地税征管范文10篇

20****年以来，市局对社保费征收方式作出重大调整，即按照“属地管理”原则，将市直单位和区直单位按照其税收管理权限分别交由市直一、二、三、四、五分局负责征收。此举推行以来，社保费征收力度明显加大，社保收入高幅增长，社保费的征收工作呈现出了健康发展的良好势头。通一年多的实践，仅从我们一分局的情况看，这种属地管理模式从很大程度上推进了我分局社保费征缴工作。但作为基层地税部门，我们在社保费的征收管理实践中，仍然感到有些问题需要进一步研究和探索，以进一步提高社保费的征管效率和征管水平。

一、目前基层地税部门社保费征收工作中存在的亟待解决的问题

当前，基层地税部门在征收实践过程中，深感有以下四个方面的问题必须尽快解决：

一是信息传递不够流畅。这是在当前社保费征收管理体制不做大的变革的前提下，对基层地税部门征收效率影响最大的一个因素。主要体现在：从部门之间看，劳动部门与地税部门之间没有联网，地税部门不能在第一时间取得当期缴费人应缴社保费的具体费额，在工作部署与安排方面不能取得完全主动；从部门内部看，市局与分局两级之间，仍需通过手工传递当期缴费人的核定费额，基层分局取得核定额时往往已经是每月上旬的中后期；再者，从整个地税信息化建设情况来看，内网在我市已全部开通，从一定程度上实现了现代化办公，但有些功能有待进一步开发利用，比方说社保费的微机编码与正常税收的微机编码不相一致，社保费开票与税收开票不能采用同一程序；从全××市情况看，××市局、××市局、分局三级之间社保费征收网络尚未完全形成，资料管理、保费征缴等没有形成一定的模式，当期社保费的申报、征收、入库情况市局并不能及时了解掌握，基层分局对社保费的征缴同税收一样同征同缴流于形式，对于基层分局按期开展社保费各项管理工作产生了很大的负面影响。

二是责任界限不够明确。这是影响社保费征缴工作的根本因素。我省现行的社保费管理体制是劳动部门核定、地税部门征收。笔者认为，这一体制对社保费征管工作的顺利开展十分不利，甚至于已经干扰和影响了社保费的正常征收管理工作，成为一个亟待解脱的羁绊和亟待冲破的桎梏。在我们基层分局的实践过程中，经常遇到缴费人对于劳动部门的核定的险种及数额持有异议的情况。劳动部门由于人力、精力的限制，在核定当期应缴费额时存在与缴费单位沟通不足的问题，造成在实际核定时往往凭借手头历史资料及社会平均工资水平核定缴费人当期应缴数；同时，核定的应缴费额也只是劳动部门单方面认定的数字，缴费单位事前既不知晓，事后也未完全认可，但地税部门特别是基层地税部门必须不折不扣地按照劳动部门的核定数上门催缴、征收，其中的难度可想而知。从我们分局的情况看，不论是当期的核定数还是劳动部门认定的以往欠缴数，相当数量的缴费人不同程度地存有异议；再者与劳动经办部门、银行等相关部门没有形成联合办公的雏形，一定程度上增加了缴费人的抵触情绪。

三是资金调度不够宽裕。从我分局社保费收入占全××市的近1/2，部分事业单位及企业缴费资金不宽裕，缴费人特别是困难企业在组织资金方面普遍存在困难，另一方面征缴费用为零，从一定程度上制约了社保费征缴工作。据统计，目前该所85%以上的欠费来自卫生系统、教育系统及湖北省风机厂等经营困难单位。这一部分困难企业由于方方面面的原因，生产经营形势持续低迷，职工工资长期不能及时足额发放，再生产资金严重不足，可用资金十分匮乏，企业资金调度的确存在很大困难，这是影响社保费按期申报和征收入库以及形成欠费的一个不容忽视的客观原因。

