房产领导讲话范文10篇

集团的各位领导、同仁：

大家上午好！非常荣幸作为代表站着这里，和大家共同谋划集团下一步如何发展、如何做大、做强、做优。下面，我就“如何给企业绘制战略执行管理路线图”作简单发言，谨供大家参考。

经济学家彼得·德鲁克曾说过：“缺乏愿景和战略的企业就像流浪汉一样无家可归，而企业在最初的成长过程中，流浪汉都是在追逐目不暇接的机会。”但是当市场资源减少，企业从游牧式的经营方式转向耕作式的时候，战略的重要性日趋显著。这也是今天我们在这里参加务虚会的目的性和重要性。在此，就我本人在学习和实践中一点体会谈一谈感想。

企业的愿景和目标制定后，并不能根治企业经营中散漫、目标不明的顽症。据统计，企业有效的策划并且得到有效执行的，这种战略实施率不到10%；而大约70%的战略执行失败不是因为战略不好，而是因为执行不到位。这几年，我在品牌经营中也深深体会到：一整套的管理程序经过二十多年的沉淀，已经成为众多汽车品牌中的标杆。他们不但重视战略如何制定，而且更关注企业运营的流程和标准的评价体系。全国有五百多家经销商，发展的水平、经营的效益也是参差不齐。对于战略和执行，我们要两者兼顾，不能只重其一，否则将会带来后果不堪设想。只重战略，忽略执行，就如同建设没有基础的空中楼阁；只重执行，忽略战略，好比在搭建永远无法达到登天目标的天梯。

一个企业必须能够清晰地描述战略，全面地评价战略并有效地管理战略，避免走上貌似正确实则错误的道路。这样才能构建起一个完整的战略执行系统。譬如，我们企业面对远景与战略时，在内部流程管理中，我们的经营效率、经营利润如何？在企业发展中，我们的员工愿望如何？在面对市场和客户，我们以何种形象展现？在财务角度上，我们以多少成果展现给股东及投资方？

年初，我们的所有企业都会制定宏大的目标和策略，并决定推动组织变革。但是到了各部门员工那里，变革的热度立刻降温，各部门员工每天的工作依然如故。随着时间的推移，新的策略不见动静，绩效也不见上升。其实根本原因，就是我们的策略目标未能转化成各部门员工日常工作的内容及努力方向，没有把策略目标落实到位。只有把策略目标层层分解到各部门与全体员工的日常工作中去，企业才能有效地整合分散资源，并改善绩效。那么，如何把策略和员工的有效执行联系起来？

