地下水源范文10篇

第一条为保护城市自来水厂地下水源不受污染，保障人民身体健康，根据《北京市实施<中华人民共和国水污染防治法>条例》，制定本办法。

第二条本办法适用于本市行政区域内城市自来水厂（以下简称水厂）地下水源的保护。

第三条市环境保护局负责本办法实施的统一监督管理。水厂地下水源地所在区、县的环境保护部门分别负责辖区内本办法实施的监督管理。市公用局按照本办法的规定，负责地下水源保护区内核心区的管理，并协同市环境保护局负责本办法的全面实施。市城市规划管理局、地质矿产局和卫生局按照各自的职责，协同环境保护部门实施本办法。

第四条水厂地下水源的水质，由市卫生局会同公用局按照国家《生活饮用水卫生标准》监测管理。

第五条根据各水厂所处的地理位置，地貌以及环境水文地质条件，划定地下水源保护区，并在区内划分核心区。防护区和主要补给区。本市现有各水厂地下水源保护区分区范围详见附表。

第六条在核心区内，必须遵守下列规定：

第一条为保护城市自来水厂地下水源不受污染，保障人民身体健康，依据有关法律、法规，制定本办法。

第二条本办法适用于本市行政区域内城市自来水厂(以下简称水厂)地下水源的保护。

第三条市环境保护部门负责本办法实施的统一监督管理。水厂地下水源地所在区、县的环境保护部门分别负责辖区内本办法实施的监督管理。

市水务部门按照本办法的规定，负责地下水源保护区内核心区的管理，并协同市环境保护部门负责本办法的全面实施。

规划、国土资源和卫生部门按照各自的职责，协同环境保护部门实施本办法。

第四条水厂地下水源的水质，由市卫生部门会同市水务部门按照国家《生活饮用水卫生标准》监测管理。

1工程建设背景及区域饮用水概况

1.1工程建设背景

农村饮用水安全工程是一项改善农村饮用水条件的惠民工程，是今后一段时期重点建设的农村基础设施工程。国家“十二五”农村饮水安全规划工程的提出，可以彻底解决盘山县部分农村群众长期饮用苦咸水的问题［1］。全县在建设和管理方面采用了独特和具有推广价值的模式，被称为农村饮水安全工程的“胡家”模式。工程位于盘山县西部胡家镇、305国道以南的6个行政村。南部濒临辽河，属沿海平原海水入侵地区，面积40.6km2，人口18320人。该地区多年平均降水量633.6mm，全年雨量分布不均，汛期(7—9月)降雨量占全年的60%以上，并呈短历时暴雨特征，降雨量年内、年际变化均较大，年均蒸发量1612.3mm。

1.2区域饮水概况

盘山县地处辽河平原的南部，地面高程多在2.5～5.0m。根据地层形成时代，分为上第三系地下水和第四系地下水。因境内第四系地下水(浅层)大部分为苦咸水，无法饮用，盘山县现状饮用水源为上第三系地下水(深层)。水源以每个乡镇开凿1～3眼上第三系水源井为主，每个乡镇独立供水。由于最近几年受气候干旱、辽河油田集中开采、工业、生活用水量逐年加大的影响，该区域地下水呈逐年减少趋势。根据2001年水位资料，上述水源共开采馆陶组地下水19.15万m3/d，明化镇组地下水11.69万m3/d，盘山县上第三系开采量总计为30.84万m3/d。而经计算的地下水补给量仅为1.19万m3/d，已超采量达29.65万m3/d，上第三系地下水流场已形成以兴隆台区、盘东水源等几个水源地为中心的大型降落漏斗，漏斗中心水位最大达－39.61m。如果水位约束条件以60m计(一般深井水泵下潜深度)，地下水位下降速率以1.50～2.00m/a的速度发展，照此发展速度，30a后，全县生活用水，依靠现有的取水设备将无法取水，人民生活将处于无水可饮的尴尬境地，而且地下水位下降，极易造成区域地质灾害。这是因为上第三系地下水，因补给量不足，开采地下水以消耗储存量为特点，随着开采量的增加而使地下水位下降，这是必然趋势。

