房产规章制度范文10篇

摘要：房地产产权产籍档案在房地产行政管理过程中具有非常重要的意义，能够极大的促进我市房地产行业与社会经济的快速发展，对整个社会的稳定与进步也具有十分重要的作用。因此，只有加强房地产档案的管理工作，才能促进房地产经济的可持续发展，并且能促进现代化建设事业的不断推进。本文重点论述了房地产产权产籍档案管理的具体内容与重要作用，并且深入的分析了档案管理对房地产经济可持续发展的重要性。

关键词：房地产产权产籍；档案管理；房地产经济；可持续发展

一、房地产产权产籍档案管理的具体内容

对房地产产权产籍档案的管理，能够使房地产管理机构更加清楚的掌握房产权属的产生以及变化过程，根据我国《物权法》的规定，按照法律规定的行政管理流程，对房地产产权变化过程中的产权产籍档案与产权归属等资料进行有效的管理。所谓房地产产籍档案，是通过房地产产权登记、买卖与房屋增减变更登记、办理所有权转移以及产权清理等方法，将各种各样的产权文件、证明以及证件收集在其中，利用科学合理的方法对其进行分类整理，然后装订成册。房地产产权产籍档案是房地产档案的全称，其存在的意义在于对房屋使用状况以及房屋所有人的反映，即对房屋客观现状的体现，也就是权利人在进行房屋所有权申请登记时，为证明房屋归属权而向办证机关所提供的重要资料与所有权证明，比如填写的各项表格：墙界表、申请书、勘丈表等。正因为房地产产权产籍档案具有一定的不可置疑性、无法替代性以及原始性的特征，使其成为在处理产权纠纷时和确认、审查产权时的重要凭证与法律依据。

二、房地产产权产籍档案管理的重要作用

房地产产权产籍档案管理是城市管理工作的重要组成部分，也是房产管理工作的基础部分，其对于房地产经济与社会经济的发展具有至关重要的作用。房地产行政管理主要包括市场管理、行业管理、住宅建设管理以及产权产籍档案管理，其中产权产籍档案管理是重点内容之一，它与其他管理工作有着非常密切的联系。在房地产产权产籍管理过程中形成的房地产档案，能够有效的保障房产所有者的合法权益不受侵害。如果不能有效的管理房地产档案，就会造成产权产籍不明确的状况，这会使整个房地产管理工作陷入到极大的混乱之中。因此，对房地产产权产籍档案的科学有效管理，对房地产管理工作有着非常重要的影响，并且与房地产管理体系的良好运行也有着很大的联系。提高房地产产权产籍档案管理工作的水平，不但能够提高房地产经济的可持续发展，对我国社会主义现代化建设也有着非常重要的意义，其重要作用主要体现在以下几方面：(一)对社会主义法制建设的作用。我国目前是以房产所有权为主体，多种房产所有权并存的房产产权结构。例如集体产、股份产、房改产、私产、军产、全民产等，有效的房地产产权产籍档案管理能够清楚的认定层次不同的房产权属，不但保护房产所有人的合法权益，还能维系法律的权威性，能够为行政部门与司法机关在解决房地产纠纷的过程中提供有利的证据，为保障社会安定、减少财产纠纷提供了重要的条件。（二）对城市管理与建设的作用。做好房地产产权产籍档案的管理，能够对城镇中房屋在以往改革与变化的状况进行及时的反映，能够全面的反映国家房产事业的改进情况。并且能够为政府加强经济发展提供有利的参考数据，对房产经济预测、解决当地房地产管理以及在房产经济决策方面，例如推行房屋商品化、经济适用房分配制度、廉租房制度、房地产经营以及改革住房制度等方面带来有力的依据和管理策略。（三）对城市市政工程建设规划与研究的作用。高效合理的房地产产权产籍管理可以做到底数清、情况明。为房地产政策与理论研究提供了重要的基础依据，能够充分发挥行政管理协调、组织以及监督的作用。例如在2016年长春市九台区长通路的扩建工程中，在其工程实施的初期阶段，长春市九台区房屋产权管理中心向道路指挥部提供了非常基础的房产资料，为长通路扩建工作的政策研究与理论研究提供了相当重要的参考依据。

住房公积金管理得好与坏，直接关系到广大干部职工的切身利益，也是最受人们关注的社会热点和焦点问题。为此，我们组织部分县政协委员对我县住房公积金的管理情况及干部职工反映最强烈的问题进行了调研。现将调研情况报告如下：

