发改讲话范文10篇

同志们：

今天把各县区发改委的各位负责同志请到市里开会，主要任务是贯彻落实全省发展改革工作座谈会、全省开展产业集聚区调研动员会和市委二届六次全会、全市对外开放暨服务业发展工作大会精神，分析当前经济形势，安排今后几个月的发展改革工作，动员大家把思想统一到省委、省政府和市委、市政府对经济形势的判断上，把行动统一到市委、市政府对各项工作的部署上，坚定信心，扎实工作，努力促进全市经济社会平稳较快更好发展。同时，继续动员全市发展改革系统认真开展解放思想大讨论活动，掀起新一轮解放思想热潮，使全市发展改革系统的干部职工牢固树立科学发展的思想观念，切实提高坚持科学发展的自觉性、坚定性，提高做好发展改革工作的能力和本领，为推动驻马店跨越式发展做出新贡献。

刚才，明放主任传达了省发改委两次会议精神，对当前几项重要工作作了具体安排，请大家按照刘主任讲的意见抓好落实。下面，我就正确评价今年以来发展改革工作、准确把握当前的宏观经济形势、努力作好今后几个月的发展改革工作再讲几点意见。

一、准确把握我市经济社会又好又快发展的基本面

今年以来，全市上下按照市委的统一部署，深入贯彻落实科学发展观，继续实施工业立市和项目带动战略，加快推进新农村建设和城镇化建设，着力化解经济社会发展中出现的各种突出矛盾，在发展基础比较薄弱、宏观经济形势复杂、不可预测因素增多的情况下，国民经济仍保持了平稳健康发展态势。据统计，上半年全市完成生产总值384.8亿元，增长11.8％。其中，第一产业增加值完成120.8亿元，增长4.9％,第二产业增加值完成150.13亿元，增长15.6％，第三产业增加值完成113.88亿元，增长13.7％。经济结构进一步优化，“二一三”格局稳固，第三产业占GDP的比重与全省平均水平持平。完成城镇固定资产投资118.4亿元，增长54.2％。全市一般预算收入完成15.29亿元，增长27％（1－7月份完成17.53亿元，增长28％，分别高出周口、信阳2.3亿元和2.7亿元）。金融机构存款余额623.9亿元，比年初增长13.2％，贷款余额369.6亿元，比年初增长10.7％。实现社会消费品零售总额125.1亿元，增长22.2％。居民消费价格总水平上涨6.6％。城镇居民人均可支配收入5844元，增长17％；农民人均现金收入1995元，增长24.1％。

——农村经济全面发展。夏粮生产连续五年实现丰收，单产、总产双创历史新高。全市夏粮播种面积1040.6万亩，比上年增加45.4万亩；平均亩产首次突破400公斤，达434.6公斤，增长9.1％;总产452.3万吨，增长14.2％。其中小麦面积996.1万亩，较上年增加4.8％，机收率99％；平均亩产438公斤，较上年增加9.6％；总产436.3万吨，较上年增长14.9％。畜牧业生产稳定增长。肉类总产量41万吨，增长6.1%；全市生猪存栏760万头，增长46%，出栏381.3万头，增长8.2%；能繁殖母猪达102.4万头，占猪群的比重在13%，生猪生产潜力进一步增强。牛存栏185.5万头，羊存栏272.8万只，分别增长25.3％、45.1％；禽蛋、牛奶产量分别增长6.2％和19％。植树造林成效显著。新建、完善五级以上通道绿化6300公里，造林39.15万亩，已完成今年造林任务的110％，造林质量明显好于往年。渔业生产大幅度增长。受水产品价格出现反弹上升等因素的影响，水产品捕捞作业量大幅度增加，全市水产品产量4.4万吨,比上年同期增长63％。劳动力转移步伐加快。转移农村富余劳动力206.6万人，超额完成全年目标任务，实现劳务收入89亿元。

尊敬的熊学仁副会长、陈振杰主任，女士们、先生们，新闻界的各位朋友们：

在2008年全国农产品加工业博览暨东西合作投资贸易洽谈会隆重开幕之际，我们在这里举行*省原酒代表团新闻会，这为我们提供了一个了解*原酒行业的平台，同时也为本届全国东西合作投资贸易洽谈会营造了更加浓厚的氛围。在此，我代表驻马店市政府和全市844万人民，向前来参加会的各级领导、新闻界的朋友和同志们，表示热烈的欢迎和诚挚的问候!

