房产系统范文10篇

20*年*月*日至*日市房产管理局由陈局长带队组织本局部分中层干部及各县（市）房产管理局（所）领导共19人前往广东省*市、*市、*省*市、*市参观考察学习其在廉租住房制度建设方面公房管理、产权产籍管理先进经验通过座谈和实地参观大家进行了深入交流现将考察情况报告如下：

一、考察两市基本情况

（一）*市情况

1、*市房产局发展历史

*年*月份以前房产与土地分开管理7月份以后合并成立*市国土资源与房产管理局经过至*年这一过渡期后逐步走向成熟至*年*月底机构改革又分开分别成立了国土资源局与房产管理局政府明确了房产管理局主要负责：房地产权登记发证房地产市场交易管理直管公房管理房改与住房公积金管理和物业管理等

2、*市房产管理局机构设置

第二，国家扩大内需的决策，为保障性住房建设提供了政策支撑，提出了更高要求。

投资、消费、出口，是拉动经济增长的三驾马车。过去我国经济增长过多地依靠投资增长和出口拉动，而研究表明，消费需求对经济增长的贡献率大大超过投资需求和出口需求，是拉动经济增长的最主要因素。特别是近年来，受国际金融危机的影响，国际市场需求减弱，我国出口形势严峻。为抵御国际经济环境对我国的不利影响，党中央、国务院审时度势，推出了进一步扩大内需，促进经济平稳较快增长的十项措施，被媒体称之为4万亿经济刺激计划。这个计划的显著特点就是扩大国内需求特别是消费需求，增强内需对经济增长的拉动作用。增加投资也是为了促进消费。这4万亿中，中央政府投资达1.18万亿元，主要用于保障性住房、教育、卫生等民生工程建设和基础设施建设。投资民生项目，不仅可以扩大投资需求，而且可以拉动消费需求，从而拉动经济增长，可谓一举多得。在十项措施中，加快建设保障性安居工程位列首位，要求三年解决1000万户低收入家庭住房困难问题，建设投资达9000亿元。9000亿元住房建设投资任务已分解到各地。国家就是利用中央投资带动地方和社会投入，并且通过保障性住房投资拉动建筑、建材、家电、家具等相关产业的投资。经估算，每年3000亿元的住房投资可拉动约6000亿元的其它产业投资。今年中央财政安排保障性安居工程建设资金493亿元。我们会同发改委积极做好项目申报，已争取中央廉租住房建设资金987万元，廉租住房专项补贴资金809万元。这都是真金白银。过去我们管理的直管公房破旧不堪，没有资金改造，现在可以说是码着钱在用。根据省政府要求，今年我们要完成保障性住房投资9000多万元，建设经济适用住房50000平方米，廉租住房32900平方米。省政府已将廉租住房建设任务下达我市，并将于近期与市政府签定责任状。省发改委、财政厅、建设厅要求每半月报一次进展情况，每两个月进行一次督办，对资金使用情况的监督检查也非常严格，可以说机遇前所未有，压力也前所未有。

