反腐保廉范文10篇

党的十六大在科学总结我们党反腐斗争经验的基础上，以“三个代表”重要思想为指导，对加强党风廉政建设和反腐败斗争提出了更高的新要求。强调要加强教育，发展民主，健全法制，强化监督，创新体制，把反腐败寓于各项重要政策措施之中，从源头上预防和解决腐败问题。近几年来，深圳在坚持不懈地查处腐败案件的同时，根据我国加入世贸后的需要，积极探索社会主义市场经济条件下预防和解决腐败问题的规律和有效方法，以使人不想、不能、不敢腐败为目标，提出并努力建立和完善反腐保廉预防体系。

构筑反腐保廉预防体系是一项内容庞大的系统工程，既包括了从严治标的措施，又涵盖了着力治本的内容，涉及政治、经济、社会、文化建设的各个领域，任务相当艰巨、繁重。因此，在构筑反腐保廉预防体系的过程中，我们注重更新观念，创新方法，努力实现“五个转变”。

由被动服务向主动服务转变

十六大强调，要把发展作为执政兴国的第一要务。这就决定了全党的一切工作都要围绕经济建设来展开，反腐败必须服务于发展这一执政兴国的第一要务。实践证明，纪检工作如果单从反腐败的角度考虑问题，就事论事，就会像救火队一样，哪里出现了问题，就往哪里扑，工作就处于被动，抓不到点子上。只有把反腐败放到经济建设的大局中来考虑和把握，才能够赢得主动，形成合力。为此，我们努力在做好结合与服务的文章上下功夫。一是积极推进体制改革的深化，加大从源头预防和治理腐败的力度。如围绕反腐保廉预防体系的建构，主动协助市政府推进行政审批制度改革、土地使用权出租转让、建设工程招投标、国有资产产权交易、政府采购等方面的工作，既有力地促进了经济建设，又有效地从源头上预防和治理了腐败。二是正确处理履行职责与搞好服务的关系，避免把“服从服务于”简单理解为“放行”、“松绑”，克服“经济要上，纪律要让”的错误思想的影响，坚决查处违纪违法现象，积极为经济发展清除障碍。三是下力气抓好风气建设，优化发展环境。在某种意义上来说，优化发展环境就是提高生产力，破坏发展环境就是破坏生产力。因此，我们始终把优化经济发展环境作为重要任务来抓，做到五个坚决，即：坚决保持对送收“红包”的高压态势；坚决查处“吃拿卡要”风；坚决查处违反“两个务必”的典型；坚决查处败坏机关作风的行为；坚决查处乱告状的歪风。今年龙岗区抓机关作风整顿，采用明察暗访的形式，让群众反映强烈的一些现象曝光，在全区引起极大震动，收到了良好效果。

由按部就班向开拓创新转变

改革开放20多年来，冲破了传统的计划经济模式，充满生机和活力的社会主义市场经济体制正在建立，如果纪委的干部仍然按照过去形成的僵固思维定势和习惯的工作套路，工作就缺乏创造性，难以适应形势发展的要求。因此，我们结合深圳的实际，创造性地设计并做好“自选动作”。

市委坚持立足长远，构建反腐保廉预防体系的实践中。着眼当前，稳步推进的方针，充分发挥各部门各单位的工作主动性、创造性和积极性，精心组织，周密安排，积极实施。力争到2005年形成比较完善的具有特色的反腐保廉预防体系，把消极腐败现象遏制到最低限度，为跨越式发展营造干事创业的良好环境。

强调坚决反对和防止腐败，党的大从党的建设和政权建设的高度。全党一项重大的政治任务，并指出，要“加强教育，发展民主，健全法制，强化监督，创新体制，把反腐败寓于各项重要政策措施之中，从源头上预防和解决腐败问题。这是党总结反腐败斗争得出的重要结论，为我进一步深入开展反腐败斗争指明了方向。

政治上要特别严格”嘱托，作为改革开放的窗口”和“试验场”始终不忘党中央关于“经济上要搞活。率先建立社会主义市场经济体制基本框架的同时，提出了反腐保廉”口号，就是不仅要倡导廉洁，而且要确保廉洁，并将反腐保廉贯穿于特区发展的全过程。实践中认识到反腐败不治标，就不能遏制腐败，但只治标，也不能从根本上解决腐败问题。只有在坚持治标的同时，努力治本，铲除滋生腐败的土壤，才能从根本上预防和解决腐败问题。可以说，特区发展的每一个阶段，反腐保廉工作都有自己的鲜明特色，始终体现改革创新的精神。特别是近几年来，按照党中央和省委的部署，坚持不懈地查处违纪违法案件、惩治腐败分子的同时，根据我国加入WTO新形势的需要，积极探索社会主义市场经济条件下预防和解决腐败问题的规律和有效方法，坚持以腐败易发多发的重点领域和重点部位为防范重点，提出建立并努力实施反腐保廉预防体系，实现反腐败工作由侧重治标向标本兼治、加大治本力度的转变，取得了一定的成效。实践证明，这些思路和做法是完全正确的现在正处在高起点上实现新发展的重要时期。必须以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的大精神，进一步建立和完善反腐保廉预防体系。