*素称“天府之国”，地处长江上游，位于西南腹地。*是西部地区经济大省，生产总值、粮食总产量、工业总产值和社会消费品零售总额均约占西部12省市区的1/4。电子、机械、医药、化工、军工等行业在全国占有重要地位。*物产丰饶，水能经济可开发量居全国首位，钒、钛、天然气等8种矿产储量居全国之冠，是国家重要的中药现代化科技产业基地和大熊猫的故乡；基础设施良好，高速公路通车里程居中国西部地区首位；科技力量雄厚，综合科技实力居国内领先地位，拥有成都和绵阳两个国家级高新技术开发区。历史名城成都是西南地区商贸、金融、科技中心和交通、通信枢纽。今年5月12日，突如其来的汶川大地震给*经济社会和人民生命财产造成了巨大的损失。当前，团结坚强的*人民正在积极开展灾后重建工作，全省上下紧紧围绕到2020年国内生产总值比20*年翻两番的奋斗目标，大力实施工业强省战略，着力加强自主创新，全面提升综合竞争力，努力构建西部经济强省、文化强省和法制*、和谐*、开放*、生态*，美丽富饶的“天府之国”迸发出了更加旺盛的生机与活力。

作为中西部地区的内陆城市，驻马店与*大部分地市有着相似或相近的市情。驻马店地处河南省中南部，素有“豫州之腹地，天下之最中”的美誉。全市辖9县1区，总面积1.5万平方公里，人口844万。驻马店历史悠久，人杰地灵，这里是盘古文化、梁祝文化、重阳文化的发源地，这里哺育出了著名法家代表人物韩非、秦承相李斯、著名的抗日民族英雄杨靖宇等一大批历史名人；这里区位优越，交通便利，气候温和，雨量充沛，是国家和省重要的粮食生产基地，素有“中原粮仓”、“中州油库”之称；境内旅游资源丰富，“中原盆景”嵖岈山、全国最大的平原人工湖宿鸭湖、亚洲较大的寺院之一南海禅寺、享有“小延安”之称的确山县竹沟镇，都是旅游观光的好去处。

近年来，在省委、省政府的正确领导下，我们认真贯彻落实中央和省委、省政府一系列方针政策，坚持以发展论英雄，以项目建设论政绩，以招商引资论本领，以贡献大小论奖惩，突出抓“三农”，重点抓工业，使工农业生产呈现出了相互推动、协调发展的良好态势。2008年夏粮生产达612亿斤，占全国夏粮产量的四分之一，我市夏粮总产量90.4亿斤，占全省的七分之一。丰富的粮食资源优势和广大的消费市场为驻马店的食品加工企业提供了广阔的发展空间。目前全市食品加工行业拥有市级以上农业产业化企业127家，一大批小麦加工、畜禽屠宰加工、饲料加工和食品加工项目正在实施，建成了全国最大的芝麻油基地和天然调味品基地。现有规模以上酒类制造业11家，总产量年产近7万吨，主要有豫坡酒业、棠河酒业、朗陵罐酒、永乐仙、天中酒业等等，产品覆盖白酒、啤酒、果酒等多个品种及国内、外知名品牌。到“**”末，食品行业销售收入将达到150亿元。

食品工业被誉为21世纪的“朝阳产业”，既是国民经济的重要组成部分，又是从根本上解决“三农问题”，实现“一二三产业互动，城乡经济相融”的最直接切入点。大力发展食品工业，是为深入推进城乡一体化、建设社会主义新农村提供产业支撑的重要途径，是推进农业产业化经营，发展现代农业，促进新型工业化的重要着力点。扩大交流与合作，是广大中西部地区加快食品工业发展的必由之路。我们将以这次新闻会为契机，进一步加强川豫两省食品工业的交流与合作，实现两省食品产业优势互补，助推两省食品工业尽快做大做强。同时也希望全国新闻界的朋友们，多多关注我们加快发展的迫切愿望，多多宣传我们无与伦比的资源优势，多多报道我们日益宽松的发展环境，为川豫两省食品工业乃至整个经济社会发展营造更加浓厚的舆论氛围。

同志们：

这次会议的主要任务是，认真贯彻落实市委二届七次全体（扩大）会议和全省发展和改革工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，总结2008年的发展改革工作，分析形势，统一思想，提高认识，研究部署今年的工作任务。刚才陈市长就如何抓好今年的发展改革工作作了重要指示，请大家认真学习，深刻领会，贯彻落实。下面，我讲几点意见，供大家在工作中参考。

一、关于2008年的发展改革工作

2008年是极不寻常、极不平凡的一年。一年来，全市上下在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，着力克服宏观环境复杂多变、国内自然灾害频发、生产要素制约加剧等困难，认真解决经济发展中的突出矛盾，积极谋划事关长远发展的重大问题，实现了经济社会平稳较快发展。主要经济指标好于全国平均水平，呈现出结构不断优化、质量不断提升、民生持续改善的良好局面，初步测算，全年生产总值突破800亿元，较上年增长12％左右。农业生产再获丰收。全年粮食总产639.1万吨，较历史最高产年份增加23.2万吨，再创历史新高。工业经济继续保持较快增长。规模以上工业完成增加值190亿元，增长21％。三大需求增长较快。全年完成城镇固定资产投资突破300亿元，增速保持在40％以上，稳居全省领先位次；完成社会消费品零售总额270.18亿元，增长22.8％；完成出口总额1.16亿美元，增长23％。经济社会发展质量进一步提高。三次产业继续保持“二三一”格局；规模以上工业完成利润50亿元左右，增长60％；财政一般预算收入完成25.6亿元，增长20.4％；万元生产总值能耗下降5％，化学需氧量和二氧化硫排放量分别削减1.13万吨、1.24万吨，完成了省定目标任务。改革开放深入推进。企业战略重组、财税、金融、文化等重点领域改革取得积极进展，第**东西合作经贸洽谈会成功召开，全年共引进省外资金71亿元，占省定目标的116%，增长18%；实际利用外资7238万美元，增长26％。改善民生取得积极成效。“十五件实事”全面完成，就业再就业和社会保障工作得到加强，科技、教育、文化、旅游、卫生、计划生育等社会事业全面发展，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入实际增长16％和18％，居民消费价格总水平涨幅明显回落。

