地下管线范文10篇

第一条为了加强城市地下管线工程档案管理，充分发挥地下管线工程档案在城市规划建设管理中的作用，防止和减少城市建设中对地下管线的损害，实现地下管线工程档案信息资源共享，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国档案法》、国务院《建设工程质量管理条例》、建设部《城市地下管线工程档案管理办法》等法律、法规、规章，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于城市规划区域内地下管线工程档案的管理。

本办法所称地下管线工程，是指城市新建、扩建、改建的各类地下管线（含城市供水、排水、燃气、热力、电力、通信、城市照明、交通信号、广播电视、园林绿化、工业等）、人防等相关地下设施工程。

第三条市城市规划行政主管部门主管本市地下管线工程档案管理工作。市城乡建设档案管理处（馆）（以下简称城建档案馆）具体负责地下管线工程档案收集、管理、利用、监督等工作。

建设、市政市容、园林、水务、广播电视、公安、交通、人防、国土资源等行政管理部门及电力、通信等单位按照各自的职责，协助做好地下管线工程档案管理工作，及时做好管线建设中信息的收集、汇总、报送及反馈工作。

第四条建设单位在办理工程项目规划审批手续前，应当到城建档案馆查询施工地段的地下管线工程档案，取得该地段地下管线现状资料。

为了确保城市基础设施安全有效地运行，进一步规范地下管线工程非开挖施工市场，根据《建设部推广应用和限制禁止使用技术》的公告精神，结合*市实际情况，市建委科学技术管理处2005年上半年对*市地下管线工程非开发技术应用情况进行专项调研。先后深入到10家施工企业和市政管理部门了解情况，通过召开施工企业负责人座谈会，听取施工企业情况介绍及进一步规范非开挖市场的意见和建议，掌握了*市地下管线建设工程非开挖技术应用过程、对城市贡献和存在问题。经过分析整理，从促进城市发展、强化城市管理、推动社会进步出发，对加强地下管线建设工程非开挖施工管理，提出以下参考意见。

一、基本情况

*市地下管线工程非开挖技术的应用，始于1993年，重点用于电信网络建设工程，在国内属应用较早的城市。经过十几年时间的发展，由当初的一家施工企业迅速发展到目前的十几家，从业人员约有300人，其中技术人员大约80人，各类专业施工设备100余套。每年施工量约为30公里，从1993年至今累计施工量为300公里，减少柏油路面挖掘20万平方米。非开挖施工主要应用于横过道，该技术的应用不仅保证道路完好，更重要的是保证车辆和行人通行，对环境的影响也非常小，仅路面复原一项节省投资约5000万元，间接经济效益不可估量，社会效益和环境效益是非常明显的。非开挖施工工艺和设备也由最初的水平挤密型穿孔方式，发展到目前的微控定向钻进方式。对管道前进方向由最初不可控发展到目前的地面监控，可微调前进方向的工艺方法，其科技水平、监控手段、设备技术、施工能力都大幅度提高，对地下其它管线安全造成危害的可能性有所降低。新技术新设备的应用，明显地缩短工期，初步测定可提高速度20%左右。可以肯定的是，城市地下管线工程非开挖技术的应用，不仅代表了城市基础设施建设的方向，同时对于提高城市管理水平，确保基础设施安全、充分发挥城市基础设施的功能作用具有积极的推动作用。

二、存在问题

非开挖技术的应用，减少了横过道路挖掘，为城市建设和管理工作贡献很大。但在发展过程中还存在许多问题，具体有以下几方面：

1、非开挖施工企业技术设备装备水平相差悬殊。在调研中我们看到，有的企业目前使用的施工设备是北京和河北廊坊研发生产的，有的企业却仍然沿用比较陈旧落后的施工机具，两者之间差异很大，主要反映在科技含量不同，技术等级悬殊。同时，具有施工资质的企业管理比较正规，不仅有固定的施工队伍，人员定期进行培训，技术人员占有一定比例；而那些没有施工资质的企业，人员是流动的，队伍是不稳定的，施工方式采取突击性。总之，种种差异决定着企业发展和施工质量。

