地税工作意见范文10篇

2015年是深入开展依法治工作的第一年，为认真贯彻落实《依法治纲要》、《依法治2015年工作意见》以及《依法治2015年工作意见》，为深入推进依法治相关工作，结合我局工作的实际，以“依法治理”为重点，制定我局2015年依法治工作实施意见。

一是加强组织领导，统筹工作安排。建立完善全系统依法治工作组织领导体系，有效强化和落实“谁执法、谁普法，谁主管、谁负责”的普法工作责任制，积极发挥地方税务机关在依法治工作中的重要作用，切实履行应尽的普法职责，抓好普法工作，构建齐抓共管的工作格局。

二是加强学习教育，建立学法制度。进一步完善领导干部带头学法和会前学法制度，规定党组中心组每年至少进行1次法治专题集中学习。加强职工法制学习教育，利用职工政治学习，宣传党和国家依法治国方略、政策、重大工作部署；宣传落实《依法治纲要》；学习贯彻委书记、省委副书记重要讲话；宣传落实《依法治区2015年工作意见》、《依法治区2015年工作意见》；同时根据地税行业特色，开展依法治和法律法规专题学习。

三是加强宣传力度，营造依法治税的浓厚氛围。坚持突出地税行业特色，向系统执法人员和纳税人宣传税收法律法规和公共法律知识，将依法治宣传教育月活动同第23个全国税收宣传月活动有机结合，同安排同部署，统筹协调，按照局确定的“便民办税春风行动”等九大活动，做到重点突出，系统联动，有效推进工作开展，不断提升全社会法治化水平。同时紧紧围绕“‘法律六进’推进依法治国”主题，丰富和完善宣传渠道，精心设计宣传载体，组织法制宣传教育工作者、志愿者、深入基层、深入群众，开展形式多样的送法活动，特别是要加强宣传对经济社会发展、保障改善民生相关的税收法律法规，把法律送到群众手中。在充分利用税收宣传月、“12·4”全国法制宣传日的同时，进一步发挥“12366”纳税服务热线、宣传专栏等宣传阵地作用，加快利用微博、微信、税企QQ群等新兴媒体开展法制宣传，及时最新税收政策，提供税收政策咨询辅导和培训，进一步加强与纳税人之间的沟通，扩大法制宣传教育的覆盖面和渗透力，推动全社会学税法、知税法、懂税法、守税法，提升纳税人的税法遵从度，营造依法治浓厚氛围，。

四是加强依法治税，规范税收秩序。做好行政审批制度改革，强化税务行政权力清理，推进和完善并联行政审批和网上行政审批，按照“六提速”“三减负”“一首问”的办事理念，简化办事流程，提高办事效率；同时深入开展税收执法岗位职责和工作规程制度化建设，规范税收执法行为，充分发挥税务稽查职能，加大执法力度，规范执法行为，创新执法方式，严格按照法律法规办事，切实维护法律的权威和尊严。

五是加强对税收执法的监督检查，建立执法监督制约机制。继续建立健全包括查审分离制度、错案责任追究制度、执法责任考核制度在内的执法责任制，并下大力气贯彻落实，要形成自上而下、自下而上的监督制约机制；做好地方税收执法检查工作，按照局的工作要求，高度重视、认真组织实施，做到有权必有责、用权受监督、违法必追究。

系统平台包括税务干部使用的内部平台和向纳税人推广的应用软件。内部平台以大集中系统为代表，涵括省局开发的风险管理平台、数据仓库、数据运维平台、档案管理系统、OA综合办公信息系统等，还包括市局自行开发的综合查询平台、重大决策管理平台等；纳税人应用软件以网上办税为代表，涵括网络发票开具、发票查询等。

为使基层一线人员及纳税人熟悉掌握各平台软件的操作应用，提高工作效率，减少人为操作失误，特对系统平台培训工作明确以下意见，请认真遵照执行。

一、培训时间

有下列情形之一的必须组织培训：1、软件上线前，2、软件上线后有重大修改且影响正常操作的，3、12366和基层部门根据纳税人和一线操作人员的意见反馈，认为有必要进行培训的。

二、培训原则

（一）培训组织以职能与需求相结合，重在对口。

为深入贯彻中央经济工作会议关于“依法加强税收征管，做到应收尽收”的要求，进一步推动《国家税务总局关于进一步加强税收征管工作的通知》的落实，确保2009年税收收入增长预期目标的实现，提出加强税种征管、促进堵漏增收的若干意见，望各地税务机关结合实际认真贯彻执行。

