地税经验交流范文10篇

**年，市地税局的信息调研工作在市局的正确领导和大力帮助指导下，立足税收工作实际，从加强组织领导、健全工作网络入手，紧紧围绕全局中心工作，大力开展调查研究，努力提高税务信息调研工作水平和质量，全局的税务信息调研工作取得了明显成效。全年共上报税务信息260多篇，调研文章30余篇，被上级采用信息130余篇，调研文章16篇。其中，省局采用5篇，市局采用45篇，市政府办公厅采用56篇，xx市委、市政府采用40篇；三篇调研文章被省局及国家级新闻单位采用。信息、调研采用数量和级次双双实现了新突破。综合考核得分居xx市地税系统第六、五县市局第一，列xx市委系统第一、市政府系统第三位。现将我局在信息调研工作中的主要做法汇报如下：

一、加强组织领导，健全信息调研工作网络

信息调研是领导决策的重要基础和依据，也是领导了解情况、指导工作的主要手段和渠道，在税收工作中起着十分重要的参谋和助手作用。为此，我局领导非常重视税务信息调研工作，将其作为税收工作的一项重要内容，列入重要日程：一是加强领导。专门成立了信息工作小组，主要领导亲自抓，一名副局长具体负责，办公室文秘人员具体操作实施，全局形成了有人管、有人抓、有人干，一级抓一级，层层抓落实的信息调研工作格局，保证了税务信息调研工作的顺利开展；二是健全网络。税务信息来源于税收工作的各个环节，要全面及时的反映工作中的新问题、新经验，单凭办公室专职信息调研人员孤身作战很难实现，为此，我们十分注重信息调研工作网络建设，在每个科室、每个分局、税务所都确定一名文字基础好，业务比较精通、有事业心、责任感的业务骨干作为兼职信息调研员，组成一支遍布全局不同岗位、不同环节，由30多名人员组成的信息调研工作队伍，全面及时的向办公室提报各类信息调研材料，确保了税务信息调研工作的全面性、时效性；三是严格目标管理，完善奖惩机制。为充分调动基层各单位信息调研工作积极性，我局把信息调研工作作为奖分项目纳入各单位年度目标责任制考核，制定了单独的《信息调研考核办法》，实行奖分和扣分双重考核，规定机关各科室、各基层单位每月至少上报两篇有价值的税务信息，每季度至少被局办刊物《xx地税》采用一篇，每半年至少上报一篇调研文章。半年、年终考核时，完成报送和采用指标的，得基本分；完不成报送和采用基本数量的，予以扣减单位目标管理考核相应分值；对各单位报送的高质量、有价值的信息及调研文章，经市局推荐上报并被上级采用的，根据采用级次，作为特别加分项目在目标管理考核时予以加分奖励。被上级采用的信息、调研文章，还按照采用级次和应得分值，每篇给予100到2000元的经济奖励，从而激发了全局干部职工的信息写作积极性和主动性，在全局形成了人人动手写信息、搞调研的浓厚氛围。

这些措施极大地调动了各单位和广大干部信息调研工作的积极性，广大干部在做好各项日常工作的同时，积极采取措施，加强调查研究。据我们了解，去年我局有70%以上的干部职工在工作之余坚持写信息、搞调研，既促进了工作的开展，又大大提高了全局的信息调研工作水平。

二、强化工作措施，提高写作水平

为提高信息调研工作人员的写作水平，工作中，我们主要从三个方面入手，不断强化工作措施：

围绕中心突出重点提高信息调研工作水平

二○○四年，市地税局的信息调研工作在市局的正确领导和大力帮助指导下，立足税收工作实际，从加强组织领导、健全工作网络入手，紧紧围绕全局中心工作，大力开展调查研究，努力提高税务信息调研工作水平和质量，全局的税务信息调研工作取得了明显成效。全年共上报税务信息多篇，调研文章余篇，被上级采用信息余篇，调研文章篇。其中，省局采用篇，市局采用篇，市政府办公厅采用篇，市委、市政府采用篇；三篇调研文章被省局及国家级新闻单位采用。信息、调研采用数量和级次双双实现了新突破。综合考核得分居市地税系统第六、五县市局第一，列市委系统第一、市政府系统第三位。现将我局在信息调研工作中的主要做法汇报如下：

