地区范文10篇

由于受经济文化基础、政治文化、民族群体政治心理差异等因素的影响，民族地区与汉族地区公民的政治参与存在一定差距，成为汉族地区与民族地区公民政治参与差距的主要原因，在社会主义民主政治建设进程中，研究汉族地区与民族地区公民政治参与差距具有重要的现实意义。

一、汉族地区与民族地区公民政治参与差距表现

政治参与又称参与政治，是指公民“或多或少以影响政府人员的选择及（或）他们采取的行为直接目的而进行的合法活动。”[1]政治参与旨在影响政府决策的行为，目的指向是影响社会价值的权威性分配。我国汉族地区与民族地区公民政治参与差距存在具体表现在：

（一）汉族地区和民族地区公民政治生活认知态度不同

汉族地区人口分布集中、文化设施先进、信息传播迅速的城市，具有较高的文化素质和政治敏感，与民族地区公民相比，他们对国家和政府的依赖性也较大。特别是在机关和国有企事业单位工作的职工，在生、老、病、死、衣、食、住、行等各个方面都与政府和公共政策有着较为密切的联系。这一方面增强了他们的政治认同感，另一方面也促使他们对国家局势和公共政策的变化表现出更多的关心。据对云南省昆明市宜良县汉族居住的北大营村调查发现，有34.28%的被调查者对国家局势和公共政策有较深的了解，61.2%的被调查者知道总书记的“三个代表”重要思想和国家西部大开发的政策，这表明汉族地区公民政治参与的积极性较强。民族地区人口多数居住在分散、文化设施落后、交通和信息传播都不便利的地区，活动范围很小，封闭的、静止的人口流动和人际交往使公民在价值观念变革方面基本上处于停滞状态。以“家”为中心，以血缘为纽带的宗法伦理关系强烈地制约着公民的生活和文化水准。由于缺少文化知识和外部信息的冲击，农民对自身地位与周围环境的联系缺乏认知，对国家和社会事务的参与程度较低，对政治活动也比较冷淡。很多公民基本上游离于国家政治生活之外，成为与政治参与关系不大的“地域民”，缺乏对国家的认识。以景颇族为例，到新中国成立初，“景颇族人民包括一些山官，历来只知道土司管，国家观念淡薄。”[2]即使是一些山官，也是“见识少，汉话傣话都不会说，只知道最大的官是土司。”[3]在对云南省文山壮族苗族自治州马关县古林箐乡博甲村少数民族的调查中发现，有42.64%的被调查者不知道我国的国家主席，45.47%的被调查者不知道全国人大委员长是谁，62.58%的被调查者听不出我国的国歌，表现出对现政权较低的认知度。

（二）汉族地区和民族地区公民政治参与形式不同

西部地区科技期刊办刊存在的问题

西部地区科技期刊长期以来一直是我国科技期刊发展的短板，受到约稿难、关注度小等问题的困扰.西部地区科技期刊的发展离不开期刊主管部门的支持，新疆师范类高校科技期刊的发展也是刚刚起步，高校教师大多以学校科研激励为目标，对西部地区科技期刊投稿热情不大，针对全国科技知名专家的约稿更是困难，而自然科学论文科研时间长，编辑约稿往往需要更长时间[11～13].西部地区大部分科技期刊办刊思路就是简单地编辑加工稿件[14～15]，等稿发表.科技期刊栏目设置以高校学科为基础，来稿以本校教师为主，编辑人员主动约稿意识不够.随着西部地区高校的快速发展，西部地区科技期刊应转变办刊理念，借鉴内地高校科技期刊成功办刊经验，主动策划，科学设置栏目，积极参加学术交流活动，与专家学者交往，通过他们约高质量高水平的稿件.高校科技期刊的栏目设置多以高校自然科学学科为基础设置，如新疆师范大学科技期刊（自然科学版学报）系综合性刊物，自然科学学科包括数学、物理、计算机、生物、化学、地理、旅游、环境、体育等学科，发展不平衡，科技期刊刊发文章反映出学校优势学科为数学、地理、体育三个学科，但其他学科稿件少.科技期刊应该立足学校优势学科设立重点栏目，打造品牌栏目[16].西部地区高校科技期刊编辑人员较少，如新疆师范大学、伊犁师范学院等院校的科技期刊专职编辑较少，且编辑人员岗位流动性大，而科技期刊编辑的培养需要较长的时间，尤其是科技期刊编辑大多需要5年左右的工作经验才能较好地胜任工作.因此，科技期刊需要不断培训工作人员，为科技期刊提高质量奠定基础.科技期刊的知名度很大程度上取决于影响因子，办刊通过特色栏目来提高知名度，通过栏目主持人扩大约稿范围.西部地区科技期刊应注重与各大期刊数据库保持联系，加强西部地区科技期刊的推荐，使内地学者了解我们西部地区科技期刊的办刊思路，栏目特色，逐步提高科技期刊的知名度[17].

