反分裂国家法范文10篇

一、《反分裂国家法》本质上是一部维护台海和平与稳定、促进祖国和平统一的法律

从立法目的来看，《反分裂国家法》是“为了反对和遏制‘台独’分裂势力分裂国家，促进祖国和平统一，维护台湾海峡地区和平稳定，维护国家主权和领土完整，维护中华民族的根本利益。”从立法内容来看，该法紧紧围绕着遏制“台独”，促进和平统一这一主轴，用3/4的篇幅对关于在坚持一个中国原则的基础上发展两岸关系、两岸平等协商和谈判的问题作了规定，充分体现我们以最大的诚意、尽最大的努力争取和平统一的一贯主张。它充分考虑和照顾了台海现状和两岸民意，没有规定“统一时间表”，为和平统一而非使用武力，留下了充分合理的空间。然而，近年来“台独”分裂势力日益猖獗的严峻事实不得不使我们从多方面加以防范和进行斗争，其中包括军事准备。由此，在《反分裂国家法》中规定非和平方式及其他必要的措施是非常必要的。

《反分裂国家法》第八条和第九条对有关采取非和平方式及其他必要措施的问题作了规定。第八条第一款规定“国家得采取非和平方式及其他必要措施，捍卫国家主权和领土完整”的三种情势，亦即三个前提条件：“台独”分裂势力以任何名义、任何方式造成台湾从中国分裂出去的事实；发生将会导致台湾从中国分裂出去的重大事变；和平统一的可能性完全丧失。应当指出，上述的“事实”、“重大事变”和“可能性”需要根据具体情况加以界定。该法没有明确地给“台独”和“分裂国家”下定义，但上述规定明确地为“台独”分裂活动划定了不可逾越的底线或“红线”。只要出现上述三种情势中的任何一种，非和平方式条款就可启动。

非和平方式完全是针对“台独”势力，而非广大台湾同胞。《反分裂国家法》第九条充分体现了这一精神。它要求国家在采取非和平方式及其他必要措施并组织实施时，“尽最大可能保护台湾平民和在台湾的外国人的生命财产安全和其他正当权益，减少损失”；同时，“依法保护台湾同胞在中国其他地区的权利和利益。”在战争和武装冲突中保护平民的生命和财产是一项公认的国际法准则，我国一向遵守。在维护台湾同胞权益方面，我国政府已制订了包括《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》等一系列的法律和法规。因此，本条规定只是重申我国政府遵守关于武装冲突的国际法的一贯立场，进一步明确地把“台独”势力与广大台湾同胞区别开来，把非和平方式的目标限定于“台独”势力。这有利于争取广大台湾同胞的理解和支持，最大限度地孤立“台独”势力。

二、《反分裂国家法》的法律意义

《反分裂国家法》将我们党和政府在解决台湾问题上不承诺放弃使用武力一贯立场法律化，表明了全中国人民不惜一切代价维护国家主权和领土完整，绝不允许“台独”分裂势力以任何名义、任何方式把台湾从中国分裂出去的共同意志和坚定决心，同时也明确了我们有权采取必要的方式捍卫国家主权和领土完整。它除了具有重大的现实作用和政治意义之外，还具有重要的法律意义。

《反分裂国家法》，将中央关于解决台湾问题的大政方针以法律的形式固定下来，充分体现了我们以最大的诚意、尽最大的努力争取和平统一的一贯主张，同时表明了全中国人民维护国家主权和领土完整，绝不允许“台独”分裂势力以任何名义、任何方式把台湾从中国分裂出去的共同意志和坚定决心。这部重要法律的颁布实施，对推动两岸关系发展，促进祖国和平统一，反对和遏制“台独”分裂势力分裂国家，维护台湾海峡地区和平稳定，维护国家主权和领土完整，维护中华民族的根本利益，具有重大的现实作用和深远的历史影响。

本版特约中国政法大学校长徐显明教授对《反分裂国家法》进行法理分析。

《反分裂国家法》标志着中国开始用法律方式来处理国家统一的事务，它为维护国家主权和领土完整提供了法律上的依据，对于反对和遏制“台独”分裂势力，推动两岸和平统一具有重大意义。它的出台凝聚了中国共产党新的执政经验，并体现出了高度的政治智慧。仔细审视这部《反分裂国家法》，可以看出它是一部充满着和平、宪政、法治和人权精神的法律。

