法律纠纷范文10篇

第一章总则

第一条为加强企业国有资产的监督管理，维护出资人和中央企业的合法权益，保障国有资产安全，防止国有资产流失，促进中央企业建立健全企业法律顾问制度和法律风险防范机制，规范中央企业重大法律纠纷案件的管理，根据《企业国有资产监督管理暂行条例》制定本办法。

第二条本办法所称中央企业，是指根据国务院授权由国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国务院国资委）依法履行出资人职责的企业。

第三条本办法所称重大法律纠纷案件，是指具有下列情形之一的诉讼、仲裁或者可能引起诉讼、仲裁的案件：

（一）涉案金额超过5000万元人民币的；

（二）中央企业作为诉讼当事人且一审由高级人民法院受理的；

近年来，随着我国经济发展，电力需求日趋旺盛，电网建设如火如荼。在此过程中，因电力设施与相邻不动产权利人之间的权益争议时有发生，电网建设法律纠纷成为涉电类主要法律纠纷之一。

电网建设法律纠纷主要特点

一是属涉侵权类纠纷，电网企业基本为被诉方，而诉称被侵害的权益是与线路相邻不动产的财产权或不动产权利人的人身权。以原告诉请的案由分类，大致有排除妨害、环境污染和征收补偿三种。二是案件标的额大，涉及双方重大权益，诉中争议激烈，往往引发相关的行政诉讼或群体性事件，法律关系复杂，处理难度较大，需要多方专业协助。三是争议类型多样，主要表现为“线与房”“线与树”“线与矿”“线与路”“线与线”等五个方面。实务中，前三种尤为突出。四是发生频次高。随着社会法治意识增强和以特高压为代表的电网建设的大力推进，此类案件呈现高发态势，应当引起电网企业高度重视和切实应对。

相关典型案例

案例一某矿业公司与某供电公司采矿权纠纷案。2007年1月，国家发展改革委核准500千伏西通道输变电线路项目建设。施工过程中，原告某矿业公司称该输变电线路压覆铜矿，要求供电公司改变线路。经省发展改革委组织协调，省电力设计院对线路施工图进行修改。县国土局、住建局签署同意改迁意见。但矿业公司认为改后线路仍压覆铜矿，致其不能及时获得开采批复，就此提起诉讼。一审法院审理认定，线路存在压覆铜矿的事实。鉴于供电公司已进行改线，对矿业公司主张另行改线诉求不予支持。供电公司赔偿矿业公司因迟延获得开采批复产生的损失。供电公司与矿业公司均不服，分别上诉。二审法院认为，一审判决认定输变电线路压覆矿产资源是错误的，但裁判结果正确。矿业公司、供电公司上诉请求均不能成立。驳回上诉，维持原判。案例二黄某诉某供电公司环境污染责任纠纷案。2014年7月，某供电公司在黄某地块上架设的特高压±800千伏直流输电线路投产运行。2016年，此地块上茶园的茶树叶片大面积出现斑点，经当地农业局有关专家勘察，给出茶叶斑点应为特殊环境因素所致的意见。黄某认为斑点是因特高压输电线路所致，据此诉至法院，要求供电公司赔偿其经济损失15万元。法院审理认为，本案属环境侵权案件，适用举证责任倒置原则，但原告仍需对特高压排放污染物、所受损害及两者间关联性提供证据。当事双方虽对茶叶出现斑点的损害事实无争议，但原告提供的证据无法证明损害与特高压线路运行之间具有关联性，故应由原告承担举证不能的法律后果，判决驳回其诉讼请求。案例三朱某诉某供电公司房屋拆迁安置补偿合同纠纷案。2017年5月，某供电公司在施工建设500千伏线路过程中，发现导线对地面建筑物距离存在安全隐患，需拆除线下房屋，遂与房主朱某签订《房屋拆迁协议》。协议签订后，双方全面履约。一年后，因朱某不满拆迁补偿标准，请求法院撤销之前所签协议。法院审理认为，《房屋拆迁协议》内容明确，协商过程及协议内容体现双方真实意思表示，且原告已领取拆迁补偿款，不存在违法拆迁情况。根据相关国家标准，此线路下不得有不符合安全距离的障碍物存在。据此，判决驳回原告诉讼请求。

