冬季安全生产范文10篇

同志们：

刚才，同志通报了市12月6日发生的一起建筑施工重大安全事故，以及5月份以来全省建筑施工安全事故情况，同时，也分析了外省市近期发生的一些重特大事故情况。省政府领导对济南市发生的这起事故非常关注，赵克志副省长亲自打电话，又作出重要批示，要求我们认真分析当前的安全生产形势，抓紧召开电视会议，狠抓冬季安全生产工作的落实。厅党组经过研究，决定召开这次紧急会议，对全省建设系统冬季安全生产和省政府部署的“百日安全生产集中整治”活动进行再动员、再部署。下面，我讲几点意见。

一、充分认识当前安全生产工作的严峻形势

最近一段时间，全国连续发生了几起重特大煤矿、航空、交通安全事故，影响巨大。党中央、国务院对此高度重视，总书记、总理连续作出重要批示，省委、省政府领导不断提出要求、作出指示，各级、各部门都在认真落实，狠抓各类安全生产隐患的治理整顿，努力扭转这种不利形势。在这种情况下，济南市建筑施工领域发生了这起重大事故，成为今年以来我省建设系统最大的事故，造成很坏影响，使我省建设系统本来趋于平稳的安全生产形势骤然紧张。这起事故的发生，再次给我们敲响了警钟，我们不得不回过头来对当前建设系统的生产安全状况进行深入分析。

今年以来，建设系统各级各部门认真贯彻“平安山东”和“平安建设”的有关要求，狠抓安全生产各项工作措施的落实，事故起数和死亡人数有了一定幅度的下降。淄博、东营、莱芜、滨州、德州没有发生事故，青岛、潍坊、聊城相对完成工程量来讲，事故率也是比较低的，说明这些市在安全生产上下了很大功夫。但是，现在来看，我们的工作还有不少漏洞和死角，安全检查还不够深入、细致和全面，隐患整改不彻底、不到位。这反映出一些地方存在盲目乐观情绪，思想上有所松懈，以至于安全生产又出现了事故频发的苗头。从事故统计情况看，自11月2日以来，在不到40天的时间内，就发生了4起建筑施工重大安全事故，9人死亡、1人重伤，死亡人数占了今年总数的21%。另外，从今年发生事故的分布情况看，1至2月份和11月份以来的事故较多，死亡人数占了近一半。反映出，一些地方对冬季安全生产的要求和措施落实不到位。

现在离年底还有不到一个月的时间，元旦、春节也即将来临，这段时期的安全生产工作如何，不仅影响到全年安全事故控制指标能否顺利完成，而且关系到社会稳定大局，关系到人民群众能否过一个祥和、安定的节日，同时，对明年的工作起好步、开好头也至关重要。我们必须充分认识当前安全生产面临的严峻形势，切实把思想统一到党中央、国务院和省委、省政府的一系列要求和部署上来，以对党和人民高度负责的精神，真正把安全生产工作摆在突出位置来抓，认识上再统一、再深化、再提高，工作上再发动、再鼓劲、再努力。建设系统各级各部门的一把手要亲历亲为，亲自作动员部署，亲自带队检查，亲自抓重大隐患整改，要组织有关单位认真分析本地区、本部门、本单位的安全生产状况，查找工作的不足和管理的薄弱环节，组织制定各项防范措施并督促落实;分管领导要靠上去抓落实，确保把各类问题查清摸透，逐项落实整改措施，不留任何死角。通过深入细致、扎实有效的工作，坚决防止重大事故再次发生。

各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：

为了切实加强“两节”期间和冬季安全生产，经省政府同意，现就有关事项通知如下：

一、精心组织安全生产大检查

各地、各部门要认真履行职责，针对冬季安全生产特点，制定方案，及早部署，精心组织“两节”期间和冬季安全生产大检查以及安全隐患整改督查，及时协调和解决安全生产重大问题，确保一方平安。各企业要深入开展安全生产“自查、自整、自改”工作，总结经验，吸取事故教训，全面排查内部安全隐患，严格落实各项防范措施，努力把事故消除在萌芽状态。