第三，房地产市场调整，为房地产业发展提供了历史机遇，注入了新的活力。

我国房地产经过2007年房价暴涨、市场火爆之后，2008年价格涨幅放缓，甚至出现价格下跌，成交量明显下降，商品房空置率上升，市场观望气氛浓厚。这是房地产业周期性调整与国际金融危机双重影响的结果。从1998年实行住房货币化以后，我国房地产经历了黄金十年，周期性调整不可避免，加上国际金融危机的影响，房地产市场将进行深度调整。主要表现在以下几个方面：一是住房政策体系的调整。住房货币化改革推进了住房的商品化，使城镇居民住房得到了很大改善。但也要看到一些低收入家庭住房仍很困难。政府在坚持住房市场化改革取向的同时，要强化公共服务职能，加强住房保障工作，建立市场调节与政府保障相结合的住房政策体系。为了提振楼市，去年10月以来，国务院相关部委密集出台政策，减免交易税费，降低购房贷款利率及首付比例，放宽二套房房贷政策。去年12月20日，国务院下发了《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》，提出加快保障性住房建设，鼓励普通商品住房消费，支持房地产开发企业应对市场变化，为10月份以来的政策“打包”。各省、市也相继出台了刺激房地产市场交易的措施。二是住房供应结构的调整。针对我国人多地少，资源紧缺的实际，倡导节约资源，引导适度消费，增加中小套型、中低价位普通商品住房的供应。要培育住房租赁市场，提倡先租房后买房、先买旧房再换新房、先买小房再换大房，形成梯极消费。三是商品房销售价格的调整。“救楼市”不是为了救房企，更不是为了托房价。“救楼市”是为了保经济增长，保资产增值。温总理在省区市人民政府负责同志会议上指出，房地产是国民经济的重要支柱产业，对于拉动钢铁、建材及家居、家电用品等产业发展举足轻重，对金融业稳定和发展至关重要。据专家估计，1998年以来，房地产业及其对相关产业的带动作用，每年约可拉动国民经济增长1.5-2个百分点。同时，住房是一个家庭的主要财产。房价下跌，意味着资产缩水，一些贷款购房的家庭就会变为“零资产”，“负资产”，甚至会拖垮银行。美国次贷危机就是由此引发的。因此，房地产开发企业要进行成本核算，把房价调整到合理的区间，以促进商品住房的销售。四是开发企业的重组调整。房地产调整期正是企业重新洗牌，产业整体升级的大好时机。本着优胜劣汰的原则，支持有实力有信誉的房地产企业兼并重组有关企业或项目，提高行业集中度，增强应对市场变化的能力。房地产市场的深度调整为房地产业发展提供了历史机遇，也为房地产管理注入了新的活力。

我们分析估计形势，就是要增强忧患意识和机遇意识，既要看到国际金融危机对房地产业的不利影响，又要看到市场调整变化带来的有利条件，从而变压力为动力，化挑战为机遇，提振信心，迎难而上，不断开创房地产管理工作新局面。

二、明确目标任务，实现房地产管理工作的新突破

建设系统物业的一个主要特征是：城建资金的投入为城市建设服务。每个城市建设必须经历这样的一个循环，即拆迁－安置－建设，这个循环涉及城市的千家万户，涉及城市改造的顺利与否，为做到这一点，广州市建委在规划建设前，曾拿出大量资金兴建了相当一批房产物业，作为城市建设中拆迁户的安置房和周转房，这样就形成了城建系统中的一批物业。由于政策的变化，这些物业现在没有发挥应有的作用，并占用了相当一部分的城建资金，为此，如何盘活这部分城建物业的问题，就摆在我们的面前。

一、城建系统物业及其管理现况

城建系统担负着全市城市建设与管理，在长期的城市建设和开发中积累了不少的房产与物业，并且总量还在呈不断增长趋势。在计划管理、政企合一时期，很多房产建设与开发由政府直接完成，政府是当然所有者，建委直接控制大量房屋与物业。

政府与企业分离后，建委不直接进行项目建设与房产的开发，很多建设项目由下属企业或事业单位完成，由此增加了不少的城建物业，特别是近年来，旧城改造与建设项目不断增大，为妥善安置城区拆迁户，广州市在海珠区、白云区、天河区等地修建了大量拆迁房并有不少剩余，使城建系统的物业达到一个可观的规模。

随着广州城市的发展及市场经济意识的不断增强，人们对土地房产价值的认识度不断提高，为利用不断增长的物业，发挥物业的商业价值与经济效益，各物业使用单位抓住商机，利用物业的地段优势，根据不同情况与特点，以不同方式提高物业的使用率，挖掘物业的经济价值。如对一些建成的房屋，经装修后以出租的方式加以利用，或经整理后经营实业，有的单位甚至还成立专门的物业管理公司管理自己物业，既以所有者身份收取租金，又以服务者身份收取管理费，用此办法对名下的物业进行管理，不仅发挥了物业本身的商业价值，还赚取了物业所带来的附属利润。以房养房，用赚取的利润对房屋进行有效的管理和维护，提高了物业的效用和管理水平，增强了物业管理企业的竞争力及市场生存能力。

虽然城建所属物业有一定程度的经营，商业价值得到一定的开发。但不容忽视的是，由于产权不明确、国有单位机制不灵活等历史或现实原因，城建系统物业资源未充分利用，其商业价值未得到完全发挥，存在着资源闲置、效率低下、服务水平不高等诸多问题，具体的问题主要有：