一、加强货物劳务税征管

（一）增值税

1．加强农产品抵扣增值税管理

各地要结合本地区实际，积极采取有效措施，加强农产品抵扣增值税管理，严厉打击利用农产品收购发票和销售发票偷骗税违法犯罪活动。及时了解农产品收购加工企业的生产经营规律，摸清生产环节农产品消耗率、业务成本构成、投入产出比等情况。对于以农产品为主要原料的加工企业要定期进行纳税评估，结合企业申报资料深入检查农产品进项税额是否属实，凡以现金支付农产品收购款且数额较大的，应重点评估，认真审核。对于管理中发现的涉嫌偷骗税问题，要及时移交稽查部门，依法严肃查处。

2．加强海关进口增值税专用缴款书抵扣管理

一、提升企业自主创新能力

1、对拥有核心自主知识产权、经过相关部门认定的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税。

2、企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定实行100％扣除的基础上，可以再按实际发生额的50％在企业所得税前加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。

3、对创业投资企业采取股权投资方式投资于未上市的中小高新技术企业2年以上的，可按照投资额的70%在股权持有满2年的当年抵扣该创业投资企业的应纳税所得额；当年不足抵扣的，可在以后纳税年度结转抵扣。

4、对从事技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务取得的收入，免征营业税；对企业技术转让所得不超过500万元的部分，免征企业所得税；超过500万元的部分，减半征收企业所得税。

5、企业的固定资产由于技术进步等原因，确需加速折旧的，经主管税务机关核准，可以缩短折旧年限或者采取加速折旧的方法。

为认真落实市委关于帮扶困难村工作要求，进一步密切党群干群和税民关系，更好地为帮扶村群众做好事、办实事，加大优秀年轻地税干部的培养锻炼力度，确保驻村帮扶工作科学化、制度化、规范化，特制定本意见。

第一条按照德才兼备的原则，选派干部进行驻村帮扶工作，既是地税机关密切联系基层、帮助困难群众解决实际问题的亲民爱民实际举措，也是提高地税干部综合素质，拓展干部培养锻炼渠道，实现地税工作创新发展的有效途径。

第二条驻村干部要增强为民服务意识，把驻村工作与单位帮扶困难村工作结合起来，把当前工作与长远工作结合起来，把基础性工作与创新性工作结合起来，实实在在地为群众办好事、解难题，让群众看到变化、得到实惠。

第三条驻村干部要切实增强群众意识和责任意识，通过驻村帮扶，让广大群众了解和支持地税工作，共同推动帮扶和地税工作的发展。

第四条根据各级组织部门要求，结合当地实际，由帮扶责任单位或辖区地税机关选派干部驻村开展帮扶工作。

第五条选派要求

2014年是全面深化改革的开局之年，也是全面建成小康社会的重要一年。做好今年的人口计生工作，对于稳定适度低生育水平，统筹解决现阶段人口问题，促进社会和谐、全面协调、可持续发展，具有十分重要的意义。为进一步全面推动人口和计划生育工作，根据中共县县委、县人民政府2014年人口和计划生育工作意见，结合我局工作实际，提出如下工作意见。

一、加强领导，强化宣传

认真落实计划生育工作责任制，把参与计划生育宣传、管理和服务作为应尽之责，建立以“一把手”为组长，分管领导为副组长的计划生育工作领导小组，明确责任，抓好落实。对本局干部职工、家属进行计划生育政策宣传，营造计划生育人人有责的氛围，坚持抓好新风进家庭活动，深入宣传“以人为本”“男女平等”“生男生女一个样”的新观念，在全局形成关爱女孩、关心妇女的舆论氛围，让女孩及其家庭的社会地位得到提，让干部职工的婚育观念得到转变。年终将各税务所、县局各直属单位的计划生育工作完成情况纳入考核内容。

二、指导思想

深入学习贯彻党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以开展党的群众路线教育活动为契机，坚持计划生育基本国策，改善人口结构、促进人口长期均衡发展主题，以改革创新、建立长效机制为重要抓手，进一步强化基层，夯实基础，提升工作质量，着力解决制约人口发展的数量、素质、结构和分布问题，努力开创我局人口计生工作的新局面。