在国内外经济形势复杂多变，土地、资源、环保、市场等约束不断趋紧的环境下，这些成绩的取得确实来之不易。这是市委、市政府统揽全局、超前谋划、正确领导的结果，是各级各部门和全市人民贯彻落实科学发展观、认真执行中央方针政策和省、市决策部署，顾全大局、团结一心、艰苦奋斗的结果。全市发展改革系统的同志们为此也付出了巨大的努力，各项工作取得了新的进展。借此机会，我代表市发改委党组，向一直关心支持全市发展改革工作的市四大班子领导、各县区、各部门、各企业，社会各届以及新闻届的朋友们表示衷心的感谢！向一年来坚守岗位、勤奋工作、默默无闻、无私奉献的发展改革系统广大干部职工表示诚挚的慰问！

2008年的发展改革工作，归来起来，主要有以下几个方面：

同志们：

今天，我们在这里召开创建省级文明单位动员大会，主要目的是：进一步坚定深化创建文明单位的信心与决心，动员广大干部职工投身省级文明单位创建工作，通过不懈的努力，把我委建设成为省级文明单位。刚才*同志宣读了领导小组和创建省级文明单位实施方案；永贵、艳红、李静、王平、汪松等5位同志分别代表不同层面进行表态发言，讲的都非常到位，说明大家对创建工作信心很大，充满了热情，鼓足了干劲，坚定了争创成功的必胜信念。下面，就创建工作我再讲几点意见。

一、创建区、市级文明单位工作回顾

近几年来，在市委、市政府的正确领导下，我委根据市、区文明委的要求，以“建一流队伍、树一流形象、创一流业绩”为争创目标，强力推进文明单位创建工作，全委各个层面发生了很大变化，单位形象在社会公众中得到提升，工作成绩得到市委、市政府的充分肯定，先后分别被区委区政府、市委市政府授予文明单位称号。

（一）领导重视，把创建活动摆上重要位置。近几年来，我委始终把创建文明单位活动作为“一把手”工程来抓，专门制定下发《驻马店市发改委创建文明单位活动方案》，成立以我为组长的创建文明单位领导小组和有关单位组成的办事机构，形成“领导有力、职责明确、运作有序”的文明创建工作格局。我们以“创文明单位、建文明科室、做文明职工”活动为载体，坚持“以人为本，重在建设”的原则，不断丰富和完善创建活动的内涵，以此推动我委整体工作每年上一个新台阶。我们在《驻马店发展和改革委员会》网站上开辟《精神文明建设》专栏，对我委创建活动进行宣传报道，发挥导向作用。

（二）抓好学习，提高干部职工的素质。在文明创建工作中，我们从提高机关人员素质入手，采取多种形式，狠抓政治理论和业务知识的学习教育。通过主题教育活动、到杨靖宇将军纪念馆进行党的宗旨教育活动、佩带党徽、重温入党誓词活动、党章知识竞赛活动、“党在我心中”征文比赛活动等，激励党员干部职工保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。通过开展“双学双比”，建设“三型”机关活动，在全委形成“自我加压找着学，组织要求促着学，同志之间帮着学，科室之间比着学”的良好氛围，对提高广大干部职工的政治素质和业务素质发挥了很大的作用。

同志们

县委、县政府巩固扩大学习实践科学发展观活动效果的重要举措，深入开展创先争优活动。也是开展“作风建设年”活动的重要载体。今天召开全局创先争优活动动员会议，主要任务是结合前一阶段“作风建设年”活动，对我局创先争优活动进行再动员、再安排、再部署。下面，就深入开展创先争优活动讲四点意见。

一、统一思想。切实增强开展创先争优活动的责任感和主动性

中央继深入学习实践科学发展观活动之后安排的又一项重要政治任务，深入开展创先争优活动。也是学习实践科学发展观活动的延伸和深入。体现在四个方面：

继续深化整改落实、巩固和扩大学习实践科学发展观活动效果的迫切需要。去年开展的深入学习实践科学发展观活动已经基本结束，开展创先争优活动。但作为政府的宏观经济调控职能部门，局深化和拓展活动效果的工作任务仍很繁重，一些问题有待于进一步研究解决，一些工作机制有待于进一步完善，一些好的经验和做法有待于进一步总结提升。有利于把学习实践科学发展观活动中形成的科学发展规划、思路和举措落到实处，有利于抓好各项整改落实的后续工作，有利于健全促进科学发展的体制机制，推动学习实践科学发展观向深度和广度发展。