各位领导，同志们：

根据厂党委工作安排，我现在进行工作述职，请各位领导及同志们批评指正。一、加强学习，不断提高自身思想业务素质党委办公室主任作为党委的参谋助手，必须具备相当的政策理论水平与业务水平。为了不断提高自身素质，我比较重视学习，特别是党的十六大及十六届五中全会的诸多文件精神；党中央国务院关于加强东北老工业基地改造，重振东北老工业基地雄风的相关政策；国家、省、市三级政府工作报告。伊位克战争对世界局势以及国内能源形势的影响；我国政治、经济及社会发展的基本状况，面临的问题和解决的措施；重大突发事件如中央对抗击非典疫情的主要措施及在抗击非典疫情如何缍炼中华民族精神等诸多政策问题，都是我非常关注并反复学习研究探讨的问题。一年来，共剪辑各类专辑，例如企业改革、“三个代表”、“非典”专辑、人才专辑、社会经济等专辑六部十二册，积累了比较丰富的资料，自己也在学习积累的过程中得到了提高。在领导询问咨询时，能及时准确地使出相关资料及数据，为党委领导当好参谋助手。在厂党委组织的十六大精神专题学习班上，与党委各部门领导一起，为学习班作了题为《世纪初的盛会、纲领性的文献》学习辅导，在兴起“三个代表”重要思想新高潮活动中，先后为房产下、医院、机关、维修、科实公司、运输部作了专题辅导，受到了大家的肯定与好评。二、勤奋工作，全面履行自己所担负的岗位职责一是完成了党委各部门的综合、协调、催办等项工作。对于党委的各项决定和领导交办的工作，自己能够认真协调、积极催办。做到事事有着落，件件有回音。二是认真完成了党委文件，领导讲话等各项文字材料的起草工作。一年来，主管撰写上级领导讲话、总厂领导讲话、专题发言、工作总结汇报等文件材料26份，约1xxxx字。在文字材料的起草撰写过程中，自己能够起早贪黑甚至通宵达旦，没有怨言，领导基本满意。党委办公室同时兼任社会治安综合治理办公室职能，这项工作关系到工厂的生产、生活稳定，责任很重。我坚持全年工作计划的起草，责任状的签定，日常与公安处“”办公室及各基层单位的沟通协调，坚持年中年末检查，经过全厂上下共同努力，在总公司年检中，我厂荣获优秀达标单位光荣称号，较好地完成了工作任务。四是与厂办、档案处一起较好地完成了保密工作。我们举办了“保密员培训班，对优秀保密员进行了表彰，进一步细化了保密工作，并进行了年中年末保密工作检查。总公司被评为市优秀保密工作单位，这其中有我们气化厂的贡献。五是加强处室自身建设，党办虽然只有三个人，但除了完成自身所担负的办文、办会、办事职责外，我们三人均注重业务学习，积极参加机关总支组织的各项活动，认真遵守工厂的各项规章制度与组织纪律。六是按时完成领导临时交办的工作任务。去年8月6日、8月28日、10月20日和10月22日先后四次进行了扒、装珠光砂蔻，特别是10月份的蔻，时间紧、任务重，属抢修性质。在全厂各单位的通力协作下，提前完成了任务。作为厂领导安排的现场指挥协调人员，自己连轴转，日夜工作在现场，发挥了组织协调功能，较好地完成了领导临时交办的工作任务。三、加强党性修养，搞好廉政建设党委办公室虽然不分管人、财、物，但这不等于不加强廉政建设。作为党群下属部门领导，自己注意学习党中央关于反腐倡廉的各项规定并自觉执行。在日常工作重要是要管住自己的嘴，不利于团结、不利于大局的话坚决不说，以自身行为树立良好形象，争做一名合格的党员干部。四、存在的缺点与不足一是随着年龄的增长，自己的工作干劲没有以前足，热情没有以前高了。认为再过几年就退休了，有混和靠的思想苗头。二是工作还不够细致，管理工作还存在疏漏现象。三是深入基层，深入一线调查研究不够，这些问题自己有决心在今后的工作中加以说明改正。

政府门户网站建设是县级信息化建设的一项重要内容，是信息化建设的突破口，是信息网络体系的具体体现。建设好政府门户网站，可以让广大市民、在外务工人员乃至全世界的大余人通过网站了解大余的发展，积极参与县域经济建设，有利于提高我县知名度，吸引更多地外商前来我县投资兴业。同时，为广大企业及市民提供了一个网上交流、网上办事、产品销售的平台，大大拉近了政府与百姓的距离。为进一步拓展网站功能，整合网站资源，使网站成为大余在互联网上的权威性、综合性的网上窗口，网站在原有基础上，作如下改版：

1、网站名称改为“世界钨都•大余网”，使网站的定义更广，覆盖面更宽；网站的功能定位于：宣传推介大余，网上招商，网上办事，互动交流。

2、增设视频点播功能。设置“大余新闻”视频点播栏目，使网民在网上能收看到“大余新闻”，打破只能在县内收看“大余新闻”的格局。

3、增设“新农村•新大余”栏目。介绍我县社会主义新农村建设成果，反映大余日新月异的变化。

4、增设动态经济信息功能。

5、增设企业风采栏目。让更多的企业加入到网站中，使企业间通过网站可以互相交流管理和生产经验，展现各自风采；让企业的员工通过网站互相交流，积极加入到网站投稿中来，提升网站的人气和知名度；让在余和想到大余投资兴业的客商通过这个栏目更好地了解大余发展的情况。