为进一步深化我局办事公开工作，充分发挥示范点的辐射和带动作用，更加广泛、扎实地开展办事公开，提升文化工作整体水平，结合工作实际，现就我局开展建设政务公开和办事公开示范点工作，制定如下实施方案。

一、指导思想、基本原则和工作目标

㈠指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面贯彻科学发展观，进一步推行办事公开，加强对权力运行的监督，扩大群众的知情权、参与权和监督权，促进勤政廉政建设，提高房地产部门依纪依法工作水平和办事效率，增强工作透明度，为加快房地产市场健康发展、促进我市房地产业又好又快发展提供有力保障。

㈡基本原则

开展政务公开和办事公开示范点工作，要按照“服务发展、依纪依法、真实公开、注重实效、改革创新、积极稳妥”的工作原则，健全和完善相关配套制度，采取强有力的措施，进一步拓展公开内容、完善公开程序，创新公开形式，健全公开制度，强化领导体制，增强办事的透明度，更好地接受广大人民群众的监督。

同志们：

今天，很高兴来房管局参加全区系统行风评议动员大会。房产局领导班子对这项工作很重视，在全区行风评议动员大会之后，很快就组建了领导机构和工作班子，制定了工作方案。工作力度大、节奏快、效率高，开局很好，措施扎实，体现了房产系统正视问题、直面不足的勇气，也让我们看到了抓行风、带作风、树新风的坚定决心和信心。下面，我就如何搞好今年房产系统的行风评议工作提三点要求：

一、充分发扬成绩，敢于正视问题，进一步提高对开展好房产系统行风评议工作必要性和重要性的认识。

今年，区委、区政府确定将房产等七家单位作为全区政风行风民主评议的重点，城建系统有四家，占到了一半多，其中房管局在被评议的七个部门（行业）中名列第一。这对我们房产系统的工作来讲，原创：既是一次全面系统的大检阅，也是一次内强素质、外塑形象的难得机遇，充分说明城建系统行风政风建设在全区建设服务型政府全局中的重要性。希望房产系统广大干部职工以积极的态度、扎实的工作迎接行风政风评议这场严肃的“考试”。

近年来，房产系统按照区委、区政府的要求，大力推进“服务型房产”建设，在服务发展、服务基层、服务群众等方面做了大量富有成效的工作，作风和行风建设取得了明显的成效。特别是这两年，房产系统围绕“富民强区、两个率先”这一主题，扎实工作，锐意进取，在房地产纳税、产权产籍管理、城市房屋拆迁管理、及城市住房困难户住房保障、物业管理、房屋租赁管理、直管公房管理、白蚁防治等方面取得了明显成绩。对此，区委、区政府是满意的，社会各界也是给予了充分肯定。在年初的“万人评议机关”活动中，房产局在全区××个行政执法类单位中位列第××位，位次虽然不高，但对于承担着城市房屋拆迁、住房保障、私房落政等与群众利益密切相关的房产部门来说，这个成绩来之不易，是区房管局领导班子和衷共济的结果，也是全体干部职工共同努力的结果。希望房产系统继续发扬成绩，认真总结经验，持之以恒地把行风政风评议工作开展的更有成效。同时，我们也必须清醒地看到，与区委、区政府的要求和人民群众的期望相比，房产系统的行风政风建设还存在着一些差距，尤其是对照今年行风评议的新特点，我们的工作还存在一些薄弱环节，我觉得有三点很有必要加强和改进：一是窗口服务水平还要进一步提高。房产部门是全区重要的窗口部门，服务水平倍受群众关注。窗口服务不够规范，抓的紧时好些，抓的松时就差些，前段时间进行的明察暗访也发现了一些问题，这些问题必须引起我们的高度重视并通过行评切实予以解决。二是工作效率还要进一步提高。有的单位重建设轻管理，行业管理水平和行业监督能力提高不快，破解难题的方法不多，工作效能、效率不够高，一些好的规章制度、管理规定在部分单位没有得到很好的执行，拖拉的现象依然存在。三是廉洁从政的意识还要进一步加强。有的单位廉政建设力度不够大，少数干部操守不佳、行为不检，极少数工作人员受利益驱动，以权谋私、以岗牟利等与民争利的情况还不同程度的存在，这虽然只是个别人、少数部门身上的问题，但影响的是房产系统的整体形象。因此，大家一定要以改进房产工作、提升房产形象、推动房产系统又快又好发展的高度，正确看待并高度重视此次行风政风评议，严格按照区行评办关于行风评议四个阶段的部署和要求，一环紧扣一环，一步紧跟一步，认真迎接全区人民和行评代表对我们工作的评判，并以此为契机，推动房产行风政风建设再上新的台阶，推动全区房产工作更上一层楼。