近年来，由于*地税征管业务系统在全省全面推广上线成功，实现了征管业务数据省级大集中，为深化征管改革，实现税收业务规范化、科学化、精细化管理提供了坚实的技术依托。随着税收征管数据量的不断增加和税务信息集约化进程的不断推进，征管业务系统的稳定性和效率性、可用性都有待于进一步优化。从基层应用的角度来说：立足实际、深化运用、整合资源建立网上平台是当前需要解决的瓶颈问题。

根据省局关于“深化征管改革，进一步提高信息化应用水平”课题要求，我课题组深入基层一线，认真了解并收集现阶段*地税征管信息化建设成果以及存在的问题和合理解决存在问题的方法。

一、当前全省地税信息化的应用现状和成果

（一）征管信息化应用全面

20*年8月，*地税管理信息系统在全省范围内全面上线。系统立足高起点规划，遵循“一体化”原则，按照总局金税工程（三期）的标准和要求进行设计和开发，包括管理服务、申报征收、票证管理、发票管理、会统核算、综合查询、税务稽查、税收法制8大模块、1000余个功能点。在业务功能上涵盖了从税务登记到申报征收、从管户巡查到税务稽查、从会统核算到决策支持；在操作层面上涵盖了从前台受理到后台管理、从基层分局到省局机关、从一线人员到各级局长；在管理对象上涵盖了从地方各税到代征基金、从业务审批到法规查询。系统功能基本覆盖了所有地税机关、业务环节和税、费种，使我省地税系统迈入了全国先进行列。20*年全省地税部门组织收入228.8亿元，同比增收58.2亿元，增长34.2%，其中：地方税收215.6亿元，净增54.5亿元，增长34%，高于全省地方财政收入增幅6.5个百分点，高于全国地税收入增幅2.7个百分点，增幅居全国地税前列。此外，省局还通过搭建总局个人所得税管理系统平台和开发相关接口，率先在*、赣州市局和省直属分局进行试点，把1.7万户扣缴义务人、75万名纳税人纳入了系统管理，月均扣缴税款4000万元。通过搭建总局公路（内河）货运发票税控系统平台、配置税控设备和开发相关接口，将全省各级地税货运发票自开、代开业务全面纳入了税控管理。

（二）数据分析应用有效展开

94年地税机构成立以来，不断加强依法治税，推动征管改革，在确保收入等方面取得了明显成效。但随着税收征管改革和税收信息化建设的深入，新的方面和问题也渐渐暴露出来。如何加强税收征管已成为地税部门客不容缓的问题。

一、当前地税工作存在的问题及其原因

（一）、税收法律法规有侍时一步完善

1、税收优惠政策的不完善增加了税收征管难度。比如，下岗职工再就业优惠政策给同行业纳税人造成不公平竟争，有些纳税人利用优惠政策钻税收政策空子使税务部门难以征管。另外，提高起征点，本身打破了人人纳税的征管秩序，同时给税务部门执法带来很大的弹性，不同地域对未达起点的认可不一，增加了执法难度，也给个别为税不廉的干部提供了客观条件。

2、部门间合作不力，增加了管理难度。比如，工商登记与税务登记相互衔接工作，虽然征管法有明确规定工商部门应定期通报给税务部门，但未规定不通报的法律责任，工商部门对纳税人的有些信息如采取定期通报，税务机关也不一定会及时介入，会造成工作被动。

（二）、精细化管理工作有待进一步加强。

一、大力提升征管信息化工作水平

1、进一步加快征管信息化应用手段的推进。在省局的部署下，对省局优化完善的征管信息系统和各种应用软件（包括网上报税系统、税收管理员工作平台、参数定税等软软件），要积极做好大力推广应用。网上办税是提升纳税服务和征管信息应用水平的重要手段，各单位要进一步重视和抓好网上办税推广工作，加强宣传，积极引导纳税人选择网上办税方式。今年，要抓好财务信息录入工作，引导纳税人自觉将财务信息（资产负责表、损益表等财务信息）通过网上办税系统功能模块进行录入。

