法律服务范文10篇
时间:2024-01-22 16:40:47
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法律服务推进乡村振兴探讨
摘要:主要以探究加强法律服务推动乡村振兴战略实施为重点进行阐述,以湖南省湘潭市韶山市银田镇为调查对象,通过实地调研后,分析了该镇乡村法律服务现状,归纳了乡村法律服务距乡村振兴“治理有效”的法治环境要求方面存在的问题并分析其原因,对加强法律服务推进乡村振兴提出了积极的对策和建议。
关键词:法律服务;乡村振兴;银田镇
党的报告明确提出了“产业兴旺、生态宜居、治理有效、生活富裕”的乡村振兴总要求,实施乡村振兴战略,是贯彻落实新时代中国特色社会主义思想的根本举措,法律服务作为乡村治理的重要组织部分,在实施乡村振兴战略中起着保驾护航作用,不可或缺。但现阶段乡村经济、文化的发展仍然不够平衡,社会矛盾纠纷比较突出,乡村文化基础和法律意识浅薄与人民群众特别是困难群众日益增长的法律服务需求相比,还有很多问题亟待解决。农村法律服务建设在实施乡村振兴战略中起着举足轻重的作用。如何通过加强乡村法律服务助力乡村振兴,湖南省湘潭市韶山市银田镇进行了积极的探索与思考,研究加强农村法律服务的新途径,有利于健全农村公共法律服务体系,建设法治乡村,构建乡村治理新体系,为乡村振兴建设提供可靠的法治保障。
1银田镇乡村法律服务现状
1.1基本情况。银田镇主动聚焦农村居民日益增长的法律服务需求,切实做好法治宣传、司法调解、社区矫正等工作。不断完善公共法律服务体系建设,努力打造自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,助力乡村振兴政策落地生根。该镇在引导全镇干部职工学法守法的基础上,大力加强村民尊法、学法、守法、用法教育。通过送法进村、结对服务、扶贫帮困、法律援助等形式,积极为乡村中的孤寡老人、妇女儿童、五保户、低保户、残疾人、农民工等弱势群体提供法律服务,重点对社会保障、赡养抚养、工伤交通医疗事故、坑农骗农、拖欠民工工资等涉及到农民和农民工切身利益的案件提供法律援助,确保了村民能就近获得法律帮助,保障了弱势群体的合法权益,化解了基层矛盾纠纷。积极有效地为乡村的经济建设和农民的生产生活提供了法律保障,维护了基层社会稳定,促进了乡村振兴。先后获得湖南省美丽乡镇示范、湖南省卫生镇、湖南省安全生产示范镇、湘潭市网友最喜爱的十佳魅力乡镇等荣誉称号,成功入选全国乡村旅游发展典型案例、湖湘风情文化旅游小镇创建名单。1.2探索及成效。(1)完善法律服务体系建设。银田镇把工作重心从打击防范向服务转移,建立了“三官一律”进村、社区工作机制,落实“一村(社区)一法律顾问”工作,每村聘请法律顾问,签订法律服务合同,使政法干警向基层下沉,提供优质高效的法律服务,全力维护基层平安。形成了镇司法所,村人民调解提供法律服务、社会治安和应急管理办公室、综合行政执法大队协助办理的综合法律服务体系。(2)深入开展法治宣传教育。乡村振兴既要“富口袋”,更要“富脑袋”。该镇深入开展乡村法治宣传教育活动,精准普惠法治宣传,推进“法律进乡村、进社区”活动。围绕基层关注的社会保障、医疗卫生、就业就学、农村宅基地政策解读、邻里纠纷矛盾化解等问题,通过知识竞赛、法律宣讲、文艺演出等群众喜闻乐见的形式,加强农村群众法律意识宣传教育。以农村土地和集体产权、婚姻家庭、交通事故赔偿等与乡村群众生产生活息息相关的法律法规为重点内容,编印了婚姻家庭类、邻里纠纷类、土地纠纷类等农村普法读本向村民发放,组织“以案释法”等涉农法律问题主题宣讲。同时紧密结合美丽乡村建设,植入法治元素,打造农村法治文化广场、法律宣传栏,营造浓厚的学法、懂法、用法的氛围。结合主题教育日,开展“乡村文明,与法同行”专题普法宣讲,发放各类法律宣传资料500余份,现场解答群众的法律咨询30多人次。开展“宪法进农村,法治助脱贫”活动,主要就公民的人身自由权、劳动权、婚姻自由、宗教信仰自由等多项权利和义务、法律援助制度以及乡村振兴战略、产业扶贫等政策开展讲解,还现场解答了村民提出的脱贫攻坚、邻里纠纷、财产纠纷等问题28人次。