基本应诉策略

第一章总则

第二章处理

第三章备案

第四章协调

第五章奖惩

第六章附则

摘要:随着我国经济的飞速发展，带动了建筑行业的发展。为了确保建筑行业在激励的市场竞争中能够占有一席之地，应做好工程合同管理工作，确保双方能够严格按照合同中的要求履行自己的权利和义务，确保建筑工程各项工作的顺利实施及开展。本文对建筑工程合同管理中存在的问题进行分析，并提出合理化的合同管理措施，阐述防范建筑工程合同法律纠纷措施，希望能够为建筑工程行业的健康持续发展提供借鉴，促进建筑工程经济效益的提升。

关键词:建筑工程合同;法律纠纷;管理流程;风险预警机制;信息管理系统

近年来我国市场经济飞速发展，建筑工程在实际的发展过程中存在诸多的问题有待进一步解决，法律纠纷是建筑工程中面临的一项重要问题，导致企业的经济利益遭受到严重的损失，并且还会损害企业的社会信誉度，无法营造良好的企业形象，对企业的长远及稳定发展造成了较大的影响，不利于企业扩展经营及市场发展。因此，完善建筑工程合同管理工作，防范法律纠纷事件的产生具有必要性。

一、建筑工程合同管理存在的问题

（一）合同管理意识淡薄。现阶段，国家出台的关于建筑工程方面的法律法规数量较少，最为常用的是《建筑法》《合同法》《招投标法》等，但是有很大一部分的建筑工程企业并没有对该项合同做更为深刻的了解，法律意识淡薄，进而引发建筑工程企业在发展过程中出现较多的合同纠纷事件，在纠纷事件产生后，会陷入到有法不依、无法可依的窘境中，导致合同纠纷事件矛盾层出，浪费掉大量的财力、精力和时间[1]。（二）合同管理水平不高。当前，大多数的建筑工程企业均不重视合同管理，没有设置专人来管理合同，且合同管理人才的专业素养不高，导致合同管理工作整体处于低下状态。合同管理与建筑工程的质量管理及工程进度管理要求呈现出不相适应情况，企业未能对合同落实状态进行有效的审核及跟踪，引发合同管理工作存在诸多的漏洞，一些不法人员利用当前建筑企业合同管理存在的这一漏洞而签订“阴阳合同”，对建筑工程企业的健康持续发展造成了较大的影响[2]。（三）合同内容缺乏严密性。建筑工程具有投资多、周期长及涉及面广等特点，在进行施工合同拟定时，应保证合同制定的细致性、科学性、严格性及严密性。但是目前大多数的建筑工程企业不重视合同的制定工作，且缺乏合同制定经验，在合同拟定时，存在用词不清晰，合同双方职责划分不清楚等问题，引发严重的合同纠纷。综上来看，企业对建筑工程的管理还存在很多问题，不够严谨和规范，无论是意识上，还是实际工作上都存在问题，不利于企业可持续发展。

二、建筑工程合同管理措施

摘要:社会经济的快速发展，推动了建筑工程的发展。但是，在建筑工程中，工程管理秩序较为混乱，存在挂靠、转包等现象。文章主要针对建设工程挂靠法律纠纷问题进行阐述，旨在促进建筑工程的稳定发展。

关键词:工程挂靠;法律问题;工程担保

随着建筑工程行业的不断发展，使得建筑行业之间的竞争也愈来愈烈，并且建筑工程各个环节的风险以及法律问题也越来越多，存在较为严重的“挂靠”、“转包等问题，严重阻碍了我国建筑行业的发展。因此，积极对建设工程挂靠法律纠纷问题进行研究势在必行。

一、建设工程挂靠合同效力认定

(一)双方签订挂靠协议无效

在我国《建筑法》中，明令禁止挂靠行为，并且还明确了相应法律责任，但是，依旧存在一些挂靠行为，对社会产生了较为严重的危害。建筑行业中挂靠行为的本质是利用建筑资质，对建筑工程的质量产生严重影响，扰乱建筑市场，从而对人们的生命财产造成影响。所以，我国《合同法》规定:一些强制性规定如果违反了法律法规，即视为无效合同。挂靠行为已经违反了建筑行业行政允许的强制性规定，依据《合同法》，挂靠协议属于无效协议。

