地震后范文10篇

一、心理危机干预的内涵与发展概况

1.心理危机干预内涵

心理危机干预也被称为危机干预（crisisintervention），它是对处于危机之中、心理出现问题的个人及其家庭采取明确有效的心理干预措施，使其恢复信心，最终战胜危机的手段和过程。事实上心理危机干预是一种短程心理辅导（疏导）与心理治疗。心理危机干预适用于自然灾害、反恐行动、人质救援、暴力犯罪、战争等突发事件对人心理产生的强烈心理损害中，它可以起到缓解受害者心理压力、提供社会支持、重塑信心、帮助他们尽快适应环境的重要作用，它与物质支持同等重要，它彰显了政府和援助者以人为本的先进理念，这是社会进步的具体体现。

2.心理危机干预发展概况

心理危机干预实践最早出现在美国，当时二战刚刚结束，大批身心倍受摧残的军人需要心理专业人员的辅导，1946年，美国政府派遣200名实习心理医生，在老兵管理机构为退伍老兵提供情感治疗服务，他们卓有成效的工作得到了军方承认：1947年，参与心理危机干预的心理医生获得了长期的现役地位，并被作为一种制度在军队中确立下来。1978年，美军朴茨茅斯海军医院精神科组建了一个由临床心理学家、精神科专家、牧师、护士和卫生员组成的特殊精神疾病快速干预小组，对一些重大的危机事件，如训练事故、自杀、自然灾害、爆炸等紧急突发事件进行处置，从此快速危机干预小组就成为军方危机应对机制的重要组成部分，在美军执行各种任务中发挥着重要的、不可替代的作用。

美国的心理危机干预机制对全世界的危机处置观念产生了重要影响。我国于上世纪90年代末开始关注心理危机干预，由于党和政府大力倡导以人为本、构建和谐社会的执政理念，心理危机干预成为各种灾后重建的重要内容，党和政府的大力支持为心理危机干预发展提供了自上而下的思想指导，为汶川大地震的心理危机干预提供了政策指导，我国心理危机干预面临着难得的发展机遇。

各市、州教育局、有关普通高校：

“5．12”特大地震灾害导致灾区公共卫生设施和学校卫生基础设施、生活设施遭受严重破坏，食品和饮用水安全隐患突出，生活垃圾和粪便管理的难度加大，而夏秋季又是多种传染病的易发季节，为确保实现“大灾之后无大疫”目标，省政府下发了《关于进一步加强爱国卫生工作的通知》。目前，学校灾后重建和复课工作正在紧张地规划和进行，为进一步加强学校卫生工作尤其是地震灾区学校卫生工作，根据学校灾后重建和复课的实际，特提出以下要求，请各地及学校认真执行。

一、切实加强领导，抓好灾后学校卫生工作

本次特大地震灾害波及面广，学校受灾严重。切实抓好灾后学校卫生基础设施重建、疾病防控、卫生知识宣传教育是各级教育行政部门和学校一件十分重要的大事，也是学校灾后重建、复课工作的重要组成部分。各级教育行政部门和各级各类学校务必高度重视，加强对学校卫生工作的领导，切实把灾后学校卫生工作作为今年秋季新学年开学的重要工作抓紧、抓好、抓实。各级教育行政部门和学校要成立以主要领导为组长的灾后学校卫生工作领导小组，实行一把手负责制，在当地政府抗震救灾指挥部的部署下，按照地震灾害发生后各级政府、教育卫生部门对学校卫生工作的要求，结合学校灾情制定灾后加强学校卫生工作方案，充分利用开学前的时间精心组织，周密部署，认真做好本地、本校灾后重建的各项卫生工作，做到工作任务层层落实，保证人员、物资及时到位，力争实现灾后学校无大疫的目标。

二、加强学校卫生基础设施建设、维修和改造，消除卫生安全隐患

特大地震灾害后百废待兴，灾区的各级教育行政部门和学校在编制学校重建规划和实施学校重建过程中，应认真按照教育部、卫生部、财政部印发的《国家学校体育卫生条件试行基本标准》的通知(教体艺〔2008〕5号)的要求(文件可在教育部网站政策法规栏目中下载)，切实把学校卫生基础设施建设、维修和改造纳入学校重建，配齐配足卫生防疫设备和药品，为加强学校卫生工作，预防大灾之后学校出现疫情提供可靠的保障。其它地区学校在新学期也应按《国家学校体育卫生条件试行基本标准》要求执行。