纳税评估管理软件去年在峡江、泰和县局和市局直属分局

试点的基础上，今年要在全市全面进行推广应用。各单位应高度重视，抓好纳税评估软件应用的宣传、操作培训，使纳税评估工作纳入软件应用流程管理。

2、加强涉税信息比对工作。各单位要进一步拓宽涉税信息来源渠道，加强涉税信息比对工作，提高信息管税水平。进一步抓好护税协税、涉税信息交换工作制度的建立完善，定期与国税、工商、质监、财政、城建、土管、房管、金融等部门进行涉税信息采集，加强有关涉税信息比对工作，全面、及时、准确掌握纳税人的各类信息，为夯实信息管税工作打下基础。

3、强化征管信息质量管理。今年，各单位要大力提高信息数据质量，牢固树立“数据质量是信息系统生命”的意识，强化对数据质量的监控管理，建立电子信息数据管理办法，规范信息数据采集、传输、存储、维护、使用管理；建立信息数据质量监控通报制度，加强信息数据质量考核。

我省地税系统从2003年10月开始进行了新一轮税收征管改革，其核心就是以信息化为依托，以一体化为基础，改革力度之大、涉及范围之广、技术含量之高都是前所未见的。这充分表明我省推行税收征管改革的决心和信心。到目前为止，全省统一的税收征管业务软件已经全部运行到位，基本覆盖了地税所有征管业务、覆盖了所有税种，并正在对征管信息软件进行完善、优化和功能扩展。如何进一步推进和深化我省地税税收征管改革，我认为应从改革我省地税机构入手。

一、机构改革是税收征管改革的重要内容之一

税收征管改革涉及的面非常广，概括起来主要包括两个方面：一是征管手段和征管模式，另一是地税机构和征管人员。征管手段基本上是依托信息化为支撑，强调科技兴税；征管模式目前国家税务总局已经有一个指导性的模式，并在税收征管实践中不断地充实、完善和发展。而地税人员是实施税收征管改革的主体，再先进的征管手段和再优良的征管模式都要靠地税人员去落实、实施和创新，为此人始终是税收征管改革中最活跃、最积极、最富有生命力的决定因素；地税机构是地税人员发挥作用的载体，是一种组织保证，它把单个、分散的地税人员组织起来，通过一定的形式，形成一个有机的整体，发挥分工、协作等团队的作用。因此地税机构的设置对于税收征管改革起到了至关重要的作用。科学、合理的设置税收机构会极大提高税务人员的配置效率，把有限的人力资源组合起来，放到最需要的部门和地方去，为深化税收征管改革提供强有力的支持，为达到税收征管改革的目标即提高税收征管质量和效率奠定基础。

二、现行地税机构设置不适应税收征管改革要求的问题

我省这次新一轮税收征管改革也包含了税务机构改革的内容，但只是局部的，只是建立和完善征收、管理、稽查机构之间的分工和职责明确等等，没有涉及整个税务机构的调整。从目前我市地税机构设置运行情况来看，存在以下几个方面的问题：

（一）市、县两级机关职能部门设置过多。我市市局机关目前有14个职能部门，县局有8—9个职能部门。机关职能部门占全市地税机构的53%，机关人员占全市地税人员的28%。带来了以下问题：

一、“十一五”时期地方税收征管工作回顾

税收管理理念发生深刻变革。统筹做好“两篇文章”成为税收征管工作主题，在大力组织各项税费收入的同时，地税部门积极发挥职能作用，服务地方经济和纳税人发展。特别是2008年以来，面对国际金融危机的不利影响，认真落实积极财政政策，有效实施结构性减税，着力减轻企业负担，全力保增长、保民生、保稳定。主动改革、积极求变、持续创新成为税收征管工作主旋律，为适应经济社会快速发展形势和纳税人日益丰富的需求，税费征管模式、手段、方法等不断创新和发展，基层创造的新鲜经验层出不穷，征管工作与时俱进求，征管事业充满生机和活力。

