发挥范文10篇

要继续坚持和完善人民代表大会制度，纪念人民代表大会建立周年、庆祝区人大及其常务委员会成立二十周年的日子里。以改革创新的精神、以求实务实的态度、以科学的发展观，把我区的改革开放和现代化建设事业全面推向前进，开创人大新局面，创造人大工作新辉煌。

坚持和完善人民代表大会制度是社会主义民主法制建设的必由之路，年的实践证实。坚持走这条路，事业就大有希望，就会兴旺发达。人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度，充分发挥人大代表的作用是人大工作的基础和要害。

作为国家权力机关的组成人员，人大代表。代表人民治理国家事务，对人民群众反映强烈的突出问题的解决，负有重要责任。因此，各位代表要密切联系群众，及时了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，把人民群众的意见、要求和呼声，带到会议上来，带到代表大会的议事决策中来。

有多方面的条件和保证，人大代表依法履行职责。但要发挥好参政议政作用，发挥好联系人民群众的桥梁和纽带作用，一个非常重要的前提，就是解情况、知情知政。对国家的大政方针，对改革发展稳定的全局形势，要有比较全面的解。解的情况越全面、越真实，代表的审议发言、提出的议案和建议，就越有针对性，发挥的作用也就越大。解情况，有上情，也有下情。代表在闭会期间的活动，包括视察、检查、调查，走访，广泛联系群众，把群众的意见反映上来，这是下情。但同时又必须了解国家经济建设和社会发展的全面情况。只有把上情和下情结合起来，才能从全局的高度，对报告提出审议意见，提出建议和议案。区人大常委会、一府两院”有关部门，联系代表、为代表提供服务的一项重要内容，就是为代表全面了解情况创造条件，进一步开拓渠道和途径。

一府两院”为加强同区人大代表的联系，近年来。做了很多工作。比如，区政府将代表建议、意见和议案的办理情况及时反馈给人大代表，并直接邀请部分代表参加专题调研，让代表了解政府的工作情况。区法院、区检察院通过一系列措施，切实加强同代表的联系，两院”主要负责同志当面听取代表意见，聘请部分人大代表为义务监督员，邀请代表旁听案件，给代表寄送材料等，都起到很好的作用。区人大代表除在本选区视察外，区人大常委会每年还组织了部分人大代表，其他地方考察，使代表不仅了解本地的情况，也了解本市及至全国的情况，进一步开阔视野；使代表更加全面地熟悉改革开放和现代化建设的成就，更加深刻地理解党的路线、方针、政策；使代表通过比较、对照，通过学习先进的经验，总结自己的经验，找出符合实际的发展道路，进一步推进本地经济发展战略的实施，促进发展。这也是让代表了解全面情况的一种方式。

也看到一些代表非凡是基层代表，同时。知情知政的渠道和途径还不多，解的情况还不够宽，不够深。有的基层代表甚至连一份重要的报纸都难看到因此，区人大常委会和“一府两院”有关部门，要从坚持和完善人民代表大会制度的高度，继续改进为代表服务的各项工作，不断扩大和拓展代表了解情况的渠道，加强同人大代表的联系。这样，才能更好地发挥人大代表联系党、政府和人民群众的桥梁纽带作用；使党和国家的决策、政策更好地体现人民群众的意志。

摘要:检察统计工作是案件管理部门发挥“管理、监督、服务、参谋”职能作用的重要手段，是促进案件管理工作开展的有效形式。自统一业务应用系统上线至今，统计模式先后经历了三次大的变化，在司法改革背景下如何采取有效措施，强化统计管理，更好地服务决策，促进办案质量和效率的提升，是统计人员面临的新的形势任务。