2胡家农村饮水安全工程建设及管理模式的具体做法

为落实《人民府办公厅转发水利厅关于全封闭地下水取水工程总体方案的通知》（办〔〕号）精神，使地下水资源得到合理开发和保护，实现以水资源可持续利用，支撑经济社会可持续发展的战略目标结合实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，践行可持续发展治水思路，按照国家“城用水先地表水、后地下水”的策，在全面节约、有效保护、合理配置水资源的基础上，实行最严格的水资源管理制度，对地下水开采实行总量控制，对存在不合理开发利用问题的城镇地下水取水工程限期关停和封闭，改善地下水生态与环境状况，实现地下水资源的合理开发、有效保护、科学管理和永续利用。

二、基本原则

凡公共供水管网、水库等地表水能够满足供用水需求的区域，除《地下水资源保护条例》允许保留的消防、抗旱、施工安全等应急取水、地温空调取水以及开采矿泉水、地热温泉等对水质有特殊要求的取水工程可以依法取用地下水之外，已有的其他城镇地下水取水工程全部限期关停；除为保证用水安全必须转为应急备用水源的地下水取水工程外，关停的城镇地下水取水工程全部限期封闭。

三、组织分工

1地下水污染的途径

我国地下水的污染，在城市中主要来源于无下水道区域的化粪池、厕所、污废水排放渗坑、渗井、排污沟以及垃圾堆置场、不完善的氧化塘或污水库的渗漏；在郊区和农村地区，利用原生城市污水和工业废水的不合理灌溉、大量地施用化肥和农药等活动，也会导致地下水受到污染。污染物质进入地下含水层，首先引起潜水水质日益恶化，潜水温度自然上升。在超采承压水地区，由于承压水水位大幅下降，造成上部污染了的潜水越流补给承压水，使承压水也受到污染，同时含水层疏干变为饱气带，改变了地层的物化条件，由还原环境变成了氧化环境，使下渗水饱气带中溶解了更多的物质成份，加速了地下水的污染。

2地下水污染对人体健康的影响

当地下水遭受污染后，往往引起水中“三氮含量的变化。如果饮用水中硝酸盐或亚硝酸盐含量过高，就会对人体尤其是婴儿造成危害，引发硝酸盐急性中毒即正铁血红肮症。硝酸、盐氮、亚硝酸盐氮在人体中特定条件下还会转化成致癌物——亚硝胺。此外，地下水受污染后硬度过高，作为饮用水源不仅苦涩难饮，而且会引起人体胃肠功能紊乱，出现呕吐、腹泻、胀气等症状。地下水源如果受到严重的有机污染甚至重金属污染，那么对人体健康将造成更大的危害。沈阳市修建的东工地下水源地由于电镀废水污染，铬含量超标31倍，仅使用9个月就被报废，不仅损害了群众的身体健康，而且造成了很大经济损失。

3地下水污染对工业生产的影响

天然地下水的硬度，不同自然地理条件相差较大，但从时间上看变化较小，因此地下水硬度迅速上升一般系人为污染所引起。地下水中钙镁含量升高一般不是直接来自污水，污水中的硬度通常很低，而是由污水和地表组成物质发生化学作用所致。在我国尤其是北方地区，工业生产用水中地下水占很大比重。地下水的污染将严重影响工业生产。首先地下水硬度增高，会使工业锅炉的炉内和管道上结垢，直接影响炉寿命甚至引起爆炸。同时锅炉内结lmm厚的水垢，大约要多消耗4%左右的燃料。就纺织印染行业面言用高硬度浆洗产品，不仅会大量消耗洗剂，而且会产生次品或废品。此外，高硬度地下水还会对化工、制药、酿酒、发电、造纸等许多行业造成危害。由于受污染的地下水硬度过高，就迫使一引起行业必须对硬水进行软化和纯化处理，从而增大了工业生产的成本。

