发改部门范文10篇

省委、省政府提出的“创业富民、创新强省”的“两创”战略，是从我省正处于全面提升工业化、信息化、城市化、市场化、国际化的关键时期和全面建设小康社会的攻坚阶段的实际出发，为实现全面建设小康社会、继续走在前列的奋斗目标而作出的重大战略选择，是一条符合省情、具有特色和时代特色的科学发展、和谐发展之路。发改部门承担着研究拟定国民经济和社会发展规划、主管物价、粮食工作和指导总体经济体制改革的职能，在创业创新中，发改部门更要积极起好表率示范，发挥好排头兵作用。

一、充分认识发改部门创业创新的重要性

创业创新是我省今后一个时期发展的总战略，也是县今后一个时期发展的根本之举，更是发改部门充分发挥职能作用，力求工作突破、善作善成的路径选择，必须进一步增强对创业创新重要性的认识。

（一）强化对内涵的认识

创业创新的内涵极为丰富广泛，“创新”代表了一个脱离现有技术、超越当前状态的基本意愿；“创业”顾名思义就是以开拓性的思维、创造性的劳动建树事业，是自我价值实现的过程。创业的本质是创新。创业创新其核心就在于超越既有资源限制而对机会的追求，创业创新是一个过程和目标的统一，也是一个手段和目的的统一。创业是基础，创新是关键。富民强省是发展目标，创业创新是精神的核心所在。就发改部门本身而言，发展和改革正是创业创新的要义所在，发展就要不断地创业，改革更要高层次地创新，发改的创业创新工作就是为经济社会发展服务，所以，创业创新与发改工作息息相关，也是本职工作职能需要，不仅可以大有可为，而且应该有所作为。从这个意义上说，开展创业创新为发改工作提供了十分难得的机遇，开辟了更加广阔的天地，一定要牢牢抓住机遇，以创业创新促进发展推动改革，力求各项工作实现新突破。

（二）提高对创业的认识

为切实加强对行政权力运行廉政风险的预警防范，有效提高预防腐败工作的能力和水平，发改局按照分步实施、科学管理，扎实推进、务求实效的总体要求，对单位和业务科室业务科室、工作岗位和工作流程中可能产生腐败问题的潜在风险进行查找、分析评估，取得了明显成效。

一、基本情况

我局现有在职干部职工34人，其中局级领导干部5人，中层干部11人，设八个职能科室。单位的主要职能是：编制全区国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度发展计划；组织研究全区经济体制改革和对外开放的重大方针政策，协调发展与改革中的重大问题；指导、协调推进城市和镇（街道）综合配套改革和各类综合配套改革试点；负责全区固定资产投资、重点项目的管理和全区招标投标等工作。根据区关于开展廉政预警防控行动工作的部署，结合所担负的工作，我局全体人员特别是班子成员，按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，认真查找廉政风险，抓好自身和管辖范围内的预警防控工作管理，倒排工作进度，精心组织实施，确保预防腐败各项要求落到实处，取得了阶段性成效。共完成《单位廉政风险和防范承诺表》一份、《单位主要业务流程廉政风险防控表》5份，《个人廉政风险和自我防范承诺表》34份，制定和完善预防廉政风险的规章制度8项。

二、主要做法

（一）领导重视，健全组织

廉政风险预警防控行动，是区委、区政府为了深入贯彻党的十七大精神和《《中共中央关于建立健全惩治和预防腐败体系年—2012年工作规划》的重要举措，是构建符合新都实际的惩治和预防腐败体系，推进党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，作出的一项重要工作部署。我局党组对该项工作高度重视，为加强对廉政风险预警防控行动计划工作的领导，我局成立了以局长、党组书记张Xx任组长，分管副局长任副组长，各科室负责人参加的党风廉政工作领导小组。要求领导班子成员要带头查找廉政风险，带头抓好自身和管辖范围内的预警防控工作，确保该项工作落到实。

|为切实加强对行政权力运行廉政风险的预警防范，有效提高预防腐败工作的能力和水平，发改局按照分步实施、科学管理，扎实推进、务求实效的总体要求，对单位和业务科室业务科室、工作岗位和工作流程中可能产生腐败问题的潜在风险进行查找、分析评估，取得了明显成效。

