发改委各种材料范文10篇

县档案馆建于20世纪五、六十年代，为二层砖木结构楼房，总建筑面积为398平方米，其中库房面积为197平方米。由于建造时间久远，自然和人为等各方面因素的影响，及各种条件的限制，目前，县档案馆馆舍已属二类危房。档案库房容量已严重饱和，大部分部门、单位和乡镇的到期档案，特别是反映县委县政府主要活动的档案、房地籍档案、土地延包档案、林权档案等珍贵档案均无法接收进馆，严重危及档案安全保管及利用，影响服务民生和服务经济社会发展水平，新建档案馆已成当务之急。

1.项目概况。2010年，我县新综合档案馆建设项目列入国家发改委“十二五”中央补助投资项目规划，享受西部大开发相关政策的扶持。项目建设规模：占地面积22亩，建筑面积约4080平方米的二类标准4层楼房，其中档案库房1491平方米、对外服务用房1000平方米、档案馆业务和技术用房800平方米、办公用房400平方米、附属用房389平方米。设计应符合《档案馆建设标准》和《档案馆建筑设计规范》，项目建成后将具有档案保管基地、爱国主义教育基地、政府信息公开查阅中心、档案信息利用中心、电子文件管理中心“五位一体”的功能，将极大地提升我县档案工作公共服务能力，更好地为全县各项事业服务。所有列入项目建设必须在“十二五”（2015年）之前完成。

2.资金来源。项目概算投资775万元。资金来源：国家投资469万（每平米1900元），省档案局补助设备购置资金80—140万，其余由县财政负担。项目资金由国家发改委分年度拨付，优先考虑已经申报立项、落实了项目用地和配套资金，前期准备工作充分并已在建的县（市区）。

3.项目立项情况。2009年，我县完成了县级综合档案馆建设规划编制工作。2010年编制了《县综合档案馆建设项目可行性研究报告》，取得了建设项目选址意见书、建设项目用地的预审意见、建设项目环境影响登记表等材料，完成了首次向市发改委申报的材料呈送工作。2011年委托县城乡规划设计院完成了图纸设计，并通过了省档案局对项目建筑设计方案的审查，再次向市发改委呈送了申报材料。2012年，市发改委已向省发改委申报列入2013年中央预算内投资计划项目，省发改委已经将项目上报至国家发改委，从省档案局答复情况来看，2013年市只上报了我县1个新建项目（还有1个是兴国县的已建追加资金项目），按照惯例一定能顺利获得国建发改委批准，项目资金在2013年全国“两会”召开后可下拨。

三、下一步工作建议

1.加快项目用地安排。根据要求，国家发改委项目资金下拨后，必须立即启动项目建设。目前，我县项目用地仍未确定，需要尽快选址办好相关手续。项目用地确定后，立即请县城建局规划设计好工程项目相关图纸，报县、市、省逐级核查批准。

第一篇:发改委综合股半年工作总结

一、完成了市新型建材有限公司年产1亿标块煤矸石空心砖项目等20多个企业投资项目备案工作。

二、积极做好为企业服务工作。包括解答国家产业政策、国家资金争取及项目建设程序等各种咨询，各种材料审查等。

三、完成了市发改委综合科、工交科、社会科等对口科室交办的工程包项目编排等各项业务工作。

四、实现了与区安监局、地税局等部门的项目审批信息传递、共享工作。

五、及时对全区国民经济经济运行及战略性新兴产业发展情况进行监测分析，对我委负责牵头的6项指标进行跟踪分析。

为促进我市农业产业化经营企业扩大生产规模，加大技术改进投入，提高农业产业化生产水平，大力发展现代高效农业，不断提高农民收入，进一步规范对农业产业化经营企业(农业龙头企业、三资农业企业等)扶持行为，特制订本管理办法。