凝聚全体党员干部职工力量、推动科学发展的有效载体。当前，开展创先争优活动。局的项目建设、十二五”规划、节能减排等各项工作正处在强措施、抓落实、创成效的关键时期，能够进一步激发和调动我局干部职工做好本职工作的积极性、主动性和创造性，各项工作中争做表率、争当先锋，进而推动全县经济工作的科学发展。

总体上看，当前我们面临的宏观环境是“危”中有“机”，“危”是粗放发展之“危”，“机”是科学发展之“机”。可以说挑战前所未有，机遇也前所未有。对此，全市发展改革系统必须进一步统一思想，提高认识，切实把思想和行动统一到党中央国务院、省委省政府和市委市政府对当前国内外形势的分析判断上来，统一到上级的各项决策部署上来，统一到科学发展观的根本要求上来，强化机遇意识，坚定必胜信心，化危为机，借机发展，力争通过新一轮调整，促使我市社会生产力有一个大发展，综合经济实力有一个大提高，区域竞争力有一个大提升。

市委二届七次全会说，今年我市经济社会发展的主要目标是：经济增长11％;规模以上工业增加值增长15％以上;全社会固定资产投资增长30％，其中城镇固定资产投资增长35％;社会消费品零售总额增长14％以上;财政一般预算收入增长10％；城镇居民人均可支配收入增长8％,农民人均纯收入增长6％；居民消费价格总水平涨幅控制在4％左右；单位生产总值能耗、化学需氧量和二氧化硫排放总量控制在省下达目标以内;人口自然增长率控制在6‰以内；城镇登记失业率控制在4.4％以内。

市委二届七次全会说，今年要做好以下六个方面的工作：一是坚持抓投资上项目，做大做强工业经济；二是坚持抓“三农”强基础，推动农村改革发展；三是坚持抓园区带城建，统筹城乡协调发展；四是坚持抓调整促转型，培育新的经济增长点；五是坚持抓开放增活力，不断创新体制机制；六是坚持抓民生保稳定，着力构建和谐社会。我们要认真落实好市委、市政府的决策部署，结合自身职责，着力抓好以下九个方面的工作。

（一）着力扩大投资规模，强化项目拉动作用。投资是当前我市扩大内需的主要措施，也是调整经济结构、促进产业升级、保持经济增长的关键手段。抓投资就是抓项目，抓项目就是抓发展。我们要突出项目工作，集中要素资源保重点，引导社会投资上水平，强化项目建设对经济增长的主要拉动作用。大力实施“4567”投资促进计划。力争今年全市城镇固定资产投资超过400亿元；带动新开工项目总投资规模达到500亿元；重点围绕粮食核心区建设、工业和节能减排、交通、能源、城镇建设、社会事业等6大领域，开工建设70个投资在5000万元以上重大项目。要开工建设豫龙同力水泥日产4500吨熟料生产线、昊华骏化年产3万吨三聚氰氨等重大工业项目，切实抓好白云纸业年产13.6万吨文化用纸、平煤蓝天30万吨甲醇扩能等项目建设，完成年度目标任务。加快小洪河近期治理、老王坡滞洪区建设、薄山、板桥灌区续建配套以及宋家场除险加固等水利工程建设，争取开工建设宿鸭湖除险加固及灌区续建配套、薄山水库移民迁安二期等工程。加快石武客运专线、安信快速通道、焦桐高速等交通项目建设进度，开工建设化新高速，实施京港澳高速漯驻段加宽项目；抓好省道S219永定线、驻周交界线等10条干线公路大中修项目建设，积极实施一批县道改造升级项目。加快吴桂桥煤矿建设步伐，争取早日竣工投产，尽快启动国电驻马店2×30万千瓦机组扩建、华润安里煤矿等一批重大项目。进一步加大中央、省投资争取力度。实行争取中央投资目标责任制，建立奖惩激励机制，确保把该争取的项目资金争取过来，力争争取资金总数达到全省平均数以上，走在黄淮四市前列。实行发改、财政、国土、环保、规划等主管部门协调联动机制，力争有更多项目进入国家计划笼子。加强项目建设管理。全面落实市县四大班子领导分包重点项目责任制、奖惩制、督查制，推动重点项目建设顺利进行。强化计划竣工投产项目、续建项目和计划新开工项目的管理督导，力争今年重点项目完成投资100亿元以上，确保重点建设项目如期形成生产能力。特别是对我市争取的中央新增1000亿元中的项目，要确保2月底完成投资任务的50－80％，否则国家将采取措施收回资金。加快项目前期工作。对市属重点建设项目，优先配置土地、矿产等资源，优先保障环境准入，优先保障建设资金，优先办理各项手续，确保前期项目尽快具备开工条件、计划开工项目提前或按时开工建设。抓好项目储备工作。围绕我市支柱产业和农畜产品、林产品、矿产品等资源优势，积极开发、论证和实施一批合资合作项目，进一步拉长产业链条，壮大产业集群，努力把我市的资源优势转化为经济优势。