一、基本情况

我局现有在职干部职工34人，其中局级领导干部5人，中层干部11人，设八个职能科室。单位的主要职能是：编制全区国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度发展计划；组织研究全区经济体制改革和对外开放的重大方针政策，协调发展与改革中的重大问题；指导、协调推进城市和镇（街道）综合配套改革和各类综合配套改革试点；负责全区固定资产投资、重点项目的管理和全区招标投标等工作。根据区关于开展廉政预警防控行动工作的部署，结合所担负的工作，我局全体人员特别是班子成员，按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，认真查找廉政风险，抓好自身和管辖范围内的预警防控工作管理，倒排工作进度，精心组织实施，确保预防腐败各项要求落到实处，取得了阶段性成效。共完成《单位廉政风险和防范承诺表》一份、《单位主要业务流程廉政风险防控表》5份，《个人廉政风险和自我防范承诺表》34份，制定和完善预防廉政风险的规章制度8项。

二、主要做法

（一）领导重视，健全组织

廉政风险预警防控行动，是区委、区政府为了深入贯彻党的十七大精神和《《中共中央关于建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的重要举措，是构建符合新都实际的惩治和预防腐败体系，推进党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，作出的一项重要工作部署。我局党组对该项工作高度重视，为加强对廉政风险预警防控行动计划工作的领导，我局成立了以局长、党组书记张任组长，分管副局长任副组长，各科室负责人参加的党风廉政工作领导小组。要求领导班子成员要带头查找廉政风险，带头抓好自身和管辖范围内的预警防控工作，确保该项工作落到实。

依据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，结合我局年政府信息公开实际情况，编制完成了《年政务信息公开工作年度报告》，其中涉及到的数据均为年1月1日—年12月31日统计数据。

一、信息公开工作基本情况

年，我局信息公开工作紧紧围绕坚持政务公开透明，建设规范化服务型政府提升机关行政效能的主题，深入贯彻《市政府信息公开管理规定》，不断深化政务公开内容，完善政务公开形式，严格政务公开制度，政务公开工作稳步推进，全年主要开展了以下几项工作：

（一）加强领导，确保政务公开落到实处。进一步加强政务公开领导、完善政务公开机制、落实政务公开责任，坚持做到定期召开政务公开联系会议，落实政务公开具体工作；办公室作为编制、协调、督查、收集整理各科室的常设机构，配备有兼职编制工作人员；各科室相应工作人员，负责本科室政府信息公开收集整理。形成了政府信息公开各司其职，各负其责的整体联动机制。

（二）严格日常管理，全面推进政务公开。一是加强对政务公开各项规定的学习。认真学习政府信息公开相关法规、制度、文件，重点学习《中华人民共和国政府信息公开条例》、《市政府信息公开管理规定》等规章制度，进一步提高政务公开工作人员业务水平。二是政府信息公开指南和公开目录。严格按照区政务公开工作有关要求，建立健全我局信息公开指南和目录，向公众公开。三是开展政府信息收集工作，收集的内容包括机构信息、政府决策等5大类主动公开信息。

（三）强化制度，进一步规范政务公开程序。一是按照“政府信息以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，严格落实主动公开制度、审核制度、依申请公开制度等制度。明确主动公开、依申请公开的具体要求，接受广大人们群众的监督。二是健全政务公开工作机制。落实发改局信息公开实施细则，对政府信息公开工作职责、公开内容、公开程序进行明确要求和详尽规范，努力推进政务公开实现制度化、规范化、系统化。

随着社会主义市场经济体制的不断完善，发改委职能和履行方式发生相应转变，进入了一个新的发展时期。在新旧职能转换交替过程中，我省一些县市发改委同志反映基层计委职能弱了，调控手段虚了，工作难度加大。针对这一问题，我们于*年9月对我省部分县市进行了调研，现将调研中形成的一些初步认识作一交流，以供进一步研究探讨时参考。

一、职能转变过程中出现的一些新情况

目前，我省县级发改委正处在机构改革、职能转变的关键时期。伴随着改革进程，部分县市发改委在自身建设和职能作用发挥等方面出现了一些新的情况。

1、管理体制没有理顺，不利于工作展开。今年以来，我省各设区市县级发改委为适应市场经济体制改革进一步深化的要求先后启动了机构改革工作，原县计委也由“发展计划委员会”更名为“发展和改革委员会”，但机构改革后，不少县级发改委在职能整合、人员、经费调整过程中也出现了一些新的问题。