一、扶持原则

(一)合法合规原则。扶持项目必须符合国家产业政策和环保政策，企业应遵纪守法，依法经营，照章纳税，无不良记录。

(二)辐射带动原则。企业与农民建有稳定可靠的利益联结机制，直接带动当地农民增收。企业能够吸收当地农民劳动力，解决农民就业。

(三)扶优扶强原则。对全市现代农业建设具有明显示范带动作用的项目优先扶持；对科技含量高的科技型项目优先扶持；对龙头企业和三资农业企业中的成长型企业项目优先扶持；对出口企业项目优先扶持。

(四)公平公正原则。凡符合农业产业政策和支持条件的市级农业龙头企业和三资农业企业均可申报。

国民经济综合科年终总结

一年来，在委党组的正确领导下，紧紧围绕市委、市政府中心工作，深入贯彻科学发展观，坚持建设“经济强市、文化名市、现代化中等城市”目标，落实“三抓带动、产业支撑、项目开发、城乡互动、优化环境”二十字方针，积极有效开展工作，抓亮点、刨特色，较好地完成了本职工作。

一、2007年工作回顾

1、理清思路，明确目标。年初，全面分析200*年经济运行情况，预测2007年经济发展的环境，深刻认识面临的挑战和可能出现的问题，根据市委、市政府经济社会发展的指导思想，编制出2007年国民经济和社会发展计划（草案），提出了2007年经济社会发展基本思路、主要目标和工作重点，为全市经济社会发展描绘了奋斗目标方向。依此，撰写《**市200*年国民经济和社会发展计划执行情况和2007年计划（草案）》，依法向市人大会议报告，审议通过执行。

2、加强经济运行监控和预警预测，当好领导参谋。根据年初市人大会议审议通过的国民经济和社会发展计划以及市委工作会议精神，积极做好经济运行情况的调查研究，掌握执行情况，做好经济运行的监控和预警，及时发现运行中存在的问题，做到一季度一分析，为领导决策提供参考。依法向市人大汇报2007年上半年国民经济和社会发展计划执行情况，并根据市人大提出的审查意见，制定措施，加强重点经济工作，确保经济社会继续持续健康发展。10月份，在科学预测2007年我市经济社会发展趋势基础上，深入分析2008年经济运行情况，既充分看到各种有利条件和积极因素，又深刻认识面临的挑战和可能出现的问题，初步编制出2008年国民经济和社会发展计划（草案），提出了2008年经济社会发展基本思路、主要目标任务和工作重点。并按照要求上报省发改委，为省发改委编制全省年度目标提供依据。监控“十一五”规划执行情况，为做好中期评估奠定基础。

3、突出重点，抓住关键。项目工作是全市经济工作的重中之重，也是发改委的中心工作。一年来，按照职责分工，增强项目意识，多方捕捉信息，抢抓政策机遇，加大向上争取力度，项目争取工作取得了可喜的成绩。由于经贸方面项目属于国家、省政策导向性项目，项目少资金量小，但是为了争取有限的项目资金，我们充分利用扩权机遇，在帮助企业完善报批材料的基础上，加大争取力度，今年新争取棉花加工企业400吨打包机发行项目3个，分别是华纺企业、银和公司和第一油棉厂等，共争取贴息资金75万元，每个企业25万元，项目争取个数在五个扩权县市中占第一位。根据国家产业政策，2009年将全部关停400吨以下的打包机，项目争取资金数量虽小，但为企业今后的发展争取到了入场券，求得了生存权，意义重大。

随着社会主义市场经济体制的不断完善，发改委职能和履行方式发生相应转变，进入了一个新的发展时期。在新旧职能转换交替过程中，我省一些县市发改委同志反映基层计委职能弱了，调控手段虚了，工作难度加大。针对这一问题，我们于*年9月对我省部分县市进行了调研，现将调研中形成的一些初步认识作一交流，以供进一步研究探讨时参考。