西部地区科技期刊办刊策略

如新疆师范大学学报（自然科学版）依据《新疆师范大学2011～2015年教育事业改革与发展规划纲要》精神[18]，栏目设置要服务于新疆师范大学“十二五”战略重点，主要刊发新能源新材料研究、资源环境可持续利用、网络信息安全与信息技术应用等方向的学术论文；另外，还要大力支持干旱区湖泊环境演变实验室、新疆珍稀濒危物种保护生物学实验室、新疆多民族体质健康与评价实验室等的发展.西部地区科技期刊调整自身办刊定位，转变编辑办刊理念，向内地科技期刊学习，发动本校各学科知名专家加强对西部科技期刊的支持，与他们多交流，听取他们的意见，向他们多约稿，通过学校专家向外辐射，将约稿范围扩大到疆内外其他高校，争取更多的优质稿件能在西部科技期刊上发表.对重点栏目实行约稿，力争每期都有1～2篇约稿，稿件要结合新疆自治区党委提出的现代文化引领，科技、教育支撑，工业现代化、城镇现代化、农牧业现代化发展战略，解决新疆大发展理论及实践问题.根据“十二五”战略重点、重点实验室和优先发展学科的具体研究成果不定期组成专题研究，如：环境与资源研究、新疆多民族体质健康研究和理论物理研究等栏目.及时报道相关重点实验室和优先发展学科的研究成果和动态，其他学科根据每期栏目稿件具体数量，对不同栏目进行一定的调整或合并[19].加强西部地区科技期刊管理，规范稿件审稿制度，实行匿名审稿，严把稿件质量关.如新疆师范大学学报自然科学版每年出版四期，每期约25篇论文，论文约稿和基金稿件数量占40%以上，刊物页码压缩至108页，封面重新设计，内页重新设计要美观大方，保证刊物出版质量，切实作好编辑各项工作.积极发挥编委会力量，通过编委与校内知名专家多联系，通过校内专家向校外辐射约稿范围，加强与内地科技期刊的联系，促进期刊影响因子的提高，切实提高办刊质量.西部地区科技期刊还应多借鉴内地高校的办刊经验，积极参加相关的学术交流，与专家学者交往，通过他们约高质量的稿件.

本文作者：刘会强周春丽工作单位：新疆师范大学

同志们：

今天，我们在这里召开地区诚信模范表彰大会，主要目的是通过表彰诚信模范、宣传他们的先进事迹，在全社会大力倡导每个公民都讲诚信的道德风尚，深入推进公民道德建设，努力提升我区全社会的诚信水平，努力构建和谐塔城。从今年年初开始，由地委宣传部、地区文明办组织，在地区教育局、交通局、工商局、国税局、地税局、质量技术监督局等单位的密切配合下，经过层层推荐，好中选优，并经有关部门认真评审，确定了10个诚信质监企业、15个诚信工商经营户、21个诚信纳税户、21个诚信交通服务户、13个诚信公民、17个诚信小公民和9个信用村（队），在今天的大会上进行隆重表彰。在此，我代表地区精神文明建设指导委员会向受到表彰的模范单位和个人，表示热烈的祝贺！我们希望，通过大张旗鼓地表彰先进，在全地区树立诚实守信的榜样，激励全地区各单位各部门和各族干部群众，争当诚实守信的模范，使诚实守信在全地区尉然成风，推动“诚信塔城”建设。下面，我就今后加强诚信建设讲三点意见。