一、全县住房公积金缴存情况

我县自19*年参加住房公积金以来，截止20*年月*月*日止，全县共有184个单位，8209人参加缴存住房公积金，共归集住房公积金：5087万元，其中，累计个人住房公积金提取额：1261万元，定期存款：2450万元，活期存款：523万元，贷款余额：853万元，（自参加住房公积金以来，发放贷款348笔共1185万元），现有住房公积金：3826万元，历年住房公积金增值收益72万元。缴存比例：①县财政供养人员：按工资收入的5%缴交；②企业缴存比例皆超过5%，个别甚至达到20%。住房公积金缴存人数从19*年开始逐年增加，缴存的住房公积金也逐年上升。

二、管理运作情况

10年来，县房产管理部门对住房公积金的管理，从总体上来看还是好的。一是能够认真贯彻落实国务院350号令精神，遵循“住房委员会决策，住房公积金中心运作，银行专户存储，财政监督”的原则，逐步建立和完善各种管理规章制度，特别是建立了公积金贷款会议审批制，为贷款安全提供了制度保障。二是在住房公积金提取和使用方面，也能按照全省统一的操作流程实施管理，对历年公积金增值收益的72万元的使用，除提取20万元作为贷款风险准备金外，其余用于管理费和建设廉租住房的补充资金，至今没有发现违规管理使用住房公积金的问题。总而言之，我县在机构设置、缴存、提取和使用、接受监督等方面的工作都日趋完善，特别是在县房产管理局的不懈努力下，参缴住房公积金人员的住房环境得到了不断改善，全县住房公积金工作取得了一定的成绩，并且走在了全省各县市的前列，受到了省主管部门的表扬。

三、存在问题

住房公积金管理得好与坏，直接关系到广大干部职工的切身利益，也是最受人们关注的社会热点和焦点问题。为此，我们组织部分县政协委员对我县住房公积金的管理情况及干部职工反映最强烈的问题进行了调研。现将调研情况报告如下：

一、全县住房公积金缴存情况

我县自19*年参加住房公积金以来，截止20*年月6月30日止，全县共有184个单位，8209人参加缴存住房公积金，共归集住房公积金：5087万元，其中，累计个人住房公积金提取额：1261万元，定期存款：2450万元，活期存款：523万元，贷款余额：853万元，（自参加住房公积金以来，发放贷款348笔共1185万元），现有住房公积金：3826万元，历年住房公积金增值收益72万元。缴存比例：①县财政供养人员：按工资收入的5%缴交；②企业缴存比例皆超过5%，个别甚至达到20%。住房公积金缴存人数从19*年开始逐年增加，缴存的住房公积金也逐年上升。

二、管理运作情况

10年来，县房产管理部门对住房公积金的管理，从总体上来看还是好的。一是能够认真贯彻落实国务院350号令精神，遵循“住房委员会决策，住房公积金中心运作，银行专户存储，财政监督”的原则，逐步建立和完善各种管理规章制度，特别是建立了公积金贷款会议审批制，为贷款安全提供了制度保障。二是在住房公积金提取和使用方面，也能按照全省统一的操作流程实施管理，对历年公积金增值收益的72万元的使用，除提取20万元作为贷款风险准备金外，其余用于管理费和建设廉租住房的补充资金，至今没有发现违规管理使用住房公积金的问题。总而言之，我县在机构设置、缴存、提取和使用、接受监督等方面的工作都日趋完善，特别是在县房产管理局的不懈努力下，参缴住房公积金人员的住房环境得到了不断改善，全县住房公积金工作取得了一定的成绩，并且走在了全省各县市的前列，受到了省主管部门的表扬。

三、存在问题

各位领导、行风监督员、服务对象，同志们：

首先，感谢大家在白忙之中参加我们房产系统的行风评议述职大会，以及平时给予我们工作的大力支持，其次，十分感谢服务对象和行风监督员给予我局工作和作风建设实事求是的评价和肯定，也十分感谢你们对于我们工作提出的宝贵意见和建议。近几年来，我们始终把行风评议作为一项重要工作来抓，以作风建设为核心，以服务经济、服务基层、服务群众为根本，以群众满意为目标，统一认识，创新举措，狠抓落实，行评工作和各项目标任务都取得了很好的成效。但是，我们也清醒地认识到，目前全市房产系统行风建设的水平，离上级领导和群众的期望还有一定的差距，还存在一些问题与不足。归纳起来：一是有的部门、少数同志对行风建设的长期性认识不足，重视程度不够；二是市区作风建设的联动机制还不够完善；三是个别职工对自己要求不高，违规违纪甚至违法现象在系统内仍时有发生；四是依法行政、严格执法的规范程度还需进一步提高。

