底层干部范文10篇

根据上级党组织的精神，公司全党开展保持党员先进性教育活动，在教育活动阶段，我认真学习了共产党员先进性教育读本，学习党的有关方针、政策，在思想认识上有了很大的提高，使我深刻地认识到开展先进性教育活动的必要性和重要性，提高基层党组织工作的责任感和使命感，通过和党员、职工交流，认真反思了自己在思想、作风、工作等方面的情况，深感自己存在许多不足，现就自己存在的差距汇报如下：

一、思想方面

存在的问题：

1、在思想、信念方面，自己缺乏责任意识和政治敏锐性，在实际工作中实践“三个代表”重要思想的自觉性不强。

2、思想理论学习不够深，有时顾忙于一些具体的工作，自觉学习不够，结果理论知识问题理解不透。

原因:

根据上级党组织的精神，公司全党开展保持党员先进性教育活动，在教育活动阶段，我认真学习了共产党员先进性教育读本，学习党的有关方针、政策，在思想认识上有了很大的提高，使我深刻地认识到开展先进性教育活动的必要性和重要性，提高基层党组织工作的责任感和使命感，通过和党员、职工交流，认真反思了自己在思想、作风、工作等方面的情况，深感自己存在许多不足，现就自己存在的差距汇报如下：

一、思想方面

存在的问题：

1、在思想、信念方面，自己缺乏责任意识和政治敏锐性，在实际工作中实践“三个代表”重要思想的自觉性不强。

2、思想理论学习不够深，有时顾忙于一些具体的工作，自觉学习不够，结果理论知识问题理解不透。

原因:

根据上级党组织的精神，公司全党开展保持党员先进性教育活动，在教育活动阶段，我认真学习了共产党员先进性教育读本，学习党的有关方针、政策，在思想认识上有了很大的提高，使我深刻地认识到开展先进性教育活动的必要性和重要性，提高基层党组织工作的责任感和使命感，通过和党员、职工交流，认真反思了自己在思想、作风、工作等方面的情况，深感自己存在许多不足，现就自己存在的差距汇报如下：

一、思想方面

存在的问题：

1、在思想、信念方面，自己缺乏责任意识和政治敏锐性，在实际工作中实践“三个代表”重要思想的自觉性不强。

2、思想理论学习不够深，有时顾忙于一些具体的工作，自觉学习不够，结果理论知识问题理解不透。

原因:

在全市地税系统深入开展“管理年”活动、大力加强基层建设的新形势下，税务所喜迁新址，这标志着所的发展从此跨入了一个新阶段。值此，我代表局党委向税务所表示热烈的祝贺！

地税局成立以来，局党委始终把加强基层基础建设作为工作重点，在基础差、底子薄的情况下，积极争取上级部门和各级党委政府的支持，改善基层工作和生活条件。税务所改建期间，镇党委政府领导非常关心，经常过问工程进展，积极协调各方面的关系，为工程建设献计献策、排忧解难，从财力、物力、政策等方面给予了大力帮助支持，社会各界给予了积极配合和理解。借此机会，我代表局党委向给予地税工作大力帮助、支持的镇党委政府领导、社会各界朋友表示衷心地感谢！

税务所历来是一个团结和谐、拼搏进取的战斗集体。多年来，全所干部职工立足本职，敬业奉献，根据基层税收工作实际和特点，主动加强与党委、政府及有关部门的联系协调，争取各级各部门对地税工作的支持、理解和配合，为税收工作的开展创造条件，年年完成市局分配的收入任务，组织收入、税收管理、队伍建设、税收服务等各项工作均走在全局前列，以实际行动赢得了社会各界的理解和支持，为推动和促进地方社会经济的和谐、稳定发展做出了应有的贡献。