关键词:统计;监督;服务

一、积极应对统计工作面临的新形势新要求

（一）找准统计工作职能定位。检察统计工作是衡量检察业务动态发展变化的重要依据，对提升办案质量、提高办案效率、调整办案资源发挥着重要作用。新形势下运用统计方法和统计思维开展案管业务是案管职能有效发挥的重要途径。统计工作通过数据分析、汇总为服务领导决策和业务办案提供了更为科学的依据，与案管部门服务、参谋职能高度统一，是一项重要的基础性业务版块。案件管理的重要基础是信息化，没有信息化，大部分的事务工作都要靠手工完成，案件管理将无法全面实现，也持续不了。案件管理工作的开展必须以信息化为支撑，借助信息化手段全面开展案件信息录入、案件流程监控等业务，而统一业务应用系统内新增使用的统计子系统模块则恰恰迎合案件管理信息化这一需求，所有数据实时提取传递更新，彻底改变了传统模式手工填报的弊端，在提高工作效率的同时，大大提高了数据的准确性、客观性和完整性，更好地发挥了服务参谋职能。（二）把握工作部署要求。建立统计与流程协同配合机制，指定专门流程监管员，每日对系统内案卡填录、文书制作、节点流转情况进行日常巡查，发现不规范问题立即反馈业务部门整改，通过流程监控确保统计数据准确规范，达到以程序控制实体，以流程控制结果的效果。建立数据定期通报公开机制，每月底对系统应用情况进行归纳总结，分析产生原因，提出整改措施，通过对案件管理过程中各种信息的搜集汇总、整理分析，对执法工作效能、办案数据进行跟踪、统计、分析和研究，发现办案工作中存在的问题，为检察长和检委会宏观决策提供解决问题的前瞻性建议，帮助办案部门加强信息沟通和反馈，建立与业务部门的重大业务活动信息互通机制和信息共享机制，从而实现内部信息资源利用的最大化。（三）强化统计分析研判。建立统计分析研判机制，是案管部门发挥参谋助手作用的重要抓手。统计系统与统一业务应用系统正式衔接以来，三门峡市陕州区人民检察院依托统一业务应用系统，不断强化对数据的审核把关和综合运用，通过每月制作业务数据分析表、统计通报、定期对重点案件进行质量分析等形式，准确把握案件运行态势和特点，及时发现执法办案中的薄弱环节和存在的问题，有针对性地提出对策建议，为院领导和有关业务部门全面掌握办案情况、研究推进执法办案工作提供参考依据。

二、发挥统计服务职能的方法和技巧

适应新形势下的工作模式，发挥好检察统计工作的服务职能要做到以下几点：（一）夯实基础，确保统计数据的正确性。近年来，我院立足检察工作服务经济社会发展大局，以科学发展观指导工作实践，采取多项措施确保统计数据正确性，为提升统计服务水平夯实基础。一是落实统计工作交流会制度。为实现资源共享、优势互补，正确贯彻落实上级院关于统计工作的统一部署和有关会议精神，我院推行统计工作交流会制度，与本院业务部门内勤定期召开座谈会，交流工作经验，听取业务部门对统计工作的意见和建议。建立了微信群，搭建互动讨论平台，充分利用微信快捷的优势，在符合保密要求的前提下，发起问题讨论，上传下达工作通知和工作要求，促进工作高效开展。二是建立统计信息审核制度。严把统计数据质量关，通过统一业务应用系统实时录入功能，强化监督力度，做到填录前督促填录人员做好统计信息填录准备工作、填录中妥善处理填录问题的沟通协调工作、填录后加强案件统计信息审核力度，对重要信息和敏感数据由承办人、内勤、统计员三方重点审核，确保案件信息和数据填报真实、准确。三是实行业务数据日巡查、月通报制度。积极应对统一业务应用系统与统计报表衔接工作，指定专人担任系统联络员，通过统一业务应用系统的个案监控模块，对本院正在办理的所有案件进行日常巡查，对于巡查中发现的问题，及时沟通反馈各承办人，由承办人对相关信息进行修改完善。在日常巡查的基础上，将统一业务应用系统的案件信息与统计报表填报的数据进行逐案逐项比对核查，每月形成统计质量核查通报，通过“纵向对照查异常、横向比较看缺漏、前后诉讼环节交叉联系查变化依据”等方法，不断提高案卡填录质量，确保数据无差错，案件无遗漏。（二）总结提炼，确保统计分析的针对性。在确保统计数据的准确率的基础之上，整合优势资源，寻求结合点，通过对基础数据的深度运用，对办理案件的深入分析，更好揭示检察业务发展的特点、规律、趋势和存在的问题，给领导决策、指导和评价工作提供更有力的参考资料和依据。一是强化统计分析，提升统计工作地位。以检察统计数据为主要依据，从案件管理的全方位来综合考虑检察工作需要的各种案件信息，进行有针对性的统计。加强对检察业务运行态势的分析，加强对检察工作新情况、新问题的专项分析。从数据中提炼观点，通过数据及时反映业务工作运行中的突出问题，提高对工作的预见性，实现对案件质量的监测和预警。二是加强内外部协调沟通。案管办利用掌握大量原始数据的资源优势，每季度定期下发统计分析选题参考，各业务部门选定后及时反馈至办公室，由办公室再行斟酌，组织好协调工作，定题定人。在统计分析的撰写过程中，切实做到事前有沟通、事中有协商、事后有反馈，确保统计分析质量有效提升。三是明确重点课题。总结归纳，结合实际最终选定主题鲜明的年度重点统计分析课题。重点课题由以研究室为主的多部门联合完成，由各业务部门提供数据，定专人撰写，撰写中由专职统计员负责对统计数据进行再次核对，同时，统计分析完成之后，由研究室对统计分析中涉及法律适用、疑难问题解答等内容进行核稿，确保统计分析质量。（三）深化调研，确保统计决策的科学性我院把统计分析与调研工作紧密结合起来，聚焦社会热点、工作亮点和重点，充分利用统计数据进行专题分析、调研，给领导决策提供更有力的参考依据并进行理论深化，形成调研成果指导检察实践，发挥指导办案、服务党委、政府决策的参谋作用。一是检察建议注重针对性。定期对办案数据进行分析，查找内在规律，对数据所反映出的具体情况与问题，如刑事发案的特点、职务犯罪的领域分布等，选择群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以及有关部门在制度、机制、管理中存在的薄弱环节，建议办案部门采取检察建议堵漏建制。二是专题调研注重实效性。我院把检察统计分析与调研工作紧密结合起来，广泛利用统计数据进行专题分析，并进行理论深化将之转化为调研文章，形成调研成果指导检察实践。三是制度推行注重保障性。加强统计专题调研成果转化，不断扩大统计服务效能，为保障制度的顺利推进，我院发挥主观能动性，采取动态掌握、跟进指导的方式，加强检查，分析原因，提出对策，保障制度落实。