营造反腐保廉的社会氛围

一、以廉政教育为基础。

从源头上预防和治理腐败的一项基础性工作。事实上，深入开展党风廉政宣传教育工作。一些党员干部之所以违纪违法，走上犯罪道路，都是从理想信念丧失，世界观、人生观、价值观扭曲开始的党员干部思想道德方面如果出了问题，腐败就难以避免。因此，筑牢思想道德防线，提高党员干部的思想政治素质，构筑反腐保廉预防体系的最重要的一环。坚持依法治国和以德治国相结合的方针，以强化党员干部遵纪守法观念、抑制腐败动机为重点，把党风廉政宣传教育纳入精神文明建设的整体规划中统一部署，统一实施，形成了领导干部、公务员和市民群众三个层面的廉政教育路子。通过开展“三讲”教育、三个代表”重要思想学习教育、将党风廉政教育内容列入党校教育计划、举办警示教育大会、根据信访举报进行提醒教育等多种形式，使党员干部特别是领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，坚定理想信念，筑牢拒腐防变的党纪国法防线和思想道德防线；通过加强培训、开展纪律教育学习月活动和正反面典型教育，使广大公务员依法行政、勤政为民、忠于职守、乐于奉献，培养良好的职业道德；通过贯彻《公民道德建设实施纲要》开展“廉内助”廉洁文明家庭”评选活动，开通廉政教育网站，举办廉政知识竞赛等活动，全社会倡导和形成诚实信用、遵纪守法、勤劳致富、和睦团结的良好风气。同时，认真解决一些同志存在好人主义”思想，增强与腐败现象和不正之风斗争的自觉性，营造“廉洁光荣，腐败可耻”社会氛围。

党的十六大在科学总结我们党反腐斗争经验的基础上，以“三个代表”重要思想为指导，对加强党风廉政建设和反腐败斗争提出了更高的新要求。强调要加强教育，发展民主，健全法制，强化监督，创新体制，把反腐败寓于各项重要政策措施之中，从源头上预防和解决腐败问题。近几年来，深圳在坚持不懈地查处腐败案件的同时，根据我国加入世贸后的需要，积极探索社会主义市场经济条件下预防和解决腐败问题的规律和有效方法，以使人不想、不能、不敢腐败为目标，提出并努力建立和完善反腐保廉预防体系。

构筑反腐保廉预防体系是一项内容庞大的系统工程，既包括了从严治标的措施，又涵盖了着力治本的内容，涉及政治、经济、社会、文化建设的各个领域，任务相当艰巨、繁重。因此，在构筑反腐保廉预防体系的过程中，我们注重更新观念，创新方法，努力实现“五个转变”。

由被动服务向主动服务转变

十六大强调，要把发展作为执政兴国的第一要务。这就决定了全党的一切工作都要围绕经济建设来展开，反腐败必须服务于发展这一执政兴国的第一要务。实践证明，纪检工作如果单从反腐败的角度考虑问题，就事论事，就会像救火队一样，哪里出现了问题，就往哪里扑，工作就处于被动，抓不到点子上。只有把反腐败放到经济建设的大局中来考虑和把握，才能够赢得主动，形成合力。为此，我们努力在做好结合与服务的文章上下功夫。一是积极推进体制改革的深化，加大从源头预防和治理腐败的力度。如围绕反腐保廉预防体系的建构，主动协助市政府推进行政审批制度改革、土地使用权出租转让、建设工程招投标、国有资产产权交易、政府采购等方面的工作，既有力地促进了经济建设，又有效地从源头上预防和治理了腐败。二是正确处理履行职责与搞好服务的关系，避免把“服从服务于”简单理解为“放行”、“松绑”，克服“经济要上，纪律要让”的错误思想的影响，坚决查处违纪违法现象，积极为经济发展清除障碍。三是下力气抓好风气建设，优化发展环境。在某种意义上来说，优化发展环境就是提高生产力，破坏发展环境就是破坏生产力。因此，我们始终把优化经济发展环境作为重要任务来抓，做到五个坚决，即：坚决保持对送收“红包”的高压态势；坚决查处“吃拿卡要”风；坚决查处违反“两个务必”的典型；坚决查处败坏机关作风的行为；坚决查处乱告状的歪风。今年龙岗区抓机关作风整顿，采用明察暗访的形式，让群众反映强烈的一些现象曝光，在全区引起极大震动，收到了良好效果。