管理一、为进一步加强城市地下管线管理，规范地下管线规划建设行为，统筹安排、综合开发、合理利用地下空间资源，现根据有关法律、法规和规章，结合我市实际，制定本规定。

二、在中心城市规划区范围内新建、改建、扩建包括城市给水、排水、燃气、电力、电信、广播电视、公安交通、路灯、工业等地下管线及其附属设施，应当遵守本规定。

三、市规划建设行政主管部门负责管线工程的规划管理。市发改、国土、经委、水务、人防、供电、电信、交通、城管、公安、文物、广电等部门，根据各自职责协同实施本规定。

四、地下管线建设及运营活动按照“谁投资、谁受益、谁维护、谁监管”的要求坚持统筹规划、合理布局、保障安全原则。

五、管线产权单位应当根据动态管理要求，适时组织管线普查、修测，并在城市总体规划指导下，编制各专业规划，按规定批准后，纳入集中统一管理。

六、管线的规划管理是城市规划与管理的重要内容，各项管线建设工程必须符合城市规划，并申办有关规划建设行政许可。

摘要：城市地下管线事故既涉及城市公共安全问题，又涉及民生问题。为推进沈阳市地下管线事故危机管理，建议加大地下管线的普查力度、及时更换老旧管线，建设地下管线信息综合管理系统减少因缺乏信息造成的地下管线破坏事故，根据城市总体规划制定地下管线专业规划、使地上建筑和地下管线协调配套，加强行政立法、规范地上建筑与地下管线安全距离。

关键词：城市建设；地下管线；危机管理

随着城市化的快速推进，城市建设中一直未得到充分重视的地下管线问题逐渐浮出水面，地下管线事故频发，地下管线事故危机管理能力低下，不仅严重影响广大市民的生活，一些重大的事故甚至造成惨痛的人员伤亡。辽宁省曾多次开展地下管线的普查工作，积极推进地下管线的信息化管理，沈阳市是全国首批地下综合管廊试点城市之一，但沈阳市在城市地下管线建设以及地下管线事故的危机管理上仍然存在着较大的不足。

一、沈阳市地下管线敷设的历史与现状

1926年沈阳开始敷设第一条地下管线，部分日伪时期敷设的地下管线沿用至今。20世纪50年代初，沈阳为了备战抗美援朝抢修了很多军用秘密管线。20世纪50年代中期，沈阳按照苏联标准敷设了很多地下管线。50年代后期到“”结束这段时间敷设的地下管线不仅缺乏规划，而且存在着极为严重私接私埋现象。20世纪80年代到90年代，随着城市建设的需要有计划的敷设了大量地下管线，但是由于缺乏超前意识，这一时期敷设的地下管线因标准不够仍然需要原位抽换大管或调整管位。90年代后期敷设的地下管线标准有所提高，而且敷设长度逐年提高，但各种管线仍是分散或部分联合敷设的，地下综合管廊建设只在小范围内得到实践。2011年利用全运会基础设施建设的契机，沈阳在浑南新城建成一段地下综合管廊，总长22.3公里。除了通信、电力等管线之外，还为其他管线做好了预留，但其规格远远未能满足城市发展需求。截至2015年沈阳市三环内敷设地下管线大约18800公里，并正以每年将近1000公里的速度递增。2016年沈阳制定了“一环三纵”地下管廊规划，一环即南北运河加卫工明渠组成沈阳环城水系，三纵指南北二干线、南京街和兴华街，正在修建的三条地下管廊，预计2017年年末完工。从时间分布上来看，沈阳20世纪20年代到50年代敷设的地下管线大约有800公里，约占总长4%，20世纪50年代到80年代敷设的地下管线大约2200公里，约占总长12%，20世纪80年代到90年代敷设的地下管线大约2500公里，约占总长13%，20世纪90年代后敷设的地下管线大约13300公里，约占总长71%。从空间分布上来看，沈阳20世纪90年代后期敷设的地下管线与世界发达国家相比其空间密度仍然较大，但目前容量矛盾还不是很突出。然而在老城区大量未改造的老旧管线密度之大甚至不能达到国家要求，成为“老、乱、密”的典型。从专业分类上来看，城市地下管线分为给水（原水、自来水、净水、中水、消防用水）、排水（雨水、污水、雨污合流）、电力（供电、路灯、交通信号）、热力（蒸汽、回水、热水）、燃气、通讯（宽带、有线广播、有线电视、监控信号）、工业管线（石油、废水）、综合管廊八大类管线。〔2〕从地下管线的敷设长度上看，给水、排水、燃气、电力、电信和热力管线位于前六位，这也是与城市居民生活息息相关的几类管线。平均每条道路下面至少敷设管线5种以上，一些地下管线密度较大的地区管线上下立体交叉可达8层，数量达50多根。〔3〕无论从建设年代，空间分布还是专业分类上沈阳市地下管线都比较容易出现事故，而且沈阳地下管线事故危机管理能力仍然较低。