（二）着力加说控调节，促进工业优化升级。突出工业经济的主导地位，努力提高工业发展速度，优化产业结构，壮大规模以上工业总量。加强运行监测与分析。坚持工业经济运行旬报、月度运行监测和季度经济分析制度，新建重点企业信息直通车制度，抓好重点行业、骨干企业、重要生产要素和重点工业产品运行监控，及时准确地为党委、政府调控决策提供建议。加强生产协调督导。切实抓好煤电油运气的供应及运输问题，着力保障生产要素供给；落实国家各项扶持政策，提高企业的应变能力，帮助企业渡过难关。加强产业基地建设。推进资源向优势产业集中，加快能源和煤化工、食品、医药、建材、轻纺基地建设，努力形成规模优势。扶持重点企业做大做强。研究制定扶持50户重点企业发展的优惠政策，支持重点企业引进战略投资伙伴，加强企业并购、联合重组和资本运作；努力支持天方集团和蓝天集团主营业务收入达到70亿元，昊华骏化达到50亿元，中集华骏达到30亿元，南方钢铁达到25亿元以上，十三香等多家企业达到10亿元以上，全市规模以上工业企业新增100户以上。加强自主创新能力建设。加快企业研发中心建设，推进企业技术改造，实施一批重大自主创新项目，大力培育创新型企业；天方药业、蓝天集团等已建立技术研发中心的企业，要加强与科研部门的联合协作，积极承接国家、省级研发任务；支持中集华骏、正道油业、双宝电子建立研发中心。规范完善集聚区建设。继续完善工业园区基础设施，建设高标准多层厂房；大力开展招商引资，引导项目和企业向园区集中，形成产业集群，壮大产业规模；落实好优惠电价，扩大价格政策的引资作用。加大企业融资力度。继续组织银企洽谈会、重点项目推介会，促进银企双方的沟通和交流，争取各商业银行增加对我市企业的信贷规模；加大企业上市工作力度，支持昊华骏化、平煤蓝天上市融资。扎实推进节能减排工作。要把节能减排作为调整结构和转变发展方式的重要抓手，严格执行国家产业政策，严禁高耗能项目上马，继续淘汰落后产能，突出抓好高耗能行业和重点领域的节能降耗；巩固和扩大“禁实”成果，力争新型墙材比重达到90％以上；加强生态环境保护，搞好污水、垃圾处理设施建设和运营，确保完成节能减排目标任务。

（三）着力调整优化农业结构，促进农村经济全面发展。认真贯彻落实党的十七届三中全会精神,全面落实各项支农惠农政策，大幅度增加对农村基础设施和社会事业的投入，改善农业生产条件，推动农业结构优化升级，促进农业稳定增产和农民持续增收。努力提高粮食生产能力。精心编制《驻马店粮食生产核心区规划》，全面启动粮食生产核心区建设。加快全市806万亩中低产田改造，大力推进农业综合开发,完善基础设施建设。加快6个农业综合开发重点县、3个产粮大县以及纳入全国规划的10个县区标准农田建设，抓好4个小麦、玉米高产创建示范区建设，着力稳定粮食种植面积，优化结构，提升品质，努力提高粮食综合生产能力,确保粮食总产稳定在600万吨以上。大力发展现代农业。以规模化、优质化为主线，围绕食用菌、蔬菜、花木、鹅业、生猪、花生、芝麻等农畜产品，因地制宜发展特色农业、生态农业、品牌农业，努力培育特色产业优势。加快发展现代畜牧业，稳定生猪生产，重点抓好生猪调出大县规模养殖小区建设，抓好夏南牛等新品种繁育推广，启动建设泌阳良种繁育中心和一批500头以上肉牛养殖小区。完善动物疫病防控体系，实施县级动物防疫站和乡镇兽医站建设项目。努力争取花卉苗木基地项目，支持发展果蔬生产和特色林果业。积极争取省财政农产品加工专项资金，构建融资平台，采取贷款贴息、资金参股等方式，扶持发展粮油、畜禽等农产品加工业。加大对农业产业化龙头企业的扶持力度，重点培育一批规模较大的龙头企业和优质农畜产品生产加工基地。建立农产品质量安全检验体系。进一步加强农业和基础设施建设。积极争取各类支农资金，加快农村基础设施建设，进一步改善农村生产生活条件。改造中低产田30万亩，新建5万户以上农村户用沼气和一批大中型沼气工程；解决40万农村人口饮水安全问题;新建改建县乡公路627.5公里、通村公路200公里；加快农村电网改造和农田机井通电工程建设。继续做好以工代赈工作，加大扶贫开发力度,完成120个贫困村的整村推进扶贫，解决6万农村贫困人口的脱贫和温饱问题.

新闻界的各位朋友、信息产业局领导、全委各处室和经研中心的同志们：

上午好！

在“五一国际劳动节”来临之际，在全委同志的关注下，在*市经济研究信息中心大力支持下，今天，*市发展和改革委员会网站正式开通了，这是我委的一件大事，也是我委充分发挥职能，为*经济和社会发展努力工作所建立的又一个工作平台。我谨代表全委同志对关心、支持网站建设和为网站的开通辛勤工作的同志们表示衷心的感谢!