由按部就班向开拓创新转变

改革开放*多年来，冲破了传统的计划经济模式，充满生机和活力的社会主义市场经济体制正在建立，如果纪委的干部仍然按照过去形成的僵固思维定势和习惯的工作套路，工作就缺乏创造性，难以适应形势发展的要求。因此，我们结合深圳的实际，创造性地设计并做好“自选动作”。

建立和完善反腐保廉的预防体系

党的十7大从党的建设和政权建设的高度，强调坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务，并指出，要“加强教育，发展民主，健全法制，强化监督，创新体制，把反腐败寓于各项重要政策措施之中，从源头上预防和解决腐败问题。”这是我们党总结反腐败斗争得出的重要结论，为我们进一步深入开展反腐败斗争指明了方向。

作为改革开放的“窗口”和“试验场”，深圳始终不忘党中央关于“经济上要搞活，政治上要特别严格”的嘱托，在率先建立社会主义市场经济体制基本框架的同时，提出了“反腐保廉”的口号，就是不仅要倡导廉洁，而且要确保廉洁，并将反腐保廉贯穿于特区发展的全过程。我们在实践中认识到，反腐败不治标，就不能遏制腐败，但只治标，也不能从根本上解决腐败问题。只有在坚持治标的同时，努力治本，铲除滋生腐败的土壤，才能从根本上预防和解决腐败问题。可以说，在深圳特区发展的每一个阶段，反腐保廉工作都有自己的鲜明特色，始终体现改革创新的精神。特别是近几年来，我们按照党中央和省委的部署，在坚持不懈地查处违纪违法案件、惩治腐败分子的同时，根据我国加入WTO新形势的需要，积极探索社会主义市场经济条件下预防和解决腐败问题的规律和有效方法，坚持以腐败易发多发的重点领域和重点部位为防范重点，提出建立并努力实施反腐保廉预防体系，实现反腐败工作由侧重治标向标本兼治、加大治本力度的转变，取得了一定的成效。实践证明，这些思路和做法是完全正确的。现在，深圳正处在高起点上实现新发展的重要时期。我们必须以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十7大精神，进一步建立和完善反腐保廉预防体系。

一、以廉政教育为基础，营造反腐保廉的社会氛围

深入开展党风廉政宣传教育工作，是从源头上预防和治理腐败的一项基础性工作。事实上，一些党员干部之所以违纪违法，走上犯罪道路，都是从理想信念丧失，世界观、人生观、价值观扭曲开始的。党员干部思想道德方面如果出了问题，腐败就难以避免。因此，筑牢思想道德防线，提高党员干部的思想政治素质，是构筑反腐保廉预防体系的最重要的一环。我们坚持依法治国和以德治国相结合的方针，以强化党员干部遵纪守法观念、抑制腐败动机为重点，把党风廉政宣传教育纳入精神文明建设的整体规划中统一部署，统一实施，形成了领导干部、公务员和市民群众三个层面的廉政教育路子。通过开展“三讲”教育、“三个代表”重要思想学习教育、将党风廉政教育内容列入党校教育计划、举办警示教育大会、根据信访举报进行提醒教育等多种形式，使党员干部特别是领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，坚定理想信念，筑牢拒腐防变的党纪国法防线和思想道德防线；通过加强培训、开展纪律教育学习月活动和正反面典型教育，使广大公务员依法行政、勤政为民、忠于职守、乐于奉献，培养良好的职业道德；通过贯彻《公民道德建设实施纲要》，开展“廉内助”、“廉洁文明家庭”评选活动，开通廉政教育网站，举办廉政知识竞赛等活动，在全社会倡导和形成诚实信用、遵纪守法、勤劳致富、和睦团结的良好风气。同时，认真解决一些同志存在的“好人主义”思想，增强与腐败现象和不正之风斗争的自觉性，营造“廉洁光荣，腐败可耻”的社会氛围。

二、以深化改革为动力，建立有效的权力制约机制

为贯彻落实“三个代表”重要思想和同志在中纪委七次全会上的重要讲话精神，认真落实省第十一次党代会纪委工作报告要求，深入开展反腐倡廉工作，促进我市经济跨越式发展和社会政治稳定，市委、市政府决定建立全市反腐保廉联合预防体系。

