地质灾害范文10篇

**县**镇人民政府

地质灾害防御预案

今年已进入春季，汛期也即将来临，因暴雨而诱发的滑坡，泥石流等地质灾害将会给全镇人民的生命财产带来无法估量损失，按照县国土资源局要求现结合全镇实际编制2006年度地质灾害防御预案。

一、2005年度地质灾害防治工作基本情况

我镇以“三个代表”重要思想为指导，按照2005年地质灾害防御预案，充分认识到地质灾害防治工作的重要性、紧迫性和艰巨性，把地质灾害防治工作列入重要的日程，坚持不懈地抓好这项工作，以致没有任何地质灾害的发生。

一是加强了监测，建立地质灾害预警体系，对有可能发生滑坡等突发性地质灾害的重点地区，派人进行了严密监测，建立了预警系统，落实了防范措施。

一、指导思想和目标

全面贯彻党的十八大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，开展地质灾害防治知识宣传培训工作。通过培训建立地质灾害防灾长效机制，使广大群众了解地质灾害防范的基本常识，树立防灾减灾意识，确保人民群众生命财产安全。

二、行动主题

全面开展地质灾害防治知识宣传培训。

三、行动目的

提高全镇基层干部及广大群众的地质灾害防治意识和应急避险、自救互救能力，健全群测群防网络，避免各类建设人为引发地质灾害发生，最大限度避免和降低地质灾害造成的生命财产损失。

一、总则

1、编制目的及编制依据

为有效处置我县境内突发地质灾害，避免和最大程度地减轻地质灾害造成的损失，维护人民生命、财产安全和社会稳定。根据《地质灾害防治条例》（国务院第394号令）、《国家突发地质灾害应急预案》、《河北省地质环境管理条例》、《河北省人民政府关于加强地质灾害防治工作的意见》等规定，制定本预案。

2、适用范围和工作原则

本预案适用于处置本县范围内自然因素或人为活动引发的危害人民和财产安全的地裂缝、地面深降、地面塌陷等与地质作用有关的地质灾害。

预防为主，以人为本。建立健全群测群防机制，最大程度地减少突发地质灾害造成的损失，把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。统一领导、分工负责。在各级党委、政府统一领导下，有关部门各司其职，密切配合，共同做好突发地质灾害应急防治工作。分级管理，属地为主。建立健全按灾害级别分级管理、条块结合、以地方人民政府为主的管理体制。

为切实做好2006年汛期地质灾害防御工作，维护人民群众生命财产的安全，最大限度地减少因地质灾害带来的损失，根据《地质灾害防治条例》、《**省地质灾害防治管理办法》等有关规定，结合我市实际，制定本方案。

一、主要灾害点的分布

根据**市地质灾害防治规划及地灾现状调查分析，我市今年可能发生地质灾害的隐患点共28处（详见附件）。

二、地质灾害的威胁对象、影响范围

我市突发性地质灾害多为小型地质灾害隐患，故影响范围限于灾害点附近区域，威胁对象主要是灾害隐患点附近居民、行人、房屋及设施等生命财产安全。通过排查分析，各地的隐患情况如下：

德清县地质灾害点主要分布在6个乡镇，其中莫干山镇、筏头乡、武康镇、三合乡、洛舍镇位于地质灾害易发区内，新市镇位于地面沉降区内。引起发生地质灾害的主要原因是由于人类采矿活动、建房无序开挖边坡等活动造成岩体构造被破坏，在外动力作用下，容易形成滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害。今年还需对去年因麦莎台风造成的莫干山镇朗家村仙人洞笋厂后山体滑坡进行工程治理，并需对去年已完成工程治理的筏头乡外瑶坞村滑坡的稳定性进行监测。

同志们：

刚才，县国土资源局局长利鹏同志传达了全市整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”暨地质灾害防治工作现场会的主要精神，总结回顾了全县开展整顿和规范矿产资源开发秩序有关情况及2007年地质灾害防治工作，部署了下一阶段整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动及2008年地质灾害防治工作，讲得很全面、很到位。希望同志们认真贯彻落实好这次会议精神，结合实际，采取措施，狠抓落实，确保我县矿产资源开发秩序整治和地质灾害防治工作进一步取得实效。下面，我谈两点意见。