将法律宣传渗透在基层的治安、教育、医疗、农业等方方面面,增强了农村基层干部和农民群众的法治观念和依法维权意识,在乡村形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。(3)不断拓展法律服务形式。推进村(居)法律顾问制度,建设农村公共法律服务工作室,组织村(居)法律顾问定时、定点、定项目开展法律服务,如定时在社区、村委会摆点为群众提供法律咨询;以一期一主题的形式开展普法宣讲活动。其次,以法律顾问微信工作群为载体,为辖区村(居)民提供法律咨询、矛盾调处和法治宣传服务,打造指尖上的法律服务。建立了法律服务微信群,每个村(社区)都有一名干部加入了微信群,借助微信平台让群众能够随时随地享受法律服务,有效地解决法律顾问不能现场服务的问题,打通了乡村法律服务“最后一公里”。从老党员、退休老干部、退休教师、村干部中吸入有调解经验的热心人到人民调解员队伍中,成立了法律服务志愿服务队指导法律服务。积极预防和减少群体性事件的发生,及时协调督办重点矛盾纠纷,最大限度把矛盾化解在基层化解在萌芽状态。该镇现共有人民调解委员会7个,人民调解员共21名,镇级人民调解员3名,公安派出所人民调解员3名、村级人民调解员15名。2019年共排查调处矛盾纠纷63起,调处成功62起,调处率100%,成功率达98%。
2存在的主要问题
法律服务进社区思考
社区是党和政府联系居民群众的桥梁和纽带,是党和国家方针政策、法律法规落到实处的着陆点,社区稳定直接关系到城市基层政权的巩固,是社会稳定的基础,是国家稳定的关键。随着城市改革的步伐加快,社区建设进入了飞速发展的新阶段。社区发展作为提高人们生活质量、推进社会全面进步的重要途径,越来越成为当今社会所关注的焦点。与此同时社区民主法制建设也成为摆在人们面前的一个重要课题。近年来,我们在加强社区民主法制建设、开展法律服务进社区活动中,大胆实践、努力探索、取得了一些成效。
一、加强基层基础建设,开展形式丰富的法律服务进社区活动
开展法律服务进社区工作是中央文明办、中央综治办、文化部、卫生部、司法部、国家体育总局、中国科协、共青团中央、全国妇联等9部门为认真贯彻总书记“三个代表”重要思想和关于加强社区建设的重要指示而开展的一项重要活动。我局法律服务工作由于涉及部门多,职能分散,仅业务工作就涉及律师、公证、法制宣传、法律援助和基层法律服务,因此只有在各业务处室职责到位、协调一致、团结协作才能有效的发挥职能作用,将法律服务进社区工作带入新的发展领域。
(一)夯实基础,规范基层司法所建设
司法所作为司法行政的最基层组织,作为化解人民内部矛盾的“第一道防线”,其对社区法制建设的意义不言而喻,为此,我们一直把司法所建设当作一项基层基础工作长抓不懈。
自20*年底司法所正式“立户列编”至今,我市司法所建设已初具规模。根据“一办三局”文件精神,我市于20*年起开展了大规模的建所工作,于当年7月底前完成了第一阶段的建所任务,共建司法所3*个,建所率达到95%。20*年6月,市局和有关区县积极协调,在全市的312个乡镇(街道)全部建立起了司法所,实现了百分之百建所的工作目标,使司法所的工作范围覆盖全市,充分保证了社区百姓对法律服务、法制宣传、人民调解等工作的需求。
诚信法律服务标兵方案
为进一步强化我区基层法律服务诚信建设,经研究决定,在全区基层法律服务所和法律服务工作者中开展“诚信法律服务所、诚信法律服务工作标兵”活动,现提出如下实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧密结合基层法律服务所建设实际,积极推进基层法律服务执业诚信制度建设,不断规范基层法律服务工作者执业行为,全面提升基层法律服务所社会公信力,为维护社会稳定、促进全区经济和社会发展做出积极贡献。
二、活动内容与方法步骤
凡参加本年度年检注册的基层法律服务所、基层法律服务工作者,均列入此次活动评定范围。当年度有严重违法违纪的法律服务所、法律服务工作者均不在评定范围内。