一、建立反腐保廉联合预防体系的重要性和必要性

从源头上预防和治理腐败，构筑适应社会主义市场经济要求的预防体系，是深入开展反腐败斗争的战略选择。改革开放以来，党中央总揽全局，作出了一系列加强党风廉政建设和反腐败工作的重大决策和部署，不断加大工作力度，反腐败斗争取得了明显成效，党政机关和干部队伍中消极腐败现象滋生蔓延的势头正在逐步得到遏制，一些诱发腐败的深层次问题正在得到解决，人民群众对反腐败工作满意程度逐步提高。但是，随着现代化建设的不断加快，市场经济的不断发展，改革开放的不断推进，特别是加入世贸组织后，反腐倡廉工作面临着许多新情况，出现了许多新特点，必须积极探索研究从源头上防止和遏制腐败的新思路、新方法。总书记在中纪委七次全会上指出，要结合反腐败斗争新实际，积极探索新的工作方式和方法，“要从标本兼治，更多地注重治标转向标本兼治，以治本为主的工作思路上来”，“对领导干部的管理，要从事后查处为主转向事前监督为主，将监督的关口前移”。在反腐败斗争中，查处是亡羊补牢，预防则是未雨绸缪、监督关口前移。如果只重视事后查处，疏于事前监督和预防，将处于查不胜查的被动境地，而做好事前预防，及时消除腐败苗头性、倾向性问题，就能在反腐倡廉工作中掌握主动。因此，逐步建立起由市委统一领导，市纪委（监察局）、市委组织部、市委宣传部、市公安局、市检察院、市审计局和市信访局等部门共同组成的反腐保廉联合预防体系，有利于反腐败斗争的深入开展，促使我市党风廉政建设和反腐败工作顺利健康发展。

二、反腐保廉预防体系的指导思想和工作原则

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕党和政府的中心工作，坚持为改革开放和经济建设服务。遵循“教育是基础，法制是保证，监督是关键，通过深化改革，不断消除腐败现象滋生蔓延的土壤”的工作思路，坚持“党委领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与，坚决遏制腐败现象”的领导体制和工作机制，依法依纪开展工作，着力推动提高党和国家机关干部法律观念、道德休养和文明素质，建立思想道德防线；推动体制、制度、机制建设，建立制度和法制防线；推动加强监督，强化管理，建立监督管理防线，从而推进从源头上防止和治理腐败。

工作目标：按照中央和省委的反腐败斗争总体部署，深入开展反腐倡廉工作，探索研究各种有效途径和方式，最大限度地减少违纪违法行为的发生，保证党政机关正常秩序，维护社会稳定，保障公司、企业、事业单位、团体和公民个人合法权益不受侵害，促进党政机关干部廉洁从政，从而推进我市经济跨越式发展和社会全面进步。

同志们：今天，我们在xxxx召开处“干群共建保廉长效机制”大家谈现场会，主要目的是为了总结、交流近年来全处党风廉政建设和反腐倡廉工作一年一个主题，一年一个起跑线的主要经验和体会，进一步丰富、拓展干群共建保廉长效机制的内涵和途径。

刚才，处纪检监督信息员、基层队干部、班组长、一线岗位的职工代表分别结合自身工作实际，从不同的层面、不同的角度，畅谈了共建长效机制的想法、表达了形成长效机制的愿望、提出了干群同心促发展的建议。听了大家的发言，很有收获，也引起我的思考。下面，我讲三点意见，供同志们参考。

一、搭建平台，构建干群保廉的长效教育机制。

加强教育是反腐倡廉的固本之举。学习教育不够是产生腐败的主导因素。今年以来，按照局党委的统一部署，我们在全处广泛开展了“深入群众促和谐，凝心聚力促发展”和“抓源头、促清廉”主题活动。各单位、各科室严密组织，扎实推进，主题活动取得了初步效果。当前和今后一段时期，各单位、各科室要把“双促”和“抓促”主题活动作为一项长期要求。在教育的内容上要更“广”。要加强权力观教育，教育党员干部真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要加强党规党纪教育，教育党员干部自觉遵守党章，带头执行领导干部廉洁自律各项规定。要加强作风教育，使党员干部能够牢记“两个务必”，保持艰苦奋斗的优良作风。要加强道德修养教育，教育党员干部树立起共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。在教育的方式上要更“活”。在采取集中学习、办培训班、上党课、写心得、知识测试等方式进行教育的同时，要以先进典型的事迹鼓舞教育广大党员干部，使党员干部学有榜样、赶有目标。在教育的对象上要更“全”。要在严格执行党风廉政建设责任制的基础上，深入开展“家庭保廉”教育，教育党员干部身边的人增强防范意识，真正形成党员干部把好“前门”、配偶把好“后门”、子女及身边工作人员把好“侧门”的反腐倡廉新格局。