首先，和平是这部法律的主旨和基调。

它的第一条就明确规定了这部法律的宗旨是反对“台独”势力分裂国家，促进祖国和平统一，维护台湾海峡的和平稳定。在这部法律中，“和平”一词共出现了十一次，基本上在每一条中都出现过，这充分体现了大陆一直以来的对台政策：“和平统一、一国两制”。它最大限度地避免采取非和平的方式来解决问题，不论是在法律条文的具体规定还是法律的具体语言表达上，都体现了国家和人民追求和平的最大诚意，是一部求和平、求得两岸共同发展的法。

应当避免那种片面的解读方式，就是仅仅着眼于第八条而判断这是一部为使用武力而制定的法律的错误解读方式。这种理解毋宁说是一种管中窥豹的观察方式，只执一点而不及其余，从而片面地曲解了这部法律的主旨。实际上，本法中的第八条规定的所谓“非和平方式及其他必要措施”的采取必须是在三种特定的情形下——“台独”分裂势力以任何名义、任何方式造成台湾从中国分裂出去的事实，或者发生将会导致台湾从中国分裂出去的重大事变，或者和平统一的可能性完全丧失。只有发生这三种使得国家主权和领土完整受到侵害的情形，和平才可能无法诉求。无论是从历史来看，还是从法理来看，在国家主权和领土完整受到严重侵害的时候，任何国家和民族从来没有放弃为自己的主权和统一利益而斗争的权利。美国在南北战争时期所制定的《反脱离联邦法》就是为反对南方分裂美利坚合众国的行动而制定的一部法律。先哲早就说过，和平是需要盾牌来守卫的。

为深入贯彻依法治国方略，全面实现《市2010——2012年法制宣传教育和依法治市规划》总体目标，切实提高全市公民的法律意识和法律素质，维护社会稳定，促进全市物质文明、政治文明、精神文明协调发展，为创建“平安”、“平安农机”和构建和谐社会营造良好的法治环境，根据市依法治市办公室的统一部署，现就2012年全市学法用法工作提出如下意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神，牢固树立科学发展观，紧紧围绕市委、市政府中心工作，深入开展以服务经济发展为重点，以宪法为核心内容的法律法规宣传教育，为加强社会主义民主与法制建设，全面建设小康社会创造良好的社会环境。

二、学习对象和内容

（一）学习对象：中心全体工作人员、路平加油站、昌平农机有限公司全体职工。

（二）学习内容：

在市人大常委会与“一府两院”联席会议上的讲话

××市人大常委会主任

同志们：

今天,我们在这里召开市人大常委会与市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院联席会议，会议的主要目的是总结去年工作，通报今年工作安排，更好地贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会和十届全国人大三次会议精神，在中共××市委的领导下，统一思想，明确任务，为推动我市社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设全面发展，为建设现代新××，打造平安××，作出新的贡献。今天我主要讲三个问题。

一、关于十届全国人大三次会议的有关情况及精神

十届全国人大三次于3月5日至14日在北京举行，历时10天，共有2944名代表出席了会议。会议全面总结了过去一年所取得的成就，科学确定了新一年经济社会发展的目标任务，认真谋划了实现目标任务的具体措施。这次会议是在我国改革发展关键时期召开的一次备受国内外关注的重要会议，是一次民主求实、团结奋进、开拓创新、求真务实的会议。

同志们：

今天,我们在这里召开市人大常委会与市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院联席会议，会议的主要目的是总结去年工作，通报今年工作安排，更好地贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会和十届全国人大三次会议精神，在中共市委的领导下，统一思想，明确任务，为推动我市社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设全面发展，为建设现代新，打造平安，作出新的贡献。今天我主要讲三个问题。

一、关于十届全国人大三次会议的有关情况及精神

十届全国人大三次于3月5日至14日在北京举行，历时10天，共有2944名代表出席了会议。会议全面总结了过去一年所取得的成就，科学确定了新一年经济社会发展的目标任务，认真谋划了实现目标任务的具体措施。这次会议是在我国改革发展关键时期召开的一次备受国内外关注的重要会议，是一次民主求实、团结奋进、开拓创新、求真务实的会议。