二、继续开展重点行业和领域的专项整治

（一）切实加强公共聚集场所安全管理。要高度重视节日期间公众聚集场所安全，立即组织对游船、缆车、索道等运载游客工具及带有危险性的旅游项目、设备等安全情况进行全面检查，加强设施维护、管理，对达不到安全要求的一律停止运营。要加强对学校、商场、车站、码头、机场、市场、影剧院、宾馆饭店、网吧、医院等人员密集场所和重点单位的安全检查、整治和防范。对节日期间举办的各类大型聚集活动，要按照“谁主办，谁负责”的原则，制定严格的安全保障方案并按程序报批，批准机关要严格把关，严防重特大事故发生。

今天我讲一下冬季安全生产问题，最近的安全生产形势，给我触动很大。周六，我哪里也没去，就在办公室整整想了一天，整理一下思路，今天在大调度会我就讲一讲。

一、我们为什么要抓冬季安全生产，冬季安全生产对我们有什么意义

大家都知道，11月29日集团公司专门召开了冬季安全生产领导干部视频会议，我们在家的班子成员、各生产厂的党政一把手都参加了这次会议。会议内容，除了通报X石化10月28日事故外，蒋总做了重要讲话，其中，蒋总讲话的一个部分，就是强调“要突出抓好冬季的安全生产，坚决扭转被动局面”。在这部分讲话中，蒋总强调了几项重点工作，我在这里和大家重新温习一下。一是要继续以反“三违”为重点，引导广大职工进一步树立“违章就是事故”的观念，深刻认识“三违”的严重危害，克服侥幸心理，自觉查找习惯性“三违”，狠抓各项制度和规程的落实，努力做到个人无违章，岗位无隐患。二是对调研检查中发现的问题，要深入分析原因，及时制定整改方案，明确责任人，限期整改落实。三是切实抓好重点环节和要害部位的安全管理，包括炼化检维修、装置开停工、以及动火、用电、高处和进入有限空间作业等。四是全面加强冬季交通安全，重点加强对外雇车辆、非生产用车、以及运送危险化学品车辆的管理，杜绝重大交通事故。蒋总的讲话我们已挂在公司网页上，我们要很好的学习、领会。

冬季安全生产对我们大庆炼化公司意义尤为重大，因为我们是我们国家最北方的炼化企业，严寒对炼油化工企业的安全平稳生产威胁最大，这方面的案例和事故教训有很多。12月5日凌晨，我公司二套ARGG空冷器由于冻凝发生泄漏着了一把火，由于发现及时，补救措施得当，才没有造成较大影响和重大损失。现在气温已进入严冬，对我们平稳生产要带来多大的影响啊。所以冬季的安全生产，对我们炼化公司来讲，尤为重要。

集团公司党组非常重视地区公司的安全生产。除专题召开冬季安全生产领导干部会议外，马上由党组成员亲自带队到各地区公司进行安全工作调研。12月1日，段总带队到我们公司进行的检查，并开大会对我们公司的安全生产现状进行了讲评。这次检查我们不是没有问题，给我们指出多少问题啊。上级领导对我们企业的冬季安全生产非常重视，不能不说下的决心非常大，在年底各项工作非常繁忙的情况下，由党组成员带队一个单位一个单位的检查，而且这次检查就是集中时间查两三个单位，每个党组成员就查那一两个单位，目的就要查深、查透、查实，我们应该能感受到上级领导对安全的重视和关心。但是就是在这样的情况下，安全形势依然严峻：12月11日，兰化公司助剂厂2万吨的顺酐装置常压冷凝水罐又爆炸了，刚才安全处已进行了通报。我们不能说兰化公司不重视安全工作，因为他们5月29日已经出了一次事故了，领导能不重视能不抓安全吗？那么为什么还要发生亡人事故，还不是个别人仍然在麻痹大意吗！仍然在掉以轻心吗！这是人家，回头说说我们自己，公司安全监督站12日、13日、14日连续三天，发现集体睡岗事件，刚才照片都给大家看了，看的时候有些人还在笑！我就不理解你们怎么能笑得出声，这是别人吗？这不是我们炼化公司的员工吗？12日，是炼油二厂主控室中二套ARGG的当班操作工在睡岗，除班长一个人清醒外，都在睡。13日，聚合物一厂硫铵车间班长带着全班一起睡岗，把脚都放到桌子上了。14日是腈纶厂回收装置，班长跟着睡，清醒的那个是谁，是我们的市场化用工人员，多么有讽刺意味。老职工大睡特睡，新职工不敢睡，这不正反映出我们的用工机制问题吗，新职工为什么不敢睡啊，他不困吗？因为他有半年的实习期，我们有明确规定，半年内发现违纪的，一概不得录用，所以他就不敢睡。这起集体睡岗事件使我感到很震惊，也很后怕。我是笑不出来，因为这些问题发生在我公司8月14日出现重大安全生产事故以后不到半年，在集团公司党组成员带队对我公司检查不到半个月。从他们睡觉的姿势看，决不是第一次睡觉，我们都倒过班，明知道睡觉是违纪的，决不敢大睡，打盹都胆战心惊，这种大睡特睡是第一次吗？非常熟练啊！另外我认为，绝对不是这三个车间，睡岗带有普遍性，这使我很震惊啊。我总觉得劳动纪律是我们炼化企业中常抓不懈的一件事，违纪现象会有的，但不可能发展到这种程度啊，不让人震惊吗。二套ARGG班长还有点责任心，他不敢睡，一个人在那盯着盘，而硫铵车间当班的班长带着睡，和回收车间当班的班长跟着大家一起睡，你不后怕吗？我们这么大的生产装置，交给这些人，你能放心？今天参加会议的都是我们各部门的主要负责人，你怎能笑出声？你还能把这些现象看成是正常？我是百思不得其解。