二、完善制度，构建干群保廉的长效监督机制。

制度不健全，监督不到位是产生腐败的直接因素。加强廉政建设和反腐败斗争，必须建立健全对权力的监督制约机制，提高监督整体效能，使领导干部“不能腐败”。一是要健全党内监督机制。治国必先治党，治党务必从严。党内监督是各项监督的核心，只有搞好党内监督，才能做好其他监督。各级领导干部任何时候都要有强烈的责任意识、群众意识，把服务职工作为原则，把真抓实干作为准则，把清正廉洁作为守则。要以民主集中制为原则，进一步规范并自觉遵守领导班子议事规则、决策程序和工作机制，坚持把民主讨论、集中决议与明确分工、落实责任有机结合起来，进一步发挥班子整体功能。。二是要健全群众监督机制。反腐倡廉要相信和依靠群众。因此，不但要敢于让群众监督，而且要积极动员群众广泛参与监督。要注重总结完善“双促”和“抓促”主题活动中的好经验、好做法，善于把活动成果巩固上升为企业制度，融入到日常管理。党员干部特别是领导干部都要讲党性、重品行、做表率，始终牢记“两个务必”，带头践行“八个方面良好风气”，坚持和落实民情联系点、党建联系点、安全承包点制度。要扎实开展好“机关作风建设提高年”活动，切实改进学风、改进会风、改进文风，进一步弘扬艰苦奋斗、密切联系群众、批评与自我批评优良传统。

为认真贯彻落实市纪委四届八次全会、县纪委十一届二次全会精神，按照市纪委《关于印发〈全市廉政勤政千场宣讲活动实施方案〉的通知》（东纪发〔2012〕12号）和县纪委《关于印发<全县廉政勤政千场宣讲活动实施方案>的通知》（广纪发〔2012〕8号）要求，结合环保反腐倡廉工作实际，决定在全局开展廉政勤政千场宣讲活动，现制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民理念，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以培育廉洁价值理念为重点，以正面教育、示范教育和警示教育为主要方式，以大规模、长时间、集中性、多形式的廉政勤政宣讲活动为主要载体，落实教育责任、夯实教育基础、健全教育制度，提高教育科学化水平，进一步增强环保系统干部职工的勤政廉政意识和拒腐防变能力，在全局营造崇尚勤政廉洁的浓厚氛围，推动全局反腐倡廉建设，为建设一支作风过硬、清正廉洁的环保队伍提供坚实保障。

二、目标任务

通过在全局组织廉政勤政宣讲活动，实现以下目标任务：一是构筑牢固的思想防线。教育、引导和督促广大干部职工增强宗旨意识和责任意识；引导干部职工特别是领导干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心，严格遵守各项工作纪律，自觉遵守领导干部廉洁从政各项规定，构筑拒腐防变的思想防线。二是倡树优良的干部作风。教育、引导和督促广大干部职工牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，自觉改造主观世界，加强学习、加强实践、加强党内生活锻炼，大力弘扬谦虚谨慎、艰苦奋斗、不骄不躁的光荣传统，以优良作风促政风带民风。三是营造高效的工作氛围。教育、引导和督促广大干部职工增强加快发展的紧迫感和责任感，不断深化对经济强县、生态之城、幸福家园建设的认识，善于把县委、县政府要求与环保工作实际结合，富有成效地抓好贯彻落实；引导广大干部职工把思想统一到干事创业上，把精力集中到说实话、干实事、求实效上，不断增强引领发展的能力，进一步提高工作效率和工作质量。四是打造特色的廉政品牌。教育、引导和促进全局干部职工增强廉政勤政意识，扩大反腐倡廉建设在全局的渗透力、影响力和教化力，巩固、发展和弘扬崇廉耻贪、勤政清廉的良好社会风尚，在全局形成浓厚的廉政舆论氛围，打造具有环保工作特色的廉政品牌。

三、范围步骤

2005年，根据上级纪委的批示精神，由xx市纪委牵头，在全市副科级领导干部家庭中开展了“家庭助廉”活动，这项活动以争当廉洁家庭，树立良好家风为主题，以促进领导干部廉洁自律，实践“三个代表”为目的，有组织、有声势地开展，在社会各界引起了强烈的反响。这是新时期党风廉政建设教育在对象、形式、内容上的一次有益尝试和成功探索，并取得了一定的成效，下面将此项活动的开展情况作以汇报。