二、沈阳市地下管线事故频发的原因分析

摘要：城市地下管线是城市信息传递和能量输送的“生命线”，其包括给水、排水、燃气、热力、电信、电力、工业管道等几大类，具有分布密集、测量和管理困难的特点。城市地下管线测量涉及数据量大，必须使用多种测量方法相结合才能完成，因此，采用合理的测量方法和数据分析模式才能够较准确的反映出地下管线的特征要素。

关键词：地下管线；数据分析；属性调查；数据库

1概述

随着现代城市化进程的速度加快，“数字城市”正在深入人们的日常生活和工作中，而作为“数字城市”重要支撑的地下管线系统，发挥着城市信息传递、能源输送、排涝减灾、以及废物排弃等功能，不仅是城市基础设施的重要组成部分，也是社会经济和城市健康、可持续发展的重要基础和保障。由于在设计埋设新的城市地下管线时，必须摸清线路现有的各种地下管线的分布情况，为工程建设和管理提供实时、准确和可靠的地下管线信息[1]，所以选用合理的探测方法和数据分析模式就显得尤为重要。文章结合肇庆市高要区南兴路地下管线测量项目，对城市地下管线测量方法和数据分析进行探讨。

2城市地下管线类别

城市地下管线探测的对象可分为两大类：城市地下管道和地下的电缆[2]。也可按其用途、材质和管形等来进行细分，主要细分为以下类型：

第一条为了加强城市地下管线工程档案的管理，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国档案法》、《建设工程质量管理条例》等有关法律、行政法规，制定本办法。

第二条本办法适用于城市规划区内地下管线工程档案的管理。

本办法所称城市地下管线工程，是指城市新建、扩建、改建的各类地下管线（含城市供水、排水、燃气、热力、电力、电信、工业等的地下管线）及相关的人防、地铁等工程。

第三条国务院建设主管部门对全国城市地下管线工程档案管理工作实施指导、监督。

省、自治区人民政府建设主管部门负责本行政区域内城市地下管线工程档案的管理工作，并接受国务院建设主管部门的指导、监督。

县级以上城市人民政府建设主管部门或者规划主管部门负责本行政区域内城市地下管线工程档案的管理工作，并接受上一级建设主管部门的指导、监督。

第一条为加强城市地下管线工程的规划管理，合理开发利用城市地下空间，根据《中华人民共和国城市规划法》、《宁夏回族自治区实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》、《*市城市规划管理规定》，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称地下管线工程，是指城市新建、扩建、改建的各种地下管线，包括给水、排水、电信、电力、燃气、热力、人防、输油、广播电视、公安和工业管道等地下管线工程及其附属设施。

第三条在本市城市规划区范围内进行地下工程管线规划管理适用本办法。

第四条市规划行政部门是市人民政府对城市地下管线工程实行统一规划管理的行政主管部门，负责本市城市规划区内的城市地下管线工程的规划管理工作。

市建设、环保、房管、园林、发展改革、公安、人防、公交、供电、通信等部门根据各自职责协同实施本办法。

第五条市规划行政部门应当根据城市总体规划，组织相关部门编制地下管线专业规划，经市人民政府批准后组织实施。

摘要：随着信息化时代的全面到来，计算机、互联网等现代化管理工具逐渐渗透到城市地下管线档案管理的各个环节。在此背景下，积极提升城市地下管线档案信息化管理水平，是促进城市地下管线档案管理工作效率与质量不断提高的必然选择。基于此，本文就当前如何更好地开展城市地下管线档案管理信息化建设及如何更好地发挥地下管线信息化档案资源的价值提出一些思路与方法，以期促进城市地下管线档案管理工作向着信息化、智能化、动态化的方向发展。