今年是实施国民经济和社会发展“十一五规划”的第一年，税收工作面临着更加艰巨的形势和任务。

希望所全体干部职工以当前全省地税系统正在开展的“管理年”活动为动力，以提高“五项管理”的科学化、精细化、规范化为目标，振奋精神，再接再厉，以良好的精神状态和昂扬的工作斗志积极投身“管理年”活动，不断提高税收管理、执法管理、队伍管理、服务管理和行政管理水平，努力开创地税工作新局面，为加快经济发展、构建和谐社会、推进社会主义新农村建设做出新的更大的贡献！

祝大家工作顺利，万事如意！

一、增强底层干军队伍建立的主要性和紧迫性

建立一支政治牢靠、营业通晓、清廉高效、群众称心的高本质底层干军队伍，是一项主要、紧迫、长时间的任务。一是顺应社会变革开展的需求。当当代界，跟着群众的希冀越来越高，列国国度行政治理触及的局限越来越广、内容越来越细，而跟着社会的开展和科技的提高，我们面对的问题也越来越多，若何完成社会可继续开展，知足人民群众日益增进的物质文明需求，都要求我们不时加强行政治理，进步行政效率。二是关系国度政策有用的贯彻落实。底层干军队伍是各级政策的执行者，是政策理论的主体，他们对政策的了解水平、执行方法、执行力度将直接影响政策结果，也是进行政策决议计划与再决议计划的首要根据和起原。三是关系群众对国度的认同度。底层干军队伍直接面临群众，处理社会问题、化解社会矛盾胶葛，他们是群众调查国度政策、感触国度形象的首要路子，其全体本质将直接影响群众对国度的认同度。四是建立社会主义调和社会的需求。底层干军队伍是推进开展、效劳群众、凝集人心、促进调和的主要战役碉堡。当前，受国际情势日趋复杂化、社会革新多样化、思维观念多元化、信息技能疾速便捷化等等要素的影响，都急迫要求底层干军队伍不时裁减旧的、掉队的常识，进步治理社会事务的才能，这是建立社会主义调和社会的需求。

二、当时底层干军队伍建立中存在的问题

当时，底层干军队伍中存在的首要问题为：一是对“底层”的概念定位呈现偏向。大众遍及认底层行政机构是指乡镇、村一级，县级行政机构不属于底层行政机构，这是一种了解偏向。在实践操作进程中，县级行政治理部分从事的行政治理事务是直接面临人民群众的。还，科学技能的提高为削减行政治理层级供应了能够，执行国度、省、县三级行政治理体系体例将是行政变革的总体趋向，因而，县级行政机构一定属于底层行政机构。二是可供底层干部进行自我进修的材料和时机少。尤其是在偏僻、贫穷地域，新华书店等能供应进修材料的场合少，且发卖书本多为学生演习用书，针对成人持续教育的书本少，更无选择性；无县级藏书楼；底层干部（尤其是贫穷、遥远地域）每年外出参与培训或调查的时机少，局部同志能够为零，招致局部干部缺乏社会眼界、轻易知足近况、抱残守缺。三是干部参加念书进修的比率跟着指导层级的降低逐级递减。据查询：省部级指导干部对经典文献的熟知水平最高，精读和通读过马克思、恩格斯《共产党宣言》、《理论论》和《矛盾论》的比例辨别占被查询省部级指导干部的75%和83.4%，厅局级指导干部的响应比例辨别是64.4%和82.2%，县处级指导干部的响应比例辨别是42.6%和59.9%。省部级指导干部精读和通读过邓小平《解放思维、脚踏实地、连合一致向前看》和《在庆贺中国共产党成立八十周年大会上的讲话》的比例辨别占到91.2%和91.6%，其次是厅局级指导干部，响应的比例辨别是83.7%和80%，再次是县处级指导干部，响应的比例辨别是72.7%和69.5%。该查询未触及县处级以下底层干军队伍，而县处级以下干军队伍参加念书进修的比例远低于县处级指导干部，情况更为堪忧。四是底层干部建立缺乏广度和深度。当前，各底层机构均树立并执行“准则”，但受讲课人员本质、资金等要素影响，进修内容缺乏广度和深度，方式大于实践。还也和局部指导干部不注重干军队伍建立，存在“完成或应付目的义务了事”的心思有关。五是底层干部懒惰进修。呈现这种情况的缘由有“‘天花板’要素”：以为春秋大了，学了也无用途；“‘潜规矩’要素”：以为进修不如陪人吃吃饭、打打麻将等来培育人际关系真实，深信“不跑、不要，更没人要”。“懒散要素”：以为对所从事的任务比拟熟习、调查，不必进修，渐渐招致进修兴致缺掉、恐惧进修，如八小时以外工夫更多被电视、麻将等文娱运动占有；“高科技要素”：跟着核算机、收集的普及，查找、复制、粘贴等技能被很多运用于行政治理任务中，呈现了公函千人一面满天飞的近况。六是学历被贸易化。生意学历、学历造假在持续教育学历中习以为常，这与教育系统对学历进行贸易化形式操作不无关系，目前盛行一句话——只需交钱就行。七是干部建立教育形式缺乏立异，不易让人承受。如培训会上指导长篇大论、讲课内容单调等等。良多同志上课打打盹儿、走神，进修只看题目，浅尝辄止等等都是欠好的景象。八是干部审核机制落实差。固然我国树立了《公事员法》、《公事员审核规则(试行)》等一系列规章准则，但在底层落实差，在集体审核中凭人际关系打分仍占有主要舞台，袭击了愿干事的、想干事、精干事的人的积极性。九是“官本位”思维依然存在。局部同志不肯深化群众、深化底层调研，在处置群众任务中以权压事，或因措置办法欠妥、措置不力，招致群众遍及呈现信赖上级行政部分、不信赖下级行政部分，越级上访、拦访状况不时。十是缺乏担任，乐于享用。惧怕承当责任，影响本身好处，任务中苟且偷生、不肯逗硬。安于近况、妄想享用、相互攀比、情愿当老大好人思维流行，成为不作为、糜烂等景象的本源。