一、深刻认识诚信建设的重要性，增强全体公民诚信意识

诚信是社会最普遍也是最基本的伦理价值需要。当今社会，随着交换关系的日趋复杂，市场主体对诚信的需求也更加强烈。党的十六大报告明确提出,要以诚实守信为重点，加强全社会的思想道德建设。十六届六中全会再次强调，要加强政务诚信、商务诚信、社会诚信建设。不仅经济活动需要诚信，而且政治活动、精神文化活动等一切社会领域都需要诚信。等中央领导同志也多次强调加强诚信建设的重要性。

第一，诚信是个人的立身之本。就个人而言，诚信是一种人格力量，是必须具备的道德素质和品格。没有诚信，一个人在世上就无法立身，也难以成事。一个人如果不诚实守信，必然欺骗别人，破坏正常的人际关系，最终的结果是鸡飞蛋打，害人害已。在当今的市场经济的条件下，人们只有树立起诚实守信的道德品质，明是非，知荣辱，人格就会高尚，人们相处就会融洽，才能适应社会生活的要求，并实现自己的人生价值。例如：德力西新疆客运集团塔城分公司的崔海，去年十月八日，在车内拾得装有两千多美金和发票、护照等物品的提包，通过包内的联系电话找到失主，如数归还，并谢绝酬金。额敏县的冯佩君在洗衣店发现送洗衣兜内装有一万元现金，多次打电话找到失主并把钱如数交还。像这样的例子在我区还有很多。因此，诚信是个人立身之本，处世之宝。

第二，诚信是企业发展的必备条件。就企业而言，诚信是宝贵的无形资产，是塑造企业形象和赢得企业信誉的基石，是在市场竞争中取胜的重要条件，是现代企业的命根子。就市场经济来说，诚信是市场经济的灵魂。富兰克林说：“信用就是金钱。”企业的活动是经济的活动，为了发展就不能不讲求诚实守信。企业不诚信经营，其结果必然是被市场所淘汰。如地区启丰购物广场，近15年来，没有受到供应商任何形式的合作投诉和经济投诉；9次主动退补供应商多发、误发的商品及货款达6万多元。多次荣获地区“重合同守信用单位”、“消费者信得过企业”、自治区级“诚信单位”等称号，今年，又被自治区命名为“百城万店无假货示范店”，良好的信誉为企业赢得了广大的客户群，在日趋激烈的市场竞争中取得好的经济效益，成为塔城一流的商贸企业。

最近，本人随我市党政代表团赴等地考察，感触很大，思考良多。这些地区发展现代服务业思想解放、重点突出、特色彰显、措施扎实，更使我感叹的是，考察地干部抢抓机遇的意识、敬业争先的态度、敢冒风险的胆略、自我加压的魄力、狠抓落实的干劲、永不满足的精神。坚持‘先干后说、多干少说、甚至干了也不说’，无疑是其迅速崛起的奥妙之一。

这些地区，普遍把服务业与一产、二产有机融合在一起，把发展现代化服务业与提高传统服务业有机融合在一起，把优先发展生产性服务业与优化消费性服务业有机融合在一起，把积极发展城市服务业与不断拓展农村服务业有机融合在一起。高起点、高标准制定服务业发展规划，发挥规划的“龙头”作用，明确产业定位，明确功能布局，明确招商方向，形成制造业与服务业互动局面；常熟市在布局架构现代服务业发展时，确定金融服务业、现代物流业、科研创意产业、文化旅游业、商贸服务业、房地产业六大服务业集聚区，打造一批特色鲜明的服务业集聚区的做法；对我市很有借鉴意义。本人对各地加快服务业项目建设进度，实行从项目准备、包装策划、资金落实、建设管理的全程服务、全程推动、全程监督的经验也印象深刻。

前几年，我市制订并出台“十一五”商贸流通业发展规划和城市商业网点规划，这些规划对我市促进商贸流通业发展产生一定的指导作用，但总体来说，城市定位明确，缺乏统筹制造业与服务业发展、统筹城市化与服务业发展的先进理念，所以定位不够高，特色不够明，亮点不够多，实施中存在着“各干各”、“单打一”等现象。对于商贸服务业项目布局与建设，缺乏强有力的项目审议协调机制，存在一定的盲目性和无序性。