概括起来就是认清一个形势，提高两个认识，增强三个观念，抓住四个关键。

一、认清一个形势

当前，我们国家整个发展已经进入了公平、公正、全面、协调、可持续发展的时期。随着科学发展观、构建和谐社会以及社会主义新农村建设，政治、经济、文化、社会四大建设的提出，党史事业的发展进入了一个新的时期。如何认识新时期的党史工作作出科学的定位、判断，对它的职能进行恰当的描述，是我们每一位从事党史工作的同志，特别是领导同志，应当引起深入思考的问题。根据当前的理论动态和我们长期以来的党史工作实践探索，我个人认为，党史工作可以概括为：坚持一个根本任务，搞好三个结合，做好三个服务。

（一）坚持一个根本任务。就是资政育人，资政，从一般意义上说，是指为执政者提供治国安邦的历史借鉴。发挥党史资政的作用，就是要研究、总结我们党80多年的奋斗历程和基本经验，为党的建设、政权建设和三个文明建设服务。进入21世纪，我们既面临难得的发展机遇，也面临着严峻的挑战和压力。新的形势和任务迫切需要党史工作者深刻总结80多年来党的建设的历史经验，为把我们党建设成为顺应世界发展进步潮流、与时俱进的马克思主义政党服务；总结我们党50多年的执政经验，为进一步巩固党的执政地位，确保党的兴旺发达和国家长治久安服务；总结改革开放20多年来的新鲜经验，为全面、正确、积极地贯彻党的基本路线服务。育人，就是培养教育人。用党史“育人”，就是要应用党的历史教育党员、干部和群众，使他们更加深刻地认识“没有共产党，就没有新中国”、“没有共产党的领导，就没有中国的现代化”的道理，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的公民。干部队伍中，现在的许多年轻干部，特别是走上各级领导岗位上的中青年干部，大多对党的历史不甚了解，缺乏党性党风和党内生活的严格锻炼。这就迫切需要用党的历史教育人、启迪人、警示人，让广大党员干部特别是年轻干部深刻了解我们党走过的艰难历程，熟悉党的优良传统，汲取党的丰富经验，坚定走建设有中国特色社会主义道路的信念，从而确保革命火炬代代相传，鲜红党旗高高飘扬。