敬爱的党支部：

我志愿加入中国共产党，因为她是中国工人阶级的先锋队，是中国各族人民利益的忠实代表，是中国社会主义事业的领导核心。中国共产党以实现共产主义的社会制度为最终目标，以马列宁主义、思想、邓小平理论为行动指南，是用先进理论武装起来的党，是全心全意为人民服务的党，是有能力领导全国人民进一步走向繁荣富强的党。她始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国广大人民的根本利益，并通过制定正确的路线方针政策，为实现国家和人民的根本利益而不懈奋斗。

我之所以要加入中国共产党，是因为中国共产党有着光荣历史的党，是使亿万中国人在世界面前站起来的党，是带领中国人民摆脱贫困落后，实现社会主义现代化的党，是坚持真理，实事求是的党，更是时刻为人民服务，危急时刻能挺身而出的党。自1921年建党至今，我们的党已经走过了80多年光荣的道路。这几十年，中国共产党从小到大、从弱到强、不断发展壮大。从建党之初的几十名党员，逐步发展到今天这样一个拥有六千多万党员的执政党。并在长期的革命过程中，先后形成了分别以、邓小平、******、胡****为核心的几代党中央领导集体。正如******同志所说：“党领导全国各族人民为中国社会主义进步和发展做了三件大事：第一件是完成了反帝反封建的新民主主义革命任务，结束了中国半封建、半殖民地的历史；第二件是消灭了剥削制度和剥削阶级，确立了社会主义制度；第三件是开辟建设有中国特色的社会主义道路，逐步实现社会主义现代化，这件大事现在继续在做。党的辉煌历史，是中国共产党为我国民族解放和人民幸福，前赴后继，英勇奋斗的历史；是马克思主义普遍原理同中国革命和建设的具体实践相结合的历史；是坚持真理，修正错误，战胜一切困难，不断发展壮大的历史。中国共产党无愧是伟大、光荣、正确的党，是中国革命和建设事业的坚强领导核心。100年前的中国在卖国求荣的满清政府统治下，一度成为了半封建、半殖民地的国家，在那时“华人与狗不得入内”的牌子赫然出现在了中国的土地，在那时“东亚病夫”这顶沉重的帽子被重重地扣在了中国人民的头上。在那时整个中国大地在哭泣。然而沧海桑田，时过境迁，100年后的今天，中国在中国共产党的领导下已成为一个强盛、文明、繁荣的国家，在中国共产党的领导下我们已经拥有了强大而不可战胜的军队，在中国共产党的领导下我们的生活质量正在不断提高，我们已真正地告别了贫穷和落后，在中国共产党的领导下无数体育健儿在国际大赛中不断为国争光，外国人再也不能称我们为“东亚病夫”。我为我能出生在这个时代而骄傲，我为我能生在中国共产党领导下的中国而自豪。1997年7月1日，当中国政府收回香港的那晚，我为之激动不已，激动得彻夜难眠。而当2001年7月13日，国际奥委会主席萨马兰奇宣布北京获得2008年奥运会主办权时，我更是为之高声喝彩，为之疯狂不已。在那时我所想表达的只是“祖国万岁、中国共产党万岁”。为此我坚信只有中国共产党才能救中国，只有中国共产党才能使中国走向富强，才能让占世界五分之一人口的中国人真正当家作主站起来。人的一生或重于泰山，或轻如鸿毛，就如保尔所说：人最宝贵的是生命。生命于每个人只有一次。人的一生应当这样度过：回首往事，他不会因为虚度年华而悔恨，也不会因为卑鄙庸俗而羞愧；临终之际，他能够说：“我的整个生命和全部精力，都献给了世界上最壮丽的事业——为解放全人类而斗争。”这就是我为什么加入中国共产党之所在。