一、职能转变过程中出现的一些新情况

目前，我省县级发改委正处在机构改革、职能转变的关键时期。伴随着改革进程，部分县市发改委在自身建设和职能作用发挥等方面出现了一些新的情况。

1、管理体制没有理顺，不利于工作展开。今年以来，我省各设区市县级发改委为适应市场经济体制改革进一步深化的要求先后启动了机构改革工作，原县计委也由“发展计划委员会”更名为“发展和改革委员会”，但机构改革后，不少县级发改委在职能整合、人员、经费调整过程中也出现了一些新的问题。

（1）机构设置多样。根据国务院机构改革方案，省、市、县机构的设置不要求与上级机构对应，不搞一刀切的精神，我省县级发改委机构设置出现了多种模式。从机构合并情况看，物价、体改委的并入，信息中心的归口各县做法各不相同。有的县区物价、体改委已实质并入发改委，信息中心也归口于发改部门，原物价、体改委各项职能也与原计委职能基本融合成为发改委职能；有的县区物价部门并未实质性并入发改委，信息中心的归口，有的县在发改委，有的县在政府办，并入机构各项职能没有有效整合。从运行情况看，机构设置的多样性，上下级部门不对口，在日常工作中增添了很多麻烦，不便于管理，不利于上下级工作衔接。

（2）人少经费紧问题显现。各县发改部门在履行自身行政职能的同时，工作主要围绕县（市、区）党委、政府中心工作展开，许多中心工作均由发改部门牵头进行，可谓千头万绪，疲于应付。原计委编制较少，不少县市发改委机构合并后，相应增加了较大的工作量，而人员、经费没有相应增加，经费和人手紧张的问题也就比以往更为突出一些。这次调研的县区在岗人员（含事业编制在岗人员），平均为13人；办公经费如仅从每年财政预算看，多的有十几万，少的只有1.2万元，只有少数县区因项目工作力度大或有其他的政府认可收费来源的因素，经费较为充足。经费的不足导致很多工作难以开展，办公条件差也难以适应迅猛发展的信息社会需要。

一、充分认识做好经济运行分析工作的重要性

经济运行分析是发改委的一项常规性、基础性和全局性的重要工作。在我看来，经济运行分析工作的重要性，主要体现在以下几方面：一是经济运行分析是发改委的一项基本职能，是我们的立委之本。搞好经济运行的分析监测，及时把握经济运行走势，提出决策意见和工作建议，历来是发改委的一个基本职能。作为政府的综合经济职能部门，历次机构改革中经济运行分析都列入发改委的基本职能，上一次机构改革发改委的“三定”方案也不例外。二是经济运行分析是发改委各业务处的一项基本业务，是我们的立处之本。经济运行分析是全委的重要工作职能，也是委内各业务处室的常规性和基础性工作，是各业务处室最重要的基本业务内容之一。三是经济运行分析是发改委工作人员的一项基本技能，是我们的立身之本。熟练掌握和运用经济运行分析的基本要求、基本技能和方法是检验我们知识水平、专业素质和基本业务能力的重要参照，是我们的看家本事。四是经济运行分析是发改委在政府工作中实现有为有位的一个重要平台。发改委作为承担全市经济运行分析工作的牵总部门，高水平完成经济运行分析既是我们的职责所在，也是我们的优势所在。作为政府经济管理的一个“中枢”，只有及时发现问题，超前分析研究，为市委、市政府提供决策依据，确保市委、市政府确定的各项重点工作任务的落实和经济社会发展各项目标的顺利实现，促进经济社会实现又好又快发展，才能更好地发挥参谋助手作用，切实做到“有为有位”。五是经济运行分析是体现和展示发改委工作质量、工作水平和工作效率的重要窗口。能否拿出高质量、有深度、有见地、能够全面反映政府工作、得到普遍认可的经济形势分析报告，对我们发改委每个同志、对在座的每一位处长都是一个考验。每一次分析、每一篇报告都是对我们工作质量、工作水平和工作效率的展示和检验，直接影响各方面对发改委整体工作的评价，影响和关系发改委的整体形象。