一、加强组织领导，健全信息调研工作网络

信息调研是领导决策的重要基础和依据，也是领导了解情况、指导工作的主要手段和渠道，在税收工作中起着十分重要的参谋和助手作用。为此，我局领导非常重视税务信息调研工作，将其作为税收工作的一项重要内容，列入重要日程：一是加强领导。专门成立了信息工作小组，主要领导亲自抓，一名副局长具体负责，办公室文秘人员具体操作实施，全局形成了有人管、有人抓、有人干，一级抓一级，层层抓落实的信息调研工作格局，保证了税务信息调研工作的顺利开展；二是健全网络。税务信息来源于税收工作的各个环节，要全面及时的反映工作中的新问题、新经验，单凭办公室专职信息调研人员孤身作战很难实现，为此，我们十分注重信息调研工作网络建设，在每个科室、每个分局、税务所都确定一名文字基础好，业务比较精通、有事业心、责任感的业务骨干作为兼职信息调研员，组成一支遍布全局不同岗位、不同环节，由多名人员组成的信息调研工作队伍，全面及时的向办公室提报各类信息调研材料，确保了税务信息调研工作的全面性、时效性；三是严格目标管理，完善奖惩机制。为充分调动基层各单位信息调研工作积极性，我局把信息调研工作作为奖分项目纳入各单位年度目标责任制考核，制定了单独的《信息调研考核办法》，实行奖分和扣分双重考核，规定机关各科室、各基层单位每月至少上报两篇有价值的税务信息，每季度至少被局办刊物《地税》采用一篇，每半年至少上报一篇调研文章。半年、年终考核时，完成报送和采用指标的，得基本分；完不成报送和采用基本数量的，予以扣减单位目标管理考核相应分值；对各单位报送的高质量、有价值的信息及调研文章，经市局推荐上报并被上级采用的，根据采用级次，作为特别加分项目在目标管理考核时予以加分奖励。被上级采用的信息、调研文章，还按照采用级次和应得分值，每篇给予到元的经济奖励，从而激发了全局干部职工的信息写作积极性和主动性，在全局形成了人人动手写信息、搞调研的浓厚氛围。

这些措施极大地调动了各单位和广大干部信息调研工作的积极性，广大干部在做好各项日常工作的同时，积极采取措施，加强调查研究。据我们了解，去年我局有以上的干部职工在工作之余坚持写信息、搞调研，既促进了工作的开展，又大大提高了全局的信息调研工作水平。公务员之家版权所有

二、强化工作措施，提高写作水平

20**年，市地税局的信息调研工作在市局的正确领导和大力帮助指导下，立足税收工作实际，从加强组织领导、健全工作网络入手，紧紧围绕全局中心工作，大力开展调查研究，努力提高税务信息调研工作水平和质量，全局的税务信息调研工作取得了明显成效。全年共上报税务信息260多篇，调研文章30余篇，被上级采用信息130余篇，调研文章16篇。其中，省局采用5篇，市局采用45篇，市政府办公厅采用56篇，xx市委、市政府采用40篇；三篇调研文章被省局及国家级新闻单位采用。信息、调研采用数量和级次双双实现了新突破。综合考核得分居xx市地税系统第六、五县市局第一，列xx市委系统第一、市政府系统第三位。现将我局在信息调研工作中的主要做法汇报如下：

一、加强组织领导，健全信息调研工作网络

信息调研是领导决策的重要基础和依据，也是领导了解情况、指导工作的主要手段和渠道，在税收工作中起着十分重要的参谋和助手作用。为此，我局领导非常重视税务信息调研工作，将其作为税收工作的一项重要内容，列入重要日程：一是加强领导。专门成立了信息工作小组，主要领导亲自抓，一名副局长具体负责，办公室文秘人员具体操作实施，全局形成了有人管、有人抓、有人干，一级抓一级，层层抓落实的信息调研工作格局，保证了税务信息调研工作的顺利开展；二是健全网络。税务信息来源于税收工作的各个环节，要全面及时的反映工作中的新问题、新经验，单凭办公室专职信息调研人员孤身作战很难实现，为此，我们十分注重信息调研工作网络建设，在每个科室、每个分局、税务所都确定一名文字基础好，业务比较精通、有事业心、责任感的业务骨干作为兼职信息调研员，组成一支遍布全局不同岗位、不同环节，由30多名人员组成的信息调研工作队伍，全面及时的向办公室提报各类信息调研材料，确保了税务信息调研工作的全面性、时效性；三是严格目标管理，完善奖惩机制。为充分调动基层各单位信息调研工作积极性，我局把信息调研工作作为奖分项目纳入各单位年度目标责任制考核，制定了单独的《信息调研考核办法》，实行奖分和扣分双重考核，规定机关各科室、各基层单位每月至少上报两篇有价值的税务信息，每季度至少被局办刊物《xx地税》采用一篇，每半年至少上报一篇调研文章。半年、年终考核时，完成报送和采用指标的，得基本分；完不成报送和采用基本数量的，予以扣减单位目标管理考核相应分值；对各单位报送的高质量、有价值的信息及调研文章，经市局推荐上报并被上级采用的，根据采用级次，作为特别加分项目在目标管理考核时予以加分奖励。被上级采用的信息、调研文章，还按照采用级次和应得分值，每篇给予100到2000元的经济奖励，从而激发了全局干部职工的信息写作积极性和主动性，在全局形成了人人动手写信息、搞调研的浓厚氛围。

这些措施极大地调动了各单位和广大干部信息调研工作的积极性，广大干部在做好各项日常工作的同时，积极采取措施，加强调查研究。据我们了解，去年我局有70%以上的干部职工在工作之余坚持写信息、搞调研，既促进了工作的开展，又大大提高了全局的信息调研工作水平。