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中国共产党员是中国工人阶级有共产主义觉悟的先锋战士，她的宗旨是全心全意为人民服务，无数事实都充分体现了这一宗旨。如，2008年早春，我国南方发生百年不遇的雪灾，这场雪灾，给广大人民群众的生活带来了巨大的损失。然而，不管是顶风冒雪清理国道积雪的解放军武警战士，还是连夜奋战在车间赶制供电设施的工人，不管是在抗灾一线救治伤员的白衣天使，还是一刻不停地往灾区运送药品、救援物资的司机，都在党的领导下展现出团结无畏的精神。再比如，“5.12”四川地震，把全国人民带进了悲痛之中。每天，当我看到最新的伤亡数字，当我看到最新的救灾进展，当我看到温总理含泪对群众讲话，不顾手臂出血仍然坚持在救灾第一线，当我看到武警战士在废墟中竭尽全力地救援被困群众，当我看到那位战士哭着说：“我还能再救一个人”的时候，我的眼泪再也控制不住了，是感动，是震撼。在我心中只有一句话“为什么我们的眼里常含泪水，因为，我们对这土地爱得深沉！”08年，对中国来说，是个多灾多难的年份。但是，只要有无数民族的脊梁，只要有无数的共产党员，只要大家团结一心，众志成城，大灾难定将成就大国家。在抗击自然灾害的战斗中，无数党员发挥了重要的模范带头作用，他们实践着新时代共产党员的风貌：全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，胸怀共产主义远大理想，带头执行党和国家现阶段的各项政策，勇于开拓，积极进取，不怕困难，不怕挫折；他们的行为感动着我、激励着我加入到党的队伍之中。我将全心全意为人民服务，吃苦在前，享受在后，克已奉公，多作贡献；我将刻苦学习马列主义理论，增强辨别是非能力，掌握做好本职工作的知识和本领，努力创造一流成绩；在危急时刻挺身而出，维护国家和人民的利益，坚决同危害人民、危害社会、危害国家的行为作斗争。

我的成长历程时刻离不开党的关怀，同时也是我了解党的过程，是党把我从一个不懂事的孩子培养成为一名具有大学文化程度的教育工作者，二十多年来我也见证了改革开放所带来的巨大变化。我对党的认识，是逐步加深的。少年时代，在父母亲的言传身教和老师的指导下，幼小的心灵萌发了对中国共产党的敬慕和向往；中学时代，是我人生观初步形成时期，开始接受了马列主义、思想；参加工作以来，在组织和领导的关心教育下，我对党有了进一步的认识。我坚持用业余时间学习了党的理论知识，认真学习和领会******同志“三个代表”重要思想、党的十六届全会会议精神，通过学习加深了对“三个代表”精神实质的理解，在理解中改造自己的人生观、价值观和世界观，思想上有了极大进步。参加工作后，我踏实肯干，认真完成本职工作。在工作中，我任劳任怨，兢兢业业。同时，在生活中，我接触到了许多优秀的党员同志，他们时刻以党员的标准严格要求自己，吃苦在前，享受在后，勤勤恳恳工作，从不叫苦叫累，我从他们的身上看到了党的优良传统和作风，进一步激发了我加入党组织的决心和信心。我加入中国共产党的愿望由来已久。这种愿望不是一时冲动，而是发自内心深处的一种执着与崇高的信念。因为我从小就受到没有共产党就没有新中国的教育，现在真正领会到它的涵义，在革命战争年代无数革命先烈为了拯救国家和人民的利益甘愿抛头颅洒热血，在和平建设时期有着像焦裕禄、孔繁森、任长霞等党的好干部，当然更有着许许多多不知道名字的人，而我发现他们以及身边许多深受我尊敬的人都有一个共同的名字——共产党员；我发现在最危急的关头总能听到一句话——我是共产党员，跟我来。因此，这个声音一直在我心中呼唤：我要像他们那样，用自己的实际行动接受党对我的考验，争取早日成为一名真正的共产党员，因此，我志愿加入中国共产党，加入党组织后，我一定更加努力为人民服务，用党员的标准严格要求自己，遵守党的纲领和章程，执行党的决议，履行党员义务，严守党的机密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切。如果党组织认为我还不完全具备党员条件，这次不能接纳我入党，我决不气馁，尽快克服自己的缺点和不足，继续以党员的标准严格要求自己，充实、提高自己，以更饱满的热情投入到以后的工作和学习中去，以实际行动争取早日加入党组织。请党组织在实践中考验我。

敬爱的党组织:

怀着无比激动的心情,饱含着感动的眼泪,我在键盘上落下我的誓言:我志愿加入中国共产党!我将接过共产党员在“5。12”抗震救灾中,用无私和坚强、忘我和奉献点燃的火炬,在以后的日子里,用实际行动来写一份最合格的申请书!