3月17日县委、县政府召开了全县农村工作暨新农村建设、农村清洁工程、人口和计划生育、“三级联动”防控违法用地违章建设、农民建房“一户一宅”清理整顿工作会议及主攻工业决战园区动员大会，明确了2013年的农业农村等各项工作任务和目标。会议之后，我局行动迅速，立即召开专题会议，传达贯彻会议精神，并结合会议精神研究部署了当前工作，现将会议精神贯彻落实情况汇报如下：

一、统一思想，行动迅速，全面贯彻会议精神

我局于3月20日召开了班子成员党政联席会，会上局长分别就农业农村工作、人口和计划生育工作，防控违法用地违章建设、农民建房“一户一宅”清理整顿工作以及主攻工业决战园区等会议精神进行了逐项传达，与会人员全面系统的学习了各项会议有关领导讲话精神，深刻领会。大家一致认为，要对照各自所分管的工作，认真抓好落实，特别是对农村建房“一户一宅”清理整顿工作进行了重点学习，进一步统一思想，坚决与县委、县政府保持高度一致，以良好的精神风貌，立足本职，精诚团结，强化措施，真抓实干，充分发挥职能作用。

二、精心谋划，扎实推进，认真抓好各项工作

1、农业农村工作：协助挂点乡镇做好防汛、防火等工作，扎实推进新农村建设，加大新农村建设扶持力度，加快新农村建设步伐。

2、人口和计划生育工作：按照2013年度人口和计划生育工作任务、目标和要求，为流动人口办理房屋证件时，协助配合有关部门做好计划生育审验证明，同时抓好本系统干部职工计划生育宣传教育、避孕节育等跟踪服务工作，督促挂点乡镇做好计划生育工作。

为进一步加强我局机关作风建设，规范工作人员行政行为，提高行政效率和工作质量，促进依法行政和廉政勤政，维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益，根据市行政效能监察工作会议的精神，结合我局实际，制定本行政效能监察工作实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和十7大精神为指导，坚持“立党为公，执政为民”的要求，根据全市行政效能监察工作会议精神和部署，通过建立、健全和完善科学规范的制度体系和行政效能监察体制，切实加强局系统工作人员的责任意识和服务意识，促进依法行政、廉洁行政、高效行政，提高市建设局系统整体工作水平和服务质量，为我市城市建设和房产管理事业的发展营造良好的社会环境。

二、工作原则

坚持实事求是，依法监察的原则；坚持规范行为与建章立制相结合的原则；坚持预防为主，标本兼治为原则；坚持奖励与惩处相结合的原则。

三、主要任务

为进一步加强机关建设，转变干部作风，提高依法行政能力和办事效率，重点解决好本机关在思想、作风、纪律等方面存在的突出问题，真正树立求真务实，廉洁高效的服务型机关，依据《县委、县政府关于加强干部教育管理，促进机关效能建设的意见》（五发〔2012〕7号）的总体要求和部署，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以创建“学习型、创新型、务实型、服务型”机关，提高办事效率和服务质量为出发点，加强制度建设，强化干部思想教育，提高机关干部队伍素质，树立团结协作、规范科学、务实创新、廉洁高效的工作机制。切实增强机关服务意识，发展意识和大局意识，为加快全县房地产业健康发展提供有力保障。

二、总体目标

（一）加强理论学习，全面提高干部综合素质。在局机关效能建设活动中，采取集中学习、相互交流、理论培训讲座、政策法规培训等多种形式，加强政治理论和房地产专业法律法规的学习，不断提高干部职工政策理论水平和专业知识水平，干部综合素质明显提高。

（二）加强思想政治建设，切实转变干部工作作风。紧紧围绕服务全县经济发展，牢固树立求真务实，真抓实干，廉洁奉公，高效便捷的工作作风，切实解决好办事过于“机械化”，精神疲软化；教育形式化；机关工作纪律执行不严，自由化等突出问题，努力形成机关工作井然有序，机关干部团结协作，昂扬向上，奋发有为，机关办事顺利通畅的良好风气。

