工程为主，缺乏主干工程，已建成的3座中型水库，其总蓄水才能1.04亿m3，水利库容4515万m3，设计灌面11.9万亩，有用灌面4.93万亩，仅占全市有用灌面的4.8%。四是渠系配套差，病害工程多。因为我市为山区地形，蓄水工程多为截沟修建，根本都是坝高库容小，渠长灌面小，普通都在7—8公里后才是灌区，招致很多工程在完成枢纽建立后，就无力配套浇灌渠道，特殊是田间浇灌渠道根本未列入配套方案，水利工程效益难以发扬。全市水利工程设计配套渠系9251.7公里，现有配套5910.54公里。受那时技能和经济前提的限制，建立规范低、质量差，大多未作防渗处置，年久老化，天然破坏严峻，输水损掉率高，有的水损率高达80%以上，浇灌水利效率极低，全市有病险水库140座，占三分之一。病险山坪塘7000口。五是城乡供水需求矛盾凸起。因近几年城市化建立速度加速，市级、三县和重点场镇现有供水设备已不克不及跟上用水需求开展，全市乡村还有110.2万人平安饮水问题亟待处理。六是全市防洪堤防和防汛预警调剂系统不完美。当前一市三县城区堤防仅占规划建立的49%，几十个重点场镇还未启动建立。已建成防洪监测调剂系统，监测点很少，未到达具体监测目的，特殊是重点中小型水库通讯预警设备严峻缺乏，难以应对各类突发极端天色事情。七是水土坚持义务艰难。因山高坡陡，降雨集中，极易形成山地灾祸和水土流掉。当前全市还有水土流掉面积5730.5km2未管理。

三、水利建立设想及建议

同志们

经县委、县政府研究，全县上下众志成城掀起“上项目、兴产业、促发展”热潮之际。决定召开这次全县防旱抗旱工作紧急会议，充分说明此次会议的重要性、防旱抗旱形势的紧急性。会议的主要任务是贯彻落实省委书记苏荣同志和省委常委、市委书记史文清同志重要批示精神，科学分析，统一思想，迅速行动，把防旱抗旱工作作为当前一项重要工作抓紧、抓实、抓好，确保全年粮食不减收、农民不受损，坚决打赢这场防旱抗旱攻坚战。

一、认清形势。

县正在遭遇一场有气象记录以来主汛期前所未有的旱灾。今年以来，一是雨情再创新低。当前。县降雨与历年同期相比明显偏少。据我县山洪灾害水雨情监测显示统计，截止8月19日8时，全县34个降雨自动监测站累计平均降雨量913mm与历年同期偏少362mm偏少38%其中8月份累计平均降雨仅有51mm与历年同期偏少49mm偏少49%

山塘水库蓄水明显偏少。目前，二是水情令人堪忧。今年我县贡江、梅江等江河水位与历年同期普遍偏低。贡江县城站水位为110.98m贡江峡山站水位为102.74m梅江汾坑站水位为125.22m均属历年同期偏低水位。全县144座水库、9878座山塘总蓄量为3845万方，只占正常蓄水总量11077.5万方的35%与去年同期相比偏少30-40%

地误人一年！县大部分乡镇出现了一定旱情，三是旱情十万火急。人误地一时。导致了部分农田需水困难，影响了以秋稻为主的农作物的正常生长。据初步统计，全县农作物受旱面积达4.6万亩，主要表现在部分农作物出现需水困难、缺水和断水等现象。这次主汛期发生的旱灾将严重影响我县人畜饮水和农业生产，加之水力发电不足，将会影响全县发展大局，如果我应对不好，灾害造成的损失将无法想象。为此，全县各级各部门务必要引起高度重视，充分认识这场旱情影响的严重性、长期性和全局性，切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，动员一切力量和资源，以最坚决的态度、最有力的措施、最扎实的作风，做好当前防旱抗旱的各项工作，打一场抗大旱、防大灾、保民生、保丰收、保稳定的攻坚战。

同志们：

主汛期即将来临，防汛防旱工作再一次提到重要的议事日程。昨天，市委包哲东副书记专程到我们苍南检查防汛抗旱工作情况；今天，县委、县政府又专题召开防汛防旱工作会议作进一步落实、部署，足以说明我们党委政府各级领导对当前防汛防旱工作的重视和关注。刚才，县水利局林周良局长代表县防汛防旱指挥部作了很好的工作报告，回顾了总结****年防汛防旱工作，分析了今年的防汛防旱形势，提出了下阶段的工作意见和具体部署；池方岳副县长代表县政府对做好今年的防汛防旱工作作了很好的重要讲话，希望各乡镇、各部门今后结合各自实际，认真加以贯彻执行，确保今年防汛防旱工作取得全面胜利。

