发改工作意见范文10篇

根据《县发改委集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》确定的步骤，我委作风整治活动已转入自查自纠阶段。为扎实有效地开展自查自纠阶段工作，现提出以下工作意见。

一、工作目标

坚持围绕中心、服务大局，坚持惩防并举、注重预防，坚持自查从宽、被查从严，认真对照《实施方案》提出要解决的干部作风5个方面、23种突出问题，结合本机关实际，通过自己找、群众提、领导点、大家评等多种方式，深入查找干部作风方面存在的突出问题，深刻剖析根源，落实整改措施，督促整改到位，努力让广大党员干部受到一次深刻的思想教育，进一步夯实作风整治活动的思想和工作基础，推动活动向纵深发展。

二、工作任务

1、进一步搅动思想。进一步组织学习讨论宣传，创新方式方法，丰富内容载体，强化措施手段，深入搅动思想，务求每位党员干部思想上有震动、措施上有行动，真正把思想和行动统一到县委、县政府决策部署上来。

2、更深入查摆问题。紧密结合本机关实际，结合每位党员干部的思想和工作实际，认真对照县委、县政府提出的要求找问题，对照群众的期盼找差距，对照岗位职责找不足，深刻挖掘在优化环境、服务发展以及思想意识、精神状态、能力素质、履职尽责和纪律作风等方面存在的突出问题，切实把问题找全面、找准确、找深入。各股室个人查摆出来的问题要经单位负责人审核；领导班子成员查摆出来的问题要在民主生活会上进行自我批评；单位查摆出来的问题要求在4月22日前上报委作风整治办，委作风整治办将统一采取适当形式予以公示，接受群众监督。对查找问题不认真的个人和单位，要责令重新查找，并给予通报批评。

一、总体要求

2015年，我们将认真贯彻落实党的十八届四中全会、省委十届五次全会、市委三届九次全会、区委四届九次全会精神，深入学习系列重要讲话精神，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，把握发展新常态，抓住改革新机遇，精于谋划，善于统筹，敢于创新，勤于工作，充分发挥发改部门综合职能作用，扎扎实实推进各项工作，确保全面完成2015年目标任务。

二、主要任务

（一）坚持规划引导，着力推动经济新增长。在客观分析2014年经济运行走势和2015年全区经济社会发展所面临机遇和挑战的基础上，编制好全区2015年国民经济和社会发展计划草案，并在充分听取各级各部门意见后，提交区人代会审查通过并组织实施。同时，全面启动“十三五”规划编制工作，积极聘请专业团队，搞好深入调查研究，广泛听取各方面意见和建议，提出“十三五”时期的基本思路，初步明确发展目标、指导原则、重点任务和重大举措，围绕“十三五”全区经济社会发展的总体目标任务，积极研究编制重点领域、重点行业等专项发展规划，确保《区国民经济和社会发展第十三个五年规划草案》如期顺利完成。积极推进深化改革工作，全面完成深化改革各项目标任务。

（二）坚持项目统揽，着力提高投资新成效。一是切实抓好项目谋划。继续完善“311”项目储备机制，深入开展项目前期调研，认真指导各级各部门申报项目，重点围绕基础设施、产业发展、民生改善、社会事业、生态环境等重点领域，超前谋划梳理一批大项目、好项目，争取在国家和省级层面早挂号、早研究、早审核、早批复。2015年计划新储备项目280个以上。二是切实抓好项目推进。继续推行区级领导挂联重点项目、重点项目按月公示评价等常规机制，进一步完善重点项目推进“八大机制”，协调解决土地、规划、资金、电力、拆迁等制约项目建设的瓶颈，加快推进天星桥水库、汽贸城、巴药基地建设、国际农产品交易中心、区棚户区及危房改造等19个市级重点续建项目，新开工莲花山—鹰咀山山地公园、南杨大桥至南龛文化产业园道路、秦巴现代中药产业园（一期）等18个项目。2015年计划实施市级重点项目37个，总投资365亿元，年度计划投资91亿元。三是切实抓好资金争取。抓住秦巴山区连片扶贫开发、省委多点多极支撑发展和国家、省关于稳增长调结构等黄金机遇，力争在保障性安居工程基础设施、交通和水利基础设施建设、公共服务、生态环境保护建设等方面，多挤进国家、省和市盘子，年度内争取到位资金2亿元。四是切实抓好项目稽察。以政府投资的重大项目为重点，坚持把项目稽察工作贯穿到政府投资项目的立项、审批、实施、竣工等环节，实行“一月一督查”、“一季一通报”、“半年一评比、“年终一考核”，重点稽察项目审批、招标投标、项目推进等方面突出问题，进一步规范和提高项目管理水平，尽快发挥政府投资效益。