首先请原谅我在过去这么多年一直没有向党靠近,那是因为我错误的以为只要我认真的做一个好人,一个善良的人,一个时常帮助他人的人,我就是个有社会责任感的人!我曾经在回家的时候提上沉重的包裹(里面全是帮助困难人家的旧衣服),不在乎包裹的沉重;我曾经在有限的工资里拿出钱来救治一个被父亲割去下身的男孩;我曾经在去藏区旅行的时候,背上几箱本子和笔,去给那些想上学的小孩、、、、、、我静静的走着这样的人生,我是快乐的,我在想如果人人如我,那么人人快乐,那么这个社会也是快乐的!我没有写入党申请书,那是因为我看见了党内的部分人的行为,确实伤透了共产党的民众中不少人的心,他们的腐败和堕落、嚣张和霸权确实毁掉了共产党人光辉的一面。我曾经细细研读了“党的誓言”,然后在生活和工作中寻找共产党员怎么实现着他们的誓言?可是我看见有的是:物欲横流、上有政策、下有对策、、、、、做为一名共产党员,我想做一个好人首先是基本!而我用很多年的时间在打好自己“入党的根基”!要做共产党员就不能给党抹黑,不能玷污共产党的光辉形象!让自己的思想觉悟提高到党的水平,让自己的步伐和党一样磊落!所以我一直在努力!一直在严格要求自己!

这一次,汶川地震不断震动了四川大地,也震动了无数人心中最柔软的角落,更是震动了无数共产党员的“誓言”,我看见在突如其来的地震灾害面前,党和政府是灾区人民的主心骨。各级党委和政府把保护人民生命安全放在首位,急人民群众之所急,解人民群众之所难,把各方面可能出现的情况和问题想得深、想得透,把各项抢救和安置工作做到实处、落到细处,把党和政府的关怀送到每一个受灾群众中去,把人民群众抢险救灾的积极性调动起来,组织起来,凝聚成万众一心、迎难而上,共御天灾的伟大力量。我看见优秀共产党员北川县委常委、副县长瞿永安、安县的夏平、绵竹市广济镇仁贤社区党支部书记曹代成和抗震救灾中表现突出的共产党员北川中学校长刘亚春、公安民警蒋晓娟、北川县长经大忠、北川县委常委、组织部长王理效、擂鼓镇供水厂厂长席成友、武都小学教师刘勇、、、、、、、他们压抑着失去亲人和同事的痛苦,把悲痛换成战斗的力量!在生与死的严峻考验面前,把生的希望先让给别人、让给群众、让给村民、让给学生、让给孩子,把死的危险留给自己,有的为救护群众献出了生命,有的为抢救群众耽误了抢救妻儿、父母、亲友,有的累倒累垮在抢险救灾岗位上。他们这种舍生忘死、舍小家为大家的英勇行为和崇高精神,是新时期共产党员先进性的集中体现,是共产党人把人民利益放在高于一切位置的宗旨的集中体现,我在感动中为他们鼓掌,为他们加油!他们实现了在入党时刻宣誓的誓言!他们是我学习的对象,我义无返顾想成为一名共产党员,成为灾难来临时人民的保护伞!

我作为一名医务工作者,在这次灾难面前,和大家一起坚守在救灾的一线,履行天职!积极奔跑在凤凰山机场,来回接伤员,忘记了劳累和疲惫,忘记了受伤的腿,也忘记了深夜的高烧,和身边的共产党员一起在悲伤中擦干眼泪,在忙碌中擦亮党章!看着为病人安危熬红双眼,累垮身体的医院领导岗位的党员;看着平凡工作中奔波劳累的救护车司机党员;救治伤员一直没有休息的医务工作的党员们、、、、我被震憾了,我和他们,和众多的同事为灾难中的伤员撑起一片无雨的天空!