（二）做好三个服务。就是要更好地为贯彻执行党的基本路线服务；为加强和改进党的建设服务；为培育“四有”新人服务。

（三）搞好三个结合。一是把党史研究与党和国家工作大局结合起来，为不断解决前进道路上的新问题提供历史借鉴；二是把党史研究与加强革命传统教育结合起来，帮助广大干部群众特别是青少年进一步加强对党的认识，牢固树立跟党走建设有中国特色社会主义道路的信念；三是把党史研究与探索世界政党兴衰成败的规律结合起来，从中汲取有益于巩固我们党执政地位，提高执政水平的经验教训。

美国陶氏化学公司是世界500强企业，2004年，陶氏化学在上海成立大中华区总部。三年来，在华年销售额由16亿美元上升至27亿美元，员工从150名发展到1000余名，其中党员134名。陶氏化学有着自己独特的企业文化，深信：“人”是公司最基本、最主要的元素，只有每一个“人元素”成功聚变，才会形成推动公司持续发展的不竭动力。根据“陶氏文化”理念特点，公司党支部努力寻找党建文化与企业文化的结合点，以文化融合求渗透，以党员作用发挥为核心，为企业和谐发展注入新的活力。

一、结合工作岗位，在构建“陶氏文化”中发挥示范作用

陶氏实行扁平化管理，层次不多但分工很细，每一个岗位都影响很大，所以公司企业文化认为员工是企业发展的核心因素，要求每个员工能在自己岗位上发挥最大潜力。与这一理念相适应，党支部要求每一个党员能在各自岗位上发挥先锋模范作用，把党员作用充分展示在每一个工作细节中，在构建“陶氏文化”中发挥示范作用。如，党员胡志斌是松江研发中心的员工，每年有80％的时间出差在外，敬业的工作态度赢得了公司的认可，进公司短短3年，就担任了研发中心TSND部门下属团队的组长，成为研发中心为数不多的本土团队负责人。党员高佳峰是资讯系统部一员，进公司短短2年，就已成为该项目组负责人。半年前，公司需要设计一套生产运输环节的产品质量跟踪数据报表，以进一步改进公司运作流程，这在公司全球项目中是第一次，没有任何经验和数据可以参考。高佳峰和项目组的另一位党员毅然承担起报表设计任务。他们翻阅了大量资料、走访了大批客户，详细分析了公司整个产品运转流程，原定半年的设计开发周期，仅用五个月就提前完成，科学简便的流程数据报表得到了公司高度评价。党员周代英是松江研发实验室的秘书，她在完成本职行政工作的同时，还认真担负起实验室安全生产的监督和维护工作，起草制定了关于安全实验室规则、化学品残余物处理、实验室服装管理等安全生产10项制度，确保实验室的安全研发。这样的例子在党员中还有很多。“党员就是最棒的！”这在企业中已经形成共识。

二、结合社团建设，在构建“陶氏文化”中发挥引领作用

外资企业虽然对员工的业务要求比较高，但同时对员工的各种需求也比较关注，企业内部有许多俱乐部，如，员工俱乐部、英语俱乐部、体育俱乐部、影视俱乐部、旅游俱乐部、烹饪俱乐部等，满足员工不同的需求，这些社团负责人都是员工自愿担当的，活动也是由会员自己设计实施的，企业给这些俱乐部提供经费、场地等各种支持。党支部感到，在外资企业中党组织要发挥作用必须充分利用社团俱乐部这些载体，通过在其中发挥组织引领作用，服务员工，凝聚人心，既增强党组织自身影响力，又促进企业内部和谐环境建设。现在，在各个俱乐部中都离不开党员骨干身影。如，党员沈哲是员工俱乐部骨干，负责主持每年“家庭日活动”，会餐、野营、趣味竞技、亲子表演、礼品分送，一个又一个充满吸引力的活动，在全体员工留下了深刻印象；党员黄家俊负责安全社团工作，每季度主持一次公司安全会议，还用心发现一些走道台阶、透明玻璃门等安全隐患，不仅在季度会上宣讲提醒，还动手制作提示性标贴，提醒员工，防止意外事件发生。为让员工坐得更舒适，他主动帮助新员工调节座椅、示范坐姿，使员工感受到既安全又人性化的工作环境。党员郭智针对公司俱乐部轮值制运转的特点，帮助俱乐部运转设计了人员管理、经费开支、方案策划、流程设计、联络沟通、资料存档等一整套管理运转机制，使员工在主持俱乐部工作时能充分参考前人的经验，俱乐部的活动策划一年比一年创新，实施也一年比一年规范细致。党组织的引领和党员骨干的参与，让公司的俱乐部活动和“人元素”打造增加了更多的活力。

