地名范文10篇

各乡、镇人民政府，县政府各部门、各直属单位：

为了加强和规范全县地名管理工作，适应城市建设和人民生产生活的需要，根据国务院《地名管理条例》和《安徽省地名管理办法》有关规定，结合实际，现就加强和规范全县地名管理工作提出如下意见。

一、本意见所指地名管理，适用于本县行政区域内地名的命名（更名）、使用、标志设置及其相关的管理活动。

二、本意见所指的地名包括：

1、县、乡镇、街道、村居行政区域名称；

2、居民区、自然村等居民地名称；

第一条为加强我县地名管理，适应经济建设与社会发展需要，方便人民群众生产生活，根据国务院的《地名管理条例》及《**壮族自治区地名管理规定》，结合我县实际，制定本细则。

第二条本细则适用于自然地理实体名称，行政区划名称，居民地名称，各专业部门使用的具有地名意义名称。

自然地理实体名称，包括：山、河、湖、海、岛、礁、滩、地域等名称；

行政区划名称，包括：自治区、地区、市、县（市辖区）、乡、镇、街道办事处、村民委员会、居民委员会等名称；

居民地名称，包括：自然村（屯）、片村、城镇、街道、巷里、居民区、区片等名称；

各专业部门使用的具有地名意义的台、站、港、场、企业、事业单位，及其它具有地名意义的水利、交通、矿山、电力设施、公共设施、名胜古迹、游览地、纪念地、自然保护区等名称。

第一条为加强我区地名标志的管理，推行标准地名标志的设置，实现地名标志管理的科学化、规范化，强化地名标志的社会功能，根据《市地名管理规定》和《市设置标准地名标志的实施方案》、《区设置标准地名标志的实施方案》的有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称地名标志，是指标示街（路）、巷（弄）、居民住宅区、自然村地名名称和编号的各类标牌，包括街路巷牌，楼门牌和导向牌等。

第三条地名标志的管理由市、区民政部门、社区居委会（村委会）按照职责分工进行。

一、区民政局负责协调和组织实施全区标准地名设置工作;制定并落实标准地名标志编制、制作、安装、维护等管理办法和制度；依法检查、监督地名标志制作、设置和使用管理。负责审批新设、变更、补办的楼牌门牌并汇总上报市民政局统一制作和安装。

二、各街道办事处负责协调和组织实施本辖区标准地名设置工作；负责配合区民政局做好楼门牌的安装;负责地名标志的维护、更新和日常管理；依法检查、监督本辖区内地名标志的使用管理。

三、各社区居委会负责受理新设、变更、补办地名标志的申请，并做好本辖区地名标志的维护和日常管理。

第一条为加强我县地名管理，适应经济建设与社会发展需要，方便人民群众生产生活，根据国务院的《地名管理条例》及《广西壮族自治区地名管理规定》，结合我县实际，制定本细则。

第二条本细则适用于自然地理实体名称，行政区划名称，居民地名称，各专业部门使用的具有地名意义名称。

自然地理实体名称，包括：山、河、湖、海、岛、礁、滩、地域等名称；

行政区划名称，包括：自治区、地区、市、县（市辖区）、乡、镇、街道办事处、村民委员会、居民委员会等名称；

居民地名称，包括：自然村（屯）、片村、城镇、街道、巷里、居民区、区片等名称；

各专业部门使用的具有地名意义的台、站、港、场、企业、事业单位，及其它具有地名意义的水利、交通、矿山、电力设施、公共设施、名胜古迹、游览地、纪念地、自然保护区等名称。

一、指导思想

以《市城市总体规划》为依据，以科学发展观为指导。加强城市地名管理的前瞻性、规范性、延续性和科学性，提高地名标准化水平，从源头上把好地名命名、更名关，优化城市地名环境，提高城市地名文化内涵和品位，规范和美化城市形象，方便群众生活，有利于对外开放、互相沟通，适应信息时代，与国际接轨，促进我市经济社会发展。

二、基本原则

（一）继承与创新并举。做到创新与继承的有机结合，坚持解放思想，开拓创新，使地名最大限度地反映出我市历史、文化和社会发展状况。

（二）因地制宜。坚持因地制宜、区别对待的原则，对已经命名的地名不搞一刀切，推翻重来。对能够反映当地特色和群众已经熟知的地名，一般不作变更，以保持地名的特色和相对稳定性，方便群众社会交往。