（1）机构设置多样。根据国务院机构改革方案，省、市、县机构的设置不要求与上级机构对应，不搞一刀切的精神，我省县级发改委机构设置出现了多种模式。从机构合并情况看，物价、体改委的并入，信息中心的归口各县做法各不相同。有的县区物价、体改委已实质并入发改委，信息中心也归口于发改部门，原物价、体改委各项职能也与原计委职能基本融合成为发改委职能；有的县区物价部门并未实质性并入发改委，信息中心的归口，有的县在发改委，有的县在政府办，并入机构各项职能没有有效整合。从运行情况看，机构设置的多样性，上下级部门不对口，在日常工作中增添了很多麻烦，不便于管理，不利于上下级工作衔接。

（2）人少经费紧问题显现。各县发改部门在履行自身行政职能的同时，工作主要围绕县（市、区）党委、政府中心工作展开，许多中心工作均由发改部门牵头进行，可谓千头万绪，疲于应付。原计委编制较少，不少县市发改委机构合并后，相应增加了较大的工作量，而人员、经费没有相应增加，经费和人手紧张的问题也就比以往更为突出一些。这次调研的县区在岗人员（含事业编制在岗人员），平均为13人；办公经费如仅从每年财政预算看，多的有十几万，少的只有1.2万元，只有少数县区因项目工作力度大或有其他的政府认可收费来源的因素，经费较为充足。经费的不足导致很多工作难以开展，办公条件差也难以适应迅猛发展的信息社会需要。

一、加快建设节约型社会的重点工作

（一）大力推进能源节约。

1、落实《节能中长期专项规划》提出的十大重点节能工程。研究提出《**市重点节能工程的具体实施方案》，明确提出并落实节能降耗主要目标、重点内容、保障措施、实施主体，以及分年度实施计划、争取国家支持的重点。启动节约和替代石油、热电联产、余热利用、建筑节能、政府机构节能、绿色照明、节能监测和技术服务体系建设等工程（市发改委、经委、贸发局会同市建委、国资委、机关事务管理局等）。

2、抓好重点耗能行业和企业节能。突出抓好钢铁、有色、煤炭、电力、石油石化、化工、建材等重点耗能行业和年耗能万吨标准煤以上企业节能，**市重点抓好10家高耗能企业，提出节能降耗目标和措施，加强跟踪和指导（市发改委、经委、贸发局会同国资委及相关行业办）。

3、推进交通运输和农业机械节能。加快淘汰老旧汽车和落后农业机械（市交通局、财政局、经委、农牧局）。研究提出优先发展公共交通系统的具体措施（市交通局、经委会、建委会同市发改委）。推广使用清洁燃料汽车（市科技局、环保局、经委会同相关部门）、节能农业机械（市农牧局）。推动《乘用车燃料消耗量限值》国家标准的实施，从源头控制高耗油汽车的发展（市发改委、质监局会同市环保局、交通局等）。

4、推动新建住宅和公共建筑节能。贯彻实施《关于发展节能省地型住宅和公共建筑的指导意见》和《公共建筑节能设计标准》，新建建筑严格实施节能50%的设计标准。深化供热体制改革，推动既有建筑节能改造。开展建筑节能关键技术和可再生能源建筑工程应用技术研发、集成和城市级工程示范，启动低能耗、超低能耗和绿色建筑示范工程（市建委、规划局会同相关部门）。

随着社会主义市场经济体制的不断完善，发改委职能和履行方式发生相应转变，进入了一个新的发展时期。在新旧职能转换交替过程中，我省一些县市发改委同志反映基层计委职能弱了，调控手段虚了，工作难度加大。针对这一问题，我们于*年9月对我省部分县市进行了调研，现将调研中形成的一些初步认识作一交流，以供进一步研究探讨时参考。

一、职能转变过程中出现的一些新情况

目前，我省县级发改委正处在机构改革、职能转变的关键时期。伴随着改革进程，部分县市发改委在自身建设和职能作用发挥等方面出现了一些新的情况。

1、管理体制没有理顺，不利于工作展开。今年以来，我省各设区市县级发改委为适应市场经济体制改革进一步深化的要求先后启动了机构改革工作，原县计委也由“发展计划委员会”更名为“发展和改革委员会”，但机构改革后，不少县级发改委在职能整合、人员、经费调整过程中也出现了一些新的问题。