三、若何增强底层干军队伍建立

（一）解放思维，改动不良习尚。

市区把展开组织部长下底层运动当做提拔组织任务程度的有用办法，把亲密联络群众作为根本办法，带着情绪、带着责任、带着问题、带着关心下底层，不时深化拓展运动内容，有力地提拔了组织任务称心度，推进了组织任务科学开展。

树立健全常常性查询研讨准则，在问计于民中破解组织任务难题。深化展开了以“交识一批底层群众伴侣、处理一批底层实践问题、发掘一批底层进步前辈典型、把握一些底层任务规则、构成一批底层任务调研，促进问题在一线处理、促进作风在一线改变”为首要内容的“五个一两促进”运动，带着课题深化底层走访调研，破解组织任务难题。依据调研搜集到的定见建议，在干部任务上，修订完美了指导班子绩效审核方法和指导干局部类审核方法，制订出台了从严治理、标准选任机制、强化班子平常审核等三个施行定见和与之配套的初始提名、差额选任、全程记实、信息公开、调整不称职不堪任现职干部等五个施行细则，加大了竞争性选拔干部力度，完成了绩效审核与干部选任的有机连系。在底层组织建立任务上，执行了组工干部包抓、党委书记党建项目责任和底层党建月例会等准则，进一步靠实了党建任务责任。制订出台了《村班子及村干部绩效审核方法》，面向社会公开选拔35名村党支部书记和28名社区党组织书记，完成了社区党组织书记悉数按副科级装备。积极展开全省树立健全党内鼓励关心帮扶机制试点任务，完美了村干部“必然三有”鼓励保证机制和村干部待遇合理增进机制及养老保险、离任补助准则，进一步激起了底层党员干部干事创业的积极性。