我刚才讲了，8.14事故是我们公司建厂以来出现的最大一次事故，应该使我们警醒了，这个警种应该时刻在我们的头脑中鸣响啊！可为什么事故车间的当班人员还这样？今天参加会议的都是领导干部，你们琢磨琢磨，为什么会这样？8.14是别人的事故吗？另外，我们公司今年出了这么大的事故，按惯例，应该扣除我们员工奖金的，你是出现重大安全生产事故啊，上级今年给我们核定工资总额的时候，就给我们扣了400万工资指标，目的是让我们吸取这个教训。但公司领导考虑到我们绝大多数员工工作还是努力的，是付出辛勤劳动的，到现在为止，没有扣大家一分钱的奖金，包括二套ARGG车间，不但没扣钱，还努力做工作，增加大家的收入。今年，我们工资总额较05年增长17％，炼化企业平均是15％，我们拿到17％！我们的增涨幅度是炼化企业中上游的，还有什么不满意的？我们都要扪心自问，我们在拿奖金拿工资的时候，拍拍良心，与我们的付出相辅不相辅；我们在要求增加工资增加奖金的时候，你想一想，你有没有资格说这个话。如果谁不承认工资增加了奖金增加了，你拿工资单回去自己算算。17%的增涨幅度，我们公司领导一个都没有享受到，我们的奖金由总部发，不占工资总额，17%都涨给大家了。我们有些员工心态太差，我们每个人都应该有一颗感恩之心，你的所作所为，能不能对起大庆炼化这个衣食父母，没有炼化公司，你到哪就业啊！

为深入贯彻落实市委市政府关于安全生产的决策部署，进一步落实好全省安全生产工作视频会议精神，按照《市安委会关于切实做好冬季安全生产工作的通知》（吉市安委〔2018〕12号）要求，进一步强监管、补短板、堵漏洞、防风险，切实做好今年冬季安全生产各项工作，有效防范和坚决遏制重特大事故，确保全省建设领域安全生产形势持续稳定，结合我市建设行业工作实际，制定本方案。

一、总体思路

以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实关于安全生产工作的重要思想和市委市政府关于安全生产工作的决策部署，以防止各类坍塌、起重机械、高处坠落等事故为重点，切实强化安全防范，严防重特大事故发生，进一步促进全市建设领域安全生产形势持续稳定向好。

二、组织领导

全市建设领域冬季安全生产工作在市委市政府市安委会组织领导下，统一部署有关事项和决策，专题研究、明确责任、强化督导、务求实效。我局主管部门具体负责组织协调本行业冬季安全生产工作。