经贸局作为市经济综合部门，理当成为市委、市政府科学决策的参谋。我市在实现“一高两进”三步走战略目标和工业经济提升发展目标中，迫切需要以商贸商务、现代物流等生产性服务业作为突破口和重要支撑，加快形成特色鲜明、优势突出、辐射强劲的现代服务业体系。本人认为，下一步我们将重点谋求以下九个方面的新突破：

一是政策创新上的突破。要围绕我市新的城市定位，着眼于构筑三省边际现代物流集散地和三省边际商贸商务名城，以全市服务提升大会为契机，以本次考察理念收获和外地实践经验为借鉴，进一步明确我市“一主两副三点”的现代服务业发展空间布局，积极参与我市商贸商务业发展专项政策和规划的深化完善，起点要高，抓手要准，措施要实，行动要快，督查要严。

二是现代物流上的突破。组织开展我市物流（服务业）现状调查，紧密对接我市“4+X”重点培育产业，主动参与制定现代物流业发展规划和市扶持现代物流业发展政策，促进第三方物流业发展。围绕我市“二区四中心”的现代物流业空间布局，今年计划浙闽赣边际物流中心建设完成前期、力争动工；指导加快建设商贸领域物流中心——驰骋物流基地二期工程。

摘要：甘薯是重要的粮食、饲料、工业原料及新型能源作物，是安徽省的大宗农产品之一。该文对甘薯品种选择、用种量、苗床准备、育苗方式选择、苗床管理和剪苗方法进行了研究，以培育出壮苗，为甘薯丰产丰收打下良好基础。

关键词：甘薯；皖北；育苗

甘薯是重要的粮食、饲料、食品原料和新型能源作物，尤其是近年来作为保健食品，得到了广泛认可，种植面积和产量日益提高，是安徽省大宗农产品之一。皖北地区薯类的综合比较优势指数高，尤其是阜阳、亳州、宿州等地，综合比较优势指数全省领先[1]。阜阳地区每年种植面积保持在2.67万hm2左右[2]。随着社会经济的发展，我国甘薯的生产经营方式、消费结构都发生了巨大变化[3]，甘薯已从传统粮食主体地位逐渐淡出，向高附加值的加工产业和健康保健食品产业发展[4-5]。育苗是甘薯生产中的首要环节，通过合理的育苗方式选择和规范化的操作培育出壮苗，可以为甘薯丰产丰收打下良好基础。生产中要选择适当的时机，在尽量短的时间内，尽量多地繁育薯苗，并不误时机地栽插到田，育足壮苗，达到高产目的。

1育苗前准备

皖北地区早春气温较低，甘薯育苗企业和种植户在长期种植过程中创造出许多适于当地的育苗方法。一般在年前就要考虑为育苗提早做好准备。

1.1品种选择

1林下养鸡模式

1.1林地的选择

一般以透气性和透光性好、林冠稀疏、遮荫度适中的中成林为首选，如果林下杂草和昆虫丰富，则更为理想。如果林地过于茂密，而其他条件却相当好，可人工进行梳理修剪枝叶。如果选择石榴、桃、葡萄等果林作为养殖地，每当成果季节，都要定期清理落果，如清理不及时，鸡一旦采食腐烂的果子，则易引起中毒。

1.2鸡舍建设

鸡舍应建在地势高燥平坦、水电充足、交通便利的地方，鸡舍建筑面积按6只/m2来计算，不能过密，舍内要放置一定量的饮水器和料槽供鸡饮用采食。1.3鸡品种选择贾汪的土鸡品种比较丰富，经过走访调查20户农户发现，约有50%的农户在自家庭院里养土鸡，经询问得知，这些土鸡皆为自繁自养，这在很大程度上保持了野鸡的天性和纯度。这些农村土鸡个体中等偏小，活动范围广，耐粗饲，觅食力和适应力强，为本地区发展规模林下养殖提供了优良的土鸡品种来源。