树立健全联络效劳底层准则，在深化底层为民做事中树立组织部分新形象。针对底层干部群众盼方针政策下底层、盼适用技能下底层、盼小我坚苦能处理的“三盼”希冀，总结推开了“四联四促”运动，指导党员干部带着责任和情绪下底层，倾听民声、处理难题、帮办实事。树立组工干部党建任务联络点51个、联络户41户，先后为联络点争夺项目4个，协调停决帮扶资金5.4万元。在组织部分的带动下，全区共结成联促对子2398对，为联促对象捐钱23.5万元，协助处理小额借款1400多万元，搀扶开展项目46个，帮办实体83个，供应就业岗亭827个。

树立健全交心说话准则，在沟通交流中实行好“干部之家”的职责。展开了“访底层协助理清思绪、访实情协助处理问题、访干部协助改变作风”的“三访三帮”运动，接纳下底层访谈、请上门座谈、组织部长约谈等方法，疏通干部诉求渠道。在交心说话中，我们做到了“五必访五必谈”、“四个实时”，即：老党员必访、党员致富户必访、党员贫穷户必访、党员定见户必访、底层干部必访，班子不协调必谈、职务变化必谈、发现苗头性问题必谈、有主要信访反映必谈、家庭发作严重变故必谈。对指导班子和干军队伍建立近况实时剖析，对在清廉自律上呈现苗头性问题的实时提示和教育，对反映问题掉实的实时清亮，对任务不称职、群众定见大的实时接纳组织办法。运动展开以来，部班子成员和组工干部累计下底层498次，构成调研申报31篇，与底层干部群众说话2736人次，协助处理坚苦和问题58个。

树立健全组工干手下底层长效机制，在效劳底层中提拔群众称心度。执行跟踪问效准则，接纳“一卡、一本、一账”治理形式，即：群众联络卡、访谈记载本和帮扶台账，对下底层运动每半年组织展开一次考评，年关进行总评，奖优罚劣，有用调动了组工干手下底层的积极性。还，树立组织任务按期传递准则，经过《组工信息》、党建网和区当局门户网，实时组织任务动态，并在党建网开设《党建论谈》和《部长信箱》专栏，自动承受干部群众监视，起劲进步干部群众对组织任务的知晓率和称心度。

市区在全区掀起“专题文件践精力、三个重点固建立、强化效劳保实效”等一系列运动，助推底层组织建立走在前头。

专题文件践精力。一是依照“书记抓、抓书记”的要求，拟出台《区底层党组织书记步队建立施行意见》，并连系省委“四有一责”和市委“三定三评三挂钩”运动要求，拟为全区村级副职干部处理养老保险；二是依照分类审核、升档晋级的思绪，拟出台《全区村级党组织“分类定级、升档晋级”任务施行方案》，推进底层党组织创先争优、一起提拔；三是依照“强化效劳、亲民惠民”的理念，持续发扬特聘组织员效果，鼎力践行亲民喜欢民理念，拟出台《全区“百万万亲民党建”施行方案》，打造具有特征的“亲民党建”，争创全市“亲民示范区”；四是依照“抓底层、强根底”的要求，仔细贯彻落实中组织部视频会议精力，拟出台《全区在创先争优运动中展开底层组织建立年施行方案》；五是依照“分类推进、具体提拔”的要求，拟制订出台《2012年度全区底层组织建立任务意见》，分类推进乡村、机关、社区和企业等各范畴党建任务。

三个重点固建立。一是重点抓好底层干军队伍建立。对新任底层党组织书记集中轮训一次。经过举行集中培训班、专题培训班等方法，加大对新中选底层干部的培训力度，包管“双强型”底层党组织书记比例到达80%以上。深化底层干部绩效治理准则，树立底层干部绩效审核档案，按期对他们的任务进行督覆按核、跟踪治理。二是重点加速底层组织运动场合建立。持续接纳“以奖代补”的方式，树立和完美党建任务财力支撑机制，鼓舞底层党组织经过多种渠道争夺资金加速底层组织运动场合建立，并成立专门的督察小组，深化实地调查，为乡镇、社区、企业、机关供应图纸设计、组织运动场合选址、结构布置等意见建议，力争把底层组织运动场合个个建成精品工程、亮点工程和党员群众有事没事常来坐坐的热点工程。三是重点营建底层组织建立年运动气氛。持续做好区“一报两台”、党建网等专栏宣传底层组织建立年，并经过张贴口号、吊挂横幅和印发《底层组织建立年》读本、《底层组织建立年一百问》读本等方式，营建底层组织创先、党员干部争优、广阔群众知晓的优越气氛，掀起建立底层组织建立年新飞腾。