三、结合品牌创建，在构建“陶氏文化”中发挥促进作用

实行村民自治是我们党领导广大农民建设农村基层民主政治的伟大创造，同时也是我们党领导农村工作的一次重大变革。它打破了乡村党组织领导农村工作的原有模式和具体的工作格局，使村党支部面临不少新情况、新问题，经调查，这些问题在我市部分村“两委”换届后表现得尤为突出。具体表现为：部分村党支部在实行村民自治后感到很不适应，不能对自身作用进行重新定位，找不准工作的着力点，不同程度地影响了村级党组织领导核心作用的发挥。在村民自治条件下，如何充分发挥村党支部领导核心作用，是目前农村基层党组织正在努力思考的一个现实问题，也是摆在我们面前的一个亟待解决的崭新课题。

一、影响和制约村党支部发挥作用的主要矛盾和问题

（一）村党支部的领导方式和方法不适应。多少年来一直是党支部包揽村里的一切事务，工作方法多是简单的行政命令手段，办事方式多是封闭的。实行村民自治后，村党支部原来的工作程序被打破，原来的领导方式和工作方法与村民自治相“撞车”。部分村党支部虽然在“撞车”中醒悟，开始转变领导方式和领导方法，但是这种转变的角度很小，传统的领导方式和工作方法在目前仍然占主导地位。

（二）村党支部作为领导核心．其职责不明晰。村委会组织法对村委会的职责规定得很清楚。按其职责规定，村委会已对村里的具体事务“包罗万象”。在这种情况下，村党支部除自身建设以外，做哪些工作？又怎么在村民自治中发挥领导核心作用？均不明晰。由于这些问题的不明晰，村党支部或越俎代庖式地代替村委会，或无所作为，难以发挥好领导核心作用。

（三）村干部和村民的素质与实行村民自治要求的差距较大。现阶段村干部和村民的整体素质不高，驾驭复杂局面和参与管理村里事务的能力差，导致现阶段村民自治是低水平、低层次的，也影响村党支部领导核心作用的充分发挥。

（四）村党支部在村民自治与上级领导的夹缝中工作，难以做到村民自治、上级满意两全其美。村里的工作，一方面要实行村民自治，另一方面，要完成上级布置的工作任务。上级部置的工作任务有的与村民的需求、与农村的实际相矛盾、相对撞，但又必须完成，这样，村党支部往往只得不顾村民自治而行政命令式地组织群众完成工作任务。

为认真贯彻落实“三个代表”重要思想，不断加强和改进农村基层组织建设，增强党的执政能力，巩固党在农村的执政地位，根据省、市、县关于建立农村工作指导员制度的精神，结合本镇实际，我镇于2004年4月建立了农村工作指导员制度，通过近十个月的工作实践，取得了较大的成效，农村工作指导员共下村召开各类座谈会130多个，走访农户1255户，走访企业573家，解决问题123个，调处各类矛盾102件，为民办实事291件。具体工作主要抓了以下几个方面：

一、坚持标准，选好人员，明确职责

农村工作指导员是一项全新的工作，成功与否，关键是选好人。为此，镇党委十分重视，把选好人作为农村指导员工作的首要任务来抓，在选派指导员时，坚持标准，保证质量，把政治素质好、工作能力强、富有农村工作经验的同志作为选派对象，在市、县选派2名农村工作指导员的基础上选派了10名镇级农村工作指导员，这些指导员具有三个特点：一是政治素质好。10名指导员全部是中共党员，他们的事业心、责任心都较强，为民服务的宗旨观念较强。二是文化素质高。10名指导员中大专3名，高、中专5名，高、中专以上学历达到80%。三是工作经验丰富。10名指导员在乡镇工作时间都在5年以上，其中最长的2名已有近30年，指导员中中层干部有7名。指导员选派后，党委及时召开会议，统一思想认识，明确工作职责，提出了具体工作要求，规定农村工作指导员每周下村工作不少于3天，全年走访农户不少于60户，为农业增效、农民增收献计献策不少于10条，为农户办实事不少于10件。为便于更好地为民服务，要求农村工作指导员的照片、联系电话常年公示在村务公开栏中，并把联系卡发放到广大党员、社长、村民代表、种养业大户以及企业主手中，还要求他们做到“六个必到”和“六个到位”。即：重要会议必到、重要经济活动必到、研究重要村务必到、发生重大事件必到、处理重大纠纷必到、群众有困难救助必到和工作精力到位、政策宣传到位、工作调研到位、工作指导到位、为民服务到位、工作监督到位。同时，认真抓好指导员的政策培训工作，重点进行中央1号文件精神、《土管法》、县府49号文件专题培训，不断提高指导员的理论水平、政策水平和工作能力，确保指导员工作取得较大成效。