（1）机构设置多样。根据国务院机构改革方案，省、市、县机构的设置不要求与上级机构对应，不搞一刀切的精神，我省县级发改委机构设置出现了多种模式。从机构合并情况看，物价、体改委的并入，信息中心的归口各县做法各不相同。有的县区物价、体改委已实质并入发改委，信息中心也归口于发改部门，原物价、体改委各项职能也与原计委职能基本融合成为发改委职能；有的县区物价部门并未实质性并入发改委，信息中心的归口，有的县在发改委，有的县在政府办，并入机构各项职能没有有效整合。从运行情况看，机构设置的多样性，上下级部门不对口，在日常工作中增添了很多麻烦，不便于管理，不利于上下级工作衔接。

（2）人少经费紧问题显现。各县发改部门在履行自身行政职能的同时，工作主要围绕县（市、区）党委、政府中心工作展开，许多中心工作均由发改部门牵头进行，可谓千头万绪，疲于应付。原计委编制较少，不少县市发改委机构合并后，相应增加了较大的工作量，而人员、经费没有相应增加，经费和人手紧张的问题也就比以往更为突出一些。这次调研的县区在岗人员（含事业编制在岗人员），平均为13人；办公经费如仅从每年财政预算看，多的有十几万，少的只有1.2万元，只有少数县区因项目工作力度大或有其他的政府认可收费来源的因素，经费较为充足。经费的不足导致很多工作难以开展，办公条件差也难以适应迅猛发展的信息社会需要。

为保持全市经济运行的较快发展，促进全市投资规模的适度增长，提高行政效率和服务质量，确保实现年度投资增长的预期目标，根据《**省投资项目开工率考核办法》(浙政办发〔2005〕76号)的有关规定，结合我市实际，特制定本办法。

一、考核对象

（一）凡由各县（区）负责管理的投资项目，其开工率考核对象是各县（区）人民政府；由**开发区、太湖度假区负责管理的投资项目，其考核对象为两区管委会。

（二）凡由市级负责管理的投资项目，其开工率考核对象是市级项目主管部门。

二、考核标准

投资项目开工率考核的计算公式：开工率＝已开工的项目个数/落实建设用地的项目个数×100%。

同志们：

按照省发改委党组安排，今天我们在这里召开全省发改系统政风行风暨机关效能建设工作会议。委领导对这次会议非常重视，五月本来是无会月，沈小平主任不但同意召开会议，而且还对开好会议做了重要批示。这次会议的主要任务是：总结一年来系统政风行风和机关效能建设工作情况，重点是查找存在的突出问题，提出针对性的措施。这对于我们进一步结合落实科学发展观和作风建设年活动要求，团结奋进，扎实工作，不断开创政风行风和机关效能建设新局面十分必要。

今年四月，省直有关部门机构改革，省物价局已作为省发改委委管局，不再单独参加民主评议工作。各市机构改革虽未进行，民评工作任务重、时间紧，不能再拖。所以，将各市物价部门纪检组长和监察室主任一并请来，共同研究部署系统民评工作。刚才，11个市的发改和物价部门的同志们分别就去年工作进展情况、存在问题以及今年要采取的主要措施，都讲了很好的意见。下面我结合大家的发言再讲三点意见。

一、2008年系统政风行风和机关效能建设回顾

一是系统合力作用不断加强。全省系统的大局意识和整体观念不断加强，并把这种理念体现在具体工作中。面对民主评议新办法带来的我作难度，全省发改系物价统积极应对，把压力变为工作动力，一年中多次组织系统政风行风调度，共同研究办法、措施，认真落实“政风行风包县制”，深入县级发改部门进行调研和督导，加强与县级民评办的协调与沟通，帮助县级发改物价部门解决实际工作中的困难，带动了全系统的政风行风与机关效能建设水平的继续提升，省发改委在2008年度全省经济和社会管理类民主评议中满意度排名第三，邯郸市、秦皇岛、衡水市发改委在市级民主评议中满意度排名第二，承德市、沧州市发改委排名第三。物价部门虽然排位落后，但同样做了大量的工人作。