1.4饲养管理

本文作者：何燕工作单位：广东水利电力职业技术学院

中国移动应用商场（MobileMarket）:全球首个以运营商的身份推出的移动应用商场，TD发展和应用+产业链共赢,2009年8月于北京强势。个人开发者被首次纳入应用商品的直接提供者范畴，突出草根创业在价值链上的作用。手机成为身份认证的新手段。通过广州市的示范效应，珠三角其他地市也相继开展电子商务建设工作，深圳、佛山、东莞、中山、汕头等地的手机投注、手机购物、亲情汇款、市民邮箱等各类应用发展迅速。

专业发展调研

《珠江三角洲地区改革发展规划总体要求和发展目标》中提出：按照构建“数字珠江三角洲”的总体要求，突破区划、部门、行业界限和体制性障碍，加大信息基础设施建设力度，加快部署新一代移动通信网络，分区域、按步骤推进无线宽带城市群建设，构建“随时随地随需”的珠江三角洲信息网络。到2012年，互联网普及率和家庭宽带普及率分别达90%和65%以上，无线宽带人口覆盖率达60%左右。到2020年，珠江三角洲地区进入全球信息化先进水平行列。1.移动互联网几大前景看好业务移动互联网是互联网发展的最新阶段，互联网与移动的结合不仅是业务模式的简单移植，更将衍生出新的商业模式，促进互联网业务更好、更快、更安全和更规范地发展。手机具有随时随地沟通的特点，从而使SNS(社交网络服务)在移动领域发展具有一定的先天优势。QQ、微博、微信、MSN、facebook在手机上得到广泛应用，以个人空间(相册/日记)、多元化沟通平台、群组及关系为核心的移动SNS手机社交将发展迅猛；传统电子商务向移动电子商务转变，可以为用户提供随时随地的服务、应用、信息和娱乐，利用手机终端便捷地选择及购买商品和服务。目前，业务发展已成为影响和拉动移动通信行业最主要的市场导向，总结和挖掘市场，以下是十大最具有前景的移动互联网业务[2]。1)移动社交将成客户数字化生存的平台2)移动电子商务将受到更多商家的青睐3)手机游戏将成为娱乐化先锋4)手机电视将成为时尚人士新宠5)移动电子阅读填补狭缝时间6)移动定位服务提供个性化信息7)手机搜索将成为移动互联网发展的助推器8)手机内容共享服务将成为客户的黏合剂9)移动支付蕴藏巨大商机10)移动广告将是移动互联网的主要盈利来源2.行业发展对人才的需求情况随着移动互联业务的蓬勃发展，移动商务将成为整个社会商业运行的重要模式之一。而移动商务的发展必将带动相关行业对移动商务人才的大量需求。目前，Android、iPhone作为3G行业发展速度最快的智能手机操作系统，人才严重储备不足，致使Android和iPhone开发工程师薪金平均水平在4000-6000元，工作两年以上者，平均薪水在8000-10000元以上，移动开发工程师迅速成为大学生求职的极佳选择[3]。某专业招聘网站近日的3G相关职位趋势分析认为，目前市场上的3G人才主要有三类：设备开发人员、营销人才和增值服务人才。相关专家分析，相对而言，3G人才主要集中在研发领域，但未来的热点将会转移至市场营销人员。业内人士认为，按照目前的人才储备状况，3G将至少出现30-50万的人才缺口，3G高级技术人员的年薪应在15—20万元之间。然而，3G的兴衰最终将由消费者的需求决定，所以营销人员对产业的推动显得非常重要。3G市场营销人员目前非常短缺，未来将成为3G行业人才需求的重点。

专业发展规划

1.移动商务专业面向的主要岗位移动商务专业面向的职业岗位以移动商务应用软件开发、测试、移动业务营销岗位为主，少数学生的就业岗位可以为移动商务信息系统维护员、移动商务网站内容编辑。2.学生就业企业手机软件开发公司、手机生产厂商、移动业务运营商（中国移动、中国电信、联通等）营业厅等。3.移动商务专业培养目标本专业培养目标是：培养熟练掌握移动商务系统开发与维护技术、移动商务管理与营销、移动增值业务开发与管理等技能，具有良好的职业道德、敬业与创新精神的高技能专门人才。4.职业面向与培养规格运用基于工作过程的课程体系构建方法，我们针对移动商务专业面向的就业岗位，制定了岗位主要工作任务和岗位所需的职业能力要求，如表1所示。5.移动商务专业课程体系针对专业面向的主要职业岗位及岗位所需的职业能力要求，我们规划出该专业的课程体系。课程体系以岗位为主线，分为基本素质课程、专业基础课程和职业能力课程。图1-移动商务专业课程体系