从1984年我国第一部《水污染防治法》的颁布到2018年1月1日《水污染防治法》(第二次修正)的30多年时间，防治水污染，保障饮用水安全，促进经济社会可持续发展一直是环境保护领域的重点工作［1］．其中，饮用水水源地的保护从水源地的划分、周边环境保护区禁止出现污染源、应急或者备用水源地的配备等多个方面都有明确的要求，饮用水水源地的环境保护内容在不断的完善和补充［2］．饮用水水源地根据供水区域的实际情况可以来自地下水、湖泊或者江河等多种方式［3］．地下水资源量大、水质好、便于广泛地开发利用，是淡水资源当中最主要的组成部分，是人们在日常生活中用于饮用的最为优质的水源，是人们能够正常生产、生活，保证用水顺畅的根本［4－5］．因此，饮用水的水质安全关系到公众的切身利益，影响社会的发展和稳定［6］，摸清排查饮用水水源地现状，观察水源地水质变化走向，分析主要污染物和污染源对饮用水水源地的生态风险影响，对实施水源地的生态安全保护，提供“干净”水给千家万户饮用具有重要的实际意义［7－8］．本文依托“嫩江县饮用水水源地地下水污染调查”工程项目开展水源地的环境状况调查及环境保护工作，为该地区的合理建设、保护及发展提供依据．

1水源地基本概况

1．1自然地理概况．嫩江县隶属于黑龙江省黑河市，位于黑龙江省西北部，地跨东经124°44'30″～126°49'30″，北纬48°42'35″～51°00'05″．北依伊勒呼里山，与呼玛县交界;东接小兴安岭，与爱辉区、孙吴县、五大连池毗邻;西邻嫩江，与内蒙古自治区莫力达瓦达斡尔族自治旗、鄂伦春自治旗隔江相望;南连松嫩平原，与讷河市接壤(见图1)．嫩江流域土地肥沃，林海浩瀚，水草丰盛，优越的地理位置和丰富的自然资源，为嫩江的经济发展提供了良好的条件，素有“北国粮仓”、“中国大豆之乡”之誉．1．2气象及降水条件．嫩江县属于寒温带半湿润大陆性气候，冬季长而寒冷，夏季短而多雨．多年平均气温2～4℃，历年最低气温－39．5℃，最高气温达40．1℃．区内多年平均有效降水量为524．5mm，区内最大年降水量937．4mm，最小年降水量152．5mm．年降水量主要集中在6～9月份，约占全年降水量的82%，年平均总蒸发量为1142．5mm，年日照2450～2600h，年平均风速2．5～3．0m/s．活动积温1600～1800℃，无霜期80～100d．年日照2450～2600h．相对湿度的年内变化明显，夏、冬季相对湿度大，均大于70%;春、秋季相对湿度小，均小于70%［9］．嫩江县地表河流主要为嫩江．嫩江发源于大兴安岭伊勒呼里山中段南侧，发源地海拔高程1030m，由融雪、涌泉网状溪流汇集成江．自河源由西北流向东南127．2km处，与二根河汇合向南流，始称嫩江干流．自此，水流由北向南，流经鄂伦春自治旗、嫩江县15个市、县(旗)，在吉林省松原市三岔河附近与第二松花江汇流．从河源到三岔河口，全长1370km，干流长975km，流域面积282748km2，多年平均径流深76．5mm，天然年径流总量227．3×108m3［10］．1．3研究工作区概况．工作区选定在嫩江县现有水源地及地下水补给区，即嫩江县北部嫩江左岸．位于兴安山地与松嫩平原过渡地带，西靠嫩江，地势南高北低、东高西低，海拔在219～275m之间，平均高度247m．工作区地下水总体运动规律是由东向西流．工作区北依伊勒呼里山，东接小兴安岭，西邻嫩江，这一特定的自然地理与地质环境决定了工作区具有山前高平原和河谷平原区域水文地质特征．大气降水和侧向径流是本区地下水的主要补给来源，地下水赋存条件及含水层结构见图2．