税收征管机制不断完善。全面落实34字税收征管模式，推广“自行申报、自核自缴、查帐征收、重点稽查”的社保费征管模式。改进“集中征收”，积极推广网上申报，全面推进财税库银联网，实行批量扣税、刷卡缴税费、简易申报、简并征期等，为纳税人提供多元化申报和缴纳税费款的方式。探索试点“同城通办”、无区域征收。突出“强化管理”，以增强税收管理员责任心为核心，以过程控制为主线，深化税收管理员管事基础上的管户制，建立一种日常管理和专业评估相结合、分户管理和综合管理相结合、全程管户和环节管事相结合的管理模式。2004年，市地税局制定出台了《税源管理责任制管理办法》，详细规定了税收管理员管户责任与管事职责，实行重点税源重点监控，纳税大户专人管理，中小企业划片管理，零散税收部门协作管理，切实解决了“疏于管理、淡化责任”问题，这与2005年国家税务总局出台的税收管理员制度相吻合。近年来，市地税局不断完善税收管理员制度，将原税收管理员工作职责中的部分重要事项分解出来，以解决原税收管理员“眉毛胡子一把抓，事事都管，事事都管不好”的老问题，细化管户责任；把重点行业、重点企业、重点政策执行情况的税收分析、纳税评估、税收风险识别以及一些重点涉税事项的调查等交由专职管事税收管理员负责。构建协税护税网络，市地税局先后提请市政府制定下发了《关于加强地方税收征收管理工作的通知》、《关于加强车船税收管理的通知》、《关于加强普通发票管理的通知》等涉税文件9份。在市政府的大力支持下，建立了税收工作联席会议制度，要求工商、金融、财政、审计、公安、房地产、建委、交通运输等部门全力支持地税工作，共同做好地方税的源泉控管工作，初步建立了“政府领导、地税主管、部门配合、司法保障、社会参与”的社会综合治税模式。

税收征管基础工作不断夯实。加强制度建设，清理规章制度，修订完善税务登记、征管质量考核、延期缴纳税款审批、欠税公告、个体工商户定期定额征收等各项制度。加强户籍管理，全面换发税务登记证件。落实与工商、国税等部门的信息传递，强化动态监控，清理漏征漏管，登记户数由十五末的2.5万户增加到十一五末的4.8万户。加强个体税收征管，规范个体税收核定程序，改进核定方法，试行电子定税，最大限度防止核定的随意性。强化未达起征点纳税人的动态管理。全面推行有奖发票，自2003年起，市地税局先后两次简并发票种类、三次扩大有奖发票使用面，将原来按行业设计票种改为按开具方式设计票种，把原来62种发票简并为有奖定额发票、有奖统一发票和有奖税控发票三种，并率先在全省取消手工填开式发票，有奖发票成为我市发票管理的主体，有奖面扩大到营业税全部税目。国家税务总局从2010年1月1日起推行的简并发票票种统一式样工作，其内容与我市目前发票管理相吻合。同时，提高发票管理信息化程度，逐步将计算机管理链条延伸到发票印制、领购、保存、缴销等环节，建立发票真伪查询系统。

基层分局建设扎实推进。“十一五”期间，全市地税系统基层建设在标准化分局创建的基础上进一步延伸和拓展。2007年省局提出要把基层分局逐步建设成“现代化分局”，全市地税系统迅速开展探索实践。2008年，省局正式作出在全系统推进现代化分局建设的总体部署，要求基层分局以“现代服务观念、现代管理理念、现代技术手段和现代人才结构”为目标，全面加强建设。市局结合实际情况，出台指导意见，制定五年总体规划、细化考核标准。各单位加强组织领导，建立工作制度，健全工作机制；认真谋划，精心部署，结合实际分解省局确定的总体目标，明确落实责任；加强调研指导，定期开展考核，督促整改并严格兑现奖惩；改善基层工作条件、征管装备和办税设施，加强基层人员培训，强化基层建设保障。基层分局和广大税干积极参与、全心投入、勇于实践，掀起了现代化分局建设热潮。2009年全市共有5个基层分局达到省级先进单位标准，9个基层分局达市级先进单位标准。2010年，结合创先争优活动和效能建设活动要求，确定现代化分局建设主题是“创优•提效•减负”，要求基层分局做到“支部创先进、党员争优秀，分局提效能、企业减负担”。现代化分局建设已经成为全市地税系统加强基层建设的战略平台和重要抓手，在推进地税整体工作中发挥了重要的作用。