二、当前经济运行分析工作中存在的不足

长期以来，历任委党组都高度重视经济运行分析工作，各位处长认真负责，全委同志积极努力，以高度的工作责任感和集体荣誉感对待经济运行分析工作，使我委经济运行分析工作始终保持了较高的质量和水平，取得了良好的效果，得到市里主要领导的充分肯定和各方面的普遍认可，较好地展示了发改委的工作水准，提升了部门形象。但在充分肯定成绩的同时，也要看到全委经济运行分析工作中还存在一些亟待改进的问题。归纳起来，主要表现在三个方面：一是对经济运行分析工作的重要意义在认识上存在一定程度的偏差。表现在有些时候不能够从自身职能和全委工作大局的高度认识和看待经济运行分析工作，视经济运行分析为可有可无或认为是部分同志的工作，表现出工作上存在一定程度的被动拖拉和消极应付，有些时候较多强调工作难度，责任感和积极主动意识淡漠。二是有些处室对经济运行分析工作重视程度不够，处室之间存在一定程度的工作不平衡。客观的讲，各位处长的重视程度和努力程度是决定处室分析工作质量的关键。处长认识到位，重视程度高，责任感强，分析的质量和效果必然大不一样。如果不能保证处长认识到位，体现充分的重视，或者当甩手掌柜，就难以要求具体工作的同志把工作做好。到发改委之后，我一直比较关注分析工作，也时常翻阅各处室的分析稿子。总的感觉大部分处室对分析工作有足够的重视，能坚持不懈的做好相关工作，但也有些处室工作起伏较大，有些分析的水平恐怕不能完全代表处室的水平，不能体现处长的工作投入程度，这些恐怕都与处长的重视程度有关，相信大家能够认可这个问题。三是有些处室分析质量存在起伏或下降，达不到基本要求。一季度各处的分析材料我都详细地看过了，有的处室分析得比较好，既有定性和定量分析，又有和先进地区的比较，还能体现政府重点工作，而有的处室分析材料“言之无物”、“缺斤少两”，甚至结构不完整，存在重大遗漏。

三、提高认识，改进工作，提升经济运行分析的质量水平

一个时期以来，市主要领导高度重视经济运行分析工作，多次要求我们投入更多、更大的精力做好经济运行分析。市委、市政府对经济运行分析的重视程度可以说达到了空前的高度。市长明确要求，每个月都要做经济运行分析，进一步强化对经济运行的定期调度，动态跟踪和监测工业生产、财政收入、能源消耗等指标，强化市、县两级经济运行的调度机制。季度、半年的分析要向市委常委会汇报，向市人大常委会报告，向市政协通报。可以说，提高认识，改进工作，不断提升经济运行分析工作的质量和水平，为指导经济运行当好合格的参谋助手，既是我们履行好自身职能的份内工作，也是市委、市政府对发改委的要求和希望。

一、充分认识做好经济运行分析工作的重要性

经济运行分析是发改委的一项常规性、基础性和全局性的重要工作。在我看来，经济运行分析工作的重要性，主要体现在以下几方面：一是经济运行分析是发改委的一项基本职能，是我们的立委之本。搞好经济运行的分析监测，及时把握经济运行走势，提出决策意见和工作建议，历来是发改委的一个基本职能。作为政府的综合经济职能部门，历次机构改革中经济运行分析都列入发改委的基本职能，上一次机构改革发改委的“三定”方案也不例外。二是经济运行分析是发改委各业务处的一项基本业务，是我们的立处之本。经济运行分析是全委的重要工作职能，也是委内各业务处室的常规性和基础性工作，是各业务处室最重要的基本业务内容之一。三是经济运行分析是发改委工作人员的一项基本技能，是我们的立身之本。熟练掌握和运用经济运行分析的基本要求、基本技能和方法是检验我们知识水平、专业素质和基本业务能力的重要参照，是我们的看家本事。四是经济运行分析是发改委在政府工作中实现有为有位的一个重要平台。发改委作为承担全市经济运行分析工作的牵总部门，高水平完成经济运行分析既是我们的职责所在，也是我们的优势所在。作为政府经济管理的一个“中枢”，只有及时发现问题，超前分析研究，为市委、市政府提供决策依据，确保市委、市政府确定的各项重点工作任务的落实和经济社会发展各项目标的顺利实现，促进经济社会实现又好又快发展，才能更好地发挥参谋助手作用，切实做到“有为有位”。五是经济运行分析是体现和展示发改委工作质量、工作水平和工作效率的重要窗口。能否拿出高质量、有深度、有见地、能够全面反映政府工作、得到普遍认可的经济形势分析报告，对我们发改委每个同志、对在座的每一位处长都是一个考验。每一次分析、每一篇报告都是对我们工作质量、工作水平和工作效率的展示和检验，直接影响各方面对发改委整体工作的评价，影响和关系发改委的整体形象。