一、狠抓各项措施的落实，确保整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动取得实效

去年以来，我县采取铁腕手段，进一步加大了矿产资源开发秩序整治力度，有效地打击了违规非法采矿行为，在加强安全生产、维护生态环境、保护矿产资源等方面取得了一定成效，并通过省的检查验收，受到了好评。但是，我们必须清醒看到，由于非法开采矿产资源的高利润、高回报的影响，目前总有一些人铤而走险，在每次打击过后，非法采矿又死灰复燃；无证勘查开采、以探代采等违法违规行为屡禁不止等。因此，各镇、各有关部门务必要高度重视，充分认识整顿和规范矿产资源开发秩序的长期性、艰巨性和复杂性，进一步采取切实有效措施，扎实开展整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动，坚决打击一切违规违法开采行为，全面做好迎接国家、省、市检查验收的相关工作。

一是行动要迅速。矿产资源是社会经济发展的重要物质基础。整顿和规范矿产资源开发秩序，事关社会经济发展全局和矿业可持续发展，对促进矿产资源合理开发利用、生态环境保护、社会经济发展有着重要作用。国务院、省、市都高度重视矿产资源开发秩序的整治，先后召开了全国、全省、全市的整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动会议，要求各级、各部门要迅速行动，切实抓早，抓主动，抓出成效。因此，县整顿和规范矿产资源开发秩序领导小组办公室、县国土部门要深入分析研究当前矿产资源管理中存在问题，尽快制订“回头看”行动方案，协调处理好矿产资源监管部门的关系，采取有力措施，进一步加大整治力度，并及时通报“回头看”行动情况。各镇整顿和规范矿产资源开发秩序领导小组和工作小组要及时进行调整、充实人员，加强工作力量，保障工作经费，制定具体、可行的“回头看”行动方案，并迅速付诸行动，确保“回头看”行动取得实效。

二是责任要落实。全县上下要建立各负其责，齐抓共管的相互联动机制，以保证全县整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动顺利推进。县整顿和规范矿产资源开发秩序办公室要加强对非法开采矿山的监管力度，组织好力量打击非法采矿行为。各镇要按照“属地管理”的原则，全面负起“看好自已门、管好自已家、查清自已底、清好自己场、做好自己事”的责任，派出责任心强的工作人员会同国土资源所巡查监管好本辖区内所有非法矿点；对发现有违法采矿的，采取铁的手腕对无证矿山实行“三不留一毁闭”（不留厂房、不留设备、不留人员、毁闭矿点）措施，彻底关停；如人力不足，一时难于关停，要及时报告县整规办，协调有关单位采取联合执法，给予取缔关闭。县国土资源部门要派出工作人员会同各镇工作人员加强对矿产资源的巡查，做好全县持证矿山企业的监管，凡发现有企业无证探矿，或采矿企业越界、超层开采、擅自改变开采方案、以采代探等违规违法采矿行为，要立即依法发出停止开采（探矿）的法律文书，坚决给予制止，依法处罚没收非法所得，并限期企业整改，如整改不合格或不整改的，申报发证机关吊销采矿（探矿）许可证；对非法开采的矿场（点）要实行“三不留一毁闭”，坚决关闭。县安监部门要及时做好所有无证矿山（包括原采矿许可证有效期限已经届满的现属无证矿山）的安全准采证、矿长资格证的注销、吊销工作；参与政府和有关职能部门毁闭无证矿山过程中的安全指导监督工作，确保关闭无证矿山的全程安全。县工商部门要及时做好所有无证矿山（包括原采矿许可证有效期限已经届满现属无证矿山）的营业执照注销、吊销工作，并及时将情况通报县、镇和有关职能部门。县公安部门要对所有无证矿山（包括原采矿许可证有效期限已经届满的现属无证矿山），立即停止供应和全部收缴剩余的炸药雷管，同时要严厉查处其非法爆破物品来源，密切配合相关镇、职能部门关闭无证矿山，对公然对抗的矿主或相关人员，及时介入，依法从快从严查处。县供电部门要对所有无证矿山（原采矿许可证、矿长资格证、营业执照等有效期限已届满的现属无证矿山）立即停止供电，彻底拆除已铺设的输电线路和变压器等电力设施。县环保部门要对全县持证矿山开采时的环境监管，对不按环保评估方案实施且破坏矿山环境的，给予限期整改，整改不合格或不整改的吊销环保评估许可证；造成严重后果的，责成企业治理恢复矿山生态环境，并依法作出处理。县水务部门要做好对持证矿山水土流失的监管，对不按照保持水土工作方案施工的企业，给予限期整改，整改不合格或不整改的，吊销保持水土许可证，并责成企业治理好水土流失；造成不良后果的，依法追究其责任。林业部门要做好矿山林地监管，对不按开采方案破坏林地的，给予限期整改，整改不合格或不整改的吊销林业用地许可证；对非法采矿场、点，严格按照林地用途管制的要求予以打击。