二、建立制度，加强管理，强化考核

为使农村工作指导员有章可循，工作有条不紊，我们制订了《**镇农村工作指导员管理办法》。一是建立了每季一次汇报交流工作制度和点名汇报工作制度，要求指导员每季一次汇报交流开展工作情况，通过座谈会交流或点名汇报交流的方法，进行互相沟通，交流经验，取长补短，互相学习，共同提高，更好地做好工作。二是建立月报表工作制度，要求指导员每月填报一次报表，报告下村天数、走访农户和企业数、办实事以及解决问题情况等，起到督促和督查指导员工作的作用。三是建立解决问题集中承办制，通过交流汇报，把各个指导员反映出来的问题进行集中归类梳理，分解落实到镇机关各职能部门以及行政村限期抓整改。今年以来，共有12个问题进行了集中承办。四是建立了农村指导员工作考核制。实行百分考核，考核分三个等次，其中一等奖2名，二等奖3名，三等奖5名，考核与奖金相挂钩，与评比先进相结合。考核方法：一是看工作实绩，主要看指导员为驻村解决问题、办实事、献计策等工作实绩；二是开展述职评议，指导员在所驻村年终的民主听证会上进行工作述职和接受党员、社长以及村民代表的民主评议；三是镇党委通过点名汇报对指导员进行综合考核、审定。对考核优秀的，进行表扬和奖励，对于考核较差、群众不满意的将采取诫勉谈话和人员调整。

三、履行职责，发挥作用，务求实效

统一战线作为党的工作的重要组成部分，历来与党的建设息息相关，历来为党的中心工作服务。当前，经济社会最基本的实践要求是推进科学发展，最紧要的课题是如何实现科学发展。市第五次党代会明确提出了建设“工业强市、文化名城、和谐常德”的战略目标。我们要充分发挥统一战线的独特优势，努力在推动科学发展、实现富民强市中发挥重要作用，做出重大贡献。

一、发挥统一战线联络广泛、凝心聚力的优势，努力建设工业强市

发展是第一要务，工业是第一方略。近年来，我们坚持大力推进新型工业化，工业发展取得了较好成效，保持了良好势头，但仍然存在不少问题，面临较大压力，需要我们进一步加大工作力度，加快发展步伐。统一战线汇聚了一批实业精英和经济能人，具有联络广泛、凝心聚力的独特优势，是全市经济社会发展的重要力量，是工业强市建设的重要引擎。我们要加强组织，注重引导，让统一战线在工业强市建设中积极扮演好三种角色。

一是当好外来资金项目的引荐者。要充分依托统一战线工商社团平台，充分发挥统一战线的人脉优势，不断挖掘统一战线的资源潜力，加强对外联络和交流，宣传推介常德悠久的历史、丰富的资源、优惠的政策、巨大的潜力，积极为他们来常德投资牵线搭桥，帮助他们在常德兴业发展，力争在招引重大项目、促进交流合作上寻求突破，有所作为，以实际行动推动常德全方位、宽领域、多层次的开放开发。

二是当好非公企业发展的引导者。动员激励广大非公经济人士在“爱国、敬业、诚信、守法、贡献”十字方针指导下，积极投身经济建设主战场，进一步解放思想、励精图治，争当带头兴业创业的表率，在市场经济大舞台上施展才智、创造业绩。要通过合法经营，努力做大做强企业，带动全市非公经济蓬勃发展，在我市形成非公经济“千帆竞发、百舸争流”的浓厚氛围。

三是当好转方式调结构的建言者。组织引导统一战线广大成员在科学发展观的指导下，紧扣常德发展大局议大事，围绕常德发展战略谋深远，要紧抓转变发展方式、促进产业提升、加快城乡统筹、加强环境保护、注重生态建设、发展循环经济等重大事项和全局性问题，深入调查研究，积极参政议政，多进发展之言，常献发展之策，善聚发展之力，真正将统一战线的人才优势、智力优势转化成我市的发展优势。