二、强化工作措施，提高写作水平

为提高信息调研工作人员的写作水平，工作中，我们主要从三个方面入手，不断强化工作措施：

二○○四年，文秘部落市地税局的信息调研工作在市局的正确领导和大力帮助指导下，立足税收工作实际，从加强组织领导、健全工作网络入手，紧紧围绕全局中心工作，大力开展调查研究，努力提高税务信息调研工作水平和质量，全局的税务信息调研工作取得了明显成效。全年共上报税务信息260多篇，调研文章30余篇，被上级采用信息130余篇，调研文章16篇。其中，省局采用5篇，市局采用45篇，文秘部落市政府办公厅采用56篇，xx市委、市政府采用40篇；三篇调研文章被省局及国家级新闻单位采用。信息、调研采用数量和级次双双实现了新突破。综合考核得分居xx市地税系统第六、五县市局第一，列xx市委系统第一、市政府系统第三位。现将我局在信息调研工作中的主要做法汇报如下：

一、加强组织领导，健全信息调研工作网络

信息调研是领导决策的重要基础和依据，也是领导了解情况、指导工作的主要手段和渠道，在税收工作中起着十分重要的参谋和助手作用。为此，我局领导非常重视税务信息调研工作，将其作为税收工作的一项重要内容，列入重要日程：一是加强领导。专门成立了信息工作小组，主要领导亲自抓，一名副局长具体负责，办公室文秘人员具体操作实施，全局形成了有人管、有人抓、有人干，一级抓一级，层层抓落实的信息调研工作格局，保证了税务信息调研工作的顺利开展；二是健全网络。税务信息来源于税收工作的各个环节，要全面及时的反映工作中的新问题、新经验，单凭办公室专职信息调研人员孤身作战很难实现，为此，我们十分注重信息调研工作网络建设，在每个科室、每个分局、税务所都确定一名文字基础好，业务比较精通、有事业心、责任感的业务骨干作为兼职信息调研员，组成一支遍布全局不同岗位、不同环节，由30多名人员组成的信息调研工作队伍，全面及时的向办公室提报各类信息调研材料，确保了税务信息调研工作的全面性、时效性；三是严格目标管理，完善奖惩机制。为充分调动基层各单位信息调研工作积极性，我局把信息调研工作作为奖分项目纳入各单位年度目标责任制考核，制定了单独的《信息调研考核办法》，实行奖分和扣分双重考核，规定机关各科室、各基层单位每月至少上报两篇有价值的税务信息，每季度至少被局办刊物《xx地税》采用一篇，每半年至少上报一篇调研文章。半年、年终考核时，完成报送和采用指标的，得基本分；完不成报送和采用基本数量的，予以扣减单位目标管理考核相应分值；对各单位报送的高质量、有价值的信息及调研文章，经市局推荐上报并被上级采用的，根据采用级次，作为特别加分项目在目标管理考核时予以加分奖励。被上级采用的信息、调研文章，还按照采用级次和应得分值，每篇给予100到2000元的经济奖励，从而激发了全局干部职工的信息写作积极性和主动性，在全局形成了人人动手写信息、搞调研的浓厚氛围。

这些措施极大地调动了各单位和广大干部信息调研工作的积极性，广大干部在做好各项日常工作的同时，积极采取措施，加强调查研究。据我们了解，去年我局有70%以上的干部职工在工作之余坚持写信息、搞调研，既促进了工作的开展，又大大提高了全局的信息调研工作水平。

二、强化工作措施，提高写作水平

为提高信息调研工作人员的写作水平，工作中，我们主要从三个方面入手，不断强化工作措施：

**年，市地税局的信息调研工作在市局的正确领导和大力帮助指导下，立足税收工作实际，从加强组织领导、健全工作网络入手，紧紧围绕全局中心工作，大力开展调查研究，努力提高税务信息调研工作水平和质量，全局的税务信息调研工作取得了明显成效。全年共上报税务信息260多篇，调研文章30余篇，被上级采用信息130余篇，调研文章16篇。其中，省局采用5篇，市局采用45篇，市政府办公厅采用56篇，xx市委、市政府采用40篇；三篇调研文章被省局及国家级新闻单位采用。信息、调研采用数量和级次双双实现了新突破。综合考核得分居xx市地税系统第六、五县市局第一，列xx市委系统第一、市政府系统第三位。现将我局在信息调研工作中的主要做法汇报如下：