【摘要】随着现代高等教育的飞速发展，高校在教育管理中产生法律纠纷也愈发频繁，分析高校在教育管理中产生法律纠纷的特点，探讨防治机制，是促进高等教育健康发展的必然要求。

【关键词】高校；教育管理；法律纠纷；防治

随着我国法治社会的不断推进，人们法治意识进一步提高，法律普及带来的变化体现在发展的方方面面。高校作为曾经万千学子心中的象牙塔也愈发频繁的卷入各种各样的法律纠纷中，高等学校被推上法庭被告席也已司空见惯。鉴于此，全面分析高等学校教育管理中常见法律纠纷的特点，做好应对进行有效防治是保证高等教育健康发展的必然要求。

一、高等学校教育管理中法律纠纷的特点

一般来说，产生法律纠纷的主体之间大都存在利益冲突，普遍性、矛盾性是所有法律纠纷呈现出的共同特点。高校在教育管理中因主体身份的特殊性，其所发生法律纠纷的特点也相对独特。第一，类型多样性。高校在教育管理中产生的法律纠纷多种多样。高校作为一个独立的事业单位，容纳成千上万的师生开展工作学习以及生活，在此背景下产生的纠纷也纷繁复杂。就发生范围来说，可分为内部纠纷与外部纠纷。内部纠纷主要是高校在教育管理过程中与师、生之间形成的民事或行政纠纷及由此引发的刑事犯罪行为。高校与师生之间不应该存在刑事法律纠纷，但是高校存在有刑事法律关系问题［1］。外部纠纷则是指高校与高校之外的单位或者个体产生的民事、行政以及刑事纠纷。就内容本身来说，可分为合同纠纷与侵权纠纷。合同纠纷在高校教育管理中较为常见的主要涉及教职工与学校签订聘用合同以及高校与外部单位或者个体签订服务合同，委托合同等。侵权纠纷多发生在学生之间、师生之间以及高校与师生之间。如大学生因寻衅滋事或者打架斗殴导致人身伤害，因为偷窃、作弊等行为给与处分的，学生针对处分行为将高校列为被告，这些都属于侵权型法律纠纷。第二，原因的复杂性与主体的特定性。高校作为被告的原因可能是作出记过、开除学籍甚至取消学位授予资格等惩罚性行为，甚至也涉及到近几年出现频率上涨的贪污受贿等犯罪行为。高校法律纠纷虽然产生原因复杂且类型多样，但产生法律纠纷的主体却是特定的，无非就是高校与师生之间、老师与学生之间、学生与学生之间，纠纷主体的特定性明显区别于普通的法律纠纷。第三，影响广泛性。高校以及高校师生在我国是一个很庞大的群体，据不完全统计，目前我国各类高校数量在2900所左右，在校大学生数量在3700万左右。高校作为为社会输送人才的基站，承载着整个社会的希望，影响着国家的未来。每一起高校作为被告的案件都吸引着社会的广泛关注。如平原大学学生孟某诉学校案。孟某与校主任发生争执之后学校以违纪为由将她开除。自此，这个22岁的女大学生走上行政诉讼之路。历时4年多，与学校对簿公堂十余次，该案在社会上引起强烈舆论，甚至引发省高院亲自关注督办。齐齐哈尔医学院学生齐某与李某因在四六级考试中作弊被抓，学校决定给予开除学籍处分。两名学生认为处罚过重，遂将学校告上法庭。经审理，法院认为学校开除学籍的处分书没有送达两原告，根据《普通高等学校学生管理规定》的相关规定，属程序违法，根据《中华人民共和国行政诉讼法》中被告对行政行为进行举证的规定，该医学院并没有向法庭提供两学生作弊所用通讯设备，缺乏事实依据，应撤销其对两名学生的处分决定。此类性质的案件较为常见，高校通常败诉居多，这无疑不利于调动高校行使其职能的积极性。原因在于高校行使自身职能时的确存有程序上的疏漏或者失当行为，因而其行为得不到法律支持。因此规范高等学校教育管理中的职能行为，提高法治意识，做到有法可依、有法必依尤为重要。