此次诚信基层法律服务所、诚信基层法律服务标兵评定活动,诚信法律服务所分为三个等级:A级(80分),AA级(90分),AAA(95分);诚信基层法律服务工作者分为两个等级:诚信法律服务工作者为95分以上,满分为诚信法律服务标兵。
公共法律服务法律援助工作总结
2020年,我县公共法律服务、法律援助工作在县委、县政府的关心重视和州局公共法律服务科的指导下,坚持围绕中心、服务大局、以人为本、服务为民,提升服务质量,以人民满意为标准开展法律援助工作,全力推进法律援助民生工程任务,取得了明显成效。按照相关安排,现就2020年公共法律服务、法律援助工作开展情况总结如下:
一、强化工作措施,确保民生实事工作顺利开展
(一)加强组织领导,明确工作责任
为加强对公共法律服务、法律援助工作的领导,确保目标任务全面完成,经局党组研究,成立了“民生工作”工作领导小组。由局长丁任组长,副局长任副组长,办公室负责人和法法制办负责人为成员的领导小组。为完成工作任务,确保民生实事工作落到实处,将工作任务分解到法律顾问团身上,各乡镇司法所为完成具体工作目标,建立了一级抓一级、层层抓落实,人人有责任的工作机制。
(二)加强工作协调落实
各级司法所借助精准扶贫迎国检、下村检查工作等有利时机,主动向当地乡(镇)党委、政府汇报工作开展情况,在党政领导对法律顾问进村开展法治宣传活动的重视和支持下,确保了法律顾问进村开展法宣工作落到实处。
法律服务和法律保障工作要点
一、完善体制机制,抓好规范化建设,提升工作水平
1、推进社区矫正法制化和规范化建设。认真贯彻省委办、省政府办《关于进一步加强社区矫正工作意见》的指示精神,严格执行《省社区矫正人员奖惩考核办法(试行)》,积极推进社区矫正监管指挥中心建设,健全社区矫正各项管理制度,确保社区矫正执法队伍、工作队伍和志愿者队伍人员力量的落实;进一步健全和落实社区矫正监督考察制度和监管安全防范体系,扎实推进社区矫正人员思想文化教育、警示教育、法制教育、传统教育以及技能培训基地建设,不断深化心理健康教育、心理咨询和心理疾病治疗等工作;继续加强和规范社区矫正档案和信息化管理,充分发挥各种电子和监控设备的作用,提高社区矫正工作效率和矫正效果。
2、强化刑满释放人员管控,构建社会化帮教体系。继续开展刑满释放人员排查工作,掌握刑满释放人员底数。完善刑满释放人员报到登记、建档立卡、定期走访、重点对象管控、信息报告和跟踪或委托帮教等各项制度,建立常态帮扶工作机制,有效落实帮教措施。按国家有关政策,做好刑满释放人员的就业安置。整合社会力量、完善帮教网络,加强管理制度创新、深化社会化帮教机制建设,发挥群众组织和社会团体的帮教优势。加强与全省相关监狱联系和信息互通,提高服刑人员回归社会的适应能力。
3、深化人民调解规范化建设,建立健全社会矛盾联合调解工作机制。贯彻落实全国和省、市人民调解工作会议精神,继续抓好人民调解组织的规范化建设,全面深化“示范性”和“规范化”调委会创建活动,以人民调解工作信息化建设提升规范化建设的水平。扩大人民调解工作覆盖面,重点培育建立规上企业和商务楼宇人民调解组织。加强人民调解员培训工作,落实调解员准入机制,规范《人民调解员证》使用管理,完善人民调解员等级评定制度。研究出台《关于进一步加强人民调解工作的意见》。深化行业性专业人民调解工作,加强与有关部门的工作联系,提升医患纠纷、交通事故、物业管理纠纷、劳动争议等人民调解工作的规范化水平,并稳步拓展学生伤害纠纷人民调解组织等其他行业性、区域性专业调解组织。强化司法行政职能作用,加强部门联动配合,提升区社会矛盾联合调解中心的窗口服务功能。适时召开全区人民调解暨社会矛盾联合调解机制建设工作推进会。构建矛盾纠纷预防体系,完善日常排查、专项排查和重点排查机制。进一步规范警调对接、诉调对接、检调对接、访调对接、专调对接五调联动机制。
二、围绕中心大局,践行群众路线,提供惠民服务