这次会议有以下几个特点

1、求真务实。一是总结去年的工作实事求是，振奋人心，分析存在的困难和问题客观准确，部署今年的工作任务全面明确，提出的工作措施切实可行，充分体现了科学发展观和以人为本的执政理念。二是会议审议求实务实。计划报告和财政报告首次以书面形式印发，给代表留下更多的审议时间；关于政府、人大两院报告的决议内容大大简化；代表审议发言注重实际，关注国计民生，说实话、求实效。三是代表认真履行职责，认真反映人民群众的意愿和呼声；代表议案、建议批评和意见，更多关注人民群众普遍关心的问题和关系人民群众切身利益的问题。

编者按：本文主要从严于律已，自觉加强党性锻炼，党性修养和政治思想觉悟进一步提高；强化理论和业务学习，不断提高自身综合素质进行讲述。其中，主要包括：始终坚持运用马克思列宁主义的立场、观点和方法论，运用辩证唯物主义与历史唯物主义去分析和观察事物，明辨是非，坚持真理，坚持正确的世界观、人生观、价值观，用正确的世界观、人生观、价值观指导自己的学习、工作和生活实践、认真学习“三个代表”重要思想，深刻领会“三个代表”重要思想的科学内涵，增强自己实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性、认真学习工作业务知识，重点学习公文写作及公文处理和电脑知识、认真学习法律知识，结合自己工作实际特点，利用闲余时间，选择性地开展学习，学习了《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《中华人民共和国土地管理法》、《广西壮族自治区土地山林水利权属纠纷调解处理条例》、《反分裂国家法学生无忧网》等，具体材料请详见：

一、严于律已，自觉加强党性锻炼，党性修养和政治思想觉悟进一步提高

一年来，我始终坚持运用马克思列宁主义的立场、观点和方法论，运用辩证唯物主义与历史唯物主义去分析和观察事物，明辨是非，坚持真理，坚持正确的世界观、人生观、价值观，用正确的世界观、人生观、价值观指导自己的学习、工作和生活实践，在思想上积极构筑抵御资产阶级民主和自由化、拜金主义、自由主义等一切腐朽思想侵蚀的坚固防线。热爱祖国，热爱中国共产党，热爱社会主义，拥护中国共产党的领导，拥护改革开放，坚信社会主义最终必然战胜资本主义，对社会主义充满必胜的信心。认真贯彻执行党的路线、方针、政策，为加快社会主义建设事业认真做好本职工作。工作积极主动，勤奋努力，不畏艰难，尽职尽责，在平凡的工作岗位上作出力所能及的贡献。

二、强化理论和业务学习，不断提高自身综合素质

我重视加强理论和业务知识学习，在工作中，坚持一边工作一边学习，不断提高自身综合素质水平。

一是认真学习“三个代表”重要思想，深刻领会“三个代表”重要思想的科学内涵，增强自己实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性；认真学习党的十六大报告及十六届三中、四中全会精神，自觉坚持以党的十六大为指导，为进一步加快完善社会主义市场经济体制，全面建设小康社会作出自己的努力。

认真贯彻和学习新时代中国特色社会主义思想。明确了全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。法治宣传教育是实施依法治国方略的基础性工作，是推进社会主义法治国家建设的重要保证，是树立全民法治意识，弘扬法治精神的重要举措， 为了进一步提高我局各项工作依法行政和依法管理水平，使各项工作更好地为县域经济发展和实现超常规、跳跃式发展目标服务。根据财政局《财政法治宣传教育第七个五年规划（2016-2020年）的通知》、《财政局关于成立“七·五”财政法制宣传教育领导小组的通知》和县委、县府《关于在全县深入开展法制宣传教育第七个五年规划》和《中共县委办公室 县人民政府办公室关于印发《县落实“谁执法谁普法、谁主管谁负责”工作的实施意见》》及县法建办关于印发《2018年度学法工作计划》文件要求，结合我局实际，特制定工作计划。