关键词：城市；地下管线档案；信息化；管理

摘要：随着信息化时代的全面到

来，计算机、互联网等现代化管理工具逐渐渗透到城市地下管线档案管理的各个环节。在此背景下，积极提升城市地下管线档案信息化管理水平，是促进城市地下管线档案管理工作效率与质量不断提高的必然选择。基于此，本文就当前如何更好地开展城市地下管线档案管理信息化建设及如何更好地发挥地下管线信息化档案资源的价值提出一些思路与方法，以期促进城市地下管线档案管理工作向着信息化、智能化、动态化的方向发展。关键词：城市；地下管线档案；信息化；管理地下管线是城市基础设施的重要组成部分，是城市的生命线。在我国城市化进程不断推进的今天，城市人口不断增多，对地下管线的规划、建设、维护质量提出了越来越高的要求，而地下管线档案作为城市地下管线建设、维护等工作的重要记载和依据，已经成为城市建设、运营档案体系中不可或缺的组成部分。随着城市化进程的不断推进，地下管线建设工程在数量、规模、质量等方面均实现了许多突破，这导致当前城市地下管线的建设年代、管线类型、材质、埋设情况、使用期限等信息十分复杂，为地下管线档案管理工作带来重重挑战。在此背景下，强化地下管线档案管理工作的信息化建设，并逐渐提升现有城市地下管线档案信息化管理系统的智能化、动态化程度，成为当前城市地下管线档案管理工作改革与创新中的重要任务之一。笔者认为，当前应从以下几个方面着手提升城市地下管线档案管理的信息化、智能化和动态化水平。

一、强化城市地下管线档案信息化管理环境建设

为城市地下管线档案信息化管理创建良好的硬件、软件环境，是保障地下管线档案管理平台高效、稳定运行的重要基础。对此，城市地下管线档案管理部门应按照GIS相关标准及档案管理系统网络运行技术要求等，开展以下工作：（一）硬件环境方面：应加大对信息化管理系统的财物投入，要积极引进、更新具有开放性、兼容性、可扩展性、安全性、符合国家现行标准、满足系统数据传输、交换、分发与服务需求的硬件设施、设备。（二）软件环境方面：应强化空间数据、属性数据、三维数据的采集和管理，并逐步实现对三者的一体化管理；强化对数据备份、数据恢复功能的应用与完善，提升档案信息化管理系统的海量数据处理能力以及积极应用和改善数据共享功能。

关键词：地下管线；建设管理；济南

城市地下管线是城市基础设施的重要组成部分，被称为城市的“血管”和“生命线”。因此，做好城市地下管线建设管理，关系到城市的安全运行，已成为当前和今后城市持续健康发展的必然选择。

一、城市地下管线建设管理现状城市地下管线是城市的重要生命线，是现代化城市高效率、高质量运转的根本保证。近年来，国内各城市结合道路改建扩建，不断加大地下管线设施建设力度，城市综合服务功能大大提升。以济南市为例，目前济南市共建有供电、供水、供暖、供气、通讯、排污、消防、照明、宽带等20多种地下管线，管网遍布整个城区，总长度约1万公里，其中城区供排水、供暖、供气管线的长度就达5，000多公里。这些管线涉及城建、电力、信息、广电、铁路、公安、军事等多个部门，基本上由各权属单位和各行业部门进行铺设和管理。

济南市和国内大多数城市一样，都没有建设像欧美城市那样先进的地下综合管廊（共同沟），各种管线都是平铺直埋，密密匝匝像“蜘蛛网”一样遍布整个城市，由于在地下管线建设方面缺乏统一规划管理，因而导致道路随意刨掘和“拉链工程”屡见不鲜，特别是野蛮施工造成地下管线受损事故频繁。据不完全统计，2008年济南市仅供水和燃气管线受损事故就近600起，直接经济损失约500万元，间接损失高达数千万元。如清河北路工程施工中，曾造成一直径1，200mm的供水主管线“下折漏水”，致使周围10km2范围内停水或降压，近1。2万用户停水。地下管线受损事故频繁发生，严重影响了城市生产和居民生活，也严重损害了政府威望，社会各界对此反响很大。更为严重的是，地下管线受损还将给城市安全带来巨大隐患。由于地下各种管线相互邻近，其中一种管线受损，极有可能影响到另一种管线的安全，特别是电力、燃气等高危性管线一旦发生事故，势必出现连锁反应，不仅财产损失巨大，而且还会严重危及到人民群众的生命安全。2009年3月27日济南市历下区浆水泉路一根直径300mm的中压天然气管道被施工单位挖断，直接影响了城市东部城区5，200多户居民用气，离事故泄漏点约30m处就有一个加油站，如果燃气着火，其后果将不堪设想，这条管线在一个月内被同一家施工单位先后两次挖断。