（三）局部与整体相衔接。每个地名区块根据各自的思想内涵和外在特征,确定不同的地名采词。通过相互之间的区别和联系体现地名方位特征。同时地名在结构上分为不同的层次，如城市街道按规模、交通地位等划分为主干路、次干路、支路三个层次，并通过地名通名表现出来。通过地名层次化、序列化建设，控制随意命名等混乱现象，加强地名规范化、标准化管理。

一、统一思想，充分认识加强地名工作的重要意义

这几年，我市的地名工作取得了令人瞩目的成绩。今年我市被国家民政部确定为10个“数字地名”示范城市之一，同时也被省政府确定为全省地名公共服务工程试点城市。最近，又被国家四部委评为全国地名设标工作先进城市。这些成绩来之不易，值得肯定。

地名作为人们从事社会交往和经济活动广泛使用的媒介，与经济社会和人民群众日常生活密切相关，它涉及国家的内政外交、军事国防、交通运输、邮电通讯、新闻出版、测绘制图等众多领域，是现代社会不可或缺的公共服务事业。经济社会越发达，交通通讯手段越先进，人们交往活动越频繁，地名使用频率也就越高，其重要性也越突出，因此，全面加强地名工作，完善地名公共服务体系的意义十分重大。

一是全面加强地名工作，是贯彻落实“三个代表”重要思想，维护人民群众根本利益的需要。随着社会交往活动的日益频繁，地名作为一项基础信息，用途越来越广泛，地名工作已经成为与人民群众日常生活和社会发展密不可分的公共服务事业。没有地名就好比人没有眼睛。如果地名不规范，标志不清晰，就像有了眼睛也是老花眼。同时，地名文化也是我国先进文化的重要组成部分，是精神文明建设不可或缺的内容。地名是历史文化的传承，一个地名有一个故事。素以“山水清远”而著称于世。近年来，中心城市规划区内的路名命名是好的，如路等路名充分反映了独特的自然地理特征和历史文化底蕴。因此，继承和发扬地名文化，对于弘扬中华民族五千年文明和爱国主义精神，传承繁荣先进文化，振奋民族精神，有着深远的历史意义。

二是全面加强地名工作，是维护国家主权和领土完整，维护地区和平的需要。在特定条件下，地名往往能体现一个国家的领土主权。国家间产生边界争端时，为了维护自己的主权和领土完整，都把边界地理实体的命名作为拥有该地区主权的有力证据。在国家关系中因地名而引发的政治和外交问题，引发的争端不胜枚举。如上世纪八十年代，英国和阿根廷就因地名称呼问题爆发了著名的“之战”，英国称“”为“群岛”，阿根廷则称“马尔维纳斯”。由于双方争执不下，英国不惜12000公里长途跋涉至“”与阿根廷一战。日韩间的“竹岛”与“独岛”争议、中日间的“钓鱼岛”与“尖阁列岛”争议，都反映了领土之争问题。这种命名是一种继承和传统，也是一种历史沿革和历史归属关系。地名的争议反映出权属的争议，体现了地名在国家政治斗争中的特殊作用。国内也存在地名之争，以我们为例，我市境内的，湖北省有关人士认为：在黄石市，但根据历史记载和唐代大诗人张志和《渔父词》中描述的自然地理特征，是的。因此，全面加强地名工作，做好地名的命名和地名标准化工作意义十分重要。

三是全面加强地名工作，是促进经济社会协调发展，构建社会主义和谐社会的需要。建设社会主义和谐社会，是经济社会协调发展的必然要求。地名信息是社会基础信息，经济社会的发展和政府对社会的有效管理都需要提供完整、准确、方便、规范的地名信息服务。当前，我国经济运行速度明显加快，经济建设对地名信息的需求量越来越大，对快速获取和传递地名信息的要求越来越高。启动实施地名公共服务工程，创新地名服务工作方式，提高地名服务水平，既为经济社会发展提供便捷服务，为社会公众参与政治经济和文化活动创造良好的条件，又为日益频繁的国际国内交流创造和谐的社会环境。刚才，魏局长讲到，地名工作的规范事务、标志事务、规划事务和数字地名事务四个方面的目标非常清楚。数字地名和地名网站是与现代数字技术发展相联系的，提供现代地名公共服务系统是一项非常重要的工作，必须与经济发展、信息社会发展相衔接。不然对经济发展，尤其对国际交往带来滞后的影响。因此，全面加强地名工作，完善地名公共服务体系，对构建和谐社会具有十分重要的现实意义。