年，市房管局作风建设工作在市委、市政府的正确领导下，在市机关作风和行业作风建设领导小组的关心指导下，认真贯彻落实全市机关作风建设大会精神，围绕“全面达小康，建设新”主题，把机关效能建设作为加强自身建设、改善行政管理、提高行政效率的内在要求，以加强思想、作风、制度、业务、廉政、能力建设为内容，在实际工作中不断规范完善，不断探索创新，不断深化发展，对进一步优化房产服务发展、服务基层、服务群众发挥了积极的作用，取得了比较明显的成效。

一、主要做法和取得成效

（一）推进思想观念转变，强化作风建设责任。一是统一认识。全市机关作风建设大会以后，局党委专题学习市领导讲话和《年机关作风建设工作意见》，在深入分析房产面临的新形势、新任务和市委、市政府对房产工作的新要求，人民群众对房产工作新期盼的基础上，明确年房产作风建设目标任务。及时召开全局作风建设大会，传达贯彻全市作风建设大会精神，通报06年度房产作风建设综合评价情况，进一步统一思想，树立作风建设的责任意识、自律意识、紧迫意识、创新意识，具体部署年机关作风建设各项工作任务。二是明确责任。结合房产工作实际，制定《年市房管局作风建设工作实施意见》、《年市房管局党风廉政建设工作要点》，将作风建设与行政业务工作同研究、同部署、同落实、同考核，局领导与机关各处室、局属各单位分别签订作风建设暨党风廉政建设责任书，明确机关处长和各单位主要领导为作风建设第一责任人，强化工作责任制。三是制定措施。针对万人评议机关中社会各界和群众对房产工作提出的意见建议，按照具体事项立即整改，存在问题切实整改的原则，梳理归类为房地产市场、物业管理、住房保障、房屋拆迁、房屋产权交易、落实私房政策、房屋安全管理等7个方面问题，制定了41条整改措施和提升房产行政效能十项举措、为民办十件实事项目，以整改的成效取信于民。四是强化落实。开展行业作风建设回头看活动，采取召开座谈会、专题汇报会、查看惠民工程现场、暗访服务窗口等方式，进一步强化对整改的督查指导，全面落实提升行政效能举措，强力推进为民办实事工程建设。开展群众评议机关处室活动，通过发放回收评议意见表，梳理反馈评议意见，评议处室排序等，推进了处室作风建设再上新台阶。

（二）强化干部教育管理，增强执政为民意识。一是认真学习贯彻十七大精神。及时组织集中观看十七大开幕式和新一届中央常委与记者见面会电视直播实况，举办学习十七大精神报告会，局主要领导结合房产工作宣讲十七大精神，邀请省委党校教授作学习专题辅导，采取专题研讨、座谈和组织生活会等方式，组织系统党员干部深入学习十七大精神，各级领导班子理论学习中心组通过召开专题学习会，结合工作实际讨论交流学习贯彻的体会。针对房产工作与民生密切相关和十七大报告提出的“住有所居”的要求，进一步明确了房产部门今后的重点工作：要坚持突出科学发展；突出改善民生；突出强化服务，要围绕贯彻《物权法》，房产管理体制机制实现新突破；围绕“住有所居”要求，住房保障工作取得新突破；围绕落实国家宏观调控政策，房地产健康稳定发展实现新突破；围绕关注民生、构建和谐，改善群众居住环境实现新突破。二是强化党员干部廉洁自律教育。开展“警示教育月”、“弘扬新风正气、建设廉洁房产”、“领导干部作风建设”等主题教育活动，通过以案明纪、借案说法、专题报告会、专题座谈会、专题民主生活会等方式，对照总书记关于树立八个方面良好风气的要求，查找思想作风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的问题，推动党员干部从身边的工作着手、从群众有意见、不满意的事情改起，从群众希望办、目前能办的事情做起，充分发挥党员干部的引领示范作用。三是开展政策法规培训，提高干部职工依法行政意识和业务技能水平。组织学习房屋安全管理条例，培训房屋管理和房屋安全鉴定人员186人；组织物管业务知识和法规政策学习培训班，培训全市物管企业人员628人；组织《物权法》学习培训，培训机关干部和窗口单位工作人员263人。四是加强领导干部监督管理。局党委班子成员坚持从自身做起，在机关全体干部和局属单位领导班子全体成员大会上公开述职述廉，接收群众评议；局纪委牵头，组织人事处配合，组织处级干部述职述廉和测评考核；认真落实处级干部重大事项书面报告制度，建立了处级干部电子廉政档案系统；按照程序要求，坚持开好局、处两级党员领导干部民主生活会；积极推行领导干部任前谈话制度，对今年新提拔任职的15名处级干部和处长助理进行集体廉政谈话，结合岗位实际有针对性地提出廉洁自律要求。