发改委网站以推进*经济和社会发展为根本出发点，以为企业、为投资者提供方便及时的服务为宗旨，以动态快捷地推出、信息为特点，以准确的国家政策和法规为导向，更好的为招商引资工作打造良好的信息平台。网站设计风格上追求国际化和现代感相互融合，运用柔和、细腻并不乏冲击力的视觉表现形式，增加访问者对*发展和改革委员会形象的记忆。网站功能的整体设计上分为前台展示和后台维护两部分，前台提供领导讲话、机构职能、工作动态、招商引资、*振兴等17个模块。其中招商引资模块中对钢铁行业、装备制造业、化工行业等共9个行业和300余项重点招商项目进行了详细的介绍，使有意来我市投资的企业、个人登陆后一目了然，可根据自己的投资领域选择项目。*振兴模块紧紧围绕经济建设这个中心，及时*地区经济发展领域的动态信息，多视角、深层次向广大投资者介绍*实施老工业基地振兴的最新进展情况，为老工业基地振兴和*大发展提供动态的宣传平台。后台提供信息库、添加、替换、修改、更新、审核、用户管理和论坛管理等维护操作功能。

发改委网站是市政府网站的重要组成部分，网站的建设和开通，标志着发改委为社会、为企业、为投资者和为群众服务的水平又上了一个新台阶，它将以高效、务实和透明的原则为社会服务，它将是一个让更多人了解的双向、互动和动态的窗口，它将是一个向社会各界全面介绍我委工作信息，及时最新动态的驿站，它将是一个充满“人文气息”的科技家园。我们将通过网站这座桥梁，热忱为用户提供准确的信息、翔实的资料和优质的服务。发改委全体同志将为此而努力工作。

发改委网站开通仅仅是一个起步，真正发挥网站的作用和功能还需要不断的完善和提高，实事求是地讲，我们的网站开通较晚，但我们决心要把它建成全市各部门最优的网站之一。为此，全委上下都需做出不懈的努力：一是全委领导和同志都要关注和支持网站建设，积极参加网站运营维护。高技术产业处作为主管处室，要下大力气，高标准，与时俱进做好工作。各处室要根据自己职能特点，及时报送工作信息，全委年轻同志多提合理化建议。通过网站公共平台积极为我市经济建设服务，为我市重点企业做好宣传和推介工作，急企业之所急，想企业之所想。以最准确和快捷的国家政策信息，引导企业在技术创新和体制创新上取得新突破。二是进一步加强网站管理，不断完善和扩展新功能，提高办事效率和管理水平，促进政务公开和廉政建设，增加办事透明度和公正性。努力把我委的信息化工作提高到一个新的水平。三是希望各媒体通过各种方式积极支持和宣传我委网站的建设工作，使社会更加了解发改委、关注发改委和支持发改委，使我们能够更好的接受社会监督，更好的为经济建设和百姓服务。时代在进步，社会在发展，只有求真务实和锐意创新，才能稳步发展和提高。我们的网站和服务功能还在不断探索和发展之中。我相信，只要我们不懈努力，就一定能使我委的网站越办越好，使这个网络空间释放出越来越多的能量。

刚才同志宣读了吴官正书记在纪检监察干部培训班上的讲话，九位处长结合学习官正书记的讲话，联系各自的实际作了发言，我觉得这些发言的同志都经过了认真准备，谈自己对反腐倡廉问题的认识，有的很有深度，这是九位同志在国庆节前想对共和国要说的，也是这些同志在这样的场合，代表各自处室立下的廉政宣言。这个成果要倍加珍惜，请监察室的同志把这些发言材料认真整理、汇编成册，下发发改委系统机关和委属单位，对照琢磨、学习讨论，这样会取得更大的效果。今天参会的处长们态度非常严肃，听得很仔细，有的同志边听边思考，有的同志不停地记记划划，也有的同志在其他同志发言过程中可能会想许多与此相关联的问题。总的来讲，大家对这次会议从心底里是重视的。