摘要：本文主要围绕不同译者在翻译《锦瑟》一诗时对典故的处理方式，探讨译者如何充分发挥自身及目的语的优势，以及译者创造性发挥“度”的问题。

关键词：《锦瑟》诗歌翻译创造性

一、译者在诗歌翻译中的创造性发挥概论

关于诗歌能不能进行创造性翻译的问题，历来众说纷纭，难有统一的见解。吕叔湘在谈到宾纳翻译唐诗三百首时说：“Bynner译唐诗三百乃好出奇以制胜，虽尽可依循原来词语，亦往往不甘墨守。”许渊冲提出了另一种创造性的翻译理论：“文学翻译是两种语言，甚至两种文化之间的竞赛，看那种文字能更好地表达出原作的内容。”他主张译者应该充分发挥“创作精神”，译出“青出于蓝而胜于蓝”的好诗。

译者作为翻译的主体，在翻译过程中尽量忠实于原作的同时，又具有极大的自主性。作品中留有许多空白与不定点等待着读者去补充，而读者的思想中又存在不同的先行结构与前理解，所以读者不同，补充的图景也各异。译者不仅是原作的读者，还是译作的创造者。他们以理解的主动性，阐释的能动性以及重构的创造性，把一个全新的译作呈现在译语读者面前。但同时译者不能完全脱离原文文本随意发挥，因为原作作为一个独立的审美客体，具有相对固定的审美意蕴，寄寓了原作者的某种情感。译者的责任应该是把他们尽量完美地再现出来，在译语读者面前呈现一个忠实的译语文本。

李商隐的诗歌含蓄蕴藉，抒情表意都相当晦涩。他的诗歌给读者留下了广阔的想象空间，具有无穷魅力。诗歌中的空彼岸与不定点也给译者提供了巨大的创造空间，让他们以自己的方式再现李诗的魅力。下面就结合一些名家在翻译李诗时对出现的典故与谐音双关等修辞手法的处理方式，具体探讨一下译者应该如何充分发挥创造性。

截至**年底，我区共有22个村完成了农村集体经济产权制度改革。面对改革之后的新型体制，我区村级党组织努力解放思想、转变观念，积极创新党组织的领导和工作方法与人民群众利益的结合方式，以维护、实现和发展农民群众根本利益为出发点和落脚点，充分发挥党支部的领导核心和战斗堡垒作用，巩固改革的成果，促进农村的稳定和发展。

一、农村集体经济产权制度改革后村级党组织发挥作用的情况

1、建立新的领导机制，实现职能转变。我区农村在集体经济产权制度改革后，普遍建立起了党支部统一领导，企业依法自主经营，村委会、集体资产管理委员会民主决策的新型村级管理体制和运行机制。这一管理体制从根本上改变了农村党支部直接支配人、财、物的领导方式，从源头上消除了少数人违背多数所有者意愿随意处置资产的条件，消除了农村因集体收益处理不当而引发的不安定因素。在这种领导机制下，村级党组织找准定位，明确自身职责，主动从原来的的各种具体事务中解脱出来，集中精力把方向、抓大局、谋长远，真正实现了在服务中参与，在参与中监督，保障了农民群众的根本利益，使村党组织树立了威信、塑造了形象。

2、完善管理机制，实现集体资产保值增值。为了保证股份合作制企业健康发展，真正发挥党支部的宏观监督作用，改革后各党支部制定有效措施，建立了规范有效的管理机制，确保集体资产保值增值。一是进一步健全完善了民主决策程序，对于董事会讨论确定的议题，会后监事长向各位监事通报并讨论，董事长要征求村党支部和村委会的意见，汇集各方意见后，董事会修改议题，提交股东代表大会讨论通过，最后企业组织实施。二是建立了新的联席会议制度。凡遇到需要党支部、村委会、董事会、监事会、集体资产管理委员会五套班子共同协商解决的问题，由党支部牵头，召开联席会议共同决定，保证了决策的科学性、正确性。科学的管理机制为壮大集体经济提供了有效的保障，促进了集体资产保值增值。如，东小口镇白坊村改革前的集体资产是1.7亿元，改革后，通过一年的科学管理和运营，全村总资产达到了1.8亿元。