（三）坚持经济研判，着力把握发展新常态。科学研判经济形势，围绕年度确立的主要经济指标任务及“十二五”发展目标，密切关注国家投资政策和经济运行趋势，及时掌握地区生产总值、全社会固定资产投资、地方财政一般预算收入、全社会消费品零售额和城乡居民纯收入等运行情况，提高经济分析的预见性、实用性和可靠性，力求全方位、多角度地分析和把握全区经济的总体态势和发展走向，并提出对策和建议。

为进一步做好新形势下普法依法治理工作，扎实推进“法治”创建工作，确保“七五”普法依法治理目标任务全面完成。根据中央、省、市普法依法治理工作会议精神，结合我县普法依法治理工作实际，对我委开展“七五”普法工作提出如下实施意见：

一、工作要点

（一）深入宣传普及宪法和国家基本法律知识。突出抓好宪法学习宣传，广泛宣传宪法的基本内容、基本原则和精神实质，进一步增强全委干部职工的宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制意识，牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念，树立国家一切权力属于人民的观念，树立权力与义务相统一的观念。加强与我委职能密切相关的国家基本法律知识的学习宣传，进一步强化干部职工法律意识教育，不断提高全体公民的法律素质。

（二）深入学习宣传中国特色社会主义法律体系。在全委广泛宣传中国特色社会主义法律体系，发挥党员的先锋模范作用，按照党员培训要求，积极组织党员到党校等接受培训，争取入党积极分子和新党员都能接受一次不少于一周时间的培训，培养业务骨干。

（三）深入开展社会主义法治理念教育。组织党员干部包括领导干部认真学习社会主义法治理念，牢固树立并自觉践行依法治国、执法为民、公平公正、服务大局、党的领导的理念。领导干部和党员干部带头遵守宪法和法律，依法行使权利和履行职责，善于运用法律解决现实生活中的实际问题。教育全委干部职工懂得依法按程序表达利益诉求、解决矛盾纠纷，用法律武器维护自身的合法权益。

（四）深入学习促进发展改革事业的相关法律法规。学习国家基本经济制度和有关深化改革开放、完善社会主义市场经济体制、推进国有企业和要素市场改革、大力发展非公有制经济等法律法规，促进经济发展方式加快转变；学习有关财政、税收、金融、投资、保险、邮政等法律法规，促进经济发展活力不断增强；学习农村基本经营制度和有关农村土地管理、土地承包、耕地保护、林权改革、农业开发、城乡统筹、民主管理以及农民专业合作社等方面的法律法规，促进社会主义新农村建设；学习有关招商引资、对外贸易、知识产权保护、劳务输出等法律法规，促进开放性经济转型升级；学习有关科技创新、教育改革、人才强市、文化发展等法律法规，促进区域核心竞争力不断提升；学习有关交通运输、能源开发、水利安全和信息通信网络等法律法规；学习与发展改革工作密切相关的专业法律法规和规章，主要深入学习投资管理方面的法律法规和规章。

为深入贯彻落实区委全委会、全区领导干部会议和区纪委全委会精神，扎实推进全局党风廉政建设和反腐败工作顺利开展，结合我局实际，制定如下实施意见。

一、指导思想

突出优化经济社会发展环境、领导干部作风建设、廉政教育、廉政监督和维护群众根本利益“五项工作”，强化责任落实、工作创新、素质提升三项措施，为全区发展和改革工作实现新突破提供有力保障。