一、开展“家庭助廉”活动的主要做法。

1、加强领导、精心部署。一是组织落实，市委将“家庭助廉”活动纳入全市反腐倡廉抓源治本工程之中，由市反腐倡廉抓源治本工程领导小组统一组织领导，市纪委、市委组织部、宣传部、市妇联、市文体局、市直机关工委、文明办等部门为成员单位，市纪委负责具体实施和协调工作，形成了“家庭助廉”的组织网络。二是领导重视。各级党政主要领导对“家庭助廉”活动十分重视和支持，市委书记张殿纯要求，一定要把这一活动抓紧抓实抓出成效；市委副书记、市纪委书记胡xx多次主持召开协调会议研究工作，精心部署，加强领导。各镇区、市直各部门的主要领导同志不仅亲自落实“家庭助廉”活动，还带头让家庭成员参加“家庭助廉”活动。三是方案明确。在反复酝酿的基础上，几易其稿，综合了各方面的意见，研究制定了“家庭助廉”活动的具体方案，对开展这一活动的目的、步骤、内容及“廉洁家庭”的评选标准和范围都作了明确的规定，使“家庭助廉”活动有计划、按步骤、有条不紊的进行。

2、扩大宣传，营造声势。一是通过海城市报广泛宣传“家庭助廉”活动，xx市报派记者对全市“家庭助廉”活动跟踪报道，及时反映活动的开展情况。二是专题节目宣传。在海城市有线电视台、电视台我们开办的党风廉政教育专题节目中专门制作了一期关于“家庭助廉”活动的节目。三是网上宣传。通过海城纪检监察网站将“家庭助廉”活动进行广泛宣传。四是开设“专线”。在海城电台开通直播专线电话，领导小组的主要领导和办公室人员先后二次在海城人民广播电台的专题节目中与广大群众直接对话，专题讨论“家庭助廉”活动。还多次在电视台、电台“家庭助廉”活动公益广告，使之家喻户晓、人人皆知。通过运用各种宣传手段，形成良好的社会舆论氛围。

3、强化教育，形式多样。在“家庭助廉”活动中我们以实施“五项教育”为活动内容，即实施法纪条规教育、反面警示教育、正面示范教育、家庭美德教育、社会公德教育，并采取“听、学、看、谈、做”等形式相继开展了“五个一”活动[即开展一次赠送党风廉正教育读本活动，号召领导干部及其家庭成员读书思廉；开展一次法纪条规知识竞赛活动，进行法纪条规教育；开展一次征集党风廉政警句及展览活动，每个领导干部家庭以书法形式创作廉政警句，并将全市征集的廉政警句编辑成册，在市纪委开办的党风教育节目和纪检监察网站上播出；开展一次迎新年、倡廉政领导干部家庭演唱会；开展给领导干部家庭一封信活动，在重大节日期间给他们一封信予以祝贺和提醒]。一听。组织领导干部及家庭成员参加“家庭助廉”活动动员大会，听取市领导关于开展“家庭助廉”活动的动员报告，引导其正确认识开展“家庭助廉”活动的重要性。二学。组织领导干部及家庭成员认真学习反腐败理论，学习“三个代表”重要思想，学习有关法纪条规,全市举办领导干部及家庭成员参加的党风廉正教育报告会及法纪条规知识讲座120次，有1056人参加了学习，给470余名副科级以上领导干部及家庭成员赠送了党风廉政教育学习资料600余份，市纪委精心选编了300条法纪条规分别送到470余名副科级领导干部手中。三看，召开全市副科级领导干部及家庭成员参加警示教育大会，集中观看了警示教育片《来自高墙内的忏悔》。市委书记xx在警示大会上发表讲话，希望各级领导干部牢固树立正确的权力观，带头廉洁自律，全面开展好“家庭助廉”活动。四谈，各单位纷纷召开反腐倡廉座谈会，请领导干部及其家庭成员谈认识、谈感受、谈体会，增强争当廉洁家庭、树立良好家风的主动性，据不完全统计，全市举办反腐倡廉座谈会120次，有980人参加。在观看完《来自高墙内的忏悔》警示教育片后的一次座谈会上，很多领导干部家庭成员都深有感触的说：“自由比金钱更重要，失去自由比什么都可怕，一定要当好廉政的守门员、监督员，提醒领导干部廉洁自律，远离腐败，拒绝腐蚀。”五做，我们开展一次党风廉政警句征集活动，全市470余名副科级领导干部及家庭成员纷纷行动起来创作书写廉政警句，现在已征集到900余条，我们在全市副科级领导干部中开展一次党政纪知识考试，督促领导干部学习法纪知识，筑牢思想道德和法纪防线。春节前夕，市纪委为每个副职领导干部家庭赠送一份贺年卡，在祝贺节日的同时提醒领导干部廉洁自律。通过这些“情、理、法、纪”相互交融的形式多样、生动活泼的教育活动，使领导干部及家庭成员普遍受到了潜移默化的教育。