二、当前经济运行分析工作中存在的不足

长期以来，历任委党组都高度重视经济运行分析工作，各位处长认真负责，全委同志积极努力，以高度的工作责任感和集体荣誉感对待经济运行分析工作，使我委经济运行分析工作始终保持了较高的质量和水平，取得了良好的效果，得到市里主要领导的充分肯定和各方面的普遍认可，较好地展示了发改委的工作水准，提升了部门形象。但在充分肯定成绩的同时，也要看到全委经济运行分析工作中还存在一些亟待改进的问题。归纳起来，主要表现在三个方面：一是对经济运行分析工作的重要意义在认识上存在一定程度的偏差。表现在有些时候不能够从自身职能和全委工作大局的高度认识和看待经济运行分析工作，视经济运行分析为可有可无或认为是部分同志的工作，表现出工作上存在一定程度的被动拖拉和消极应付，有些时候较多强调工作难度，责任感和积极主动意识淡漠。二是有些处室对经济运行分析工作重视程度不够，处室之间存在一定程度的工作不平衡。客观的讲，各位处长的重视程度和努力程度是决定处室分析工作质量的关键。处长认识到位，重视程度高，责任感强，分析的质量和效果必然大不一样。如果不能保证处长认识到位，体现充分的重视，或者当甩手掌柜，就难以要求具体工作的同志把工作做好。到发改委之后，我一直比较关注分析工作，也时常翻阅各处室的分析稿子。总的感觉大部分处室对分析工作有足够的重视，能坚持不懈的做好相关工作，但也有些处室工作起伏较大，有些分析的水平恐怕不能完全代表处室的水平，不能体现处长的工作投入程度，这些恐怕都与处长的重视程度有关，相信大家能够认可这个问题。三是有些处室分析质量存在起伏或下降，达不到基本要求。一季度各处的分析材料我都详细地看过了，有的处室分析得比较好，既有定性和定量分析，又有和先进地区的比较，还能体现政府重点工作，而有的处室分析材料“言之无物”、“缺斤少两”，甚至结构不完整，存在重大遗漏。

三、提高认识，改进工作，提升经济运行分析的质量水平

一个时期以来，市主要领导高度重视经济运行分析工作，多次要求我们投入更多、更大的精力做好经济运行分析。市委、市政府对经济运行分析的重视程度可以说达到了空前的高度。市长明确要求，每个月都要做经济运行分析，进一步强化对经济运行的定期调度，动态跟踪和监测工业生产、财政收入、能源消耗等指标，强化市、县两级经济运行的调度机制。季度、半年的分析要向市委常委会汇报，向市人大常委会报告，向市政协通报。可以说，提高认识，改进工作，不断提升经济运行分析工作的质量和水平，为指导经济运行当好合格的参谋助手，既是我们履行好自身职能的份内工作，也是市委、市政府对发改委的要求和希望。

今天我们利用一点时间，召开由委内各位处长、副处长参加的关于进一步做好经济运行分析工作的会议，目的是落实市政府主要领导关于做好经济运行分析工作的指示，研究如何进一步加强我委的经济运行分析工作，增强做好经济运行分析工作的责任感，切实提高经济运行分析的质量。借此机会，我重点强调四个问题。