二、推进反腐倡廉宣传教育，形成拒腐防变长效机制

（一）加强领导干部党风廉政教育

深入开展理想信念和廉洁从政教育。按照区委、区政府和区纪委的要求和部署，大力推进中国特色社会主义理论体系的学习贯彻，坚定理想信念，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，提高全局干部贯彻落实科学发展观的自觉性。加强对党员的经常性教育，认真学习中央关于反腐倡廉的重要论述，学习党章等党内规章制度，加强党性修养和从政道德修养，增强法制观念和纪律意识，打牢廉洁从政的思想政治基础。

为认真贯彻落实省人民政府《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的意见》和省人民政府办公厅《关于推进企业上市融资的意见》，推进我市企业上市融资，现结合实际提出以下意见：

一、降低企业改制重组成本

企业在改制为拟上市公司和上市重组过程中，调整土地使用权和房产、车船等所有权，不改变用途的，只按规定标准收取工本费，免收其他费用。企业用水权、用电权及其他无形资产无偿给予过户，涉及国有资产的，按照国有资产有关管理规定办理。

拟上市公司在近几年因享受国家和地方有关优惠政策（减免税、财政贴息贷款等）而形成的扶持资金，财政、税务部门在按企业上市要求进行规范的同时，作为国家无偿扶持资金处理。

二、给予项目扶持和资金支持

（一）拟上市公司在我市投资新建符合国家产业政策的项目，发展改革、国土等部门优先办理立项预审、转报或核准手续，优先安排土地使用指标。

根据《中共市委市人民政府关于在全市开展机关作风集中整顿年活动的意见》精神，为扎实开展好我局机关作风集中整顿年活动，进一步转变机关作风，优化工作环境，提高工作效率和服务质量，结合局机关实际，特制定本实施意见。

一、指导思想

局机关开展作风教育整顿年活动，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，紧紧围绕我市改革发展稳定的大局，根据发改部门及机关干部队伍的实际，以更新观念、加强纪律、转变作风为重点，以强化宗旨意识、大局意识、服务意识，维护群众利益，密切党群干群关系为目的，通过活动的开展，切实提高机关干部的思想政治素质，提升队伍形象，为推进全市经济社会发展提供有力的保证。

二、目标要求

强化管理、整顿作风、严明纪律、提高素质、改进工作、服务群众。通过作风教育整顿年活动的开展，达到以下目标：

(一)干部作风明显转变，在制度化、规范化水平上有进一步提高，机关干部在履行岗位职责、改善服务质量、提高办事效率上有新的改进。

为深入贯彻落实市委六届三次、四次全会精神，全面完成今年市委市政府部署的各项目标任务，切实提升全市发展改革系统工作效能，营造创先争优浓厚氛围，现制定2014年度全市发改委系统重点工作考核实施意见如下：

一、考核对象

各县（市、区）发改委，市开发区经发局、城南新区经发局。

二、考核内容

1、“三重”工作和八大类重点工程（15分）。主要考核列入全市“三重”工作和八大类重点工程各个项目和事项的组织推进、完成实绩、督查服务、信息报送等情况。

2、改革创新（15分）。主要考核改革工作任务完成情况、改革试点争取、先行先试成果、医药卫生改革情况，以及创新创优重大成果情况。

各市、县（区）人民政府，省政府各部门：

为扩大对外开放和招商引资，根据省委解放思想、加快经济发展的总体要求，现就进一步优化我省外商投资及经营软环境的有关问题提出如下意见：

一、全面推进依法行政，为外商投资营造规范、透明的法律和政策环境

1．清理有关吸引外商投资政策、法规和规章，废止不适应新形势的法规、规章和政策。法规、规章的清理工作由省政府法制办牵头，省政府文件的清理由省政府办公厅牵头。省外经贸厅要在*年底前将清理后的涉外法规、政策编印成册，免费提供给投资者。凡国家、省有新政策、法规出台，必须及时通过相关渠道向外商投资企业公开，并上网公布。