三、重点监管内容

同志们：

今天的会议非常重要，刚才，区安全生产监督局传达了《国务院安全生产委员会办公室关于做好当前安全生产工作的紧急通知》，对我区当前的安全生产工作提出了具体的要求。区公安分局、工业局、林业局、交通局等部门也汇报了近期工作情况，提出了下一步工作意见。总体上看，全区各部门、各单位对安全生产工作是重视的，按照区政府的工作部署，在事故防范方面作了大量工作，取得了成效，目前全区安全生产形势基本稳定。

但是，自10月以来，我国广西、河南、河北等地连续发生重特大安全生产事故，给国家和人民生命财产造成极大损失。党中央、国务院、北京市委、市政府领导对此高度重视，做出了一系列重要批示，市长同志要求我市安全生产再进行有深度的检查，各级政府再动员；分行业对各类法定代表人再集中教育、布置，确保安全生产。为此，我们一定要吸取上述地区的事故教训，举一反三，在思想上决不能有丝毫的麻痹，要认真落实陆昊副市长提出的"安全检查动真格的；应急演练动真格的；由于失职、渎职导致的安全隐患，即使没有造成死亡后果，也要追究责任，动真格的"要求，各部门要结合冬季安全生产特点，切实加强安全生产教育工作，积极动员部署，采取有力措施，彻底消除安全隐患。下一步，我们重点要做好以下几项工作。

一、加强领导，落实责任

安全生产工作关系到人民群众的切身利益，做好安全生产工作是落实"三个代表"的具体体现。各部门、各单位要按照市安全生产委员会《关于加强冬季安全生产工作的通知》要求，全面履行安全生产综合监管，行业监管（管理）和属地监管责任，以及安全生产主体责任，做好安全大检查工作。各级领导要以对人民高度负责的态度，深入基层，精心安排、部署本系统、本部门冬季安全生产工作，制定相应的安全保障措施，进一步完善应急预案，积极督促生产经营单位搞好应急演练，强化广大群众的安全意识，做到周密部署、任务明确、措施有效、责任落实，把市区关于安全生产工作的方针政策执行好、落实好，切实防止重、特大事故的发生。

二、突出重点，加大整治力度

各分厂（厂）、处室：

为认真贯彻落实集团公司冬季安全生产安排意见，充分调动干部职工安全生产的积极性，确保我厂冬季安全生产，结合我厂实际，提出如下意见：

一、加强安全培训，落实安全规章制度

安全教育培训是提高干部职工安全素质的重要手段。各分厂（厂）要结合实际，根据生产特点，加强对干部职工的安全教育培训工作。要以落实安全生产责任制为核心，认真组织学习有关安全生产法律法规以及各种规章制度，提高干部职工依法办事、遵章守纪的自觉性和搞好安全生产的技术技能。要针对职工工作岗位特点进行培训，切实达到干什么、学什么、懂什么、会什么的目的。尤其要加大对工区（车间）主任、班组长的安全培训力度，通过提高他们的安全生产意识和安全技术、业务水平，进一步强化安全管理，切实保障安全生产，使培训取得良好效果。通过提高干部职工的安全生产素质，解决安全生产在口头上重要、工作中次要、忙时不要的问题，同时要根据有关安全生产法律法规的要求，进一步修订完善各项安全规章制度，使安全管理有章可循，依法办事。二、加强安全检查，狠抓隐患整改

实践证明，安全检查可加快隐患的查出和整改速度，是克服、防止一切麻痹松懈思想和自满侥幸心理，落实安全工作，保证安全生产的有效措施，对减少事故起着重要作用。冬季寒冷干燥，我厂大部分设备要进行冬季维修，加上岁末年首工作繁杂，安全工作尤为突出。各单位要高度重视并认真搞好冬季安全生产自查工作。对查出的隐患要及时落实整改方案，逐项整改，彻底把事故隐患消灭在萌芽状态。要建立一套完整的安全检查责任追究制度，做到层层落实，各负其责，横到边，纵到底，不留死角。

三、突出重点，切实搞好冬季安全生产

尊敬的何县长及各位领导、同志们：

按照会议安排，我就交通部门做好今冬明春交通安全生产工作作如下发言。

一、进一步统一思想认识，增强做好冬季安全生产工作的紧迫感和责任感

今年以来，交通各部门按照县委、政府关于加强安全生产工作的一系列部署要求，围绕实现“隐患治理年”的工作目标，抓基层、抓基础、抓队伍、抓预防，全县交通安全生产形势保持了总体平稳的态势。