一、加强组织领导，健全信息调研工作网络

信息调研是领导决策的重要基础和依据，也是领导了解情况、指导工作的主要手段和渠道，在税收工作中起着十分重要的参谋和助手作用。为此，我局领导非常重视税务信息调研工作，将其作为税收工作的一项重要内容，列入重要日程：一是加强领导。专门成立了信息工作小组，主要领导亲自抓，一名副局长具体负责，办公室文秘人员具体操作实施，全局形成了有人管、有人抓、有人干，一级抓一级，层层抓落实的信息调研工作格局，保证了税务信息调研工作的顺利开展；二是健全网络。税务信息来源于税收工作的各个环节，要全面及时的反映工作中的新问题、新经验，单凭办公室专职信息调研人员孤身作战很难实现，为此，我们十分注重信息调研工作网络建设，在每个科室、每个分局、税务所都确定一名文字基础好，业务比较精通、有事业心、责任感的业务骨干作为兼职信息调研员，组成一支遍布全局不同岗位、不同环节，由30多名人员组成的信息调研工作队伍，全面及时的向办公室提报各类信息调研材料，确保了税务信息调研工作的全面性、时效性；三是严格目标管理，完善奖惩机制。为充分调动基层各单位信息调研工作积极性，我局把信息调研工作作为奖分项目纳入各单位年度目标责任制考核，制定了单独的《信息调研考核办法》，实行奖分和扣分双重考核，规定机关各科室、各基层单位每月至少上报两篇有价值的税务信息，每季度至少被局办刊物《xx地税》采用一篇，每半年至少上报一篇调研文章。半年、年终考核时，完成报送和采用指标的，得基本分；完不成报送和采用基本数量的，予以扣减单位目标管理考核相应分值；对各单位报送的高质量、有价值的信息及调研文章，经市局推荐上报并被上级采用的，根据采用级次，作为特别加分项目在目标管理考核时予以加分奖励。被上级采用的信息、调研文章，还按照采用级次和应得分值，每篇给予100到2000元的经济奖励，从而激发了全局干部职工的信息写作积极性和主动性，在全局形成了人人动手写信息、搞调研的浓厚氛围。

这些措施极大地调动了各单位和广大干部信息调研工作的积极性，广大干部在做好各项日常工作的同时，积极采取措施，加强调查研究。据我们了解，去年我局有70%以上的干部职工在工作之余坚持写信息、搞调研，既促进了工作的开展，又大大提高了全局的信息调研工作水平。

二、强化工作措施，提高写作水平

为提高信息调研工作人员的写作水平，工作中，我们主要从三个方面入手，不断强化工作措施：

一、“十一五”时期地方税收征管工作回顾

税收管理理念发生深刻变革。统筹做好“两篇文章”成为税收征管工作主题，在大力组织各项税费收入的同时，地税部门积极发挥职能作用，服务地方经济和纳税人发展。特别是2008年以来，面对国际金融危机的不利影响，认真落实积极财政政策，有效实施结构性减税，着力减轻企业负担，全力保增长、保民生、保稳定。主动改革、积极求变、持续创新成为税收征管工作主旋律，为适应经济社会快速发展形势和纳税人日益丰富的需求，税费征管模式、手段、方法等不断创新和发展，基层创造的新鲜经验层出不穷，征管工作与时俱进求，征管事业充满生机和活力。

税收征管机制不断完善。全面落实34字税收征管模式，推广“自行申报、自核自缴、查帐征收、重点稽查”的社保费征管模式。改进“集中征收”，积极推广网上申报，全面推进财税库银联网，实行批量扣税、刷卡缴税费、简易申报、简并征期等，为纳税人提供多元化申报和缴纳税费款的方式。探索试点“同城通办”、无区域征收。突出“强化管理”，以增强税收管理员责任心为核心，以过程控制为主线，深化税收管理员管事基础上的管户制，建立一种日常管理和专业评估相结合、分户管理和综合管理相结合、全程管户和环节管事相结合的管理模式。2004年，市地税局制定出台了《税源管理责任制管理办法》，详细规定了税收管理员管户责任与管事职责，实行重点税源重点监控，纳税大户专人管理，中小企业划片管理，零散税收部门协作管理，切实解决了“疏于管理、淡化责任”问题，这与2005年国家税务总局出台的税收管理员制度相吻合。近年来，市地税局不断完善税收管理员制度，将原税收管理员工作职责中的部分重要事项分解出来，以解决原税收管理员“眉毛胡子一把抓，事事都管，事事都管不好”的老问题，细化管户责任；把重点行业、重点企业、重点政策执行情况的税收分析、纳税评估、税收风险识别以及一些重点涉税事项的调查等交由专职管事税收管理员负责。构建协税护税网络，市地税局先后提请市政府制定下发了《关于加强地方税收征收管理工作的通知》、《关于加强车船税收管理的通知》、《关于加强普通发票管理的通知》等涉税文件9份。在市政府的大力支持下，建立了税收工作联席会议制度，要求工商、金融、财政、审计、公安、房地产、建委、交通运输等部门全力支持地税工作，共同做好地方税的源泉控管工作，初步建立了“政府领导、地税主管、部门配合、司法保障、社会参与”的社会综合治税模式。