2．省政府从8月份起停止审批一切涉外收费项目。省财政、物价部门要在*年9月底前依法对我省涉外行政性收费项目进行一次全面清理，取消不合理的涉外行政性收费项目，编制统一的涉外行政性收费目录，通过新闻传媒和网站向社会公布。省财政、物价部门于*年底前在全省全面推行收费许可证、收费员证和收费登记监督卡制度。各类涉外行政性收费必须出具省财政部门统一制发的收费收据，并严格执行征费机关与收款单位分离制度。

3．进一步放宽投资领域，鼓励和吸引国外、境外投资者采取独资、合资、合作等形式，参与高速公路、国省道、电网改造等基础设施以及城市公用设施、风景名胜区的建设和经营；鼓励外商参与物流业和教育、文化、卫生、体育、社会福利等公益性事业建设；鼓励和支持外商采取收购、兼并、联合、重组等多种形式，嫁接、改造国有企业；鼓励外商参与种植、养殖及农副产品加工项目开发；鼓励外商与中方以非法人合作组织进行勘查，以探矿权换取采矿权，重点勘查紧缺矿产资源。

20*年，区发改局工作总体指导思想是：认真贯彻区委*全委（扩大）会议精神，高举“生态雨花”、“科学雨花”、“和谐雨花”三面旗帜，以发展研究为核心、以目标管理为重点、以服务基层为统领，全面提升经济管理水平和服务经济水平，为全区经济和社会事业又好又快的发展作出应有的贡献，着重抓好以下几个方面工作：

一、围绕三面旗帜、提高经济发展研究水平。

1、进一步完善雨花科学园的发展战略规划，全面推进科学园建设。

2、围绕南京市“五个中心”建设规划，拟定我区贯彻实施方案。

3、抢抓火车南站建设的机遇，做好车站经济圈的产业布局和规划，推动宁南地区现代服务业的发展。

4、按照全区又好又快发展的要求，制定全区循环经济的规划。

改革开放以来，我国行业协会、商会发展较快，在提供政策咨询、加强行业自律、促进行业发展、维护企业合法权益等方面发挥了重要作用。但是，由于相关法律法规不健全，政策措施不配套，管理体制不完善，行业协会还存在着结构不合理、作用不突出、行为不规范等问题。党的十六届三中全会指出，要按市场化原则规范和发展各类行业协会等自律性组织；十六届六中全会进一步强调，要坚持培育发展和管理监督并重，完善培育扶持和依法管理社会组织的政策，发挥各类社会组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用，为经济社会发展服务。为加快推进行业协会的改革和发展，更好地适应新形势的需要，经国务院同意，现提出以下意见：

一、行业协会改革发展的指导思想和总体要求

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照完善社会主义市场经济体制的总体要求，采取理顺关系、优化结构，改进监管、强化自律，完善政策、加强建设等措施，加快推进行业协会的改革和发展，逐步建立体制完善、结构合理、行为规范、法制健全的行业协会体系，充分发挥行业协会在经济建设和社会发展中的重要作用。

（二）总体要求。一是坚持市场化方向。通过健全体制机制和完善政策，创造良好的发展环境，优化结构和布局，提高行业协会素质，增强服务能力。二是坚持政会分开。理顺政府与行业协会之间的关系，明确界定行业协会职能，改进和规范管理方式。三是坚持统筹协调。做到培育发展与规范管理并重，行业协会改革与政府职能转变相协调。四是坚持依法监管。加快行业协会立法步伐，健全规章制度，实现依法设立、民主管理、行为规范、自律发展。

二、积极拓展行业协会的职能

（三）充分发挥桥梁和纽带作用。各级人民政府及其部门要进一步转变职能，把适宜于行业协会行使的职能委托或转移给行业协会。在出台涉及行业发展的重大政策措施前，应主动听取和征求有关行业协会的意见和建议。行业协会要努力适应新形势的要求，改进工作方式，深入开展行业调查研究，积极向政府及其部门反映行业、会员诉求，提出行业发展和立法等方面的意见和建议，积极参与相关法律法规、宏观调控和产业政策的研究、制定，参与制订修订行业标准和行业发展规划、行业准入条件，完善行业管理，促进行业发展。