二、开展“家庭助廉”活动取得初步成效。

2005年，根据上级纪委的批示精神，由xx市纪委牵头，在全市副科级领导干部家庭中开展了“家庭助廉”活动，这项活动以争当廉洁家庭，树立良好家风为主题，以促进领导干部廉洁自律，实践“三个代表”为目的，有组织、有声势地开展，在社会各界引起了强烈的反响。这是新时期党风廉政建设教育在对象、形式、内容上的一次有益尝试和成功探索，并取得了一定的成效，下面将此项活动的开展情况作以汇报。

一、开展“家庭助廉”活动的主要做法。

1、加强领导、精心部署。一是组织落实，市委将“家庭助廉”活动纳入全市反腐倡廉抓源治本工程之中，由市反腐倡廉抓源治本工程领导小组统一组织领导，市纪委、市委组织部、宣传部、市妇联、市文体局、市直机关工委、文明办等部门为成员单位，市纪委负责具体实施和协调工作，形成了“家庭助廉”的组织网络。二是领导重视。各级党政主要领导对“家庭助廉”活动十分重视和支持，市委书记张殿纯要求，一定要把这一活动抓紧抓实抓出成效；市委副书记、市纪委书记胡xx多次主持召开协调会议研究工作，精心部署，加强领导。各镇区、市直各部门的主要领导同志不仅亲自落实“家庭助廉”活动，还带头让家庭成员参加“家庭助廉”活动。三是方案明确。在反复酝酿的基础上，几易其稿，综合了各方面的意见，研究制定了“家庭助廉”活动的具体方案，对开展这一活动的目的、步骤、内容及“廉洁家庭”的评选标准和范围都作了明确的规定，使“家庭助廉”活动有计划、按步骤、有条不紊的进行。

2、扩大宣传，营造声势。一是通过海城市报广泛宣传“家庭助廉”活动，xx市报派记者对全市“家庭助廉”活动跟踪报道，及时反映活动的开展情况。二是专题节目宣传。在海城市有线电视台、电视台我们开办的党风廉政教育专题节目中专门制作了一期关于“家庭助廉”活动的节目。三是网上宣传。通过海城纪检监察网站将“家庭助廉”活动进行广泛宣传。四是开设“专线”。在海城电台开通直播专线电话，领导小组的主要领导和办公室人员先后二次在海城人民广播电台的专题节目中与广大群众直接对话，专题讨论“家庭助廉”活动。还多次在电视台、电台“家庭助廉”活动公益广告，使之家喻户晓、人人皆知。通过运用各种宣传手段，形成良好的社会舆论氛围。

3、强化教育，形式多样。在“家庭助廉”活动中我们以实施“五项教育”为活动内容，即实施法纪条规教育、反面警示教育、正面示范教育、家庭美德教育、社会公德教育，并采取“听、学、看、谈、做”等形式相继开展了“五个一”活动[即开展一次赠送党风廉正教育读本活动，号召领导干部及其家庭成员读书思廉；开展一次法纪条规知识竞赛活动，进行法纪条规教育；开展一次征集党风廉政警句及展览活动，每个领导干部家庭以书法形式创作廉政警句，并将全市征集的廉政警句编辑成册，在市纪委开办的党风教育节目和纪检监察网站上播出；开展一次迎新年、倡廉政领导干部家庭演唱会；开展给领导干部家庭一封信活动，在重大节日期间给他们一封信予以祝贺和提醒]。一听。组织领导干部及家庭成员参加“家庭助廉”活动动员大会，听取市领导关于开展“家庭助廉”活动的动员报告，引导其正确认识开展“家庭助廉”活动的重要性。二学。组织领导干部及家庭成员认真学习反腐败理论，学习“三个代表”重要思想，学习有关法纪条规,全市举办领导干部及家庭成员参加的党风廉正教育报告会及法纪条规知识讲座120次，有1056人参加了学习，给470余名副科级以上领导干部及家庭成员赠送了党风廉政教育学习资料600余份，市纪委精心选编了300条法纪条规分别送到470余名副科级领导干部手中。三看，召开全市副科级领导干部及家庭成员参加警示教育大会，集中观看了警示教育片《来自高墙内的忏悔》。市委书记xx在警示大会上发表讲话，希望各级领导干部牢固树立正确的权力观，带头廉洁自律，全面开展好“家庭助廉”活动。四谈，各单位纷纷召开反腐倡廉座谈会，请领导干部及其家庭成员谈认识、谈感受、谈体会，增强争当廉洁家庭、树立良好家风的主动性，据不完全统计，全市举办反腐倡廉座谈会120次，有980人参加。在观看完《来自高墙内的忏悔》警示教育片后的一次座谈会上，很多领导干部家庭成员都深有感触的说：“自由比金钱更重要，失去自由比什么都可怕，一定要当好廉政的守门员、监督员，提醒领导干部廉洁自律，远离腐败，拒绝腐蚀。”五做，我们开展一次党风廉政警句征集活动，全市470余名副科级领导干部及家庭成员纷纷行动起来创作书写廉政警句，现在已征集到900余条，我们在全市副科级领导干部中开展一次党政纪知识考试，督促领导干部学习法纪知识，筑牢思想道德和法纪防线。春节前夕，市纪委为每个副职领导干部家庭赠送一份贺年卡，在祝贺节日的同时提醒领导干部廉洁自律。通过这些“情、理、法、纪”相互交融的形式多样、生动活泼的教育活动，使领导干部及家庭成员普遍受到了潜移默化的教育。