二是系统基础性工作进一步夯实。各市发改物价党组不断加大工作力度，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、级级有责任、层层有压力的工作局面。石家庄市发改委继续实行委领导与各县（市）区发展改革局行风评议联系制度，加强对各县（市）区民主评议工作实行全面的督导检查，收集梳理存在的问题，统一协调解决。石家庄市物价局坚持半月分析、一月汇报、一季调度的工作机制，建立《廉政档案》，强化内外监督。张家口市发改委把政风行风建设作与开展创建“五型机关”、思想作风整顿及业务工作紧密结合，切实把政风行风建设的各项工作措施落到实处。张家口物价局推行“五个一”服务，开展“共产党员先锋岗”活动。

同志们：

很高兴参加今天的全市发改系统学习会。市发改系统利用双休日休息时间，召开有委领导班子、中层骨干以及各县（市、区）发改局领导参加的全市发改系统学习会，说明了发改系统各级干部求真务实、团结奋进的良好精神状态。同时，这次学习会也是在全国和全省发改工作会议、市党代会、市“两会”、市“互看互学”现场会之后召开一次重要会议，主题明确，内容丰富，既传达学习会议精神，又研究贯彻落实工作举措；既讨论当前经济形势，又研判经济走势；既研究重大问题，又提出具体工作安排。刚才，傅炎康主任围绕当前市委市政府中心工作和发改工作实际，作了一个很好的发言，既讲工作，也讲精神、讲文化，有很多的智慧和闪光点，我表示赞同。下面我讲两点意见：

一、充分肯定全市发改系统过去一年的工作成绩

去年以来，全市发改系统按照上级统一部署，全面贯彻落实党委、政府重大战略决策，各项工作取得了明显的成效，对全市经济社会发展作出了重要贡献，很好地发挥了党委政府的参谋部、综合部、作战部作用。对发改委的工作及体会，我十分肯定和理解，很有共同语言。总的来说，有四个方面特别值得充分肯定：

1．围绕中心，超前谋划。市发改委紧紧围绕市委、市政府的中心工作开展重点课题研究，为市里决策及时提供有价值的建议，如《市建设山区科学发展试验区研究》课题，为市里向省里争取政策和要素支持提供了有力依据；《的区域均衡发展需要制度安排》课题，提出了对欠发达地区支持的理论依据和举措建议，得到省、市领导的高度评价。去年上半年，当时我市经济形势较好，但发改委通过深入调研得出了“经济结构契合，价格上涨因素”的原因，作出全年将呈现“前高后低”的判断，并提出了要留有余地等应对举措，事实证明，这一判断很准确，市里当时采纳了这一前瞻性判断，从而很好地把握住工作主动性。另外，2011年是市两位主要领导变动的特殊年，市发改委积极主动向新到任的书记和市长汇报工作、提出建议，使市委、市政府主要领导迅速了解发展全局，发挥了发改部门的应有作用。

2．重点突出，执行力强。一是重大项目建设有新突破。市发改委把省发改委开展的“双重”行动与我市重点项目建设有机结合，成效显著，重点项目态势良好，超额完成市重点项目建设年度计划，杭新景高速公路顺利开工，天然气西二线工程段管道全部落地铺设，杭长客专征迁走在全省前列，铁路、机场迁建获得省委主要领导批示，九景衢铁路获得国家批准；“十二五”重大项目规划编制完成，谋划新项目600多个，总投资1100多亿元；68个项目列入省重点项目名单，数量为历年最多（2010年51个，占全省4.9%；2011年68个，占全省6.4%；2012年85个，占全省7.2%）。二是产业集聚区建设有新进展。集聚区总体规划通过省政府批复，分区产业布局规划完成会审上报，项目申报开始运转，基础设施建设全面启动，机构编制得到批复；循环经济项目申报工作取得了突破性进展。三是服务业工作有新起色。出台了实施意见，编制了发展规划，并与省属大集团签约服务业大项目。四是重大活动组织有新亮点。组织参加了“海洽会”，布展及筹备工作得到省有关领导肯定；组织开展了全市重点项目集中开工、以及刚刚结束的全市项目建设“互看互学”第一次实地观摩活动等，都很成功，特别是“互看互学”活动社会反响强烈，对推进全市重点项目建设影响深远。