二、把“三服务”放在首要位置，扎实推进房产系统行风和作风建设

摘要：本文对房产测绘工作技术进行深入的研究分析，研讨对房产测绘工作的质量控制手段及方法，提升房产测绘的质量和效果。

关键词：房产测绘技术；测绘质量；控制管理

随着社会经济的快速发展促进了城市发展建设的速度，房地产行业应运而生。在城市发展过程中房产价格在逐年上调，社会公众对于房产的产权归属意识在不断地增强；为了更好地避免社会公众与房地产开发商之间因房产的归属权益发生不必要的矛盾性冲突，确保社会的安全稳定发展，需要对房产测绘工作的质量进行监控管理，由于房产测绘工作涉及到社会公众的切身利益，使得测绘工作更为重要。因此，在对房产进行实际测绘工作开展中，要运用合理的测绘技术，才能够确保测绘工作的质量得到有效的控制。

1房产测绘技术情况分析

1.1全站仪技术在房产测绘工作中的应用。全站仪是目前比较先进的测绘设备仪器，这种设备具有多种强大的功能，测量的精准度高、信息资源获取速度快，在现代的房产测量工作中得到了广泛的应用。全站仪测绘仪器主要是通过计算机微处理器、测角装置以及测距装置等多种仪器的有机结合；全站仪测量设备在实际房产测绘工作中的应用比较广泛，其能够快速精准地获取测量的有效数据信息，通过远程连接的计算机对所测量的数据信息进行精准的测算，并在此技术上，对各类数据信息资源进行有效的传输，实现数据的高效、存储与利用。1.2RTK技术在房产测绘工作中的应用。RTK技术在房产测绘中的应用可以对被测量物体的部分物点位置、被测量物体的权属界址等进行精准的测绘，其测量仪器的高精度在房地产测绘工作中得到了广泛的应用。为了确保对房产测绘工作的质量和效果，将RTK技术与GPS技术有机地结合，使其测量的效果更佳精准；此应用方式一般用于大范围房产测绘的等级控制及图根控制点的测量。GPS与RTK技术融合后的操作流程示意图如图1所示。1.3GIS技术在房产测绘工作中的应用。GIS技术在房产测绘工作中的应用主要是通过GIS技术对被测绘的房产图形及其房屋附属图形进行详细的绘制，通过GIS操作系统将房产测绘管理信息进行快速的实现，GIS技术在房产测绘的工作开展中有助于实现图形属性的双向连接的目的性，由于其对于房屋产区的公共面积分摊计算，能够让测绘的数据信息更加的精准，对于那些人工无法进行操作的分户平面图设计、分层平面图设计等工作，就需要借助GIS技术进行计算机自动化绘制生成。GIS技术在房产测绘信息系统操作中主要包含七个模块，如图2所示。1.3.1登录与注册模块。GIS技术在房产测绘信息管理系统的登录与注册模块主要功能是帮助用户建立用户名、登录密码等常规操作性功能。1.3.2测绘信息管理模块。GIS技术在房产测绘信息管理系统中的测绘信息管理模块主要功能是对电子地形图进行测绘、对地形图进行测绘录入、对地形图进行修改或是错误信息删除等功能。1.3.3幢信息管理模块。GIS技术在房产测绘信息管理系统中的幢管理信息模块的主要功能是帮助使用者快速地查找房产权益者信息、对房产权益者的迁入、档案提出、新增房产权益者、房产权益者个人信息的修改、删除，房产信息的拆分与合并、对房产信息进行批量的导入、导出或是个体性导入、导出等功能。1.3.4房屋信息管理模块。GIS技术在房产测绘信息管理系统中的房屋信息管理模块的主要功能是对房产权益者的个人信息进行查找，对房产权益者的迁入、档案提出、新增房产权益者、房产权益者个人信息的修改、删除，房产信息的拆分与合并、对房产信息进行批量的导入、导出或是个体性导入、倒导等功能。1.3.5查询统计系统。GIS技术在房产测绘信息管理系统中的查询统计模块的主要功能是对房产信息进行统计、对房产资源的户型信息进行查询，对房产的公共信息的查询、对房产所属权限及房产面积进行查询，对房产的户型及面积进行查询。1.3.6成果输出模块。GIS技术在房产测绘信息管理系统中的成果输出模块的主要工作就是对系统中的数据信息、图标信息以及属性信息等进行输出管理。1.3.7系统管理模块。GIS技术在房产测绘信息管理系统中的系统管理模块的主要功能就是对系统进行日常的维护维管理。对于GIS技术中的这7个管理模块之间既有相互之间的联系，又有各自的功能侧重点，对于测绘信息的管理模块、幢信息的管理模块、房层信息管理模块以及查询和统计模块等是GIS房产测绘管理信息系统中的核心组成部分，由此，GIS技术在房产测绘工作中的应用不仅能够提高对房产测绘的工作效率，还能够提升房产测绘信息的精准度。