在全面总结和充分肯定“十一五”全市地税征管工作成绩的同时，我们也清醒地认识到还存在不少困难和问题。差距在理念，思想需要进一步解放，观念需要进一步更新，创新意识还需要进一步增强。制约在机制，无论是纵向联动、横向互动、社会综合治税机制都不健全，税费征管一体化体制也需要进一步落实。滞后在手段，信息化建设与先进市相比明显落后，征管工作应用水平有待提升。薄弱在管理，税源管理的科学化、专业化、精细化程度不高，存在不少薄弱环节。各项管理基础，如发票管理、个体税收管理的手段、方式，需要进一步改进提高。风险须防范，税费征管行为的规范性需要不断提高，税收风险防范尚未形成完整的体系。

2011年12月1日省政府决定将契税、耕地占用税（以下称“两税”）划转地税部门征管，从运行总体征管质量来看，取得了初步成效，但是在征管过程中，仍存在一些不容忽视的实际问题，如税源分布不明晰、户籍情况难以摸清、征管措施衔接不上、纳税意识有待增强，所有的这些问题都亟待解决。笔者认为，强化“两税”征管，应从实际出发，探索出一套流程简化、操作可行、执法规范、办事高效的征管新模式，为促进区域经济平稳较快发展与社会和谐稳定作出贡献。

一、“两税”一体化征管模式

（一）总体设想：在完善以流程为导向的征管和源税联动管理机制的基础上，通过有效整合与配置征管资源，以信息化管税为支撑，实行税源专业化管理，坚持依法行政、依法管税、依法征收，建立健全横向互动、上下联动、内外协作的运行机制，全面提高“两税”整体征管效能。

（二）管理目标：以“两税”管理先缴纳税款，后办理产权证书（简称先税后证）为把手，强化以票管税，实现专业化管税与部门协税有机结合。

（三）主要内容：具体概括为一办法、二图、二台帐、二表、三单。

1、一办法：由县局结合“两税”征管和特点，制定和完善一个行之有效的“两税”征管办法。

政府投资（含国债投资，下同）工程是建筑业税收的重要组成部分，但由于政府投资工程地方配套资金难以及时到位及施工单位垫资建设较普遍的现象，容易造成实现的税款不能及时入库的现象，有的甚至长期拖欠，仅靠地税部门单兵作战，难以形成有效的监控手段。针对这种情况，县地税局在县委、县政府的大力支持下，坚持以构建依法治税网络为前提，以更新管理理念，创新管理方式为前提，努力破解了政府投资工程税收管理难题。在有效解决政府投资工程税收征管难题的带动下，进一步增强了该县各有关部门做好社会综合治税工作的责任感，保障了该县社会综合治税网络，强化地方税收征管工作扎实有效的开展，实现该县地税收入持续稳定的增长。2012年该局入库地方税收收入首次突破亿元大关，达到10902.43万元，比上年增收2410.34万元，增长28.38%。