强化效劳保实效。一是扎实提拔机关效劳程度。细化窗口效劳承诺，触及民生内容较多的窗口单元经过“新报”、电视台，将承诺庶民的工作置于阳光下，承受大众审核监视；鼎力推行“代办效劳、登门效劳、延时效劳、预定效劳”新机制，让群众充沛享用“零间隔、低本钱”的高效效劳。二是深化推进干部扎根底层。树立健全机关干部联络和效劳群众准则，制订出台各类下底层人员审核方法，推进千名机关干部进村庄、到企业、挂社区，协助群众处理实践问题，确保下底层念头与结果的一致，不搞方式主义，并使之常态化、准则化，在亲民效劳中提拔群众称心率。三是具体深化底层组织任务责任制。依照一级抓一级的思绪，树立区、乡、村三级组织任务责任制审核系统，构建区指导带头挂钩联络抓底层党建、乡镇党委重抓底层党组织书记扶植、底层党组织强抓引凤还巢运动上项目“三位一体”的底层组织责任收集。把底层组织干部选配、底层民主建立、党员教育培训等列为年度效劳群众任务审核的主要内容，推进底层组织建立迎春天。

当时，机关党建任务的一项主要义务，就是要仔细贯彻落实总书记“七一”讲话精力，对峙变革立异，真抓实干，真正做到走在前、作表率。

深化看法，实在加强做好机关党建任务的责任感和任务感

在党的在朝面对很多新状况、新问题、新应战的情势下，机关党建肩负着严重的前史责任。

第一，要深化对机关党建任务所肩负的主要前史责任的看法。新的前史期间，世情、国情、党情都发作了深入转变，党的建立正面对着很多史无前例的问题与应战。一是从机关本身的位置和效果看，增强党的在朝才能建立，起首要增强机关本身建立。二是从我们指导机关的职责来看，党政机关是指导经济社会建立的中枢，位置无足轻重。直接影响到党的在朝位置，直接影响到国度开展。三是从机关党员干军队伍的情况来看，机关党员集中、干部集中、权利集中，社会影响大、群众存眷度高。增强机关党员干军队伍建立，在必然水平上事关全局。

第二，要深化对机关党建位置效果的看法。机关党建效果共同、位置主要，具有很强的示范性、导向性和引领性。不克不及关门搞党建、就机关抓机关党建，必需在整个党的事业、整个党的建立格式傍边，深入考虑和经营机关党建任务。一方面要积极拓展延长，带动其他范畴的党建；另一方面要积极应对各类社会热点问题。

第三，要深化对机关党建本身特点、规则的看法。总结近年来各地各部分机关党建任务的理论与探究，有以下几条规则值得注重，这也是增强机关党建任务的出力点。一是思维政治建立，一直是机关党建任务的魂魄。二是环绕中间、效劳大局，一直是机关党建任务的容身点。三是抓机关党员干军队伍建立，一直是机关党建任务的严重义务。四是与时俱进、开辟立异，一直是机关党建任务向前开展的不竭动力。五是走在全党底层组织建立的前头，一直是机关党建任务肩负的严重职责。六是进步科学化程度，一直是机关党建任务的进步偏向。七是高度的前史盲目、高本质的党务干军队伍，一直是机关党建任务获得实效的主要保证。

前不久，听一位村支书讲：目前有的乡镇干手下村，往往与任务对象约个工夫地址，仓促“接头”说几句，问个数字填个表，打声招待回身走。对这些“接头干部”，群众当然不称心。他们貌似下了乡、进了村，实践上却只是个方式。这种走马观花式的任务作风，不只没为群众处理实践问题，反而疏远了干群关系。