摘要：“精准扶贫”政策的实施取得巨大成就，解决了以往区域扶贫政策下难以解决的一些问题，但从湖南部分地区走访调查的情况来看，对贫困的认知还是一个非常重要的问题，“价值观脱贫”应成为“精准扶贫”的长期追求。针对不同贫困人群的特点，采取相应对策，实现人的行为层面、文化层面和经济成本层面“价值观脱贫”才是真脱贫的出路。

关键词：精准扶贫；价值观脱贫；贫困依赖；贫困认知排斥

2017年已是国家实施精准扶贫政策的第四年，这一扶贫宏观政策的转向在短短几年中对微观主体收效颇为显著，改变了以往扶贫资金分配“撒胡椒粉”式的低效率配给，也将多年来中央对贫困区域的关注逐渐转移到对真正贫困人群的关注。这一转变既是国家扶贫政策顶层设计与时俱进的表现，同时也是多年来贫困地区发展内在逻辑的必然要求。如何让贫困者更有尊严地获取公共资源是在近些年主流社会政策研究中非常重要的一个议题，本文课题组从“精准扶贫”在湖南省已经取得的效果出发，在获取的样本中研究该政策在当前实施过程中尚不能很好解决的贫困难题，从而提出“价值观脱贫”这一值得深入探讨的话题，并对如何实现“价值观脱贫”做了初步研究。

一、“精准扶贫”政策解决了原有扶贫工作中存在的主要问题

过去较长一段时间，我国农村扶贫政策主要是区域性投放，简单而言就是按照标准选择一定的贫困区域进行重点扶持。这种选择视角下，我国圈定了大批贫困县、村，2011年的《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020）》中，我国保留了592个扶贫工作重点县和12.8万个贫困村，同时国家又确定了14个连片特困区域。需要认识到的是：第一，我国三十多年的扶贫工作成效明显，减少了近7亿的贫困人口，贡献了全球减贫数据的90%；第二，原有的扶贫政策在新的发展阶段生力不足，对具体贫困情况把握不到位，扶贫资金利用效率低下，对大量贫困人群存在瞄准偏差。而“精准扶贫”政策的推出正是经济新常态下扶贫工作内生需求和外生动力的合力所归，能在现有扶贫范式下更好解决原来普遍存在贫困识别低、资金效率低、瞄准偏差等问题。（一）基本解决了贫困区域粗犷划分的问题。2014年之前，国家的扶贫政策关注的是区域性贫困，这样扶贫资金的目标就是到地点。一定时期内，这种扶贫政策对区域性经济开发起到较好的带动作用，但随着经济发展，资金的边际效用递减，中央扶贫资金在贫困区域内看似“大水漫灌”，但实际到贫困个体，就像“撒胡椒粉”，效用不大。区域粗犷划分另一个不良后果是，部分县、区以评上贫困县为荣。因能获得大量扶贫资金，甚至有些区域按经济标准衡量实际已经脱贫，但仍不肯摘下贫困的帽子。而精准扶贫就能很好地解决贫困识别问题，精准扶贫正是对粗犷式扶贫的矫正，它要求“坚持分类施策，因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策”，通俗说就是针对贫困人群，谁贫困就扶持谁。这样就让整个政策层面对原有的区域划分进行更深入的人群识别，达到扶贫政策一定落在贫困人群上的效果。（二）一定程度上解决了扶贫资金的漏出问题。扶贫资金到不了真正困难群众的手中是多年来上层担忧而基层无奈的重大扶贫难题，这一难题一方面逻辑上和扶贫政策的区域瞄准相关，另一方面也与基层操作违规相关。由于资金本身的逐利性，很难避免区域投放的扶贫资金在实际运作中挪作他用。而精准扶贫政策的核心关注点是人和户，这就使得资金在投放和运作时，一定要到人到户到具体项目，即使是不直接到人的带动型项目，也要在后期效果评价中说明该项目对具体贫困人群的帮扶作用。这样一来，扶贫资金就能够效率较高的进入真实困难群众家庭。（三）较大程度上消除了扶贫对象的瞄准偏差。世界银行在描述社会政策的瞄准机制时就提到：“瞄准机制的主要目标是将更多的资源分配给人口中最贫困的群体”（WorldBank，2004）。有学者也曾写文章指出（汪三贵，2015）[1]，在我国近50%的调查样本中，是难于将资源分配给最需要的人群的。而究其原因，一方面在于原有的区域性扶贫框架中，资金投放进入区域后运作由权力机构进行，权力机构要对资金进行自我认知下的二次分配，这种分配更倾向于能给分配机构带来更丰厚社会回报效应的主体，如一些非农业项目、能够带来较好收益的非贫困户等；另一方面由于真实贫困人群的“贫困认知排斥”，常常在扶贫资金博弈中处于劣势。“‘精准扶贫’的首要任务就是‘精准识别’贫困者并实现扶贫资源的精准分配，从而解决扶贫和社会救助中的‘瞄准偏差’问题，这是实现‘精准扶贫’的前提保障和内在要求。”[2]在“精准识别”方面，国家制定的标准是2013年人均纯收入低于2736元的贫困家庭和人口。具体识别中，还可以根据区域不同经济水平进行调整，但到人到户的精准要求基本能保证在该区域内收入偏低的人口全部被识别出来。