一、财政学法对象

（一）财政系统工作人员。

（二）县属各行政、企事业单位分管领导及财务人员。

（三）村级财务人员。

二、财政学法内容

预备党员转正思想汇报

敬爱的党支部：

离转正的时间就快要到了，公务员之家版权所有，全国公务员共同的天地!在这近一年的时间里，共产党员这一光荣称号不断激励着我，成为我工作、学习、生活的动力，回想着自己被支部批准为中共预备党员的的激动时刻，让我感觉到有了一种新的归属感，在这个充满温暖，充满力量的集体中，我不断成长。在这段时间里，经过党的教育、培养，我更加深刻地领会到我们党的进步性、先进性和代表性，从心里感觉到自己整个人的思想觉悟提高了、视野广阔了、为人民服务的决心增强了。

现将我近段时间的思想、工作、学习情况向党组织汇报。

一、在思想政治上：

在这段时间里，努力学习政治理论知识，因为理论上的成熟是政治上成熟的基础，政治上的清醒来源于理论上的坚定。期间并全面学习了马克思主义基本原理，思想，邓小平理论和“三个代表”重要思想；认真学习了党的十六大四中全会精神，加强党的执政能力建设，实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员的先进性，努力实践党员的先进性。进一步全面学习和掌握了党的理论、纲领、路线、方针、政策等知识，力争做到从思想政治上时刻与党中央保持高度一致。

敬爱的党支部：

离转正的时间就快要到了，在这近一年的时间里，共产党员这一光荣称号不断激励着我，成为我工作、学习、生活的动力，回想着自己被支部批准为中共预备党员的的激动时刻，让我感觉到有了一种新的归属感，在这个充满温暖，充满力量的集体中，我不断成长。在这段时间里，经过党的教育、培养，我更加深刻地领会到我们党的进步性、先进性和代表性，从心里感觉到自己整个人的思想觉悟提高了、视野广阔了、为人民服务的决心增强了。

现将我近段时间的思想、工作、学习情况向党组织汇报。

一、在思想政治上：

在这段时间里，努力学习政治理论知识，因为理论上的成熟是政治上成熟的基础，政治上的清醒来源于理论上的坚定。期间并全面学习了马克思主义基本原理，思想，邓小平理论和“三个代表”重要思想；认真学习了党的十六大四中全会精神，加强党的执政能力建设，实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员的先进性，努力实践党员的先进性。进一步全面学习和掌握了党的理论、纲领、路线、方针、政策等知识，力争做到从思想政治上时刻与党中央保持高度一致。

针对自己入党时上级领导及支部给我提出的意见和建议，正视我个人存在的缺点和不足，下决心给予改正。同时也注意保持并发展自己已有的长处和优势，努力做到全面发展。能正确处理个人利益与党和人民利益的关系，不计较个人得失。一切从实际出发，模范地遵守党的纪律和国家的法律、法规，坚决依法办事，廉洁自律，有令则行，有禁则止。在平时的学习和生活中，我处处能以一名党员的标准来衡量自己的言行，做一个合格的共产党员。

《物权法》：2005年最值得期待的一部法律。作为规划中民法典最早问世之第一编，《物权法》需要通过对所有权、用益物权、担保物权、相邻关系等基础性问题作出准确界定，将已然入宪的私产保护原则落实在具体条文中。该法律作为国家的基本法律，将在今年3月的全国人民代表大会上进行审议，并有望获得通过。

《企业破产法》：今年会再次提交人大常委会审议，三读有望获得通过，因为导致这部法律十年难产的争议症结——国有企业破产的责任追究以及职工安置问题——已经基本取得各方的理性谅解。

《反垄断法》：该法目前在国务院今年的立法计划中被列入于10月在国务院常务会议上审议，故欲在今年内出台已不可能。能够争取在年底前提交全国人大常委会一读就算功劳一件。

《公司法》：数易其稿的修改草案已经形成，正根据各方意见作进一步的修改完善，若准备工作扎实，今年有望审议通过。公务员之家版权所有

《证券法》：在制定阶段曾创下审议次数之最，在其修改阶段亦同样充满变数。不过从目前各方反映来看，今年内审议通过的呼声甚高。

《反分裂国家法》：2004年3月全国人大会议上首次提出立法议案，到年底第一次常委会审议，其速之快颇为罕见，由此推断今年人代会上有可能获得通过。