下一步我们将按照市委、市政府的部署、群众的意见和要求，正视差距，强化整改，积极探索符合房产实际的行风建设长效机制，不断提高行风建设水平。着重抓好以下几项工作：

（一）进一步更新观念，在服务全局上下功夫。当前和今后一个时期，全市房产系统将按照市委、市政府提出的“住有宜居”的目标要求，实现“两个基本”（即：用三年时间基本解决城市低收入家庭住房困难，基本完成全市重点危旧房片区），努力在逐步解决低收入家庭、住房困难户和无房户的住房困难上下功夫，坚决把行风建设落实到提高服务发展、服务经济、服务群众水平上，切实把提高对上级政策和决定的贯彻执行能力、依法规范履行职责能力、准确高效提供服务能力作为行风建设的着力点，解放思想，加强事关全局发展问题的研究、事关群众切身利益问题的研究。牢固树立创新意识、服务意识，进一步规范行为，提高效率，真正让房产各项工作为建设和谐南京提供服务和保障作用。

（二）进一步加强管理，努力打造一支高素质的房产队伍。内部管理是一个单位、一个部门最基本的基础工作。在队伍建设及思想作风、组织纪律建设方面，一是要发挥教育引导作用，加强思想政治教育和规章制度教育，把已有规章制度进一步完善健全，形成制度管人、制度管事的工作局面，让制度成为各项工作的根本性保障。二是要针对服务管理中存在的薄弱环节和工作中不断出现的新情况、新问题，大力研究，探索解决办法，制定新的管理规定，做到有章可循、有规可依。三是立足长效管理和注重实效，不断强化服务与管理新机制，不断提高服务水平、工作水平。

（三）进一步创新机制，在优化服务上下功夫。我们将从“服务大局、服务基层、服务群众”出发，继续推动服务理念和服务方式创新。一方面，加大硬件投入，全面推进服务大厅、政务大厅建设，着力打造“一站式”、“一条龙”服务平台，简化手续、优化流程、美化环境，把困难留给自己，把便捷让给群众。另一方面，强化软件建设，更新服务理念，在全系统推行延时服务，开展上门服务，倡导亲情服务，承诺限时服务，完善信息服务。并根据群众需要不断创新服务手段，拓宽服务领域，坚决把群众的要求落到实处。

为贯彻落实全省城镇燃气安全隐患治理工作电视电话会议精神，规范全燃气使用管理，确保用气安全，根据《转发城公用事业管理局关于营口城镇燃气安全治理工作安排意见的通知》（营政办发[]号）精神，结合实际，制定本方案。

一、排查隐患

由房产局、公安局、消防大队、安监局、质量技术监督局组成联合检查组，对全燃气安全隐患进行拉网式排查。

排点：

居民住宅、学校、宾馆、饭店、食堂等用气单位；液化气经营单位；燃气老化管网、违章占压管线设施；燃气企业。

排查内容：

根据福州市区人民政府办公室关于加强公有房产管理有关工作的通知（政办[2012]8号）的精神和要求。结合街道办事处固定资产管理的实际情况，就《街道办事处关于固定资产管理的暂行办法》（办[]29号）（以下简称暂行办法）中有关章节，作以下补充条款规定：

一、“暂行办法”中第一章“总则”中增加如下条款：

公有房产房屋系指街道、社区（经合社）、企业（含已关门倒闭但由街道代管）的企业占有使用的各类房产。具体包括经营性用房，非经营性用房，安置性房源，社区用房等有产权和无产权的房产，租用或借用的直管公房及其他房产。

二、“暂行办法”中第二章“机构，基本职责”中增加如下条款：

各单位部门、社区（经合社）、企业应严格按照《关于规范区公有房（店面）档案管理的通知》（纪[]57号）的要求，认真做好公有房产档案的规范工作，确保做到资料齐全，一户一档。规范准确和及时更新数据信息。

三、“暂行办法”中第三章“租赁”中增加如下条款：

一、工作目标

通过开展规范行政执法活动，进一步端正我局行政执法理念，严格行政执法程序，落实行政执法责任制，规范行政执法文书，有效解决行政执法不公、行政执法不严、行政不作为、行政乱作为等现象，逐步做到严格执法、规范执法、公正执法、文明执法，通过开展规范执法活动，促使房产系统行政执法理念总体提升，执法素质总体加强，执法水平总体提高。