一、政府投资工程基本情况

针对政府投资工程项目点多面广，难以实现精细化管理的特点，该局不断创新管理模式，以整合征管资源为切入点，将全县政府投资工程项目地方税收在县城区分局设立专业机构，实行集中统一的专业化管理，逐步形成了“信息共享、部门联动、财政代征”管理思路，构建起“以项目管理为中心，以信息化为支撑，部门配合，动态监控”税收管理新机制，实现政府投资工程项目税源的有效监控。2012年监控政府投资工程投资额1.7亿元，政府投资工程项目征收建筑业税收1053万元，比上年增收427.8万元，增长86.5%，其中财政代征政府投资工程建筑业税收761.42万元，比上年增收416.48万元，增长120.7%。

二、政府投资工程税收管理主要措施和做法

（一）畅通涉税信息来源渠道，构建政府投资工程项目涉税信息转换平台

1、构建综合治税网络，广泛采集涉税信息。针对政府投资工程项目来源渠道的不确定性，税务机关难以掌控的特点，我局加强了与政府及有关部门的工作联系，力求通过社会化管理提高税源监控能力。在积极建议下，县政府下发文件对相关县直部门的信息传递提出了明确要求，并纳入了政府督点和县直部门工作目标考核体系。以此为契机，充分发挥社会综合治税的网络优势，广开涉税信息传递渠道，全面收集各类政府投资工程项目信息，所有信息通过加工整理，建立政府投资工程税源控管台帐，逐步提高与社会管理信息的共享度。如县城建部门定期传递办理开工许可建设项目信息；县交通部门定期传递县、乡、村公路工程招投标信息；水利部门定期传递水利建设项目信息；发改委定期传递建设项目的立项情况信息；财政部门定期传递政府资金拨付信息。

很高兴有今天这样的机会和大家欢聚一堂，相互交流地税征管与法制工作。首先我代表县委、县政府对远道而来的各位朋友表示热烈的欢迎和亲切的问候！**县地近沿海,背靠中原，位于**两省五县交界地带。全县辖15个乡镇，1个省级经济开发区,总面积1787平方公里,耕地180万亩,人口近90万。近年来，全县上下认真贯彻落实科学发展观，牢牢把握发展第一要务，大力实施“东向发展、项目立县、工业强县、开放兴县”战略，全县政通人和，百业俱兴，各项经济指标增势迅猛，态势喜人。**年，全县实现生产总值60.34亿元，增长13%；财政收入1.5亿元，增长37.6%；全社会固定资产投资23亿元，增长50%；农民人均纯收入超过3000元，增长16%以上。**县地税局在全县奋力崛起、东向发展中勇当排头兵，**年组织税费收入15389万元，同比增收9489万元，增长160.83%，收入首次突破亿元大关。其中各类基金(费)收入11203万元，同比增收8204万元，增长273.55%，增幅居全省第一。这次全市地税征管暨法制工作会议在我县召开，是对我县地税工作的肯定与鼓励，更是对我县地税工作的鞭策，必将为促进**县地方税费征管工作注入更为强劲的动力。在此，我代表**县县委、县政府向市地税局表示衷心的感谢！下面，我先讲三点意见。

一、练好内功，夯实基础，全面提高征管与法制工作水平

依法征管，是做好税收工作的基本要求。法制工作是征管工作的一部分，抓法制工作，其实也就是抓征管工作。推进税收征管的科学化、精细化管理，就是要在“精、准、细、严”上下功夫。一是要把握一个“精”字，做到精益求精。把征管工作做精，就是按照精确、仔细的要求，明确职责分工，优化业务流程，完善岗职体系，加强协调配合，抓住税收征管薄弱环节，有针对性地采取措施，把税收征管工作抓深、抓实。二是要把握一个“准”字，做到准确准时。从事征管工作的领导和征管部门负责人，对征管工作中出现的问题要判断准确，决策准确，计划传递准确；直接从事征管一线的同志，接受上级征管工作的指令要准确，完成工作任务要准时，对征管对象实施的征管行为要准确无误。三是要把握一个“细”字，做到细而不繁。要抓住征管工作的核心细节，监控征管工作容易出错的细节，管好征管工作的重要细节，把握征管工作的关键细节，把征管工作做细、做深、做到位。四是要把握一个“严”字，做到严谨细致。严就是细。严谨是使精细变为工作实绩的关键性条件。在税收征管上，主要体现在对国家税收政策、征管制度的执行上，做到要求严、标准细；在对征管程序的控制上，做到监督严、考核细。