结合这些同志的发言，我也谈点个人的学习体会。我们党对反腐倡廉工作历来高度重视，因为这个问题与执政党的生死存亡悠关，这个问题也成为广大人民群众普遍关注的问题。说白了，人民群众对腐败现象深恶痛绝，对这几年反腐败斗争的成果也欢欣鼓舞，但对腐败问题仍然比较严重，也感到有些困惑和不理解。随着反腐倡廉力度加大，应该说人民群众信心逐渐加强，干部违法违纪案件案例在逐渐减少，这是一个基本的方面。那么是不是就风正纪严、无腐败可言呢?也不完全是。因此反腐倡廉、反腐败可能是市场经济条件下一项长期的任务。正如官正书记所指出的，当前社会主义市场经济体制逐步完善，依法治国基本方略贯彻实施，各项改革不断深入，这些为从源头上预防腐败提供了更有利的条件。刚才有的同志谈到，反腐败是一项浩繁的、系统的工程，但说千道万，无非是两个方面，一个是惩治，一个是预防。有的同志提到要弘扬廉政文化，抵制腐败现象;有的同志提到要筑牢思想防线，运用道德力量来预防腐败。我觉得官正书记这番话，肯定了市场经济体制逐步完善，为我们从源头上预防腐败提供了更为有利的条件。官正书记还提到，要充分发挥市场机制在反腐倡廉中的作用，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，是发展社会主义市场经济的必然要求，也是预防腐败的治本之策，要坚持公开、平等、竞争的市场经济规则，减少行政权力对微观经济活动的直接干预，凡是能够通过市场机制解决的，要尽量发挥市场机制的作用。中央强调，要深化行政审批制度改革，推进投资体制改革，健全工程项目招标投标制度等，这些都是从源头上防止腐败的有效措施。从发展改革部门来说，有些是处在腐败现象频发的高发区，有些也是工作职责范围内努力去追求、尽可能把它杜绝在可能发生的领域。官正书记指出，在全国义务阶段公办学校全面实行“一费制”收费办法，规范高等学校收费行为，坚决制止与招生录取挂钩的乱收费，进一步完善药品集中招标采购，严格规范医疗服务项目和医务人员的诊疗行为，加大减轻农民负担监督管理力度，严厉查处涉农负担恶性案件，治理整顿党政机关及其所属单位乱办班、乱收费、乱发证等问题，加强从源头上预防和治理公路“三乱”问题。官正书记在讲话当中还多次对涉及我们发改部门预防腐败的重点作了阐述，他指出，深入推进投资体制改革，贯彻落实国务院关于投资体制改革的决定，加强对政府投资项目的监督，建立政府投资责任制和责任追究制，健全工程建设项目招标投标制度，进一步加强有形建筑市场建设，完善建筑市场监控体系和信用体系。

在反腐倡廉工作中我们有一项很重要任务，即教育、制度、监督。三项之中教育是基础，制度是保证，监督是关键，三者有机构成在建立预防体系之中。既然是基础，官正书记在这方面有一系列论述，他说，要适应社会主义市场经济的发展，严格执行和逐步完善党政干部从政道德准则，关口前移，防范在先，这些年中央先后制定了领导干部廉洁从政若干规定，后来概括为“四大纪律、八项要求”，去年中央又提出了领导干部“五个不准”的规定，中央和国家机关各部门结合业务特点，也分别对本系统的领导干部及其配偶子女个人经商办企业活动制定了具体规定。例如：司法部门的领导干部配偶子女不准在其所辖地区开办律师事务所;公安部门的不准从事营业性歌厅、舞厅、夜总会等经营活动;国土资源部门的不准从事房地产开发、土地开发等交易经营活动。这些都具有很强的针对性，这些规定既是对领导干部的严格要求，也是关心爱护。

在坚持从严治党这一讲话当中，官正书记提出，不正之风有一个发生和发展的过程，我们要见微知著，着眼防范，增强工作的主动性和预见性，对一些苗头性和倾向性的问题要早发现、早解决，防止蔓延成风。各级领导干部要认真执行党风廉政建设责任制，对分管地区和部门的党风廉政建设切实负起责任。党章规定，纪委协助党委加强党风建设，如果一个地方、一个单位党风不正，歪风邪气盛行，党委有责任，纪委也有责任。官正书记还提出，邓小平同志说过，党是整个社会的表率，党的各级领导同志又是全党的表率，好的党风是抓出来的，也是领导干部以身作则、用自己的模范行动带出来的。

在谈到领导干部要坚持自律和他律结合、筑牢思想道德和党纪国法两道防线的问题，官正书记提出，自律是基础，越是领导干部，越是主要领导，越要带头遵守党章和其他党内法规，遵守廉洁自律各项规定，尤其要严格执行“四大纪律，八项要求”，要加强思想道德修养，抗得住诱惑，练好内功，经受住权利、金钱、美色的考验。管得住小节，防微杜渐，避免小错酿成大错。遏得住私欲，不计荣辱进退，不计个人得失。守得住纯洁，越是改革开放，越是物质生活富有，越要艰苦奋斗，以勤为本，以俭修身，以德律己。

书记在和考察工作时作了重要讲话。他讲，我们党员干部队伍的主流是好的，同时也要看到违法犯罪的必然是极少数，但影响很坏，特别是个别高级干部出问题，危害大，影响恶劣。这次我们看看渣滓洞和红岩革命纪念馆，红岩先烈为了革命胜利，坚贞不渝，抛头颅，洒鲜血，使我们受到了震撼，净化了灵魂，忘记过去就意味着背叛。从近年来查处的案件看，纪律意识淡薄往往是一些人犯错误的重要原因，现在有的领导干部认为自己工作付出很多，拿一点，占一点，是合理的回报，收点礼金、财物也不是大问题，结果逐步走向违法犯罪道路。他提醒我们，要开展警示教育，增强抵御糖衣炮弹侵蚀的能力。他说，世界上没有无缘无故的爱，大量的案例告诉我们，那些给你送钱的人并不是爱你，而是看中你手中的权力，他要利用你捞取更大的好处，最终是要把你拖下水送到班房里去。我们干部在八小时之外要自尊、自爱、自省，不要放松对自己的要求，不要去不该去的地方，不要总是找不到人。