二、主要工作任务

1、清理行政执法人员

一是严格落实行政执法人员持证上岗制度。凡是从事行政处罚、行政强制等行政执法人员，均应取得行政执法证件，做到持证上岗。二是对本系统内的行政执法人员进行资格审查，凡未取得行政执法证件的人员不得行使执法权。三是对本系统行政执法人员的基本信息通过政务网向社会公示。此项工作由人秘股承办，七月底前完成。

2、进一步规范行政处罚程序和行政执法文书

同志们：

今天这次会议，主要是回顾总结20*年的工作，表彰先进，研究部署下一步的工作任务，动员全局干部职工统一思想，振奋精神，齐心协力做好20*年工作，以推动全局事业又快又好地发展。下面，我根据党组研究的意见，重点讲以下三个方面的问题。

一、二O*年工作回顾

过去的一年，是全市房管事业快速发展的一年，是全局文明建设取得重大进展的一年。一年来，我们在市委、市政府的正确领导下，坚持以“*”重要思想和党的*和**、*、*全会精神为指针，深入贯彻国家、省、市各项决策部署，认真实践“*”重要思想，全面落实科学发展观，始终把加强对住宅与房地产市场的宏观调控，加快活跃住房二级市场，改善经济发展软环境建设作为重点，开拓进取，加快发展，各项工作全面推进，实现了全市房管工作的持续、健康、较快发展，为全市经济社会发展和居民居住条件改善做出了积极贡献。

（一）房产市场管理有了新突破

一是开展市场调查，及时贯彻国家房地产调控部署。加强对房地产市场的调研，及时贯彻国家宏观调控政策，是促进房地产市场持续健康发展的重要因素，这也是我们近年来的一贯做法。去年，国办发明电〔20*〕8号和国办发〔20*〕26号文件下发后，根据市政府领导的意见，我们会同规划、土地、建设和统计等部门，对市区住房市场运行情况进行了调研分析，写出了专门调查报告，分别报送了市政府领导、相关部门和单位，发挥了重要的参谋作用。同时，经市政府同意，与市财政局、市地税局联合公布了全市享受优惠政策的普通住房标准，配合财政等有关部门成立了房地产价格调控与指导小组并已经开始运作。所有这些，都有力地促进了房产市场的健康发展。

随着我国城市化进程的不断深化，城市建设日新月异，房地产开发势头强劲，房地产产权档案形成于产权管理过程中，其数量大，内容涉及面广，多为文字与图表相结合，在为解决房产纠纷、加快旧城改造步伐、深化住房制度改革中具有很大作用。但有些房产档案部门在实际管理中重保护、轻利用，致使许多有价值的档案没有得到及时、合理的开发与利用，因此，正确认识并处理档案利用和保护间的关系，加强和规范产权档案管理势在必行。

房产档案管理中存在的问题

房产档案的管理工作中，存在一些普遍性问题。一是房产档案的抗风险能力有待提高。受到经济水平的制约和观念等因素的影响，虽然在档案管理过程中采取了一些基本的防范措施，但是一旦遇到山洪、泥石流、地震、战争等不可抗力因素时，房产档案的抗风险能力差的问题就暴露无遗。二是房产档案质量良莠不齐。不同的历史时期的产权档案具有明显的时代特征。在影像技术和计算机信息技术普及之前，房产档案主要是纸质档案，且档案中对于产权的描述过于简单，载体单一。房产档案除了常见的纸质材料外，还应包括拆迁审批用的照片、重要底片、调查处理房地产纠纷过程中形成的录音材料，以及磁盘、光盘等。这些特殊载体的档案在某些方面比纸质档案更容易遭到损坏。但在实际工作中，房产档案管理部门对这些特殊载体的档案收集不力，导致房产档案在内容上不够完整，在载体上不够丰富。三是产权档案收集面狭窄。近年来，每当有涉及房地产产权的活动发生，都会产生相应的产权文件资料，除了登记档案之外，还有产权注销登记档案、房地产企业成本接(代)管档案、房屋拆迁档案等。而档案管理人员很少参与到这些业务工作中，房产档案的收集仅仅局限在登记部门。因此，档案工作必须渗透到产权登记和相关工作的各个环节，否则该归档的产权档案就难以收集齐全。《城市房地产权属档案管理办法》中规定：“房地产权属档案管理机构应当按照档案管理的规定对归档的各种房地产权属档案材料进行验收，不符合要求的，不予归档。”但事实上，由于资料归档是整个权属管理工作流程中最后一个环节，当一宗业务进行到归档环节时，各种审批手续都已经履行完毕，房产证也已经发放出去了。即使档案管理人员在验收材料时发现缺少资料或者有不规范、不准确之处时，退还登记人员要求补齐或更正就变得非常困难。另外房产档案中各种文件资料之间的信息、数据是相互关联的，要更正则必须先经过主管领导审查同意后，填报更正表，再将该卷返回到业务部门中的有关工作环节，由经办人员按程序作相应更改，其程序繁琐，工作量大，具体操作起来也很困难。