（三）办好惠及民生实事，服务构建和谐社会。一是认真落实国务院24号文精神，把解决城市低收入家庭住房困难作为深入贯彻落实十七大精神，着力改善民生的重要工作来抓，快速推进全市住房保障工作。迅速确立了“保障内容全覆盖、保障对象全覆盖、保障区域全覆盖”的贯彻原则，形成“一三五”的贯彻思路，即：出台一个住房保障规划，实施经济适用房及廉租房建设、旧住宅区综合整治（即小区出新及房屋整治工程）、危旧房改造三大住房保障工程，制定经济适用房、廉租房、旧住宅区综合整治、危旧房改造、农民工住房等五个意见。二是加快推进经济适用房、廉租房建设供应工作，按照加快选址、加快立项、加快开工、加快施工的要求，大力推进经济适用房建设，自加压力，将全年竣工任务由120万平方米提高到确保150万平方米，统计到年底，竣工150万平方米的任务可以完成。落实储备经济适用房建设用地4100余亩。加强经济适用房供应管理，完成1400户经济适用住房申购、抽号、选房工作。根据保障工作需要，将经济适用房申购条件，由拆迁补偿款10万元以下放宽到15万元以下。认真落实廉租房制度，全面完成今年200套廉租房储备，享受租赁住房补贴家庭2245户，发放补贴金额418万元，减免租金160余万元。三是坚持惠泽于民，多方改善市民居住环境。加大房屋整治力度，严格按照规定实施工程监理、主要材料、工程施工招标工作，全年整治房屋800幢。加大对老旧住宅小区出新力度，按照“不拆除违章建筑不出新、不落实长效管理不出新、街道不支持配合不出新”的原则，全年出新小区60个。加大拆改危破房屋力度，实行房屋拆改属地负责制、拆改目标绩效考核制、拆改工作市区街道联动制，强化拆改综合保障，全年完成拆改危破房屋20万平方米。四是完善创新服务，保障群众利益不受损害。全面推行存量房网上交易和资金监管，为市民提供了安全、便捷、透明的交易平台。全面推行二手房交易资金免费托管服务，有效地解决了困扰市民二手房交易的资金安全问题。全面推行产权证加设密码、办证现场人像采集、利用防伪识别仪等技术手段，有效地遏制了权属交易中的假产权证、假身份证、假当事人的三假欺诈行为。五是走访服务百企，解决企业急、难、重点问题。成立了11个走访服务小组，通过上门走访138家企事业单位，收集意见建议173条，经协调和上门回访，在我局职责范围内的167个问题均获得了圆满解决，被服务单位对上门服务工作满意率达100％。