2房产测绘的质量控制及管理分析

1、前言

随着计算机技术的飞速发展，基于局域网环境下的房产管理信息系统（MIS）已经取代了单用户MIS系统。日趋成熟的地理信息系统技术为房产管理提出了一个崭新的管理理念。它不是单纯意义上的房产测绘技术在房产管理中的运用，而是GIS和MIS的结合，形成房产管理的决策支持系统。它不仅拥有管理信息系统的各种特点，更主要在于其存储的信息采用了地理编码，将房屋的空间地理属性、自然属性、社会人文属性有机地结合起来，使房产管理向科学、规范和智能化的方向发展，形成多方位、多层次、网络化、自动化、现代化的房产管理体系。

2、测绘技术在房产管理中应用的必要性

房产测绘是运用测绘仪器和技术来测定房屋的自然状况、权属状况及利用状况的专业测绘，是根据房产权属管理、经营性质及其它需要，对一个或若干个权属单元测绘的房产分丘平面图或房屋分层分户进行平面测绘。房产测绘不仅为房产产权产籍管理、交易管理、开发管理，为评估、征税、收费、仲裁、鉴定等活动提供各种图、表、数据、资料和相关信息，而且也为城市规划、城市建设等提供基础数据和资料。因此，房产测绘的重要性越来越突出，其获取的信息数据在房产管理中的作用越来越明显。

2.1房产测绘是房产行业管理的主要基础房产测绘主要对象是房屋的自然状况、权属状况、利用状况及相关要素，通过对房屋进行定位、定性、定界、定量，调查房屋的权属性质、测定房屋的范围和权界、测算房屋的建筑面积，采集大量的有关房屋、土地、权属状况及权属产别、建筑结构、建成年代等房产要素，利用状况等空间信息和属性信息的数据，纳入房产管理信息系统进行统一管理，做到以图管房、以图管证、以图管档，能有效防止房屋重登、漏登及产权虚报、瞒报。

2.2房产测绘是确认房屋权属的首要依据办理房产证件，要对房屋产权归属和产权状况的证件进行审查。在审查和确认产权之前，必须持房屋的图纸及相关资料，通过房产测绘单位，按照《房产测量规范》和相关规定进行实地测量，测绘出房产图，获取房屋空间信息和属性信息的数据，并准确的测算出房屋面积，方可全面确认房屋的产权归属和权属界线。尤其是房产面积的测算，要求精确度高和100％的正确率，不能有细微的差错,不然就会给产权人带来权益上的损害。只有依据房产测绘提供的数据资料和房产图，才能办理房屋产权登记。

一、需求分析

通过强化基础数据管理，在房屋中介时通过自动提示窗口，即可显示出房屋的信息，用户可以选择要房屋的信息；用户可以使用用户名和密码登录，对其信息进行管理；在房屋信息管理中，采用数据库管理，根据记录时间查找出时间最早的信息，显示在网页上；根据房屋的基本信息，采用数据库管理，管理员可以通过后台管理对已房屋进行信息管理。