既然我选择了最能为人类幸福而奉献自己的共产党组织,那么,重担就不能把我压倒,因为这是为大家而献身;我所感到的就不是以前可怜的、有限的、自私的乐趣,我的幸福将属于千百万人,而我们的共产主义事业将默默地、但是永恒发挥作用地存在下去,而面对我们的骨灰,高尚的人们将洒下热泪,而我们无悔!所以,我恳切希望党组织考察我,给我一次从思想和行为上飞跃的机会!

我志愿加入中国共产党。

中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心,代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。

中国共产党创建于1921年,她提出反帝反封建的革命纲领,为中国人民指明了斗争的目标;采取资产阶级民主派没有采取的依靠广大群众的革命方法,推动中国工人运动出现了第一个高潮,中国革命的面目为之一新。中国共产党带领中国人民,获得了抗日战争的胜利,在解放战争中党领导人民解放军进行辽沈、淮海、平津三大战役,消灭国民党赖以维持其反动统治的主要军事力量,取得了伟大的胜利。1949年10月中华人民共和国成立,中国共产党领导全国各族人民治愈战争创伤,调整旧中国的经济结构,使整个国民经济得到全面恢复和迅速发展。

我出生在一个党员家庭,父母都是共产党员,从小就接受父母的熏陶。2006年10月,在我步入大学校园的第一个学期里,我有幸作为入党积极分子,参加了上海交通大学第十一届新生党员骨干培训班及入党积极分子青年马克思主义学校的学习。在此过程中,让我对党的基本知识有了更系统的学习,对党的路线方针有了更全面的认识,也进一步提高了自身的思想水平。大一暑假期间,我们进行了为期14天的军训。这对我们每个人来说都是一次心理和生理的双重考验,作为一名入党积极分子,我更是感受到神圣的使命感。在军训的的全过程中,我始终以一个共产党员的标准来要求自己,出色地完成了军训任务。

今年正值北京举办2008年奥运会,中国成了举世瞩目的焦点。“同一个世界,同一个梦想”,文简意深,表达了中国人民与世界各国人民共有美好家园,同享文明成果,携手共创未来的崇高理想;表达了一个拥有五千年文明,正在大步走向现代化的伟大民族致力于和平发展,社会和谐,人民幸福的坚定信念;表达了13亿中国人民为建立一个和平而美好的世界做出贡献的心声。

然而今年确实坎坷的一年。1月10日以来连续17天的雨雪天气造成安徽、江西等14个省(区、市)七千多万人受灾,造成农作物受灾面积四百多万公顷,因灾直接经济损失达两百多亿人民币。人们才刚从雪灾里缓过神来,5月12日,四川省汶川县发生的7.8级地震,使四川本省及周边地区都受到了很大影响,截止到6月9日,已有69146人遇难。连续的天灾,不仅对我国造成了巨大损失,但更重要的,是一种考验。在空前的灾难面前,中华民族经历了空前的精神洗礼和精神升华。大量志愿者的出现,是中国文明社会走向成熟的一个象征。这种志愿精神,是一种可贵的公民意识,它展现了人性的崇高。

摘要：通过对我国地震应急组织体系及财政应对地震类灾害的流程分析，结合国外应对地震类突发事件的成功经验，分析了我国公共财政应对过程中存在的不足，最后建立了5个应对地震类突发事件的财政应急机制，分别是公共财政日常运行机制、震前预警防范机制、震时响应机制、震后恢复重建机制和财政监督检查机制。

关键词：突发事件；地震；公共财政；应急机制

0引言

在各类自然灾害中，破坏性地震发生的频率虽不算很高，但累计造成的损失是巨大的。特殊的地理位置决定了我国是世界上受自然灾害影响最为严重的国家之一。我国的自然灾害主要呈现以下几个基本特点：灾害种类多；频度高；区域性、季节性强；灾害损失严重等。其中最为常见的灾害主要有5种：洪涝、干旱、地震、台风、滑坡泥石流等。地震是自然灾害危害最严重的灾害之一，一次强烈地震造成的物质损失可达到数亿元。而我国又是地震灾害频发的国家，因地震造成的人员伤亡居世界之首[1]。