二、城市地下管线建设管理中存在的问题在城市快速发展过程中，地下管线受损有时是难以避免的，世界上任何一个大城市无一例外地都发生过此类事故。但地下管线受损事故频繁发生则需要引起高度重视。从实际情况看，造成城市地下管线受损的主要原因，除了部分施工企业野蛮施工外，更深层的原因是城市管理问题，凸显了在城市建设和管理上还存在着“重地上、轻地下”的观念。

1、地下管线施工现场管理不到位。按照相关规定，在道路或管线施工前，其他管线产权单位都派专门监护人员到场，同时提供管线具体图纸，但施工现场管理不到位的问题十分突出，有的施工单位擅自移动挖掘位置、扩大挖掘面积；有的施工单位不严格按照规划定点和图纸设计进行挖掘铺设，变更后不按规定办理变更设计手续；有的施工单位偷工减料，管线覆土深度远远低于规划要求和施工标准，为其他管线的施工埋下安全隐患；还有部分施工单位为抢工期，采取“歇人不歇马”的做法，轮班操作挖掘机的施工人员对管线铺设情况不相互告知，导致地下管线受损事故频繁发生。

摘要:地下管线探测工作主要用于城市规划、建设以及管理，也是其最为重要的组成部分，在城市高速发展中占据着非常重要的地位。随着现代化城市建设步伐的进一步加快，对于地下管线探测工作也提出了更高的要求。因此在今后的发展中，就需要对地下管线探测工程做好监理工作，进而提高其探测质量与效率。针对地下管线探测工程的监理方法进行了详细分析。

关键词:地下管线;探测工作;监理方法

1准备工作的监理

基础资料的准备:监理人员应当协助业主做好探测区域内部的控制资料、基础地形图和已有地下管线资料的收集与整理;督促施工单位对现场实际情况的进行踏勘了解，调查探测区域内的地下管线种类、材质、分布情况等。物探方法实验和一致性校验的审核:监理人员督促施工单位展开物探方法的实验，并且对探测仪器进行精准度校验，根据实验方法来选择适合的物探仪器，确定物探方法，在经过一致性校验进行审核后提交方法试验报告书。施工条件的审核:工程项目在审核过程中，需要根据国家相关技术标准，对施工单位编写的技术设计书、施工组织方案等进行审核。包括探测仪器的有效性、施工单位投入的技术人员与仪器设备、施工流程以及施工安全体系等。

2施工过程监理

探测过程的监理:监理人员要对整个探测施工过程，进行全方位、全过程、全员监督，并且不定期进行现场巡查，查找施工中存在的安全隐患。还应对明显点测量位置是否合理、隐蔽点定位定深是否标准、管线属性调查是否符合依据、管线点标记设置是否完整、探测范围是否规范等进行全面监控。1)施工安全监理:对技术人员是否掌握技术路线和技术规定，是否熟悉生产工艺流程和作业方法，是否能正确应用有关的检查验收和质量评定方法;对仪器设备的使用、运行是否正常，对是否采取有效的安全措施进行监理。2)施工进度监理:工程承包单位是否建立项目管理机构，各级组织机构是否齐全，其职责是否明确;工程的实施进度是否按照合同计划的规定正常进行。3)测绘过程监理:在测绘过程中，开展监理工作主要包括控制网布设方案是否合理、控制点的选埋是否质量合格、点位密度和稳定性是否达标、施工方法是否与技术要求一致、测量仪器的使用是否正确规范、管线的编码是否对应、原始记录是否齐全、计算资料与成果资料是否完整。4)数据计算监理:在数据计算监理中，监理人员需要采用旁站监理的方法，检查计算人员是否熟悉掌握数据计算的流程，是否熟悉操作相关处理软件，是否熟悉空间和属性数据库的建立要求，是否熟悉成果资料的要求。