税收征管基础工作不断夯实。加强制度建设，清理规章制度，修订完善税务登记、征管质量考核、延期缴纳税款审批、欠税公告、个体工商户定期定额征收等各项制度。加强户籍管理，全面换发税务登记证件。落实与工商、国税等部门的信息传递，强化动态监控，清理漏征漏管，登记户数由十五末的2.5万户增加到十一五末的4.8万户。加强个体税收征管，规范个体税收核定程序，改进核定方法，试行电子定税，最大限度防止核定的随意性。强化未达起征点纳税人的动态管理。全面推行有奖发票，自2003年起，市地税局先后两次简并发票种类、三次扩大有奖发票使用面，将原来按行业设计票种改为按开具方式设计票种，把原来62种发票简并为有奖定额发票、有奖统一发票和有奖税控发票三种，并率先在全省取消手工填开式发票，有奖发票成为我市发票管理的主体，有奖面扩大到营业税全部税目。国家税务总局从2010年1月1日起推行的简并发票票种统一式样工作，其内容与我市目前发票管理相吻合。同时，提高发票管理信息化程度，逐步将计算机管理链条延伸到发票印制、领购、保存、缴销等环节，建立发票真伪查询系统。

基层分局建设扎实推进。“十一五”期间，全市地税系统基层建设在标准化分局创建的基础上进一步延伸和拓展。2007年省局提出要把基层分局逐步建设成“现代化分局”，全市地税系统迅速开展探索实践。2008年，省局正式作出在全系统推进现代化分局建设的总体部署，要求基层分局以“现代服务观念、现代管理理念、现代技术手段和现代人才结构”为目标，全面加强建设。市局结合实际情况，出台指导意见，制定五年总体规划、细化考核标准。各单位加强组织领导，建立工作制度，健全工作机制；认真谋划，精心部署，结合实际分解省局确定的总体目标，明确落实责任；加强调研指导，定期开展考核，督促整改并严格兑现奖惩；改善基层工作条件、征管装备和办税设施，加强基层人员培训，强化基层建设保障。基层分局和广大税干积极参与、全心投入、勇于实践，掀起了现代化分局建设热潮。2009年全市共有5个基层分局达到省级先进单位标准，9个基层分局达市级先进单位标准。2010年，结合创先争优活动和效能建设活动要求，确定现代化分局建设主题是“创优•提效•减负”，要求基层分局做到“支部创先进、党员争优秀，分局提效能、企业减负担”。现代化分局建设已经成为全市地税系统加强基层建设的战略平台和重要抓手，在推进地税整体工作中发挥了重要的作用。

在全面总结和充分肯定“十一五”全市地税征管工作成绩的同时，我们也清醒地认识到还存在不少困难和问题。差距在理念，思想需要进一步解放，观念需要进一步更新，创新意识还需要进一步增强。制约在机制，无论是纵向联动、横向互动、社会综合治税机制都不健全，税费征管一体化体制也需要进一步落实。滞后在手段，信息化建设与先进市相比明显落后，征管工作应用水平有待提升。薄弱在管理，税源管理的科学化、专业化、精细化程度不高，存在不少薄弱环节。各项管理基础，如发票管理、个体税收管理的手段、方式，需要进一步改进提高。风险须防范，税费征管行为的规范性需要不断提高，税收风险防范尚未形成完整的体系。

近年来，区地税局在税收宣传活动中紧紧围绕全国税收宣传月主题，立足于服务纳税人，服务地方经济社会发展，凝聚内外各方力量，创新宣传形式和载体，认真开展了各项税收宣传活动，取得良好成效。获得了省局、市局评比的税收宣传月活动创新项目奖、税收宣传月组织奖，并被推荐到总局评奖；2007年，组建下岗职工再就业税校的做法受到中央电视台来电来函相邀拍摄；2009年，成立全国首家创业就业税收宣传基地的做法，受到全国40余家媒体报道和关注，新华社为此发通稿；在该局和市劳动就业部门等单位的支持下，学院先后成立大学生创业指导中心，受《人民日报》关注和报道过。

一、领导重视，各方参与，税收宣传形成合力

局领导高度重视税收宣传工作，在部署全年工作时，就对税收宣传工作提出明确要求。宣传月前夕，局领导多次听取办公室关于税收宣传月活动准备情况的汇报，并对宣传月活动提出了进一步要求。宣传月期间，局领导亲自参与重要税收宣传活动。区局领导高度重视、亲自参与宣传月活动，极大地推动了税收宣传月活动的开展。

在凝聚内部力量方面，活动前做到早谋划、早准备，认真制定宣传活动方案，明确宣传活动重点宣传内容和主要活动安排。活动中认真做好税收宣传月活动的检查和督导，通过《地税》编发“税收宣传月活动专辑”交流各股室、分局的经验和做法，指导和推动各分局抓好宣传月工作开展。活动后考核表彰先进，及时总结经验，将好的做法继续坚持下去，形成长效机制。各分局都十分重视税收宣传月，普遍成立了税收宣传活动领导小组，在人力、物力、财力上予以保障。在争取外部力量方面，积极向当地党委、政府汇报，争取党政领导的重视和支持。横向联系有关部门取得社会力量的配合，以召开税企座谈会、“税校送春风”、“创业就业培训班”，到新农村建设点宣讲税收政策等形式开展了税收宣传月活动。各地党政领导的重视支持和亲自参与，推动了税收宣传月活动的深入开展。各分局联合当地工商、个协等有关部门继续加强合作，联手开展了声势浩大的税收宣传月活动。