解决现存问题的几点建议

随着社会的发展和进步，房产档案的管理必须与时俱进，亟须做好以下几项工作：提高产权档案的抗风险能力，需要不断提高认识。在股市中，管理客户交易资料采取异地备份的方法以应对不可抗力带来的风险，可采取或借鉴金融或股市方面在这方面的风险控制措施，随着计算机技术的发展和普及，档案的数字化给档案的备份和异地存储提供了可能，做这些工作，需要耗费大量的人力和物力，没有政府的支持是不可能完成的。加强档案工作人员队伍建设，提高房产档案人员的业务能力，规范房产档案管理的程序。档案管理人员是档案利用工作的主体，是利用制度的直接贯彻者，对档案的安全保密负有直接责任，要经常对产权档案人员进行业务培训，培养一支政治素质高、责任心强、业务精通、知识面宽的档案工作队伍。产权档案人员要严格产权登记各业务流程中资料移交手续，保证产权资料的齐全。房产档案人员应该充分利用现有的音像技术，收集产权音像资料，完善房产档案的信息。房产档案人员应主动出击，直接参与业务工作，及时了解业务部门工作动向和工作程序，在保持现有收集渠道稳定的同时，开辟新渠道，做到经常性收集与集中性收集相结合，主动收集与上门收集相结合。规范和简化房产档案的更正办法。对于已经归档的房产档案进行更正时，实际上，只需通过增加附加更正表，在档案备考表中说明更正原因及日期，并根据更正表更正计算机中的信息。逐步完善本单位的档案利用法规制度体系，应制定相应的档案利用规章制度。兼职档案人员应由各职能部门中的懂业务、熟悉工作程序的人员来担任。兼职档案员负责督促承办人员在业务办结后，将材料及时归档，保证材料的完整性。发证窗口是产权人在房屋权属登记部门进行产权登记的最后一站，一定要由业务熟练的工作人员把关，负责核实档案资料，确保资料符合归档要求。

学校后勤人、财、物的管理，是后勤管理的核心，是能否搞好后勤保障工作的关键。应该根据学校办学的客观规律，管理和服务的对象、生产和工作的特点进行合班组织和科学规划，并运用先进的现代科学技术手段来控制，加强检查、考核和监督，确保管理目标如愿实现。“学校后勤管理任务繁重，事情多而杂，需要管理者兢兢业业、任劳任怨地工作和劳动。”

一、学校后勤管理的定义

学校后勤就是指直接为学校的教学、科研、生产、工作和师生员工生活提供物资条件和提供服务的工作部门。学校后勤的范围很广，内容很丰富。它包括学校的基建、维修、房产、膳食、生活能源供应、宿舍、设备、物资采购供应、财务、绿化美化、运输、爱国卫生、生活服务公司、劳动服务公司，等等。学校后勤是以膳食(伙食)为中心，以优质服务、服务育人为宗旨。学校后勤中难度最大的是膳食和房产分配与管理两方面的工作，“一人难满百人意”。学校后勤困难多，涉及面广、要求高，必须予以高度重视。把食堂办好了、住房管好了，就把学校后勤工作中的主要矛盾抓住了，解决了，学校就基本稳定了。

二、学校后勤的地位及作用

因为在某种意义上可以说，一所学校的教学科研和生活秩序要搞好，关键在于教务处和后勤处，学校后勤的作用主要表现在以下几个方面。

1．良好的后勤工作，是学校出色完成教学和科研任务的物质保障。学校的工作是以教学和科研为中心。但是，学校各个方面的工作并不是孤立的．要求互相配合，互相衔接，协调一致，才能取得预定的良好效果。后勤管理者是学校的“先行官”。只有后勤部门提供了必要的良好的物质、设备、设施、用品等条件之后，教学和科研才能顺利进行，达到良好效果。良好的后勤服务，对教学科研直接起着促进作用。