二、高等学校教育管理中法律纠纷的防治

摘要：国铁企业法律纠纷案件管理是铁路法治建设的重要组成部分，为全面提升法律纠纷案件管理水平，切实维护铁路合法权益，亟需针对相应管理机制进一步创新和优化，以适应国铁企业改革发展的需要。在对国铁企业法律纠纷案件管理机制现状及优化因素进行分析的基础上，提出创新主动维权方式、构建区域会商新模式、优化重点领域案例应对指引的国铁企业法律纠纷案件管理机制优化策略，通过制定主动维权工作指引、扩大案件区域会商参与主体范围、编写重点领域法律纠纷案件应对指引等措施，完善国铁企业法律纠纷案件管理体系，实现法律事务工作与铁路生产经营活动的深度融合。

关键词：国铁企业；法律纠纷；管理机制；主动维权；区域会商；案例指导

近年来，国铁企业落实主要负责人履行推进依法治企建设第一责任人职责规定[1]，以建成“法治国铁”为基本目标，大力推进铁路法治建设进程[2]。其中，国铁企业法律纠纷案件管理是铁路法治建设的重要组成部分，起着企业生产经营“安全阀”的作用[3]。随着国铁企业市场化、法治化进程的加快，经营管理过程中的矛盾纠纷更多以法律诉讼的形式呈现，被动应诉与维权需求并存。法律纠纷案件管理从传统的被动应诉“打官司”发展到被动应诉与主动维权相结合、“打官司”与“促管理”相融合的全新管理模式，建立起国铁企业法律纠纷案件管理机制。因此，为有效应对国铁企业在改革和发展过程中市场经营活动出现的法律风险，亟需针对相应管理机制进一步创新和优化，以适应国铁企业改革发展的需要[4]。