三、明确任务，抓好落实

一、税源建设的重要意义

1.税源建设具有基础地位。税源是经济税源的简称。税源建设是税收工作的基础，是实现税收目的的保障。经济税源需要通过强化税源管理来转化为现实的税收收入。近年来我省地方税收管理实践证明，税收管理的基础必须是税源建设。离开税源管理，税务部门就会丧失依法征税的主动权。在现行税收征管模式的框架下，我们必须首先从战略高度提高对税源管理重要性的认识，从机构设置、人员安排、工作内容上突出税源管理，并形成一整套的税源监控的制度和方法。

2.税源建设体现现实要求。自去年下半年以来，受金融危机的影响，我省经济增速放缓，经济税源下滑，其中既有企业经营困难、经济效益下滑等导致经济税源减少的因素，又有落实各项税收优惠政策等政策性减收因素，保持地税收入持续稳定增长的任务十分严峻。各级地税部门要从客观现实认识到加强税源建设，提高征管质量和效率，增强各税种、行业税收管理能力和水平对保障地税收入持续稳定增长具有的重要意义，切实把税源建设摆到地税工作的突出位置。

3.树立正确的税收经济观。经济是税收的源泉，税收是经济的缩影。要树立正确的税收经济观，正确处理好组织收入与服务经济社会发展的关系，正确处理好组织收入与落实各项税收优惠政策的关系，把实现地税收入持续稳定增长建立在“保增长、保民生、保稳定”的基础上，建立在全省经济平稳较快发展和社会更加和谐稳定的基础上，加强地方税源建设，服务好地方经济增长和企业发展，培植好税源、保护好税基，推动全省经济持续、健康、稳定发展。

二、税源建设的主要目标

4.地方税源发展壮大。落实税收经济观，积极支持经济发展，培植地方税源增长点，不断促进税源发展壮大，实现地方税收与经济协调持续稳定增长。

为加强税源管理，大力培植地方税源，保障地税收入持续稳定增长，省局决定大力加强税源建设。现就2009年税源建设工作提出以下意见。

一、税源建设的重要意义

1.税源建设具有基础地位。税源是经济税源的简称。税源建设是税收工作的基础，是实现税收目的的保障。经济税源需要通过强化税源管理来转化为现实的税收收入。近年来我省地方税收管理实践证明，税收管理的基础必须是税源建设。离开税源管理，税务部门就会丧失依法征税的主动权。在现行税收征管模式的框架下，我们必须首先从战略高度提高对税源管理重要性的认识，从机构设置、人员安排、工作内容上突出税源管理，并形成一整套的税源监控的制度和方法。

2.税源建设体现现实要求。自去年下半年以来，受金融危机的影响，我省经济增速放缓，经济税源下滑，其中既有企业经营困难、经济效益下滑等导致经济税源减少的因素，又有落实各项税收优惠政策等政策性减收因素，保持地税收入持续稳定增长的任务十分严峻。各级地税部门要从客观现实认识到加强税源建设，提高征管质量和效率，增强各税种、行业税收管理能力和水平对保障地税收入持续稳定增长具有的重要意义，切实把税源建设摆到地税工作的突出位置。

3.树立正确的税收经济观。经济是税收的源泉，税收是经济的缩影。要树立正确的税收经济观，正确处理好组织收入与服务经济社会发展的关系，正确处理好组织收入与落实各项税收优惠政策的关系，把实现地税收入持续稳定增长建立在“保增长、保民生、保稳定”的基础上，建立在全省经济平稳较快发展和社会更加和谐稳定的基础上，加强地方税源建设，服务好地方经济增长和企业发展，培植好税源、保护好税基，推动全省经济持续、健康、稳定发展。

二、税源建设的主要目标

思想政治工作是党的优良传统和政治优势，是经济工作和其他一切工作的生命线，是完成各项税收工作任务的重要保障。加强和改进思想政治工作，是强化地税干部队伍建设，稳步实施省、市局“十一五”工作思路，全面构建和谐地税的保障和需要。为全面落实科学发展观，切实提高我市地税干部的思想政治素质，推动地税事业又好又快发展，现结合我市地税工作实际，就进一步加强和改进思想政治工作提出以下意见：