2水源地地下水水质概况

2．1水源地地下水监测．自“十三五”规划开展以来，嫩江县环境监测站对城区水源地地下饮用水进行监测．监测频次为每年1月(枯水期)、5月(平水期)、7月(丰汛期)各监测一次．2．2水源地地下水污染调查．本次地下水污染状况调查采用钻探、成井等方法［11－13］，在工作区范围布设第四系取样孔15个(编号为ZK1－ZK15)，其中揭穿第四系的取样孔4个，孔深37～45m;揭穿含水层的浅孔13个，孔深均为20m，水文地质钻探工作总进尺384m．见表1．采取水样流程如下:1)小径取芯采用全孔连续取芯，取出的岩芯按顺序排放，并进行岩芯编录、取样、拍照．2)变径成井采用扩孔成井工艺，为了分层取得不同深度含水层的水质、水量及动态资料，或为阻止非开采层以外含水层中的劣质地下水或者松散地层的沙土等进入钻孔之中，常需对揭露的各个含水层或者个别松散地层采取分层保护的隔离措施．变径下管止水、止沙土则是最有效的隔离方法．有时，为减轻随钻进深度增加而加大的钻机荷载或为节省井壁管材，也需变径，直至设计孔深．3)洗井抽水采用潜水泵抽水洗井，简易抽水试验并采集地下水样，样品保存于专用样品瓶中用于后续分析．2．3水质监测指标．根据《地下水质量标准》(GB/T14848－2017)要求［14］，地下水质量调查与监测指标以常规39项指标为主，补充钾、钙、镁、重碳酸根、碳酸根、游离二氧化碳指标，详情见表2．2．4水源地地下水水质评价方法．通常水质评价标准有单指标评价法和综合评价法两种．单指标评价法按指标值所在的限值范围确定地下水质量类别，指标限值相同时，从优不从劣．综合评价法是按单指标评价结果最差的类别确定，并指出最差类别的指标．两种评价方法都能够明确的给出该水域是否符合功能要求．在水环境质量评价中，取某一评价指标多次测量的平均值，与标准值相比较，若这一项指标的平均值超过标准值时，就表示该水体已经不符合评价标准，不能完全满足该功能的要求．本研究根据饮用水源地的水质质量状况，统一参照2017年出版的《地下水质量标准》(GB/T14848－2017)［14］，采用单指标评价法和综合评价法对工作区地下水水质状况进行评价［15－16］．

3地下水水质综合评价结果及主要污染物分析

为进一步合理开发地下水资源，实现地下水资源的可持续利用，促进全市经济社会又好又快发展，根据《中华人民共和国水法》、《省地下水资源保护条例》、《省禁止提取地下水规定》和《全省封闭地下水取水工程总体方案》（以下简称《总体方案》），结合市实际，制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，践行可持续发展治水思路，以保障城镇供水水量、水质安全和支持经济社会可持续发展为宗旨，按照国家“城市用水先地表水、后地下水”的政策，在全面节约、有效保护、合理配置水资源基础上，实行最严格的水资源管理制度，对地下水开采实行总量控制，对存在不合理开发利用问题的市区地下水取水工程限期关停和封闭，改善地下水生态与环境状况，逐步实现地下水资源的有效保护、科学管理和可持续利用。

二、基本原则

凡水库等地表水能够满足用水需求的区域，除《省地下水资源保护条例》允许保留的地下水取水工程外，已有的城镇地下水取水工程全部限期关停；除为保证用水安全必须转为应急备用水源的地下水取水工程外，现有的城镇地下水取水工程全部限期封闭。

1.实施范围

为在特殊状态下最大限度地减缓我市泉域地下水位下降速度,延长泉水喷涌时间,力争保持泉水持续喷涌,特制定本方案。

一、工作原则

保持泉水喷涌要坚持预防管理与应急措施并举的原则,在做好引水保泉、封井保泉、节水保泉、水源涵养、人工增雨等日常管理工作的前提下,特殊情况按本预案采取应急措施。

二、适用范围

本应急预案适用于趵突泉地下水位在28.15米至停止喷涌期间。

三、应急预案分级

一、充分认识封停市区自备水源井工作的重要性

封停自备水源井是保护城市地质环境、维护人民群众身心健康和推动节水型社会建设的现实需要。地下水过量开采是市区地质环境恶化的主要原因。特别是我市地处干旱、半干旱地区，人均占有水资源量350立方米，仅为全国人均占有量的1/6，世界人均占有量的1/24，且时空分布不均，属资源性缺水城市。1996年之前，市区供水主要靠开采地下水，日开采量120万立方米。由于长期的过量开采，导致市区地下水位严重下降，形成了大面积的降落漏斗区，诱发和加剧了地裂缝的发展，产生了较为严重的环境地质灾害，如再不采取封井措施，任由地质环境灾害因大量开采地下水而不断扩大，将直接影响我市的投资环境和人民群众的生命财产安全。同时，由于多种原因，市区地下水，尤其是城市河渠沿线地下水污染较为严重，部分群众长期饮用不符合国家卫生标准的地下水，对身体健康造成了危害。