目前已进入冬季，根据气象预测，今年有可能再次出现低温雨雪冰冻灾害。针对这一实际，交通各部门充分认识到抓好安全生产的紧迫感，牢固树立以人为本、安全至上、安全发展、安全重于一切的理念，不断强化交通从业人员特别是各级领导的社会责任意识，切实加强对安全生产工作的组织领导，认真制定安全生产的决策措施，及时解决安全生产中的重大问题，真正做到思想认识到位、组织领导到位、机构人员到位、责任措施到位，把交通安全生产的各项工作落到实处，把思想认识统一到县委、县政府的部署要求上来，进一步增强抓好交通安全生产工作的责任感和紧迫感。

二、针对冬季安全生产特点，采取有效措施，坚决杜绝各类重特大事故的发生

为遏制近期安全生产事故多发势头，保障人民群众生命财产安全，根据《省人民政府办公厅关于开展冬季安全生产专项行动的通知》（黔府办发电〔2009〕192号）和全市安全生产工作会议精神，结合我市实际，特制定本方案。

一、指导思想和目标

以党的十七届四中全会精神为指导，以深入学习实践科学发展观活动为动力，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，全面贯彻国家、省、市关于进一步加强安全生产工作的各项部署，落实责任、强化管理；突出重点、全面检查；堵塞漏洞、防患未然。通过开展冬季安全生产专项行动，督促政府和生产经营单位落实“两个主体责任”，解决安全生产工作存在的突出问题，全面排查排除安全生产事故隐患，严厉打击非法违法生产经营行为，提高事故防范能力，确保全年安全生产目标完成及明年“元旦”、“春节”、“两会”和春运期间安全生产。

二、工作步骤

本次专项整治活动时间为2009年11月1日至2010年3月31日，分五个阶段进行。

第一阶段（制订方案、宣传动员阶段）：2009年11月1日—11月15日，各地各部门按照市政府的统一安排，结合各自实际，制订冬季专项行动方案，并广泛开展宣传动员，鼓励广大群众积极参与，形成强大舆论氛围；

为了切实开展好全镇冬季安全生产大检查活动，依政办发号文件要求，经镇党政领导会议研究，特制订本实施方案。

一、工作目标和要求

为了切实维护人民群众生命财产安全，严厉打击和治理纠正各类非法违法建设、生产、经营行为，及时发现和整改事故隐患，积极构建安全生产长效机制，进一步增强防范安全事故的能力，提升安全管理水平。

二、组织机构

成立镇“冬季安全生产大检查”专项活动领导小组，组长由镇长同志担任，副组长由副镇长同志担任，留守处、卫生等负责同志为小组成员，领导小组下设办公室与经济产业发展办公室联合办公，具体负责专项活动的日常监管和协调工作。

三、工作方法及步骤

摘要：于氯碱化工企业而言，其实际生产过程通常都需要铺设较长的工艺管线，且在露天布局比较多，在控制方面十分复杂，需要经过多重工序，所以，实际操作的难度很大。尤其是在冬季期间，受自然条件多变的影响，雾和霜比较常见，而且路滑，温度较低，一定程度上更加剧了操作控制难度，很容易发生季节性安全生产事故。所以，要想全面强化冬季的安全生产，就需要全面衡量氯碱化工企业冬季安全生产特点，综合考虑氯碱化工生产具体情况，采取相应的安全管理措施，确保氯碱化工企业在冬季期间的生产更加安全与稳定。

关键词：氯碱化工企业；冬季安全生产；管理；实施措施

1注重细节并提高对防冻工作的重视

1.1充分利用排净防冻

针对蒸汽、水或者是凝液等公用工程项目的管线，在停车时很容易有液体累积或者是冻结的情况发生[1]。所以，在开展防冻工作的时候，需要采取排净或者是放空与自排净的方法。如果是在停车或者是停用的时候，管线一定要全部排净。为有效保证管道内部的液体完全排净，最好在管道的低点设置出积水坑，与空压机连接在仪器，通过对低露点仪表的运用，将空气吹净。

1.2强化冬季巡回检查力度