一、充分认识做好经济运行分析工作的重要性

经济运行分析是发改委的一项常规性、基础性和全局性的重要工作。在我看来，经济运行分析工作的重要性，主要体现在以下几方面：一是经济运行分析是发改委的一项基本职能，是我们的立委之本。搞好经济运行的分析监测，及时把握经济运行走势，提出决策意见和工作建议，历来是发改委的一个基本职能。作为政府的综合经济职能部门，历次机构改革中经济运行分析都列入发改委的基本职能，上一次机构改革发改委的“三定”方案也不例外。二是经济运行分析是发改委各业务处的一项基本业务，是我们的立处之本。经济运行分析是全委的重要工作职能，也是委内各业务处室的常规性和基础性工作，是各业务处室最重要的基本业务内容之一。三是经济运行分析是发改委工作人员的一项基本技能，是我们的立身之本。熟练掌握和运用经济运行分析的基本要求、基本技能和方法是检验我们知识水平、专业素质和基本业务能力的重要参照，是我们的看家本事。四是经济运行分析是发改委在政府工作中实现有为有位的一个重要平台。发改委作为承担全市经济运行分析工作的牵总部门，高水平完成经济运行分析既是我们的职责所在，也是我们的优势所在。作为政府经济管理的一个“中枢”，只有及时发现问题，超前分析研究，为市委、市政府提供决策依据，确保市委、市政府确定的各项重点工作任务的落实和经济社会发展各项目标的顺利实现，促进经济社会实现又好又快发展，才能更好地发挥参谋助手作用，切实做到“有为有位”。五是经济运行分析是体现和展示发改委工作质量、工作水平和工作效率的重要窗口。能否拿出高质量、有深度、有见地、能够全面反映政府工作、得到普遍认可的经济形势分析报告，对我们发改委每个同志、对在座的每一位处长都是一个考验。每一次分析、每一篇报告都是对我们工作质量、工作水平和工作效率的展示和检验，直接影响各方面对发改委整体工作的评价，影响和关系发改委的整体形象。

二、当前经济运行分析工作中存在的不足

长期以来，历任委党组都高度重视经济运行分析工作，各位处长认真负责，全委同志积极努力，以高度的工作责任感和集体荣誉感对待经济运行分析工作，使我委经济运行分析工作始终保持了较高的质量和水平，取得了良好的效果，得到市里主要领导的充分肯定和各方面的普遍认可，较好地展示了发改委的工作水准，提升了部门形象。但在充分肯定成绩的同时，也要看到全委经济运行分析工作中还存在一些亟待改进的问题。归纳起来，主要表现在三个方面：一是对经济运行分析工作的重要意义在认识上存在一定程度的偏差。表现在有些时候不能够从自身职能和全委工作大局的高度认识和看待经济运行分析工作，视经济运行分析为可有可无或认为是部分同志的工作，表现出工作上存在一定程度的被动拖拉和消极应付，有些时候较多强调工作难度，责任感和积极主动意识淡漠。二是有些处室对经济运行分析工作重视程度不够，处室之间存在一定程度的工作不平衡。客观的讲，各位处长的重视程度和努力程度是决定处室分析工作质量的关键。处长认识到位，重视程度高，责任感强，分析的质量和效果必然大不一样。如果不能保证处长认识到位，体现充分的重视，或者当甩手掌柜，就难以要求具体工作的同志把工作做好。到发改委之后，我一直比较关注分析工作，也时常翻阅各处室的分析稿子。总的感觉大部分处室对分析工作有足够的重视，能坚持不懈的做好相关工作，但也有些处室工作起伏较大，有些分析的水平恐怕不能完全代表处室的水平，不能体现处长的工作投入程度，这些恐怕都与处长的重视程度有关，相信大家能够认可这个问题。三是有些处室分析质量存在起伏或下降，达不到基本要求。一季度各处的分析材料我都详细地看过了，有的处室分析得比较好，既有定性和定量分析，又有和先进地区的比较，还能体现政府重点工作，而有的处室分析材料“言之无物”、“缺斤少两”，甚至结构不完整，存在重大遗漏。