二、目前“精准扶贫”工作中仍需解决的问题

一、经济增长效应

1.地区增长效应的时间序列分析

FDI作为长江三角洲社会固定资产投资的重要资金来源，对本地区经济增长具有重要影响。通过对长江三角洲（本文指浙江、江苏与上海两省一市）与全国情况的分析（见表1），我们可以看到，20世纪80-90年代期间，全国和长江三角洲吸引外商直接投资都保持了比较快的增长速度，其中江苏位居第一，1985-1999年的年均增长速度达到56.10%，上海和浙江也都在30%以上，平均为33.75%，均远远高于全国和本地区的GDP增长水平。计算GDP与FDI的增长弹性比发现，长江三角洲增长弹性比要高于全国，说明在长江三角洲FDI对GDP增长的带动作用比较强。平均而言，长江三角洲吸收的FDI每增长1%，GDP就会相应增长0.49%。

表1FDI增长弹性比较

附图

注：增长弹性＝GDP增长率／FDI增长率，表明FDI每增长1%，GDP的增长百分点。

必在以后的工作中，发扬自己的优点和长处，弥补自己的缺点与不足，努力干好这份工作，为壮大贡献自己的一份力量。

任劳任怨，城区分校是一个十分团结友爱的集体。大家在自己的岗位上都能够兢兢业业。工作人员都能够紧密的团结在以崔校长为核心的领导中心周围，认真贯彻校长的指示与安排，所以学校无论哪个部分有出色的表现，相信都是集体的功能。没有工作人员大家的互帮互助，团结友爱，就不会有城区分校今天这样的成绩。

从接手这个工作起，来到学校后担任的职务是安全巡视。就知道这是个难度相当大的工作，刚开始工作时我与马骞合作，为他责任心所深深的钦佩，对工作的那股认真劲也深深的打动了也许是一开始就与如此优秀的员工一起合作，养成了工作认真，责任心强的习惯，所以我以后的工作中都能踏踏实实，认真负责。

深深的体会到要干好这个工作，担任安排巡视这个工作四个月来。必须有“三心”

担负着全校学生，责任心：安全巡视是一个十分重要的工作。公物的安全，没有很强的责任心，整天爱管不管的不可能干好这个工作，也必定不是一个合格的安全巡视人员。

初来学校，热心：无论家长还是学生。第一次与他打交道的人就是安全巡视人员，可以说是学校给社会各界人士的第一印象，所以我形象，态度如何，直接影响到学校的名誉与声誉，所以我一定要有一颗热情的心。无论是接待家长还是巡视，都应该热情积极，微笑服务，给他一个良好的第一印象，使他知道学校很专业。