自然灾害系统是一个复杂的系统，是自然与社会相互作用的结果，具有很强的周期性和不确定性。在现有的科技水平下，我们还无法规避自然灾害的发生，但是我们可以依据对自然灾害类突发事件发生、发展、衍生及其影响的自身规律，以及对救助主体自身的运作规律的研究，来制定相应的应急机制加以预防和应对。本文通过对我国地震应急机制及财政应对地震灾害的现状分析，最终建立了地震类突发事件的公共财政应急机制。目前对地震类突发事件的研究主要集中在以下5个方面：①地震应急预案的研究[2]；②地震灾害特点及减灾对策研究[3-5]；③地震灾害损失评估研究[6-7]；④地震个例研究[8]；⑤国外地震应急管理对我国的启示[9-10]。可以看出，目前还没有从财政角度分析其应急机制的，本文主要以地震为例探讨公共财政的应急机制。

1当前我国地震应急组织体系简介

一场发生在日本东北部海域的大地震震动了日本，震动了世界。这场里氏9级地震当即激发了庞大的海啸，给日本东北沿岸地域造成严重的破坏。海啸预警声，纷纷在环承平洋沿岸地域响起。

日本大地震，无疑是一场人世悲剧，日本辅弼菅直人直接将其称之为“国难”。日本社会各界在震动之余，已起头全力抗震救灾。而这场大地震带来的，不仅是灾难和衰亡，其对日本政治、经济甚至交际等诸多方面，都将发生重大的冲击和影响。

地震发生时，日本辅弼菅直人正在国会参议院为预算题目问题与在野党激辩。预算题目问题原本很有可能成为压服菅直人政权的“最后一根稻草”。但天然界的大地震，消弭了日本政坛可能爆发的“地震”。日本政坛的态势已因地震而变。

震后不久，日本朝野政党当即剖明了以救人、救灾为第一要务的合作姿态，菅直人的下台危机，临时得以避免。良多分析人士指出，这场大地震对管直人而言是挑战与机缘并存。政府在抗震救灾中的表示，将成为政权能否延续的关头性身分。

不外，对正处于苏醒关头期的日本经济而言，地震的。冲击不成小视。日本股市震后当天即急跌了1.7%，亚太股市也大幅下挫。当然切当的经济损失踪难以估量，但专家普遍觉得日本国内出产总值可能因地震而下降1%。

日本是世界第三大经济体，其经济下滑对世界经济而言不是个好动静。当然，久远而言，日本震后的重建工作会激发内需的增添，给经济带来刺激感化，但其影响或许需要1年摆布的时候才能闪现出来。

各区县地震局（办）：

**年5月12日14时28分，在四川省汶川发生7.8级地震。**市地震局已经启动地震应急预案。现就加强地震后的应急处置工作紧急通知如下：

一、各单位应加强地震应急值班，实行应急和行政双班制。应急期内必须安排有关领导带班，迅速收集相关信息，并将有关情况及时上报我局。

二、鉴于震后各地陆续出现的不实地震信息，甚至出现地震谣传，各单位务必关注本地的有关情况，及时平息谣传，做好群众的解释工作，维护社会稳定。7.8级地震后，可能有余震发生，但我市受波及的强度不会超过主震。只要不是居住在危房，市民可放心生活和工作。

三、务必加强灾情信息的收集上报工作，为组织抗震救灾提供决策依据。

按照市委、市政府部署和纠风办要求，我局认真扎实地落实了年度行风建设、行风评议整改的各项具体工作。具体情况汇报如下：

一、完善落实具体措施，努力加强行风建设

2013年，在市委、市政府的坚强领导下，按照市纠风办关于行风建设的规定要求，结合实际，认真完善落实了各项具体工作措施，行风建设不断得到加强。

一是完善健全领导小组。建立了一把手任组长、分管领导任副组长、三个业务科室负责人为成员的行风建设领导小组。定期分析研究行风建设情况，及时了解收集内外反应意见建议，不断改进完善全局的工作，保障内部风气正、社会群众满意。