同志们：

国家发改委卫星远程培训系统举办的“促进现代服务业发展培训班”，明天将正式开班了。对这次培训班，市领导非常重视，要求认真组织好这次难得的现代服务业发展培训。经市服务业工作领导小组研究，决定由市发改委培训中心具体组织承办这次培训班。在此，我代表市服务业工作领导小组办公室和市发改委向参加这次培训的市直有关部门、各县区发改委、各相关行业协会及企业的领导和同志们表示热烈的欢迎！刚才，冯主任传达了《市委市政府关于成立驻马店市服务业工作领导小组的通知》，希望各成员单位切实负起责任，加强沟通协调，努力推动我市服务业快速发展。下面，我就对服务业发展的认识和办好本次培训班的有关问题讲几点意见，供同志们参考。

一、统一思想，充分认识加快服务业发展的重要性

今年6月底至8月初，省、市相继召开了服务业发展大会，四大班子主要领导出席会议，党委、政府主要领导分别作重要讲话。就服务业发展工作召开如此高规格的会议，这在全省、全市还都是第一次。省、市会议要求，各级、各部门要认清形势，统一思想，充分认识发展服务业的重大意义，增强工作的紧迫感和责任感，在加快工业发展不松劲的同时，把服务业摆上重要位置，拿出抓工业的决心、恒心和力度，抢抓机遇，开拓创新，加快服务业发展，努力开创服务业发展新局面，推动经济社会又好又快发展。为此，我们要进一步认识服务业在促进经济社会协调发展上的重要意义，在思想上高度重视服务业发展。

（一）要认识到加快服务业发展是推进新型工业化的重要支撑。服务业尤其是新兴的现代服务业，反映了21世纪全球范围内产业发展的趋势和时代特征，是新型工业化的主导和必然选择。从我市实际情况来看，相对工业经济快速增长的势头，服务业发展比较滞后，尤其是现代服务业起步晚，规模小，已成为制约经济增长、效益增加的“瓶颈”。现在我市工业企业的科技研发多数还受制于人，生产、储运、销售等环节还没有完全分开，生产经营成本普遍较高。所以，我们必须依托工业，加快发展现代服务业，尽快提高研发、物流、营销服务的水平，走出一条工业与服务业联动并进的新型工业化道路。

（二）要认识到加快服务业发展是完善城市功能的重要途径。服务业是现代城市发展的重要空间，现代城市又为发展现代服务业提供了重要依托。没有服务业的城市只是一座“空城”，缺少现代服务业的城市不是一个兴旺发达的城市。加快发展现代服务业，有利于提升城市配套功能，有利于化解城镇就业矛盾，有利于农村人口加速进城落户，从而使城市更具竞争实力和发展活力。“**”期末，我市中心城区将形成70平方公里、60万人口左右、全市城镇化率达到30％以上的中等城市规模，城市化进程的加快，将带来人流、物流、信息流在更大范围内快速流动和融合，这也为服务业开辟了前所未有的发展前景。我们要积极顺应城市化的推进要求，加快城市开发建设水平，为服务业发展提供广阔空间和有效载体，形成服务业与城市化相互支撑、互为推动的良好格局。

同志们：

这次会议的主要任务是：以科学发展观为指导，贯彻省市经济工作会议和全省发展改革工作会议精神，总结20*年发展改革工作，分析当前形势，安排部署20*年发展改革的主要任务。市委常委、常务副市长王晓光同志将作重要讲话，我们要深刻学习领会，并在明年的发展改革工作中结合自身实际，深入贯彻落实。下面，我就发展改革工作讲几点意见。

一、关于20*年发展改革工作

一年来，按照市委、市政府的安排和部署，在各县、区（市）政府的大力支持下，我市发改系统认真履行职能，围绕经济建设中心，服务发展改革稳定大局，立足当前、着眼长远、统筹协调、突出重点，主要抓了以下几方面的工作：

1、狠抓经济运行监测预测，确保经济增长预期目标实现

一是立足全市工作早安排、早落实，在年初编制下达了20*年国民经济和社会发展计划，指导各地区、各部门开展好各项经济社会发展工作。紧紧围绕促进年度计划目标的实现，继续加强经济运行的监测预测工作。按月对主要经济指标监测，按季进行经济运行分析，完成了一季度、上半年、1～9月预测监测报告，针对今年以来经济运行过程中出现的物价上涨过快、投资增长乏力和电煤供应紧张等重点难点问题，提出对策措施建议，为政府调度经济运行提供了重要的决策依据，较好地发挥了党委、政府参谋助手的作用，促进了全市国民经济持续快速健康发展。全年经济增长14.5%，同比加快2.3个百分点，总量跨越550亿台阶，人均地区生产总值超1000美元，人民生活实现总体小康，经济发展进入全面建设小康社会新阶段。