二、围绕主题，突出重点，税收宣传深入人心

该局突出抓好税收宣传月主题宣传。广泛宣传“税收•发展•民生”的意义和内涵，大力宣传税收在经济、社会发展中的地位、作用，使人民群众充分认识社会主义税收“取之于民，用之于民”的本质，使“税收促进发展，发展为了民生”的观念深入人心，增强社会各界对税收工作的理解和支持，共同营造良好的税收环境。

今年以来，万载县地税局积极落实“两个减负”工作，以“五个再提升”实现了“服务品质在减负中提高，执法质量在减负中提高，社会满意度在减负中提高，税收成本在减负中降低”的目标。

一、机制完善再提升，减负工作效果实。没有规矩，不成方圆。为确保“两个减负”的实际效果，着力完善相关机制，以制度促减负，靠制度增效果。首先，建立健全组织领导长效机制，及时成立由局长为组长，其他班子成员为副组长，相关股室负责人为成员的专项工作领导小组，实行一把手负总责，主管局长具体抓，相关科室抓落实的责任层级传递机制，逐级明确职责，目标量化到股室，责任分解到个人，做到一级抓一级，层层抓落实。其次，积极创新纳税服务方式和手段，将个性服务与纳税信用等级评定管理、办税流程简化、维护纳税人权益等各项工作有机结合，促使纳税服务不断优化，推动税收工作和谐发展。第三，严格责任追究。将此项工作引入激励制约机制，将落实两个减负的各项要求列入年日常考核和终绩效考核，对各项减负工作措施的落实情况和实际成效进行逐项考核，确保减负各项要求明确到岗，落实到人，确保减负工作取得实实在在的效果。

二、流程优化再提升，办税流程路径简。针对纳税人办理涉税事项多头跑、多次跑、重复报送涉税资料的情况，借鉴现代管理理念，大力优化征管业务流程。一是整合办税服务流程，坚持办税服务厅集中受理机制，对纳税人办理涉税事项所需资料，实行“一次性”告知；对资料齐全的涉税事项，予以“一次性”办结，切实做到规定即办的涉税事项，即时办结；非即办的涉税事项，限时办结。二是整合税源管理流程，认真落实省局《办税服务厅工作流程》，对已纳入税收征管信息系统管理的纳税户，按照“一户式”电子档案管理要求采集的各项基础信息，在纳税人办理登记类、认定类、申报类、审批类等各种涉税事项时，不得再要求纳税人重复提供有关证件的复印件。三是在法制框架内，根据税收征管业务流程的内在规律，全面梳理、简并、整合受理环节的各种涉税事项，视受理事项的不同类别加以限时办结，努力形成程序最简、环节最少的管理程序。

三、资源整合再提升，协调联动成本低。征、管、查三者之间如何整合，怎样联动，在一定程度上影响“两个减负”的效果。为此，我们以减负增效为前提，以联动整合为重点，全面建立职责清晰、衔接顺畅、重点突出、良性互动的税源管理联动机制。首先，明确协调联动框架。建立了税收分析、纳税评估、税源管理、税务稽查之间的协调联动工作机制，细化了税收分析、纳税评估、税务稽查等岗位目标责任制，做到了职责清晰，目标明确。其次，规范协调联动运转。各征收管理单位、稽查部门在日常工作中遇到的新情况，经整理后及时上报县局业务股室。业务股室根据上报资料开展定量定性分析，对带有倾向性苗头性的问题，在第一时间向稽查部门传递相关信息，同时将稽查中发现的日常征管中存在的不足、薄弱环节及相关建议向征管部门传递，征管部门随即制定相关措施并向基层单位延伸。第三，丰富协调联动内涵。定期召开协调联动机制成员单位联席会议，整理编写会议纪要；分析与工商、地税、运管等部门注册差异信息、非正常户及异地税务登记情况，分析个体税收增减变动情况。第四，强化纳税评估。成立纳税评估工作协调小组，具体负责组织、指导全局的纳税评估工作，通过协调联动联席会议确定评估对象，征管部门负责组织实施，各专业管理部门具体负责，实行各个税种综合分析评价，避免多次下户，防止对同一纳税人按不同税种多头重复评估。

