发改委规章制度范文10篇

为进一步改进工作作风，严肃工作纪律，提高工作效率，树立良好的机关形象，切实推进发改委民主评议政风行风工作建设,特提出如下规章制度，全体工作人员务必严格遵守，认真执行:

一、考勤制度

1、遵守作息时间。作息时间按照县政府办公室的统一规定，由办公室及时公布。全体工作人员应自觉遵守，不得无故缺勤、迟到、早退，如确遇急事，必须事先请假。

2、建立考勤登记制度。每日上下班前各签名一次，每月底由办公室汇总，考勤员要认真履行职责，不得搞回忆考勤。

3、实行外出通报制度。上班时间如有事外出，应征得负责人同意，并告知办公室；擅自离岗者，作旷工处理。

二、请假制度

第一章总则

第一条为加快解决农村饮水安全问题，改善农民的生存环境和生活条件，国家决定在中央建设投资中安排部分资金，专项用于补助农村饮水安全工程建设。为加强项目建设管理，保证各项建设任务的顺利完成，根据国家有关规定，制定本管理办法。

第二条解决农村饮水安全问题的范围，主要指解决农村（包括牧区、渔区、农垦区和农村学校）饮水不安全人口的生活饮用水。凡因开矿、建厂、企业生产及其他人为原因造成水源变化、水质污染引起的农村饮水安全问题，由责任单位或责任人负责解决。

第三条中央补助资金重点向中西部地区倾斜，东部地区以自筹资金为主解决。

第四条各级发展改革部门商有关部门，落实好规划的编制和报批、项目审批、计划下达以及建设与管理的监管工作。水利部门商有关部门负责编制工程项目规划、可行性研究报告和初步设计，组织和指导项目的实施及运行管理。卫生部门负责提出急需解决的地氟病、地砷病、血吸虫病病区需要解决饮水安全问题的范围和项目建成后的水质检测、监测。

第二章项目申报和审批

第一条为了鼓励科学研究和技术开发，促进科技进步，规范科技开发用品的免税进口行为，根据国务院关于同意对科教用品进口实行税收优惠政策的决定，制定本规定。

第二条下列科学研究、技术开发机构，在2010年12月31日前，在合理数量范围内进口国内不能生产或者性能不能满足需要的科技开发用品，免征进口关税和进口环节增值税、消费税：

（一）科技部会同财政部、海关总署和国家税务总局核定的科技体制改革过程中转制为企业和进入企业的主要从事科学研究和技术开发工作的机构；

（二）国家发展和改革委员会会同财政部、海关总署和国家税务总局核定的国家工程研究中心；

（三）国家发展和改革委员会会同财政部、海关总署、国家税务总局和科技部核定的企业技术中心；

（四）科技部会同财政部、海关总署和国家税务总局核定的国家重点实验室和国家工程技术研究中心；

第一条为加强与规范水土保持工程建设管理，确保工程建设质量和投资效益，根据国家建设管理规定，结合水土保持特点，制定本办法。

第二条中央预算内专项资金安排实施的水土保持工程，适用本办法。

第三条水土保持工程根据《全国生态环境建设规划》、国家及区域水土保持规划，按照轻重缓急，突出重点的原则实施。近期以长江上中游、黄河中上游、东北黑土区、珠江上游南北盘江石灰岩地区为重点，同时，兼顾其他地区水土流失严重地区。

第四条水土保持工程参照建设项目管理程序管理。

第五条申请实施的项目必须以省级政府确认的水土保持规划为指导，要以小流域为单元，采取综合措施，集中连片，规模治理。

第六条水土保持工程原则上以县为单位，按项目区组织实施，由具有相应资质的规划设计单位，编制项目可行性研究报告，并按现行建设程序的有关要求审批。

为了全面贯彻落实《中华人民共和国许政许可法》精神，坚持依法行政，做到政务公开，优化服务质量，提高办事效率，近年来，我委加强了行政执法和政务公开工作力度，采取了一系列行之有效的方法和措施，对我委行风建设和效能建设起到了极大的促进和推动作用，现就我委行政执法和政务公开工作具体情况报告如下：