同志们：

刚才，***分别就我县防汛防旱、防治地质灾害工作作了全面回顾和具体部署，我表示赞同，希望大家结合实际，把会议精神落实到具体行动上去。下面，我就今年的工作再强调三点意见。

一、坚定信心，提高认识，进一步增强做好防汛防旱和防治地质灾害工作的使命感和责任感

长期以来，我县都是一个洪涝台旱灾害多发县，近年来更是灾害频发，给我县人民生命和财产造成了严重损失。去年，我县连续遭受了几次强台风的袭击，如遭受了百年未遇的超强台风“桑美”的袭击，台风强度大、风力强、范围广、持续久、雨量多，给我县带来了严重灾害。面对强台风的袭击，各乡镇、相关单位坚决贯彻县委、县政府的部署，把防台救灾作为压倒一切的中心工作来抓，各有关部门分工协作、团结一致、合力抗台，将灾害造成的损失降到了最低限度，取得了抗灾救灾工作的全面胜利，实现了“零死亡”，得到了省市各级领导的充分肯定。在这场人与自然的斗争中，出现了许许多多感人场面，涌现出一大批抗灾救灾先进集体和个人。这些年取得的防汛防旱抗台成绩令人鼓舞，积累了丰富的经验，更加坚定了我们进一步做好防汛防旱和防治地质灾害工作的信心。

20**年是我县继续加大投入、加速转移、加强改革、加快调整的关键之年和落实之年。我们必须站在时代的高度充分认清我县经济社会发展对防汛防旱和防治地质灾害工作提出的新任务和新要求，必须认清使命、坚定信心、深入细致地分析我县防汛防旱和防治地质灾害工作面临的严峻形势，切实增强使命感和责任感。

一要充分认识防汛和防治地质灾害形势的严峻性。形势严峻可以从几个方面来分析。一是从经济损失和人员伤亡来看，在各种自然灾害中，洪涝灾害对人类造成危害的程度是首位的，根据统计，从全世界的洪涝灾害发生的次数和造成的损失均占到了全部自然灾害的三分之一左右，人员伤亡占到了全部自然灾害的二分之一，在我国每年发生的洪涝灾害造成的损失大概占到全国GDP的2%，多年平均损失为800—1000亿元。就我县来看，99年的洪水、05、06年的台风都给我县造成了巨大的损失。二是人类的发展对环境和气候的影响很大，从我县来看，局部性、突发性的强降雨明显增多，这必须引起我们的高度警惕，另一方面，今年防汛还面临一些新问题，如部分由于台风造成的水毁工程尚未修复,地质灾害点问题较多。另据省气象部门初步预测，今年的气候变化无常，洪涝灾害可能会频繁出现，防汛形势严峻。

第一章总则

第一条为了防治地质灾害，避免和减轻地质灾害造成的损失，维护人民生命和财产安全，促进经济和社会的可持续发展，制定本条例。

第二条本条例所称地质灾害，包括自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。

第三条地质灾害防治工作，应当坚持预防为主、避让与治理相结合和全面规划、突出重点的原则。

第四条地质灾害按照人员伤亡、经济损失的大小，分为四个等级：

（一）特大型：因灾死亡30人以上或者直接经济损失1000万元以上的；

由市人民政府应急管理办公室（以下简称市应急办）和县人民政府主办，县人民政府应急管理办公室（以下简称县应急办）、县国土资源和房屋管理局（以下简称县国土房管局）承办的突然滑坡地质灾害应急演练，于2011年5月31日举行。为确保此次演练活动圆满成功，编制本方案。