摘要：古地名作为传承文化的精神生态符号，法律是保护它的有力措施。本文分析沂蒙地区古地名的现状及法律保护问题，提出保护沂蒙地区古地名的法律措施，以促进沂蒙地区古地名的长足发展。

关键词：沂蒙地区;古地名文化;法律保护

地名属于非物质文化遗产，尤其是历经时间打磨的古地名，其形成、演变和发展是历史的见证，具有浓厚的文化底蕴。“古地名携带文化基因，既可满足人们的精神需求，又具有直接、间接的经济价值”。[1]p219但受各种因素影响，一些古地名消失在大众的视野，失去了它原有的价值。因此，加大对古地名的保护，发挥其价值是当前重要的任务。

一、沂蒙地区古地名文化资源保护的现状

沂蒙作为中国古代文明发祥地之一，早在五十万前就有人类在此繁衍生息，在长时间的发展之中，沂蒙地区留下了灿烂悠久的古代文化。不仅如此，沂蒙地区有着感天动地的红色文化。在两战时期，沂蒙作为重要的经济、政治、文化中心，被誉为：“两站圣地，红色沂蒙”。2013年11月，到临沂考察时对沂蒙精神给予了高度评价，沂蒙精神与延安精神、井冈山精神、西柏坡精神是党和国家的宝贵精神财富。可见沂蒙地区的历史文化和当代资源都十分丰富，而这种文化底蕴孕育出来的古地名文化也十分繁盛。（1）古地名文化资源丰富，一些古地名至今沿用。“沂蒙地区借助丰富的文化资源和历史底蕴留下了数不清的古老地名。据不完全统计，临沂古成都有20多个，古镇有80个，古村落有460多个……”[1]p8而现存的古村落较多，一些古地名沿用至今。光绪二十五年《费县志•山川》曾有记载：“祊水，源出大匡固下，东流至白彦集，又东至石门村……”因流经祊邑而得名的祊河依然缓缓流淌；汉代为侯国，后来为县的费县也依旧沿用；唐代已经初具规模的马头镇至今游客络绎不绝；临沭县曹庄镇朱村现还保留有30余间结构完整的明清民居建筑群……这些古地名历经沧桑仍保持着历史的韵味，并在当今的社会中发挥作用（2）古地名资源利用不充分、不合理。沂蒙地区具有丰富的古地名文化资源。目前沂蒙古地名的文化效益已被各行业所关注，但经济效益还未引起重视[1]p254，一些资源还被封闭的环境阻挡在人们视野之外。沂蒙地区古地名的旅游价值还未被完全开发。费县的南坡村受交通限制，现还藏身于费县县城西南方向的大山里，再多的文化价值、再优美的自然环境都无可施展。银雀山汉墓也只是把它在马路中间圈出来，之后并未做处理和开发，至今独特的区域特色也只停留在当地人眼中。（3）古地名存在较多更改、消失现象。随着时代和人们观念的变化，一些古地名为符合时宜便进行了变更。如：原长任镇后因草写或书写印刻之误而将“任”改为“汪”。后因其政治和经济的发展，人们也希望此镇可以祥瑞安顺并常常兴旺发达，因此长汪镇改为常旺镇。在刘长卿《逢雪宿芙蓉山》“中日暮苍山远，天寒白屋贫”的苍山也更名为兰陵，以此来促进本地的发展。随着时代的进步和新城镇的发展，一些不合时宜的古地名便逐渐退出当今的舞台，“成为死亡的古地名，沂蒙地区大约有四十多个”。[1]p91如原华县后入费县而不复存在，东安县、晋省县亦是如此。一些新增的地名也加剧了古地名的消亡。《国务院关于地名命名、更名的暂行规定》明确指出：一般不以人名做地名。禁止用国家领导人的名字命名地名。并且地名命名要简明确切。不用生僻字和字形、字音容易混淆的字。因此，一些不合适的地名便消失不见了。