1国铁企业法律纠纷案件管理机制现状

1.1管理机制现状。国铁企业法律纠纷案件管理以机制建设为载体[5]，结合法律纠纷案件管理实际需要，以问题为导向，创建了主动维权、区域会商和案例指导等一系列国铁企业法律纠纷案件管理机制，有效解决了国铁企业法律纠纷案件管理各个维度存在的信息不畅、沟通不良等问题。国铁企业法律纠纷案件管理机制主要包括以下方面。（1）主动维权机制。主要针对国铁企业合法权益被侵害的问题，综合运用发律师函确权、协商谈判、路地联动、行政执法、民事诉讼、检察监督和公益诉讼等多种法律手段依法维权，维护铁路运输安全，挽回经济损失，保障国铁企业合法权益。近年来，已经陆续集中开展铁路安全领域、风险债权领域主动维权活动，取得良好的维权效果。（2）区域会商机制。通过组织疑难案件集中研讨和重大疑难法律问题会诊研究，提出案件应对处置意见，形成应诉合力，为国铁企业做好重大案件应对处置工作提供有力的专业法律支持。目前已组织开展五次区域会商，研究重大疑难案件30余件。（3）案例指导机制。通过甄选国铁企业典型案例编写案例汇编，发挥优秀案例示范引领作用，改善案件应对处置效果，提升国铁企业案件管理人员国铁企业法律纠纷案件管理机制优化策略研究张森等业务水平[6]。目前，已经编写完成《国铁企业法律纠纷案件选编》，为国铁企业应对处置法律纠纷案件提供参考。国铁企业法律纠纷案件管理机制的建设运行，一方面，提高了国铁企业案件管理水平，促进了国铁企业治理体系和治理能力的不断提高；另一方面，加深了国铁企业法律与经营管理的融合，法律部门以案促管，服务和保障作用得到有效发挥。1.2存在问题。国铁企业法律纠纷案件管理机制取得了一定的成效，但随着市场环境的变化，一些管理机制作用发挥受到约束，仍然需要进一步优化调整。（1）在主动维权机制方面，主动维权周期长、执行难，维权水平参差不齐。近两年，国铁企业分别在安全、风险债权、职工维权等领域集中开展了依法主动维权活动。这项工作开展初期，由于以往多年累积下来的安全风险点较多、风险债权较多，取得了较为显著的成效，但随着存量的逐渐消减，现在尚未解决的大都是难啃的“硬骨头”，主动维权取得成效的难度越来越大。一是维权周期长。依法主动维权是一个综合运用多种维权方式递进式推进的过程。例如，针对铁路沿线居民私搭乱建的主动维权，需要经过主张权利—请求地方政府支持—申请公安行政执法或民事诉讼等阶段，每个阶段都需要一定的时间，主动维权周期一般需要几个月甚至1年。风险债权的诉讼周期则会更长。二是案件胜诉后执行难。这个问题主要体现在风险债权主动维权方面。风险债权主动维权一般为买卖合同、建设施工合同等经济纠纷，维权方式以诉讼、仲裁为主，根据双方合同约定，国铁企业一般可以较为快速地取得胜诉，但因此类纠纷的债务人大多是民营企业，经常出现无财产可供执行的情况。三是维权水平参差不齐。国铁各级企业均在积极开展主动维权活动，有的企业可以很快在短时间内挽回损失，取得维权效果，但有的企业因工作人员经验不足、方法不正确等原因，很难在主动维权方面取得突破，长此以往，会贻误时机，造成呆账坏账，给企业造成损失。（2）在区域会商机制方面，区域会商的参与范围、推广程度、会商内容和形式需要进一步优化。案件区域会商是中国国家铁路集团有限公司(以下简称“国铁集团”)法律事务管理部门组织所属企业总法律顾问、法律纠纷案件管理负责人和铁路律师，对一定时期内发生的典型、疑难案件组织会商研究，提出应对方案和法律建议。目前存在的不足主要有：一是会商参与人员仅限法律专业人员。会商参与人员都是法律事务管理人员和铁路律师，法律专业水平高，但铁路相关业务领域知识和经验稍显不足，易造成法律意见与实际工作情况的脱节。例如，处置铁路建设工程施工合同纠纷，需要了解铁路建设设计方案变更、预算调整等具体情况；处置铁路旅客运输晚点赔偿纠纷，需要了解案发时的运营和应急处置情况。如果没有熟悉相关业务领域情况的专业人员参与会商和研讨，就很难综合考虑法律和业务两方面的相关因素，提出更有针对性的应对处置意见。二是区域会商机制尚未向所属企业推广。区域会商是国铁集团研究并建立的机制，研究解决国铁集团重点督办的所属企业重大案件，每次区域会商只能研究6~7个案件，总量无法满足实际需要。国铁集团下属的铁路局集团公司存在的一些重大疑难案件，也需要通过区域会商研究解决。因此，有必要将区域会商机制向铁路局集团公司一级推广。三是会商内容和形式较为单一。目前区域会商一般采取线下集中会商的方式，由于国铁企业所属各单位分散于全国各地，集中组织案件区域会商是较为难得的学习交流机会，也是一个相互交流工作经验、总结工作成果的平台。若仅就个别案件进行会商，会商机制作用的发挥就比较有限。因此，应进一步丰富会商内容和形式，使其作用发挥达到最大化。（3）在案例指导机制方面，案例指导的体例和覆盖面需要进一步拓宽。法律纠纷典型案例对法律事务人员应对处置案件具有重要的指导意义。国铁企业法律事务管理部门在典型案例推广过程中，根据所属企业的反馈意见，对案例指导提出了新的要求和改进方向。一是体例应该更加丰富。一般的法律纠纷案例选编，内容一般包括案件基本信息、基本案情、争议焦点、裁判结果、裁判理由等，都是对纠纷案件法律问题的研究和总结，未能体现对铁路运营管理方面的分析和建议，无法达到以案促管的目的。二是覆盖面应该更加广泛。国铁企业法律纠纷案件种类较多，大项包括合同纠纷、劳动争议等十几种，小项可达到几十种，其中每类案件又可根据不同情形进一步细分。例如，旅客人身伤亡案件就包括站台行走摔伤、列车乘降受伤、卫生间滑倒、车上突发疾病、攀爬卧铺摔伤等十几种情形，其中每种情形适用的法律法规都不尽相同，现有的案例选编无法涵盖所有情形。