一、坚持依法行政

1、编制了《县发改委行政执法依据目录》。

今年初，我们对由我县发改委依法行政的法律法规进行了全面归类，按照法律、行政法规、地方性进行分类，并对行政许可事项、行政处罚事项和其他具体行政行为进行逐条归类，在此基础上，编制了《县发改委行政执法依据目录》。发改委处理政务，办理事务，一切依据《目录》中法律规范，真正做到了依法行政、按章办事。

2、全面梳理了发改委下发的文件、各项规章制度、办事流程程序等。

我们对本委下发的所有文件，制订的各项制度和办事流程图进行了全面的梳理，对不符合要求的内容进行修改或删除，形成了新的制度，包括工作责任制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、勤政勤政承诺制、否定报备制、失职追究制、项目帮办责任制、效能建设评议制度等。并编制了我县发改委办事指南，内容包括行政许可事项、非行政许可办理事项、城区基本建设项目办事流程图和招标项目招标投标流程图等。

现将节能监察监测中心2009年节能监察工作总结和2010年节能监察工作设想报告如下：

一、2009年节能监察工作总结

2009年，在市发改委党组的正确领导下，在委内各科室的大力支持下，中心全体同志团结一致、解放思想、克服困难、开拓进取、共同努力，自6月份第一批人员到位以来，紧紧围绕全市节能降耗开展各项工作，在较短的时间内使中心工作走上了正常轨道，较好的完成了市发改委交办的各项任务。

（一）健全机构、整章建制，狠抓基础建设

市节能监察监测中心，是市编办2008年9月23日以【2008】

75号文批准设立的节能监察机构，是在原市技术监督局-能源监测所的基础上更名组建。2009年6月份第一批人员到位，7月份委党组任命的中心主任到位，随即中心对人员进行了岗位分工。中心设一正三副，成立了综合管理室和两个节能监察室及监测实验室。人员由原能源监测所转入9名，面向社会公开招聘3名，目前中心在职人员13人，加上2名退休人员，共计15人。经过整合后的××*市节能监察监测中心，办公地址设在市发改委16楼（1601-1605室）。

近两年来，我委在市发改委的悉心指导和县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕发展和改革的中心工作，以服务项目建设、规范项目管理为根本目标，依法履行职责，转变工作方式，创新工作方法，扎实有效地开展了项目稽察工作，为确保我县项目资金安全发挥了积极作用。

一、主要工作做法及成绩

1、高度重视，健全组织，依法稽察。项目实施的好坏直接关系国家政策是否落实和我县的声誉，将很大程度上影响到我县以后项目的争取。县政府分管领导和发改委主要领导高度重视稽察工作。一是从执政为民、依法行政的高度抓项目的稽察工作，扎实树立“依法稽察、文明稽察”的工作理念，固本强基，提高素质，做好工作。二是健全机构，加强制度建设，提高稽察能力，成立了以发改委主要领导为组长、分管领导为副组长、发改委专职人员为组员的项目稽察领导小组，工作上做到年初有计划安排、每月有检查、半年有小结、年终有总结。

2、创新稽察方式，采取联合稽察，促进项目管理。即由县发改委牵头，联合监察、财政、审计以及行业主管部门开展。方式上可以采取专项稽察，也可以采取普查、抽查。稽察的主要内容为：项目的前期准备工作、四制落实情况、资金管理、工程质量以及项目信息资料管理等。通过稽察促进了项目的建设管理水平，有效地形成监管合力，最大限度地整合监督资源，加强了监督的信息沟通，提高了监督实效。