（四）着力提升行政效能，推进优质高效服务。一是建立制度保障机制，规范行政行为。落实岗位责任制度，制定《市房产局行政执法责任制》，严格界定机关内设机构、工作人员和窗口单位工作人员职责，解决“职责不清”和“无责任行政”问题。规范办事制度，明确每一个事项的办理依据、条件、要求、程序、时限、收费标准和责任人，解决自由裁量权行使和办事不规范问题”。强化高效服务制度，坚持服务承诺、首问责任、一次性告知、限时办理、否定报备等制度，解决办事不高效问题。完善激励惩处制度，制定《市房产局岗位评议考核办法》，建立绩效评估、效能投诉、效能告诫等制度，解决干好干坏一个样的问题。二是建立协调的行政运作机制，优化行政服务。以改革审批制度为突破口，对原有的118项房产行政执法事项进行全面清理，经清理对保留的53项行政执法事项，按照统一格式、统一规范、统一管理的要求编制职权要求，并将行政执法的主体、依据、程序全部上网公示，促进政府职能的转变。以行政服务中心为载体，住房保障、拆迁许可、房屋产权交易等建立了较为规范的“一个窗口对外、一站式服务、一条龙办理”的运行机制。以简化程序为手段，积极探索行政审批“流程再造”，采用精减、合并等方法，进一步优化了审批流程。三是建立规范的办事公开体系，推行阳光政务。完善公开形式，建立了信息和发言人制度，定期不定期房产信息；设立房产信息网，及时政务信息；利用报刊、电视、广播等主流媒体公布房产政务、政策、规定、办事指南。推行政务听证会，对重要决策出台，采取听证、专家咨询等方式，拓宽社会各界和群众参政议政的渠道。推行网上公开、网上办事、网上服务、网上监察，方便了群众办事，提高了办事透明度。推进阳光运作，对拆迁评估、经济适用房建设、小区出新、房屋整治等工程建设均实行严格的招标公示制度，增强了公共资源配置的透明度。四是建立有效的监督制约机制，维护公平正义。建立效能督查机制，提高政府的执行力，联合市工商局、物价局等部门对房地产开发企业和中介机构开展了三轮规范房地产市场秩序专项检查，核查群众投诉热点，督查违规单位整改情况。推出期房退房摇号认购制度，打击炒房行为，维护市场秩序。制定落实商品房预售房款监管措施，防范房地产金融风险。采取办理商品房预售许可证必须现行申报商品房价格和及时提供商品房成交价格信息，对物价部门进行的商品房销售价格管理工作给予积极配合。建立效能投诉机制，增强政务的公信力。整合局属各单位投诉中心，建立了统一对外的房产效能投诉接待中心，统一接收企业、市民对房产机关、窗口单位作风建设投诉，坚持局领导周三接待日制度，形成了“投诉有门、办理有效、结果透明、督查到位”的效能投诉工作机制，今年以来，共受理投诉件3397件，办结3397件。

摘要：目前县（市区）财政部门只注重抓财政收入和财政支出，从而一度忽视财政法制建设，由此造成内部股室职责不清，分工不明，领导讲话甚至红头文件中时常出现不合法的词语，这远远不能适应财政依法理财、依法治财的需要，本文就此指出，财政部门只有逐步改变靠行政手段，靠经验指导工作的以往做法，用法律，用制度来管理和决策才能真正实现依法行政、依法理财。

关键词：财政法制现状对策

近几年，县（市区）财政部门，紧紧围绕财政中心工作，以推进依法理财为目标，在普法宣传，执法监督等方面做了大量工作，有效的促进了财政职能的发挥，为全面做好财政工作提供了法制保障。在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，财政法制建设任务艰巨，依法治财任重而道远。主要表现：

一是财政部门红头文件或领导讲话稿中时常出现这样或那样的问题和错误。例如2006年甲县财政局在明确行政许可事项时，明文规定辖区的行政许可事项有两项。即“会计从业资格审批”和“会计记账机构执业资格审批”。而河北省财政厅早在2005年就以冀财会（2005）19号《关于贯彻财政部记账管理办法的通知》规定：我省申请设立记账机构，由所在地设区市人民政府财政部门批准，并将批准文件抄送省财政厅。又如在宣传《财政违法行为处罚处分条例》时，乙县财政局“一把手”在大会上公开称国务院的《财政违法行为处罚处分条例》上升到了法律法规的地位，这种夸大其辞的宣传，误导了公众，影响了行政法规的宣传效果。

二是股室与股室之间交叉的职能，对本股室有利的争着管，对本股室不利的都不去管，形成了事实上的有法不依。

三是财政内部缺乏统一有效的制约机制。主要表现在财政资金的分配上，有的县（市区）财政“一把手”将资金分配方案记在本上，只告知拨款人员，不公开行文。也有的县（市区）拨款手续烦琐、拨款迟缓，一笔款项的拨付，财政大小头头都要签批，一个星期甚至十多天也到不了用款单位账上。