二、沂蒙地区古地名文化法律保护的缺陷

乡镇地名标志设置工作是地名公共服务工程建设的重要内容。为进一步做好我市乡镇地名标志设置工作，按照省、襄樊市关于做好乡镇地名设标工作要求，结合我市实际，特制定如下实施方案：

一、目的意义

设置标准地名标志是适应城乡建设快速发展的需要。在镇政府（办、区）驻地及交通要道开展地名标志设置，有利于进一步完善城乡地名系统，有利于地方行政管理，有利于方便群众生活，有利于提高农村文化品味和形象，可以逐步实现城乡地名管理的规范化、层次化和序列化。

二、组织机构

各地要成立地名标志设置工作领导小组，下设办公室，由主管民政工作的领导担任组长，并抽调人员组成工作机构，办公室设在各地民政所，民政所长负责日常工作。

三、方法步骤

为深入贯彻全国、全省地名工作会议和市政府《关于实施地名公共服务工程意见的通知》精神，进一步提高地名工作的公共服务能力，更好地为我县建设海洋经济强县、海洋文化名县服务，现就实施地名服务工程提出如下意见：

一、实施地名公共服务工程的指导思想、目标任务和基本原则

（一）指导思想。以“三个代表”重要思想为指导，全面树立和落实科学发展观，切实加强和改进地名管理，增强地名的公共服务功能，促进我县地名工作与经济社会建设相互协调、共同发展。

（二）工作目标。从2011年起，用4年时间，通过创新服务手段，构建服务平台，规范地名管理，完善地名标志，编制地名规划，建立数字地名，逐步形成适应我县经济社会发展、内容丰富、使用便捷、优质高效的地名公共服务体系。

（三）基本原则。坚持以人为本、立足服务的原则，从人民群众生产生活的需要出发，不断拓展服务领域，完善服务体系，提高服务水平。坚持政府主导、部门配合的原则，建立政府主导与社会参与相结合、民政部门组织实施与有关部门协同配合相结合的工作机制，形成合力。坚持统筹安排、突出重点的原则，在工作范围上以城镇为重点，在工作内容上以地名数据库、地名信息服务和地名规划为重点，有计划有步骤地组织实施。坚持健全制度、规范管理的原则，建章立制，不断提高地名管理服务的法制化、规范化、标准化水平。

二、切实做好实施地名公共服务工程的各项工作

为提高地名工作的公共服务能力，加强地名管理的法制化、科学化、规范化和标准化建设，更好地为经济社会发展和构建社会主义和谐社会服务，根据《民政部关于实施地名公共服务工程的通知》（民函[]122号）、《省人民政府办公厅关于加快实施地名公共服务工程有关工作的通知》（政办[]4号）和《市人民政府办公室关于抓紧实施地名公共服务工程的通知》（政办[]169号）精神，结合我区实际，现将有关事项通知如下：

一、充分认识实施地名公共服务工程的重要意义

地名是古今中外广泛使用的一种社会公共资源，是人们交流和媒体传播的基础信息，地名公共服务工程是集地名规范、地名标志、地名规划和数字地名于一体的系统工程，涉及国家的内政外交、军事国防、交通运输、邮电通信、新闻出版、测绘制图等众多领域，与经济社会发展和人民群众日常生活休戚相关，是现代社会不可或缺的公共服务事业。虽然，地名管理和服务工作取得了一些成绩，但还存在着城区一些新建道路和一些镇区道路未命名设标等问题，影响了我区地名公共服务的质量和水平。

各镇（街道）、各有关部门和单位要把做好地名公共服务工程，作为加强社会建设和管理、建设服务型政府的重要内容来抓，按照“以人为本、立足服务、贴近生活、注重实效；政府牵头、民政组织、部门配合、社会参与”的基本原则，进一步规范地名管理，拓展服务，建立完善的地名公共服务体系，为社会提供更多更好的公共文化资源，不断满足人民群众对地名信息的需求。

二、全面推进地名公共服务工程建设各项工作

各镇（街道）、各有关部门要按照合理规划、突出重点、分步实施、全面推进的要求，重点做好地名规范、地名标志、地名规划和数字地名专项事务等四个方面的工作，力争在年全面完成地名公共服务工程建设的各项任务。