3、坚持在建项目的信息卡报送制度，有效地行使对在建项目的监控。近几年，市发改委下达通知要求填报在建项目信息卡制度，项目建设单位每季度填报一次信息卡，报送县发改委，由县发改委统一汇总报送市发改委，通过项目信息卡的填报，有效地监控在建项目资金到位情况、实际完成投资、工程形象进度等，保障了项目信息的上传，同时也为项目稽察提供了参考依据。

4、配合上级稽察部门当好参谋助手。近两年来，我县共配合国家、省、市稽察10余次，涉及资金总额近8000万元，重点领域为国家扩大内需新增投资项目、以工代赈、农村饮水安全、社会发展、退耕还林、农村沼气池建设等。积极督促项目建设单位的自查自纠和相关资料的准备工作。对稽察发现的问题，逐一进行核实，并勒令限期整改，收到了好的效果，对没有及时开工和进度较慢的工程项目督促其尽快开工和加快建设进度，项目前期审批不严格和法人制、招标管理中存在的问题也逐步得到了规范和落实，保证了稽察工作的质量和效果。

第一章总则

第一条为了贯彻《国务院关于加快发展服务业的若干意见》*和《中共吉林省委吉林省人民政府关于推进服务业跨越发展的决定》*，促进我省服务业跨越发展，全面提升我省服务业发展水平和综合实力，规范服务业发展引导资金（简称引导资金）的管理，提高资金使用效益，制定本办法。

第二章引导资金的设立和使用

第二条引导资金是由省财政预算安排的，用于支持全省公益性服务业和生产性服务业重点项目的专项资金。

第三条引导资金采取补助与银行贷款贴息两种支持方式。对公益性服务业项目给予补助；对生产性服务业项目给予贷款贴息。补助资金占引导资金总额的40%，贴息资金占引导资金总额的60%，同时继续研究探索其他支持方式。省政府对发展服务业先进单位给予适当奖励，奖励资金从引导资金中安排。

第三章引导资金使用原则

按照区委、区政府的统一部署，在区委第二督导组有力指导下，区发改委党委班子于8月12日召开了党的群众路线教育实践活动专题民主生活会。为确保开好此次专题民主生活会，委党委高度重视，多次召开会议研究，制定了召开专题民主生活会的工作方案，严格按照程序做好各项工作部署和会前准备，会上聚焦“四风”问题，深刻剖析检查，扎实开展批评与自我批评，始终坚持边学边查边改。现将有关工作情况汇报如下：

一、做好会前准备

区发改委党委班子充分认识到党的群众路线教育实践活动专题民主生活会的重要意义,为此做了充分的会前准备工作，重点抓好以下六个方面：

（一）继续深化学习教育，夯实思想基础

坚持把学习活动贯穿始终，在第一环节的基础上，紧扣活动主题、把握学习重点、深化学习内容，继续深入抓好学习教育。区发改委党委班子共安排3天时间专题学习，统一组织学习了一系列重要讲话精神、《论群众路线--重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费--重要论述选编》材料，采取了集中学习、个人自学和学习心得交流讨论等多种形式，通过认真学习、深入思考、专题研究、广泛交流，进一步统一思想，凝聚共识。

（二）制定具体工作方案，明确任务要求

第一条为加强宣传文化发展专项资金管理与监督，根据《市财政性资金审批支付管理办法》制定本办法。

第二条宣传文化发展专项资金按照《中共市委关于印发＜市文化体制改革试点工作方案（试行）＞的通知》（市委发[2007]48号）规定设立，纳入年度国民经济和社会发展计划、财政收支预算。专项资金提取比例不应低于全市当年财政支出的2%。

第三条支出范围

（一）宣传文化发展基本建设和维修资金。其中：公益性文化事业和公共文化设施项目以政府为主导，由财政直接投资；经营性文化产业项目以市场为导向，财政一般不直接投资，确需重点扶持的项目由财政对贷款予以适当贴息。

（二）文化广播电视技术设备、城乡社区文体设施、图书报刊等购置经费。

（三）开展对外宣传、文化活动、新闻出版等活动经费。