根据我市地下水资源储备情况，2004年国家将我市列为全国节水型社会建设试点城市。2006年省政府又专门下发了《关于沿渭（河）主要城市地下水超采区划定及保护的通知》（陕政发〔2006〕69号），并将我市城六区东起豁口、西至太平河、南抵三爻、北到渭河的510.25平方公里划定为地下水超采区，城市中心区全部划定为地下水禁采区，并要求我市于2010年前将禁采区内各类水源井全部封停，限采区内年最大开采量不能超过4565万立方米。

目前，随着黑河供水工程的启用，市区地表水日供水能力达到了120万立方米，完全能够满足近期市区用水需求，使我市具备了有计划地封停市区自备水源井、涵养和保护地下水的基础条件。对此，城六区和市级各部门一定要站在可持续发展的战略高度，充分认识封停自备水源井工作的重要性、必要性和可行性，切实做好封停自备水源井的工作，坚决遏制任意开采地下水资源的现象。

二、封停市区自备水源井工作的目标任务

（一）总体目标

1地下水污染的途径

我国地下水的污染，在城市中主要来源于无下水道区域的化粪池、厕所、污废水排放渗坑、渗井、排污沟以及垃圾堆置场、不完善的氧化塘或污水库的渗漏；在郊区和农村地区，利用原生城市污水和工业废水的不合理灌溉、大量地施用化肥和农药等活动，也会导致地下水受到污染。污染物质进入地下含水层，首先引起潜水水质日益恶化，潜水温度自然上升。在超采承压水地区，由于承压水水位大幅下降，造成上部污染了的潜水越流补给承压水，使承压水也受到污染，同时含水层疏干变为饱气带，改变了地层的物化条件，由还原环境变成了氧化环境，使下渗水饱气带中溶解了更多的物质成份，加速了地下水的污染。

2地下水污染对人体健康的影响

当地下水遭受污染后，往往引起水中“三氮含量的变化。如果饮用水中硝酸盐或亚硝酸盐含量过高，就会对人体尤其是婴儿造成危害，引发硝酸盐急性中毒即正铁血红肮症。硝酸、盐氮、亚硝酸盐氮在人体中特定条件下还会转化成致癌物——亚硝胺。此外，地下水受污染后硬度过高，作为饮用水源不仅苦涩难饮，而且会引起人体胃肠功能紊乱，出现呕吐、腹泻、胀气等症状。地下水源如果受到严重的有机污染甚至重金属污染，那么对人体健康将造成更大的危害。沈阳市修建的东工地下水源地由于电镀废水污染，铬含量超标31倍，仅使用9个月就被报废，不仅损害了群众的身体健康，而且造成了很大经济损失。

3地下水污染对工业生产的影响

天然地下水的硬度，不同自然地理条件相差较大，但从时间上看变化较小，因此地下水硬度迅速上升一般系人为污染所引起。地下水中钙镁含量升高一般不是直接来自污水，污水中的硬度通常很低，而是由污水和地表组成物质发生化学作用所致。在我国尤其是北方地区，工业生产用水中地下水占很大比重。地下水的污染将严重影响工业生产。首先地下水硬度增高，会使工业锅炉的炉内和管道上结垢，直接影响炉寿命甚至引起爆炸。同时锅炉内结lmm厚的水垢，大约要多消耗4%左右的燃料。就纺织印染行业面言用高硬度浆洗产品，不仅会大量消耗洗剂，而且会产生次品或废品。此外，高硬度地下水还会对化工、制药、酿酒、发电、造纸等许多行业造成危害。由于受污染的地下水硬度过高，就迫使一引起行业必须对硬水进行软化和纯化处理，从而增大了工业生产的成本。