四、环节梳理再提升，涉税资料层层减。各种涉税资料的报送是“两个减负”的直接表现。循此思路，结合税收工作实际，千方百计给涉税资料“瘦身”。一是加强报表的归口管理，建立报表管理和使用长效机制，整合业务报表，统一填报口径，共享报表资源，避免同一类报表下级重复上报。二是简化纳税人报送的涉税资料。以简化纳税人报送的涉税资料和纳税人的涉税证件为重点，采取宣传加讲解、简并加管理的方法，把已取消的、已废止的、已简并的以往需要纳税人报送的资料公布于众，给纳税人一个明白。三是大力丰富窗口职能。积极整合办税服务大厅内部资源，创新错开和延长办税时间、开通绿色通道、简化手续和程序等有效措施，切实减轻办税服务厅窗口人员工作压力，缩短纳税人的办税时间。四是扎实落实《税务登记管理办法》、《税务登记工作流程》、《办税服务厅工作流程》、《税收管理员工作规范》等制度，有效解决纳税人多头跑的问题。四是充分利用信息化优势全面服务纳税人，做到一对一上门辅导及宣传税法，与征管、办税大厅协作成立“e网服务小分队”，现场指导和帮助纳税人完成涉税事项。

五、信息支撑再提升，税收管理效率高。信息化的税收管理，既能提高工作效率，也在一定程度上减轻纳税人负担。在具体工作中，一是大力推行各类新的税收征管软件，同时积极建立健全网络办税工作机制，加强各部门之间网络信息传递与共享，提高办理涉税事项的及时性。二是深化数据管理。实现了综合征管信息系统数据的全局集中，充分利用数据集中的优势，开展税收分析、纳税评估、税源监控、考核监督和决策管理。并通过协调联动网络平台及时、准确、完整地数据分析信息，征集日常数据业务需求。

提高稽查效能近年来，税务稽查力度不断加大，对整顿和规范税收秩序、保证税收收入稳定增长起了重要作用。但是，稽查人员都有检查难，处理更难，执行难上加难的切身体会。执行是税务稽查的最后环节，也是关键环节。只有稽查案件都得到有效执行，才能充分发挥税收稽查职能作用，体现税法刚性。由于种种原因，我们在税务稽查工作中，总还有一些稽查案件难以执行到位，这不但有损稽查部门的权威，更有影响税法的严肃性。为提高案件执行效能，我局就如何加大执行力度，破解稽查案件的执行难题进行了探索，并取得了一定成效。200年我市稽查查补税款、滞纳金、罚款分别为2938万元、3230万元，入库率分别达到95.1%和97.3%。现将我局就如何破解稽查案件执行难、提高执法效能谈几点做法和体会：

一、认真分析执行现状，理清工作思路，加大执行力度

（一）理清执行思路。思路清、方法对是做好执行工作的基础。为破解案件执行难，我们经常阶段性地就对稽查案件执行现状进行认真分析，找出执行难的根源。经过分析认为，造成执行不到位的原因：一是纳税观念淡薄。由于种种原因，人们依法纳税的思想观念还没有得到根本性的转变，许多纳税人并不认为偷税、欠税可耻。有的被查户对查补的税款、滞纳金、罚款往往以资金紧张为由，能拖则拖，能少则少，能不交则赚，总是想方设法蒙混过关。二是案件执行不力。体现在对被执行者跟踪、督促不力，有的由于“人面人情”，执行人员不愿为公事得罪、结怨于人，或出于对效益不好单位的同情，没有及时采取相应措施，导致稽查案件无法执行。三是地方政府干预。对所谓的“外资企业”、“重点企业”有时地方政府会以“涵养税源”、“蓄水养鱼”、“借鸡生蛋”为理，以保护招商引资环境为由，要求税务机关不要过于“苛刻”，甚至对查出的税款也为他们“说情”。此外，有些地方政府为招商引资，擅自制定税收优惠政策，也为稽查案件执行加大了难度。为破解这一难题，我们结合税收专项检查，要求稽查人员认真开展稽查创新，大胆探索执行办法，加大执行力度，保证查补税款、滞纳金、罚款的及时足额入库。

（二）找准执行重点。根据以往的经验，我们注意到稽查案件执行不到位主要发生在以下企业：一是经济效益差的企业。因这类企业往往债务缠身，举步为艰，面对查补的税款、滞纳金、罚款已无力缴纳。二是处罚较重的单位。这类单位由于偷税性质恶劣，稽查部门对其处罚较重，偷鸡不成蚀把米，尽管无可抵赖，但心不悦口不服，对查补的税款、滞纳金、罚款总是拖而延之。三是“轻装上阵”的企业。这类单位只是租用场地办公经营，经营方式简单，待到税务稽查查出偷税问题时，往往是逃之夭夭。四是代扣代缴的行政事业单位。多数行政事业单位本身不是纳税人，如未履行代扣代缴义务，税法规定不能对其实行税务保全和强制执行措施。五是“神通广大”的纳税人文章来源：中国公务网2007-6-1323:52:14。有的企业居功自傲，凭着自认为有“关系”，视税法而不顾，拒不执行税务稽查结论。为此，我们在日常执行工作中，将上述被查对象的涉税违法行为作为重点执行对象，加大执行力度。