一、加强和改进思想政治工作是全市地税系统一项十分重要而紧迫的任务

近年来，全市地税系统坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕税收中心工作，坚持以人为本、与时俱进，研究新情况，解决新问题，不断加强和改进思想政治工作，充分调动了广大干部工作的积极性和主动性，在谋发展、抓落实，努力构建“和谐地税”方面，取得了不少宝贵的经验，并收到了明显效果：广大地税干部思想素质明显提高；各级党组织的凝聚力和战斗力明显增强；整个地税系统行业风气明显好转，在社会上树立了地税部门的良好形象。但是，全系统的思想政治工作还存在着一些问题和不足：有的单位和领导不重视思想政治工作，对干部的思想问题不关注、不引导，存在抓业务工作和思想政治工作“两张皮”的现象；有的税干思想政治素质不适应工作要求，缺乏改革创新精神，安于现状、不思进取，极少数干部放松主观世界改造，甚至滑向违法犯罪的深渊；思想政治工作的内容、形式、方法、手段、机制等不适应新形势发展需要等等。

大量事实说明，加强和改进地税系统思想政治工作，努力提高地税干部队伍的政治素质，是一项十分重要而紧迫的任务。尤其在新的形势下，加强全市地税系统思想政治工作，是履行税收征管职能、做好整个税收工作的基础，是增强凝聚力、提高战斗力的根本。全市地税系统各级机关，一定要充分认识加强和改进思想政治工作的必要性和紧迫性，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，切实加强和改进思想政治工作，把地税干部队伍建设成为一支政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的队伍。

二、加强和改进思想政治工作的总体要求和基本目标

面对新的形势和任务，全市地税系统思想政治工作的总体要求是：以邓小平理论和“*”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本，紧密联系实际，以加强理想信念教育为核心，以加强基层思想政治工作为重点，抓好领导班子思想政治建设、精神文明建设和地税文化建设，建立思想政治工作长效机制，排除阻力，增强动力，形成合力，加强队伍建设，推进依法治税，为构建和谐地税、促进全市地税事业的全面发展提供坚强的政治和思想保证。

国家税务总局党组提出建立健全税务系统惩治和预防腐败体系。这是坚持与时俱进，贯彻中央精神，推进税务机关行政能力建设、反腐倡廉工作和税务事业健康发展的重大决策。在税务系统构建惩治和预防腐败体系中，教育、制度、监督三者相互依存、相互渗透、相互影响、相互促进，其中制度具有根本性、全局性、稳定性、长期性的特征，它贯穿于惩治和预防腐败体系的各个方面，是加强教育、强化监督、严厉惩治腐败和有效预防腐败的根本依据和保证。从一定意义上讲，税务系统建立健全惩治和预防腐败体系实质上是一个制度建设的过程。因此从教育、制度、监督三个层面入手，强化税收工作大局观念、完善税收法律制度、加强监督制约，不断推进党风廉政建设和反腐败工作，建立健全税务系统惩防体系，切实将反腐倡廉各项工作落到实处。

一是只有将“三个贯穿于”融入思想教育，才能筑牢“不愿腐败”的思想防线。把“三个贯穿于”融入思想教育工，通过加强理想信念教育、反腐败教育和税收工作大局教育，有利于树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，规范权力运行；通过加强法纪和制度教育，有利于增强税收执法能力，规范税收执法行为；通过加强正反典型教育，有利于弘扬正气，鞭挞丑恶，树立正确的荣辱观，切实恪守政德底线。

二是只有将“三个贯穿于”融入制度建设，才能建立“不能腐败”的制度体系。把“三个贯穿于”融入制度体制机制建设和改革，在税收政策法规制定、税收管理体制建设和改革的总体设计过程中，对是否有利于反腐倡廉进行论证，把预防和治理腐败作为有机组成部分考虑进去，做到存利去弊、完善决策、未雨绸缪，制度防范在先，有利于从根本上制约税务干部的执法行为，推动党风廉政建设和反腐败工作真正走上源头治理、制度反腐的轨道。

三是只有将“三个贯穿于”融入“两权”监督，才能建立“不敢腐败”的监督机制。把“三个贯穿于”融入“两权”监督制约，通过强化“两权”监督制约，最大限度地挤压随意行使税收执法权和行政管理权的空间，有效地扼杀腐败的“出生权”和“生存权”，加速推进依法治税进程。

在新形势下，加强对“三个贯穿于”的理论研究，对于贯彻落实《实施纲要》和《实施意见》，推进税务系统惩防体系建设，促进税收事业的健康发展，有着重大意义。

一、贯彻三个贯穿于，必须着眼于税收工作大局，围绕税收宗旨开展工作