一、演练目的

为认真落实《地质灾害防治条例》，检验《县突发性地质灾害应急预案》实用效果，提高我县地质灾害防治的快速反应能力、决策应对能力及广大受地质灾害威胁群众防灾避灾能力，完善抢险救灾体系，磨合应急救援队伍，促进各应急机构和相关职能部门熟练配合，提升干部职工工作动力，做好突发地质灾害应急演练工作具有特别重要的意义。

二、演练背景

县地处盆地与高原交界之处，地形复杂，地势陡峭，是全市地质灾害重灾区之一。全县共有地质灾害隐患点611余处，其中年度市级挂牌隐患点3个。目前，正值地质灾害多发的雷雨汛期。县半边街不稳定斜坡地质灾害隐患点位于街道社区和文昌宫社区、210国道旁，中心地理坐标：东经106°39′02″，北纬29°01′20″。斜坡中上部多为陡坎，其上分布危岩10余处，已出现明显滑坡和多处土体溜滑。若遇大到暴雨，可能造成突发山体滑坡、崩塌，预计约有超过2000立方米的山石踏滑，直接威胁山脚80户200余人的生命财产安全，危险性为较大级。

三、应急演练组织

**县位于重庆市西部，地处川中丘陵与川东平行岭谷的过渡地带。境内地势由西北向东南倾斜，东南边缘翅起，中部及东北部为广谷地带，低而宽缓。境内平均海拔350—450m，最高处是巴岳山南段的云台寺山峰，海拔934.7m，最低处在雍溪镇淮远河水面，海拔267.5m。境内有低山、丘陵、平坝、溪谷四种地貌类型，成“六丘三山一分坝”之势，加之水系发达，区域内降水丰沛，且多大雨、暴雨等集中降雨过程，地质灾害时有发生，具有类型多、分布广、危害大等特点。

**年全县地质灾害防治工作要在认真总结**年工作经验的基础上，紧紧围绕全县国民经济和社会发展总体目标、任务和要求，坚持“预防为主，防治结合”的工作方针，采取切实有效的措施，最大限度地减轻地质灾害造成的损失，为全县经济发展和社会稳定创造良好的条件。

一、**年地质灾害概况及防灾预案落实情况和存在的问题

（一）地质灾害概况

**年，我县年降雨量为909.8mm，降雨集中在6月后半月和7月前半月，诱发了地质灾害，据统计，全县发生地质灾害226处。造成直接和间接经济损失上千万元。其中，具有区域代表性、有一定规模、危害程度较大的地质灾害52处，其中滑坡22处，占境内地质灾害总数的42%，总体积108.273×104m3；危岩崩塌21处，占境内地质灾害总数的40%，可能崩塌的落石总方量约168.0055×104m3；泥石流5处，占境内地质灾害总数的10%，体积20.76×104m3；地裂缝2处，，占境内地质灾害总数的4%，分布面积约1.23km2；其它有2处，占境内地质灾害总数的4%，体积91.86×104m3。

（二）防灾预案落实情况和存在的问题

一、2009年地质灾害趋势预测

2008年*市共发生突发性地质灾害2起，直接经济损失近1500万元，地质灾害主要类型为地面塌陷。根据辽宁省气象局降水量预测结果，预计2009年夏季，全市降水量略多于常年，为350-450毫米，汛期发生崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等突发性地质灾害的可能性仍然较大。全市各县区要密切关注气象预报和地质灾害预报，加强防范，切实做好防灾减灾工作。

二、2009年度地质灾害防治工作重点

（一）重点防治地区

通过总结分析以往地质灾害发生的时空分布规律确定本年度三个地质灾害重点防治区：

泥石流重点防治区：主要为全市矿山的尾矿库(坝)、排岩(渣、土)场等。