（三）完善执行制度。首先我们按照选案、检查、审理、执行四分离的要求，建立了一支素质好、业务精、责任感强、作风硬、廉洁自律的执行队伍，并对稽查四环节的工作职能进行明确界定。其次对检查环节发现应列入重点执行的纳税人，执行人员一同参与案件审理，让执行人员尽量了解案情，一经审理结束，执行人员立即执行，避免了由于执行时间长，纳税人为逃避纳税和处罚而转移财产，造成执行不到位现象。再次，建立了执行工作事前调查制度。执行人员在采取强制措施前，对被执行对象都要进行调查，充分掌握被执行人的生产经营和资金周转情况，做到执行工作有的放矢；最后是建立了执行案件报告制度。每一案件执行完毕，执行人员按要求填写《执行报告》，执行部门按月向局领导报告执行情况，分析执行工作中的问题和需要解决的矛盾。此外，我们在稽查工作绩效考核评比中，将稽查结案件执行率作为执行工作的重要内容进行考评，要求查补税款、滞纳金、罚款入库率达到95%以上，使执行人员既有压力又有动力。

（四）加大宣传力度。为创造和谐的案件执行环境，让被执行对象主动缴纳查补的税款、滞纳金、罚款，提高执行效能，我们结合“三个服务”活动，充分利用报纸、电视、宣传材料等新闻媒体和开展税法咨询等形式，大力宣传税收政策法规，做到不仅宣传税收知识、税收法规、纳税义务，而且还大力宣传纳税人的权利。对偷逃税严重的典型案件，充分利用办税服务厅、电视、电台、报刊及互联网等公开曝光，据统计，2005年全市在各种场合曝光涉税违法案件26起。以案释法，提高了被执行对象依法纳税的自觉性，保证了稽查案件执行到位。

近年来，县地税局充分发挥督查督办职能作用，大力推进工作创新，有力促进了各项决策的落实到位，各项工作取得了辉煌成绩。县局先后荣获全国税务系统“清产核资先进集体”、“全国三八红旗集体”、“全省地税成立十五周年先进单位”等多项荣誉，2010年，该局在创业服务年活动中主抓的“巧搭‘连心桥’，服务‘创业潮’”系列创新项目得到省效能办和省地税局的通报表扬。

一、树立一种意识，以真抓实干为突破，做好督查督办、推进工作创新

树立一种意识，即抓责任落实的意识。制度再好、机制再完善，最终要归结于落实的成效上去。该局始终坚持思路创新、落实第一原则，具体做到了“三个落实”：一是确立摆脱旧思维定势的意识、工作摆位要实。督查部门在督查督办过程中不能是简单地打着监督者的旗号、指手划脚，而是要积极为基层出点子、想招子，帮助基层抓好落实，在参与中体现督查的作用。二是确立督查督办也是服务的意识、工作内容要实。督查督办的目的是为了更好地推进工作，只有明确了督查也是服务的思想，才能更好地协调好各方面的关系，才能从根源上更公正廉明地解决问题。三是确立喜忧兼报的意识、工作反馈要实。实事求是才能英明决策。既报喜又不怕显忧，是全局督查督办工作的一面镜子。紧跟时展的步履，强调思想意识决定前进速度，与时俱进求创新是全局的一贯坚持，自1994年地税成立17年来，全局在组织收入、基层建设、税收征管、廉政建设、队伍建设、纳税服务、宣传督办等方面取得了丰硕成果，获得各级荣誉400多项（次），为地方经济发展作出了巨大贡献。

二、坚持两条原则，以服务全局为指引，做好督查督办、推进工作创新

一是服务中心原则。督查工作面宽量大，抓不住重点，就显示不出力度；攻不破难点，就不能推动发展。督查前，该局始终认真分析当前的中心工作及时提出督查建议，制定好督查方案；督查中，有针对性地采取灵活机动的督查督办方法，如每季滚动督查法、不定期督查法、重大事件专人督查法，基层“一线督查”法等等，都在不同时期取得了积极的成效。今年该局在收到《江西省地方税务局关于余江县地税局严重违反工作纪律情况的通报》的第一时间内，就迅速作出了在近期开展“一日三督查”和“一日一通报”的决定，确保了政风行风各方面的全优成效。二是注重实效原则。首先通过推行“五制”即：公开承诺制、内部监督制、责任考核制、内部激励帮扶制和定期通报制，在全局构建一张督查督办的运行机制网，使督查督办工作有章可循、有据可依。然后采取“三项并举”法即分项督查、跟踪督查、专项督查进行跟进。最后在重大决策和重要工作安排后，根据领导的意图，及时拟定督查方案，做到任务量化，责任明确，切实形成“议而决、决而行、行必果”的抓落实督查工作机制。两大原则的坚持和机制的形成，力促了全局收入的强劲增长，“十一五”期间，全县地税共组织地方税收收入78223万元，年税收收入规模由“十五”末的7140万元增加到2010年的23131万元，增长了2.24倍。

三、把握三个方法，以整体推进为策应，做好督查督办、推进工作创新