二是高标准做好地震行政审批服务工作。防御科整建制进驻市行政审批中心，开设对外审批服务窗口，人员常年固定。会同发改、建设、规划、法制办、审批中心等部门单位制定了严格、规范的并联审批流程，并本着便民为本的原则，定期修改完善。将审批流程、审批事项要件材料利用审批中心大厅公示栏、局防震减灾网站、发放明白纸、电话及收机短信等手段向办事民众告知，对仍不够了解的办事民众，凡是能到达窗口一次，确保彻底给予解答清楚，并留存后续联系方式，服务到底。审批权限完全交由审批窗口，窗口人员严谨自律，需要勘查工地现场的事项随叫随到，切实做到了当办即办，绝不让办事民众多跑一趟，真正为民着想、便民办事。截止10月底，全市已完成建设工程审查审批事项202项、地震安全性评价44项，按时办结率100%，自开设地震行政审批服务窗口以来，没有民众投诉事项、没有复议案件。多次受到审批中心领导表扬，2010年我局审批服务窗口，被评为先进窗口，且也是唯一一个全员都受到各类奖励的窗口。

三是坚持做到办公办事严格公开。建立了党务政务公开栏、防震减灾公开网站、事项公开电子显示屏、公开意见箱、公开电话等公开手段，将人事变动、党员发展、日常行政办公办事事项、财务支出月报、对民服务等各类事项除涉密的外，全部对内、对社会公开，接受全方位监督。党务政务公开工作得到科技局党委表扬、市委检查组充分肯定。

摘要：研究了一些对地铁隧道杭震德定有校大影响的因素。例知，地铁随过的整体平均容重和地铁隧道的理深，尽管它们对地基的孔陈水压力发展影响不大，但却对地铁隧道的震后残余变形影响相当显著。还有，砂性土中粘性土的含量多少对砂性土的动力行为有直接而显著的影响。最后，从能量的角度分析了输入不同地震波的地铁地基土层动力反应的差异。

关健词：地铁地基；有效应力分析；地震液化；残余变形

地铁作为城市交通重要的载体之一，保证其稳定性具有非常重要的意义。本文根据Zienkiewicz等人的将动孔压扩散和消散与动力反应相藕合的理论[1]，结合《南京市地铁地基地震液化变形及抗震减灾措施研究》项目，对南京地铁进行地震荷载作用下的有限单元法有效应力分析。南京地铁典型计算断面及有限元网格见图1。计算中采用较为复杂但能较好地模拟砂土特性的多重剪切机构模型，关于模型介绍及计算参数见文献[2]。本文研究了一些对地铁隧道抗震稳定有较大影响的因素。例如，地铁隧道的整体平均容重和地铁隧道的埋深，尽管它们对地基的孔隙水压力发展影响不大，但它们却对地铁隧道的震后残余变形影响相当显著。还有，砂性土中粘性土的含量多少对砂性土的动力行为有直接而显著的影响。最后，从频率和能量的角度分析了输入不同地震波导致地铁地基土层动力反应的显著差异[3]。

1地铁浮容重的影响

由于地铁隧道的开挖，隧道附近土体应力有所释放，整个地铁隧道的平均容重将小于水的容重，使得地铁隧道在地震过程中产生相对较大的向上的位移。对地铁地基进行有限元有效应力模拟分析，结果表明加大地铁隧道的整体重量可明显地减少隧道的残余变形，因此它可作为一种经济可行的构造措施运用于地铁的设计。计算时取地铁隧道上方顶点残余变形作为评价标准，结果见图2。从图2可以看出，地铁容重对隧道震后残余变形的影响是显著的，可近似认为它们之间呈线形关系。

在7度地震作用下，在南京地铁地基隧道顶部及拱腰处将发生局部液化现象，加大地铁容重，可有效降低地铁隧道的残余变形。特别当可液化砂层较厚，由于施工机械等原因振动碎石桩无法穿透可液化砂层时，或即使施工上不存在问题但也由于经济方面的原因使得无法全部穿透可液化砂层时，可考虑适当地加大地铁隧道容重来减少震后残余变形，从而获得较大地基抗液化变形稳定效果，增加地震地基液化时的隧道抗上浮能力。