4、持续推进司法行政法律服务中心品牌化建设。进一步提升司法行政法律服务中心工作品质,优化服务能力和服务方式,树立具有鄞州特色的规模化、综合性、全方位的法律服务品牌。坚持中心工作制度完善,加强相关职能科室联系合作,坚持发挥中心值班律师、进驻中心的各专业性人民调解组织等作用,认真做好社区矫正人员首次报到、集中学习等工作。按照业务完善的要求,将进一步整合中心工作资源,完善各项基础设施建设。
基层法律服务所管理办法
第一条为加强对基层法律服务所的监督和管理,保障基层法律服务所依法执业,基层法律服务所工作的实际和发展需要,制定本办法。
第二条基层法律服务所是依据本办法在乡镇和城市街道设立的法律服务组织,是基层法律服务所工作者的执业机构。
第三条基层法律服务所依照司法部规定的业务范围和执业要求,面向基层的政府机关、群众自治组织、企业事业单位、社会团体和承包经营户、个体工商户、合伙组织以及公民提供法律服务,维护当事人的合法权益,维护法律的正确实施,促进社会稳定、经济发展和法制建设。
基层法律服务所接受县级司法行政机关或者乡镇、街道司法所的委托,协助开展基层司法行政工作。
第四条基层法律服务所按照事业法人体制进行管理和运作,独立承担民事责任。
基层法律服务所依法自主执业,其执业活动不受干涉,其财产权益不得侵犯。
司法局法律服务实施意见
为贯彻落实市委十二届八次全体(扩大)会议精神,进一步促进我市经济平稳较快发展和维护社会和谐稳定,我局紧紧围绕市委、市政府实施的“以港兴市”战略和“扩内需、保增长,调结构、上水平,重民生、保稳定”政策要求,结合市司法局《关于指导律师为我市经济社会发展提供法律服务的意见》文件精神,现就指导律师为我市经济社会发展提供法律服务提出如下实施意见:
一、充分认识律师服务经济社会发展的重要性
近年来,各级党委政府为应对经济社会形势出现的新情况、新问题,采取了一系列政策措施。特别是市委、市政府站在新的历史起点,提出了“以港兴市”战略决策,为的发展指引了前进的方向,同时,也为我市律师拓展业务提供了广阔的舞台,使律师业迎来了新的发展机遇。律师是从事法律服务的专业人员,在实施“以港兴市”战略、“扩内需、保增长,调结构、上水平,重民生、保稳定”和服务经济发展、维护社会和谐稳定等工作中具有不可替代的作用,可以通过诉讼案件、承办非诉讼法律事务、担任政府及单位法律顾问等多种形式,广泛地参与经济社会发展的各项工作,为其提供全方位、多层次、高质量的法律服务,有效避免法律风险。各律师事务所要切实增强责任感、使命感和紧迫感,紧紧围绕市委、市政府的总体部署要求,发挥职业特长,为确保我市经济又好又快发展和社会和谐稳定提供有力的法律服务。
二、建立健全律师服务经济社会发展的工作机制
为切实做好律师法律服务工作,我局成立“律师服务经济社会发展指导小组”,由崔锡业局长任组长、李玉兰副局长任副组长,并成立4个团队,即“陪同市级领导走访法律顾问单位律师团”、“重大项目建设法律服务志愿团”、“预防和解决企业工资拖欠法律服务律师备选库”、“律师参与涉法信访法律顾问团”,根据各团队的专业需求挑选的专业律师,分别是我市金融、公司改制、劳动争议、涉外经济、房地产、行政、刑事等方面的优秀人才。各律师事务所要结合自身实际,抽调专长、骨干律师组成专业法律服务团队,积极投入到我市经济社会发展的各项工作之中,认真履行法律服务职能。
三、积极拓展律师服务经济社会发展的业务领域
区司法行政法律服务意见
为认真贯彻落实区委二届五次全会以及全区“加强机关作风建设,保障重点工作完成”动员大会精神,充分发挥司法行政法制宣传、法律服务、法制保障的职能作用,全力支持企业克难求进,全力支持农村改革发展,全力保障我区三十项重点工程(工作)扎实推进,按照市委政法委《关于在全市政法机关开展“法律服务年”活动的指导意见》的要求,决定在全区司法行政系统组织开展“法律服务年”活动,现提出如下实施意见:
一、总体要求