二、开展“家庭助廉”活动取得初步成效。

党的十六大从党的建设和政权建设的高度，强调坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务，并指出，要“加强教育，发展民主，健全法制，强化监督，创新体制，把反腐败寓于各项重要政策措施之中，从源头上预防和解决腐败问题。”这是我们党总结反腐败斗争得出的重要结论，为我们进一步深入开展反腐败斗争指明了方向。在深入开展创先争优活动中，我们更把反腐倡廉这一良好作风发扬下去。

作为改革开放的“窗口”和“试验场”，**始终不忘党中央关于“经济上要搞活，政治上要特别严格”的嘱托，在率先建立社会主义市场经济体制基本框架的同时，提出了“反腐保廉”的口号，就是不仅要倡导廉洁，而且要确保廉洁，并将反腐保廉贯穿于特区发展的全过程。我们在实践中认识到，反腐败不治标，就不能遏制腐败，但只治标，也不能从根本上解决腐败问题。只有在坚持治标的同时，努力治本，铲除滋生腐败的土壤，才能从根本上预防和解决腐败问题。可以说，在**特区发展的每一个阶段，反腐保廉工作都有自己的鲜明特色，始终体现改革创新的精神。特别是近几年来，我们按照党中央和省委的部署，在坚持不懈地查处违纪违法案件、惩治腐败分子的同时，根据我国加入WTO新形势的需要，积极探索社会主义市场经济条件下预防和解决腐败问题的规律和有效方法，坚持以腐败易发多发的重点领域和重点部位为防范重点，提出建立并努力实施反腐保廉预防体系，实现反腐败工作由侧重治标向标本兼治、加大治本力度的转变，取得了一定的成效。实践证明，这些思路和做法是完全正确的。现在，**正处在高起点上实现新发展的重要时期。我们必须以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大精神，进一步建立和完善反腐保廉预防体系。

一、以廉政教育为基础，营造反腐保廉的社会氛围

深入开展党风廉政宣传教育工作，是从源头上预防和治理腐败的一项基础性工作。事实上，一些党员干部之所以违纪违法，走上犯罪道路，都是从理想信念丧失，世界观、人生观、价值观扭曲开始的。党员干部思想道德方面如果出了问题，腐败就难以避免。因此，筑牢思想道德防线，提高党员干部的思想政治素质，是构筑反腐保廉预防体系的最重要的一环。我们坚持依法治国和以德治国相结合的方针，以强化党员干部遵纪守法观念、抑制腐败动机为重点，把党风廉政宣传教育纳入精神文明建设的整体规划中统一部署，统一实施，形成了领导干部、公务员和市民群众三个层面的廉政教育路子。通过开展“三讲”教育、“三个代表”重要思想学习教育、将党风廉政教育内容列入党校教育计划、举办警示教育大会、根据信访举报进行提醒教育等多种形式，使党员干部特别是领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，坚定理想信念，筑牢拒腐防变的党纪国法防线和思想道德防线;通过加强培训、开展纪律教育学习月活动和正反面典型教育，使广大公务员依法行政、勤政为民、忠于职守、乐于奉献，培养良好的职业道德;通过贯彻《公民道德建设实施纲要》，开展“廉内助”、“廉洁文明家庭”评选活动，开通廉政教育网站，举办廉政知识竞赛等活动，在全社会倡导和形成诚实信用、遵纪守法、勤劳致富、和睦团结的良好风气。同时，认真解决一些同志存在的“好人主义”思想，增强与腐败现象和不正之风斗争的自觉性，营造“廉洁光荣，腐败可耻”的社会氛围。

二、以深化改革为动力，建立有效的权力制约机制

权力过于集中，缺乏有效的监督制约，是导致权力失控、滋生权钱交易等腐败现象的深层次原因之一。因此，我们把建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，作为构建反腐保廉预防体系的主攻方向。近几年来，我市结合政府机构改革，合理调整权力结构，尤其是对管权、管钱、管人等容易产生腐败的部门，进行权力的适度分解，把决策权与执行权分开，将资金调拨权与使用权分离，形成了权力制约的格局。