各乡镇职能部门工作千头万绪，防汛防旱工作是极为重要的一项，应该说，****年各乡镇、有关部门在县委、县政府的正确领导下，坚持防汛防旱两手抓，思想统一，措施得力，经受住了百年不遇的旱灾和"9.16"特大暴雨的考验，基本实现了安全度汛，防汛抗旱工作成效显著，得到了县委、县政府的充分肯定。在此，我代表县委、县政府向长期奋斗在防汛抗灾第一线的同志们特别是水利系统的同志们在防汛防旱工作中做出的巨大努力和贡献表示崇高的敬意和衷心的感谢。但纵观今年的防汛防旱工作，形势依然十分严峻，刚才池县长在讲话中进行了深刻分析，为此，全县上下必须保持"如履薄冰、如临深渊"的态势，对我县水旱灾害多发的特殊县情要有足够的认识，对今年发生水旱灾害的可能性要有充分的思想准备，对我县抵御自然灾害的能力要有正确的估计，对我县乡镇、部门有关人员防汛防旱工作的思想认识要有审慎的评价。为做好今年的防汛防旱工作，在这里，我再强调四点意见。

一、要进一步落实防汛防旱责任制和责任追究制，从严从细落实各项防汛措施

做好今年的防汛防旱工作，关键在领导，领导的责任无比艰巨和重大。防汛抗旱责任制的核心，是要确保在现有防洪标准情况下不出现人为事故灾害。各级党政领导要按照"过细、过细、再过细"的要求，进一步加强领导，对本地区防汛抗旱工作负全面责任。各级党政一把手是本地区、本单位防汛抗旱工作的第一责任人，要亲自研究部署防汛抗旱的各项准备工作，亲自组织检查督促各项防汛抗旱措施的落实，对涉及全局的重大问题，要及时协调解决。分管领导要深入一线，调查研究，现场办公、加强具体指导，把工作做细、做实。当前，要抓紧对防汛防旱各个环节的工作进行认真的研究、部署、检查和落实，有关领导要及时熟悉责任区内的防汛情况和特点，掌握防汛各个阶段的工作重点。要一级抓一级，一级对一级负责。各项防汛工作，所有防汛重点部位和地段，都要把责任落实到人,在苍南广播电视报上把防汛责任人名单进行公布，在抓好责任制的同时，要抓紧制定责任追究制。要加强督促检查，建立健全督促查办制度，并严格执行。

二、要加强协调配合，形成工作合力

2013年8月至今，我镇出现了严重的夏、秋、冬季连旱天气，旱灾范围广，程度深，农业生产损失严重。据气象部门预报，近期仍无有效降水，旱情有进一步发展趋势。为深入贯彻落实省、市、区春耕防旱减灾工作会议精神，我镇早行动，早安排，结合全镇实际制定防旱减灾方案，确保大春农业增产、农民增收、农村稳定。

一、认清严峻形势

镇有19个村（社区）、101个社，29832人，水田22779亩。2013年8月以来，我镇遭受了有气象记录以来强度最大、持续时间最长、极端温度最高的严重干旱；去年秋至现在，基本无有效降水，加之境内水库、水库两座主要水源工程因除险加固而无法蓄水，致使我镇旱情未得到有效缓解，今春防旱减灾形势十分严峻。一是供水矛盾日趋突出。据测算，我镇今年上半年总需水量约475万方。由于降水偏少，全镇两座小（一）型水库、两座小（二）型水库、188口山坪塘、21条石河堰等工程蓄水仅110万方，有效供水仅70万方，加之境内水资源空间分布不均，可利用程度低，特别是云顶片区的沉香、其林、马盘、大山、周村、马石和片区的高石、塘湾、新和、新权等村，农业用水紧缺，供水矛盾突出。二是人畜饮水面临较大困难。目前，部分泉眼出水量减小，一些水窖无存水，有的水井已经无后援水，全镇已有6025人出现饮水困难，随着旱情的发展，人畜饮水困难的数量还将增加，且饮水最困难的群众分散居住在山区，山高路陡，交通不便，取水难、送水难。三是大春水稻生产受到严重影响。今年大春生产用水短缺问题突出，春耕生产形势较为严峻。目前，全镇田面积22779亩，其中能保栽的只有17679亩，有5100亩需要改种。全镇目前有水的田面积仅3387亩，仅占14.87%，受旱严重的沉香、塘湾、新和等村有水田面积不到10%，有灌溉条件的新田、方碑等村有水田面积也只有30%左右。四是水利设施薄弱。全镇188口山坪塘中有86口出现垮塌、渗漏，急需整治；21条石河堰中有6条需维修；84.5公里渠道中有45公里基本堵塞、24.4公里裂缝、垮塌；6座提灌站中只有2座能正常运行，但目前也无水源。五是农村劳动力严重短缺。由于去年的大旱，水稻收成普遍比去年降低30%，很多群众觉得在家务农还不如外出务工，目前全镇已有6600余人外出务工。

二、明确目标任务

按照区政府研究全区防旱减灾工作的部署要求，努力实现“四个确保”。一要确保人饮安全。全面排查全镇特别是近年连续干旱区域人畜饮水困难情况，科学调配水源，落实供水应急措施，确保居民基本生活用水安全。二要确保水稻栽插。稳定粮食尤其是水稻播种面积，广开水源，全面落实科技制旱措施，做到应栽尽栽。三要确保农民增收。帮助农民积极调整结构，大力发展旱粮作物和特色经济作物，确保农民不因旱减收。四要确保社会稳定。及时掌握有关受灾区域群众生活安排情况，切实做好因旱生活困难群众的救助工作，确保旱区社会和谐稳定。

三、突出工作重点