2国铁企业法律纠纷案件管理机制优化策略

在深入学习实践科学发展观的过程中，我们结合市国资委的工作实际，对进一步强化我市出资企业法制建设提出四点建议：

一、把对企业法制建设重视程度纳入监管内容

加强法制建设，领导高度重视是关键。要教育和引导企业主要领导解放思想，从战略高度充分认识企业法制工作的重要性，不断增强依法办事的自觉性，自觉把法制工作作为提升企业管理水平、保障企业健康发展的重要举措来抓，建立领导班子定期听取企业法制工作情况汇报制度，经常研究和解决企业法制建设中遇到的难题，成为带头依法办事的表率。特别是在关系到企业改革与发展成败的重大项目的决策上，企业的主要领导决策过程应主动征求企业法律顾问的法律咨询建议，规避法律风险，确保决策的合法性、科学性。

二、督促和协助企业建立完善法律顾问体系。

一是要做好总法律顾问制度试点工作，力争**年上半年完成，并及时总结经验加以推广，到20**年集团公司一级设立总法律顾问的要占50%以上；二是加快推进企业法律顾问机构建设，到20**年出资企业及其重要子企业都要设立独立的法律事务机构；三是探索面向社会招聘专职法律事务工作人员并给予响应的报酬，力争留住人才，用好人才；四是加强对企业法律工作人员的培训，到20**年，出资企业法律工作人员中具有企业法律顾问执业资格的比例力争达到50%以上。

三、建立和规范企业决策中的法律把关程序。

公共管理论文

随着我国社会主义市场经济目标的确立和各项法律法规的日益完备，企业在经营、管理活动中涉及法律的事务越来越多，企业法律事务工作也日显重要。因此，一些有远见的企业和企业家对企业的法律事务工作也格外重视。他们不仅聘请专业律师担任企业的法律顾问，甚至还成立专门的法律事务部门，聘用专业法律人员处理企业的法律事务，维护企业的合法权益。

法律与企业经营、管理的关系

企业经营、管理等活动与国家法律有着十分密切的关系，主要体现在：

一、依法治国已经作为国家的基本方针写进了《宪法》。在现代法制社会，国家对社会的管理主要通过各种法律法规的实施来实现。企业作为国家经济活动的基本主体，必然也在国家法律法规调整的范围之列，受国家法律法规的约束。企业的经营、管理活动，必须在国家法律法规规定的范围内进行。

二、市场经济是建立在各经济主体相互平等的基础上的。各平等经济主体之间相互关系的调整，主要依靠国家的法律法规，所以说所谓市场经济也即法制经济。参与市场经济的企业，如果不知法，不懂法，就有可能在不知不觉之间因违法而受到法律的制裁，同时在企业的合法权益受到不法侵害时，也往往会由于不懂法而错失依法维护企业合法权益的机会。而知法守法的企业，则完全可以依法维护企业的合法权益，使之免受任何不法侵害。

随着我国社会主义市场经济目标的确立和各项法律法规的日益完备，企业在经营、管理活动中涉及法律的事务越来越多，企业法律事务工作也日显重要。因此，一些有远见的企业和企业家对企业的法律事务工作也格外重视。他们不仅聘请专业律师担任企业的法律顾问，甚至还成立专门的法律事务部门，聘用专业法律人员处理企业的法律事务，维护企业的合法权益。

法律与企业经营、管理的关系

企业经营、管理等活动与国家法律有着十分密切的关系，主要体现在：

一、依法治国已经作为国家的基本方针写进了《宪法》。在现代法制社会，国家对社会的管理主要通过各种法律法规的实施来实现。企业作为国家经济活动的基本主体，必然也在国家法律法规调整的范围之列，受国家法律法规的约束。企业的经营、管理活动，必须在国家法律法规规定的范围内进行。

二、市场经济是建立在各经济主体相互平等的基础上的。各平等经济主体之间相互关系的调整，主要依靠国家的法律法规，所以说所谓市场经济也即法制经济。参与市场经济的企业，如果不知法，不懂法，就有可能在不知不觉之间因违法而受到法律的制裁，同时在企业的合法权益受到不法侵害时，也往往会由于不懂法而错失依法维护企业合法权益的机会。而知法守法的企业，则完全可以依法维护企业的合法权益，使之免受任何不法侵害。

三、企业经营、管理的整个过程，从宏观上看，也可以理解为即各种经济合同的谈判、签订、履行、解决纠纷的过程。企业的经营目标，主要依赖各个经济合同的正常、实际履行来实现。而各个经济合同的谈判、签订、履行、和纠纷的处理，均必须符合国家的法律法规。