二、注重宣传，优化服务，全面提高纳税服务质量

俗话说：磨刀不误砍柴工。对于地税征管法规工作来说，提高纳税人的税法遵从度就是“磨刀”。如何“磨刀”，我觉得要从两个方面入手，一方面是加强税法宣传，让纳税人知道应该缴税；另一方面是优化纳税服务，让纳税人开心缴税。加强税法宣传，一要注重效果。以增强宣传的针对性和实效性为目的，坚持日常宣传和集中宣传相结合。二要拓宽载体。充分利用电视、广播、报纸、网络、公示栏等载体，宣传税收法律法规和政策。三要突出重点。把服务民生、支持新农村建设、促进节能减排等税收优惠政策作为宣传重点，广泛开展税收宣传“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”活动。四要注重创新。结合实际，因地制宜，探索出群众喜闻乐见、形式活泼、内容多样的新的宣传手段。优化纳税服务，一要主动融入到奋力崛起、东向发展的大局中去，积极寻找依法征管与培植税源的结合点，巩固既有税源、扶持重点税源、培育潜在税源，实现税收与经济良性互动。二要通过开展纳税辅导、简化办税流程、拓宽办税渠道等方式，为招商引资构筑优质的税收环境。三要发挥电子化税收的优势，构筑功能完善的服务平台，扎实做好税邮联网、网上申报等工作。四要做好弱势群体的扶持工作。要在第一时间告知最新政策的基础上，积极为纳税人出谋划策、牵线搭桥，激发弱势群体的创业潜能。

三、创新方式，注重实效，加大综合治税的力度

工业园区是地方政府加大招商引资力度的有效载体，也是拉动地方经济增长、实现产业工业化、规模化的重要平台。近年来，各地工业园区建设得到了飞速发展，每个县市都建立了工业园,部分县市甚至建有多个工业园，有综合性的，也有专业性的，以樟树市为例，目前共有三工业园，一个为综合性的工业园——城北工业园，另两个是专业性的工业园——福城医药园和樟树省级盐化工基地。工业园区建设的快速发展，对促进地方经济持续、稳定和健康发展，起到了十分重要的作用。但园区经济迅速发展也必然会给税务部门的税收征管带来新的问题，若税收征管工作的不到位，势必影响工业园区经济的健康发展。各地在工业园区地方税收征管中，结合自身工作实际,探索出了一些行之有效的征管办法，但也还存在一些亟待解决的问题。

一、工业园区地方税收征管中存在的主要问题

（一）园区企业欠税较多。欠缴税额较多的税种主要有：

1、房产税和土地使用税。一是由于园区用地不规范，有的企业不是从生产经营的实际出发，蓄意囤积大块土地，以期望土地升值获利，从而造成企业土地使用税负担较重。二是由于园区企业土地使用证、房产证发放不及时，手续不齐全，帐面不能据实反映土地面积及房产原值，企业对缴纳房产税、土地使用税有抵触情绪。三是个别企业经营效益不佳，资金周转陷入窘境，缴纳房产税和土地使用税存在困难。

2、建筑安装营业税。为优化招商引资硬环境，园区内“三通一平”，即通路、通电、通水和土地平整工程费用均由地方政府承担，同时，为加大招商引资吸引力，地方政府“筑巢引凤”，预先盖好厂房，为节省建设资金，多数情况下地方政府均承诺由其负担建筑安装相关税收，由于在税法上，地方政府并不是建筑安装税收的纳税主体，从而造成建筑安装税收难以征收到位。

(二)税收征管存在薄弱环节。由于缺乏有效的税源监管手段和征管方法，园区企业厂房（仓库）出租税收和个人所得税征管难度大。