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统揽,全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和区委二届五次全体(扩大)会议精神,按照市委、市政府“创新、发展、提高”的主旋律和“保增长促发展、保投入促调整、保民生促和谐”的要求,紧紧围绕全区三十项重点工程(工作)、紧紧围绕企业发展壮大、紧紧围绕农村改革发展,找准司法行政服务的切入点,把握服务的结合点,突出服务的主攻点,整合法制宣传、法律服务、法律援助职能优势,创新服务方式,拓宽服务领域,增强服务能力,提升服务效果,为全区重点工程推进、企业生存发展、农村改革进步提供优质高效的法律服务和法律保障。
二、主要内容
围绕全市政法机关“法律服务年”活动的部署和要求,结合省司法厅开展的服务企业发展“双千百日”活动的部署和要求,突出“服务经济、服务民生、服务和谐”的主题,全力实施好“四项工程”、十二项措施:
(一)法制宣传惠民工程。
司法局法律服务经验材料
“我们这次来××村开展四联四帮活动,人民调解、法制宣传教育、法律援助、两劳人员帮教等工作都纳入了我们的联系帮助内容,我们的联系电话和联系人都要向你们公布,群众们有什么法律咨询和法律疑问尽可与我们联系,我们都将为你们免费提供法律服务。”6月19日,××县司法局政工科长张体刚作为该局“四联四帮”工作队队长向××镇××村支书吴明祥允诺到。
日前,××县司法局在开展“四联四帮、党员干部大深入”活动中,充分发挥部门职能,针对××镇××村提出需要法律服务的需求,深入到一线、深入到村组开展实打实的法律服务帮助,并在现场举行了法律服务咨询和解惑答疑。
“我们村近两年在镇党委政府的领导下,大力发展果蔬经济和生态旅游,全村群众的腰包都鼓了,全村人均纯收入去年达到了4000多元,比全县农民人均纯收入还要高几百元。”××镇××村支书吴明祥感概地说到。“但是由于我们对法律知识了解太少,在生产生活中合法权益受到损害和吃了亏自己都还不知道。现在张科长们一行把法律服务送到了我们家门口,大家都别提有好高兴了,都感觉底气更足了。”
“黄主任,我丈夫今年在××打工受了工伤,工地老板进行简单医治后,给了我老公2000元钱的赔付和路费后就不再管了,现在我丈夫回来后不能做体力活儿,整日在家都不想出门。请问黄主任这种情况我们该怎么办?”××镇××村村民张宗群向××县司法局法律援助中心主任黄正东咨询到。黄正东根据张宗群所说当场就给她作出解释和建议:“像这种情况首先是通过工会进行协商解决,若解决未果,可向劳动行政部门申请工伤仲裁,通过伤残鉴定后根据标准赔偿,其中的过程和申诉渠道可向××法律援助中心申请免费援助。”当即,黄正东还向张宗群表示,遵义市司法系统在××设立有法律联络点,可为张宗群办理好法律援助事务。
“黄律师,我侄儿是我大哥家独子,现在结婚后就不管他父母了,他父母也没有很好的办法,请问通过法律渠道有什么办法?”
“黄主任,我家隔壁修房子后侵占了我们的土地,几次通过村委会调解都没得结果,请问通过法律渠道怎么办?”
司法局公共法律服务汇报材料
近年来,我县高度重视公共法律服务体系建设工作,现将近三年我县公共法律服务工作汇报如下:
一、规范化法律援助接待大厅建设情况
我县已于2017年完成公共法律服务中心建设。将法律援助、律师律师事务所、县公证处、人民调解设在临街一层。一是完善了来访接待制度、案件受理审查指派制度、法律援助案件质量检查制度、岗位职责制度,大厅醒目位置设立法律援助流程图,列明法律援助条件、范围、申请程序、办案流程等基本内容,保障了各项工作有章可循;二是强化了接待受理窗口规范服务,为群众提供及时便捷的法律咨询,及时受理法律援助申请;三是完善硬件的设施建设,尽力保障工作人员的基本工作需求,同时为咨询群众提供舒适的咨询环境。在大厅里摆放了各类报纸、饮用水等,尽力满足群众的各类需求。
二、乡镇公共法律服务工作站建设情况
我县原共有25个乡镇,都均依托司法所设立了法律援助工作站。目前因行政区域的重新划分,我县的公共法律服务工作站也调整为17个。截止2020年6月10日,我县的我县已构建了从乡镇到县为网络的公共法律服务体系。
三、村居法律顾问覆盖情况
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