3、扩大党组织覆盖面，充分发挥党组织的政治优势。我区部分村针对党支部书记和董事长分设的情况，积极探索，创新模式，建立了党组织联动机制。在党员人数较多、规模大的股份合作制企业中设立党支部，扩大党组织的覆盖面。通过村党组织和企业党支部的联动，发挥好党组织的政治核心作用。如南邵镇四合庄村于**年2月完成产权制度改革工作，董事长只是村中的一名普通党员。为加强党的领导，四合庄村党总支专门设立了出租公司党支部，书记兼任公司总经理，出租公司党支部隶属于村党总支。村党总支和企业党支部对公司中的11名党员严格按“”制度进行管理，把对党员的教育管理进一步延伸到对企业全体职工的教育管理，通过这种组织联动，企业职工振奋精神，企业规模日益壮大。

4、用好集体收益，为群众办实事、解难事。改革后组建的集体资产管理委员会，是由党支部、村委会、董事会、监事会班子的主要成员以及村民代表组成的民主理财机构，担负着管理好全村集体股权收益及其他收入的责任，以及完善村内基础设施，开展好公益事业和精神文化活动的责任。党支部积极教育引导管委会全体成员牢固树立群众观念，树立为民理财用财的意识，共同管好、用好集体股权收益的每一分钱，为村民多办实事、好事，让村民得到更多的实惠，如城南的介山村针对群众反映的介山东升市场经营场所简陋、扰民问题，村党支部牵头，召开党支部、村委会、董事会联系会议，于**年上半年投资120万元建设800平方米的标准化市场一座，解决扰民问题，也改善了经营环境。百善镇上东廓村村民李水由于家底儿比较薄，三间西房坍塌了两间，但一直没有能力维修。为解决李水的燃眉之急，村党支部专门召开了两委会，讨论解决他家坍塌危房的问题，决定先由村里垫付1万元，并积极向区民政局争取了9000元补助款，解决了他的安居问题。

建设社会主义新农村，构建社会主义和谐社会，是当前农村工作的重点。在这个过程中，基层综治部门担负着保持农村稳定、化解矛盾纠纷、开展平安建设和加强农村民主法制建设等重要职责，应该紧紧围绕党和国家工作大局，发挥职能作用，促进农村稳定，维护农民权益，为新农村建设和农村和谐社会建设提供强有力的保障。

一、正确处理人民内部矛盾，维护农村社会稳定

基层综治部门应深入研究农村各类矛盾纠纷的特点和规律，切实增强预见性、前瞻性，把矛盾化解在萌芽状态，把问题解决在基层。在实际工作中，要善于用改革的思路和发展的办法解决问题，努力把握好维护群众利益与维护社会稳定的结合点，切实做到既有力“维权”又有效“维稳”，保障广大农民群众安居乐业、心齐气顺。

一是完善三级矛盾纠纷排查调处机制，形成化解矛盾纠纷的合力。要根据农村实际，完善县、乡、村三级矛盾纠纷排查调处机制，组织开展经常性的矛盾纠纷排查调处活动，引导农民群众合法有序地表达利益诉求，严防矛盾激化引发民事转刑事案件、重大治安案件或集体上访事件。在乡镇，要建立以司法所为依托、乡镇有关部门各负其责的矛盾纠纷调处中心，统一受理、调处辖区内的矛盾纠纷，使每一件矛盾纠纷有人抓，有人负责到底。要加强乡镇纪检、综治、公安等部门的沟通协作，形成化解矛盾纠纷的合力。积极探索适应社会主义新农村建设需要的矛盾纠纷调处办法，建立多元的矛盾纠纷解决机制。

二是坚持调判结合，提高调处矛盾纠纷的效果。要加强司法调解，按照“能调则调、当判则判，调判结合、案结事了”的要求，依法处理好农村各类民事纠纷，促进农村社会和谐稳定。要加大巡回审判力度，实行流动办案，深入乡村，方便农民群众诉讼。基层法庭应进一步加强对人民调解组织的指导，健全人民陪审员制度，充分发挥人民调解委员会和人民陪审员在解决矛盾纠纷中的作用。进一步加强人民调解、行政调解、司法调解及民事诉讼的衔接和协调，提高调处农村矛盾纠纷的效果。要切实增强裁判文书的说理性，加强判后释疑工作，促进案结事了，预防和减少农村涉法涉诉上访。

二、坚持打防结合，提高农村社会治安防范水平