三、提高认识，改进工作，提升经济运行分析的质量水平

为了全面贯彻落实《中华人民共和国许政许可法》精神，坚持依法行政，做到政务公开，优化服务质量，提高办事效率，近年来，我委加强了行政执法和政务公开工作力度，采取了一系列行之有效的方法和措施，对我委行风建设和效能建设起到了极大的促进和推动作用，现就我委行政执法和政务公开工作具体情况报告如下：

一、坚持依法行政

1、编制了《县发改委行政执法依据目录》。

今年初，我们对由我县发改委依法行政的法律法规进行了全面归类，按照法律、行政法规、地方性进行分类，并对行政许可事项、行政处罚事项和其他具体行政行为进行逐条归类，在此基础上，编制了《县发改委行政执法依据目录》。发改委处理政务，办理事务，一切依据《目录》中法律规范，真正做到了依法行政、按章办事。

2、全面梳理了发改委下发的文件、各项规章制度、办事流程程序等。

我们对本委下发的所有文件，制订的各项制度和办事流程图进行了全面的梳理，对不符合要求的内容进行修改或删除，形成了新的制度，包括工作责任制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、勤政勤政承诺制、否定报备制、失职追究制、项目帮办责任制、效能建设评议制度等。并编制了我县发改委办事指南，内容包括行政许可事项、非行政许可办理事项、城区基本建设项目办事流程图和招标项目招标投标流程图等。

随着社会主义市场经济体制的不断完善，发改委职能和履行方式发生相应转变，进入了一个新的发展时期。在新旧职能转换交替过程中，我省一些县市发改委同志反映基层计委职能弱了，调控手段虚了，工作难度加大。针对这一问题，我们于*年9月对我省部分县市进行了调研，现将调研中形成的一些初步认识作一交流，以供进一步研究探讨时参考。

一、职能转变过程中出现的一些新情况

目前，我省县级发改委正处在机构改革、职能转变的关键时期。伴随着改革进程，部分县市发改委在自身建设和职能作用发挥等方面出现了一些新的情况。

1、管理体制没有理顺，不利于工作展开。今年以来，我省各设区市县级发改委为适应市场经济体制改革进一步深化的要求先后启动了机构改革工作，原县计委也由“发展计划委员会”更名为“发展和改革委员会”，但机构改革后，不少县级发改委在职能整合、人员、经费调整过程中也出现了一些新的问题。

（1）机构设置多样。根据国务院机构改革方案，省、市、县机构的设置不要求与上级机构对应，不搞一刀切的精神，我省县级发改委机构设置出现了多种模式。从机构合并情况看，物价、体改委的并入，信息中心的归口各县做法各不相同。有的县区物价、体改委已实质并入发改委，信息中心也归口于发改部门，原物价、体改委各项职能也与原计委职能基本融合成为发改委职能；有的县区物价部门并未实质性并入发改委，信息中心的归口，有的县在发改委，有的县在政府办，并入机构各项职能没有有效整合。从运行情况看，机构设置的多样性，上下级部门不对口，在日常工作中增添了很多麻烦，不便于管理，不利于上下级工作衔接。

（2）人少经费紧问题显现。各县发改部门在履行自身行政职能的同时，工作主要围绕县（市、区）党委、政府中心工作展开，许多中心工作均由发改部门牵头进行，可谓千头万绪，疲于应付。原计委编制较少，不少县市发改委机构合并后，相应增加了较大的工作量，而人员、经费没有相应增加，经费和人手紧张的问题也就比以往更为突出一些。这次调研的县区在岗人员（含事业编制在岗人员），平均为13人；办公经费如仅从每年财政预算看，多的有十几万，少的只有1.2万元，只有少数县区因项目工作力度大或有其他的政府认可收费来源的因素，经费较为充足。经费的不足导致很多工作难以开展，办公条件差也难以适应迅猛发展的信息社会需要。