二、系统设计

（一）系统模块分类。

房屋中介管理系统分为四个模块，具体为会员管理模块，房源信息模块，房产新闻模块，管理员登录模块。会员管理模块功能分为会员注册、出售房屋、求购房屋、出租、求租房屋、会员资料管理以及会员信息的后台管理。房源信息模块功能分为求租求购、二手房信息、出租房信息、管理出租、出售房源、管理需求房源、查询房源详情。房产新闻模块功能分为新闻动态、信息中心，添加、管理新闻，添加、管理推荐房屋。管理员登录模块功能为验证管理员账号、管理系统管理员账号。具体的模块结构图如图1所示。

（二）前台显示与后台管理设计。

1房产测绘的概念与内容

房产测绘是专业测绘中的一个很具有特点的分支。它测定的范围是房屋以及与房屋相关的土地，是运用测绘仪器、测绘技术、测绘手段来测定房屋、土地及其房地产的自然状况、权属状况、位置、数量、质量以及利用状况的专业测绘。房产测绘成果为产权登记、转移和纠纷提供依据，经当地房地产行政主管部门审核确认的房产测绘成果资料具有法律效力。因此，房产测绘在房产管理中的作用不言而喻。

房产测绘分为房产基础测绘和房产项目测绘两种。房产基础测绘是在一个城市或一个地域内，大范围、整体地建立房产平面控制网，测绘房产基础图纸：房产分幅平面图。房产项目测绘是指在房地产权属管理、经营管理、开发管理以及其他房地产管理过程中需要测绘房产分丘平面图、房产分层分户平面图及相关的图、表、册、簿、数据等。房产测绘工作具体包括房产平面控制测量、房产调查、房产要素测量、房产图绘制、房产面积测算、变更测量、成果资料的检查与验收等七个方面的工作。

2现行房产测绘中存在的问题

2.1房产基础测绘重视程度不够一方面是因为基础测绘技术要求较高、投入较大，而项目测绘经济效益明显且成本低廉。二是人们对基础测绘的作用认识不够，认为没有基础测绘照样可以做项目测绘。但是随着计算机技术的飞速发展，基于局域网环境下的房产管理信息系统（MIS）已经取代了单用户MIS系统。日趋成熟的地理信息系统技术为房产管理提出了一个崭新的管理理念。它不是单纯意义上的房产测绘技术在房产管理中的运用，而是GIS和MIS的结合，形成房产管理的决策支持系统。它不仅拥有管理信息系统的各种特点，更主要在于其存储的信息采用了地理编码，将房屋的空间地理属性、自然属性、社会人文属性有机地结合起来，使房产管理向科学、规范和智能化的方向发展，形成多方位、多层次、网络化、自动化、现代化的房产管理体系。

2.2房产测绘市场不完善，行业监管不到位尽管房产测绘作为一项专业技术服务走向市场，实行政企分开、引入竞争机制，但由于长期以来，房产测绘一直作为事业单位的内设机构，政企不分、测管不分及缺乏有效竞争机制，形成了垄断经营、独家测绘、服务意识不强等状况，这不是短期内能改变的，且现在全国的房产测绘市场并没有完全放开，部分已经放开的市场发育也不完善。有关房产测绘成果的质量保证体系以及相关法律法规还未完善，测绘及房产行政管理部门对房产测绘产品质量的监管和检验不到位，不利于维护购房人的合法权益。

1房产测量在房地产管理中的重要性

房产测量主要是采集和表述房屋和房屋用地的有关信息，为房产产权、产籍管理、房地产开发利用、交易、征收税费，以及为城镇规划建设提供数据和资料。房产测量本身是为房地产产权产籍管理服务的，一旦它离开了房地产产权产籍管理就无实际存在价值。因此，房产测量只能依附房屋权属管理而存在，它不是完整意义上的市场行为。在我国，房产测量一直是房地产产权产籍管理的基础工作。

2房产测量的主要成果和存在问题

2.1房产测量的主要成果

房产图是房产产权、产籍管理的重要资料。按房产管理的需要可分为房产分幅平面图（以下简称分幅图）、房产分丘平面图（以下简称分丘图）和房屋分户平面图（以下简称分户图）。房产分幅图、分丘图、分户图的成果数据是房地产管理最根本的数据。房产测量是获取房产管理数据的主要手段，是“数字房产”中空间数据和属性数据的重要来源。

2.2房产测量存在问题