摘要：目前县（市区）财政部门只注重抓财政收入和财政支出，从而一度忽视财政法制建设，由此造成内部股室职责不清，分工不明，领导讲话甚至红头文件中时常出现不合法的词语，这远远不能适应财政依法理财、依法治财的需要，本文就此指出，财政部门只有逐步改变靠行政手段，靠经验指导工作的以往做法，用法律，用制度来管理和决策才能真正实现依法行政、依法理财。

关键词：财政法制现状对策

近几年，县（市区）财政部门，紧紧围绕财政中心工作，以推进依法理财为目标，在普法宣传，执法监督等方面做了大量工作，有效的促进了财政职能的发挥，为全面做好财政工作提供了法制保障。在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，财政法制建设任务艰巨，依法治财任重而道远。主要表现：

一是财政部门红头文件或领导讲话稿中时常出现这样或那样的问题和错误。例如2006年甲县财政局在明确行政许可事项时，明文规定辖区的行政许可事项有两项。即“会计从业资格审批”和“会计记账机构执业资格审批”。而河北省财政厅早在2005年就以冀财会（2005）19号《关于贯彻财政部记账管理办法的通知》规定：我省申请设立记账机构，由所在地设区市人民政府财政部门批准，并将批准文件抄送省财政厅。又如在宣传《财政违法行为处罚处分条例》时，乙县财政局“一把手”在大会上公开称国务院的《财政违法行为处罚处分条例》上升到了法律法规的地位，这种夸大其辞的宣传，误导了公众，影响了行政法规的宣传效果。

二是股室与股室之间交叉的职能，对本股室有利的争着管，对本股室不利的都不去管，形成了事实上的有法不依。

三是财政内部缺乏统一有效的制约机制。主要表现在财政资金的分配上，有的县（市区）财政“一把手”将资金分配方案记在本上，只告知拨款人员，不公开行文。也有的县（市区）拨款手续烦琐、拨款迟缓，一笔款项的拨付，财政大小头头都要签批，一个星期甚至十多天也到不了用款单位账上。

摘要：目前县（市区）财政部门只注重抓财政收入和财政支出，从而一度忽视财政法制建设，由此造成内部股室职责不清，分工不明，领导讲话甚至红头文件中时常出现不合法的词语，这远远不能适应财政依法理财、依法治财的需要，本文就此指出，财政部门只有逐步改变靠行政手段，靠经验指导工作的以往做法，用法律，用制度来管理和决策才能真正实现依法行政、依法理财。

关键词：财政法制现状对策

近几年，县（市区）财政部门，紧紧围绕财政中心工作，以推进依法理财为目标，在普法宣传，执法监督等方面做了大量工作，有效的促进了财政职能的发挥，为全面做好财政工作提供了法制保障。在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，财政法制建设任务艰巨，依法治财任重而道远。主要表现：

一是财政部门红头文件或领导讲话稿中时常出现这样或那样的问题和错误。例如2006年甲县财政局在明确行政许可事项时，明文规定辖区的行政许可事项有两项。即“会计从业资格审批”和“会计记账机构执业资格审批”。而河北省财政厅早在2005年就以冀财会（2005）19号《关于贯彻财政部记账管理办法的通知》规定：我省申请设立记账机构，由所在地设区市人民政府财政部门批准，并将批准文件抄送省财政厅。又如在宣传《财政违法行为处罚处分条例》时，乙县财政局“一把手”在大会上公开称国务院的《财政违法行为处罚处分条例》上升到了法律法规的地位，这种夸大其辞的宣传，误导了公众，影响了行政法规的宣传效果。

二是股室与股室之间交叉的职能，对本股室有利的争着管，对本股室不利的都不去管，形成了事实上的有法不依。

三是财政内部缺乏统一有效的制约机制。主要表现在财政资金的分配上，有的县（市区）财政“一把手”将资金分配方案记在本上，只告知拨款人员，不公开行文。也有的县（市区）拨款手续烦琐、拨款迟缓，一笔款项的拨付，财政大小头头都要签批，一个星期甚至十多天也到不了用款单位账上。