能够有人会说：跟着“三提五统”的作废、乡镇本能机能的改变，乡镇干部还需不需求像以前那样走上村头、蹲在地头？面临这个问题，不由想起日前山东宁阳一位乡党委书记在人民日报头版宣布的文章。他如许说，情势义务转变了，“走底层”更该当成为干部的“根本功”、“必修课”。

目前，底层任务尤其是乡村任务眉目多、担子重、压力大。农业根底建立需求进一步增强，农业财产构造需求深化调整，农人培训力度需求加大，惠农行动需求落到实处，社会不变需求持续稳固，乡村文明需求鼎力建立……这就对底层群众任务带来了新的应战，对底层干部提出了更高要求。群众任务的法宝不只不克不及丢，更应传承发扬；干手下底层的“接头”作风不只不克不及有，反而应争做下底层的“多头”干部。

多到田埂头，干事有准头。多下乡、常入村，躬下身子进柴屋，蹲到灶边绘蓝图，摸准民情，切脉问题，才干有的放矢，制订惠民办法；常做调研，容身实践，理清思绪，才干找准开展路子。

多上土炕头，群众有靠头。目前，一些乡镇干部对外招商引资的多了，向上争夺的多了，上彀的多了，但到底层去的少了，关怀农人疾苦的少了，能叫上名字的农人伴侣也不多了，干群关系疏远甚至严重，招致平常任务推不动，要害时辰叫不该。人心就是如许，只要干部把群众当亲人，群众才会把干部当亲人；只要干部平常注重访贫问苦，多坐硬板凳、多上土炕头，多做得人心、暖人心的实事功德,才干成为群众反对的贴心人。沈浩逝世后留下了七双全是泥浆的鞋子，每双鞋子都沉淀了厚重的公仆之情。

多来地里头，落实有干劲。有人说底层干部是“芝麻官、绿豆权、西瓜责”，底层任务“大事三六九，小事天天有”，话虽玩笑，但也反映了底层的主要效果、底层任务的实际难处。上面千条线，下面一根针，底层任务都是实真实在的事，一桩一件都要实打实去完成。

在第三批进修理论科学开展观运动中，区展开以“创榜样党员，带动党员干部喜欢岗敬业、乐于贡献；创领头支书，带动支部班子立异进步、共谋开展；创生机支部，带动底层组织强化治理、凝集合力”为内容的“三创三带”运动，进一步增强了底层组织建立。

创榜样党员，带动党员干部喜欢岗敬业、乐于贡献。区委以展现党员风貌，塑造“窗口”形象为目的，在党员中展开以“喜欢岗敬业、老实守信、效劳群众、贡献社会”为首要内容的“党员前锋示范岗”运动，加强党员干部的主旨认识、责恣意识和开展认识，进一步发扬党员的前锋榜样效果。在详细办法上首要接纳“四心”方法。一是结春联系“连心”，树立底层组织与老党员结春联系准则，对一些老党员具体查询摸底，深化老党员家中，调查生涯状况、把握思维动态、听取定见建议，在老党员和党组织之间架起一座“连心桥”；二是走访慰劳“暖心”，对峙节日时期走访慰劳党员贫穷户，送去生涯必需品，想方设法为贫穷党员排忧解难；三是倾斜政策“关怀”，对一些前提艰辛、生涯坚苦的党员，优先布置最低生涯保证和社会扶贫救援；四是深化教育“舒心”，按期延聘一些理论主干或老党员参加村级组织或社区居民议事会中，作时势政策教育和革命传统教育专题申报，协助底层党员长见识、换脑子、提才能、抢先锋、当榜样，有用发扬党员引领带举措用。

创领头支书，带动支部班子立异进步、共谋开展。“村子富不富，要害看支部”。区委高度注重村党支部书记步队建立，对峙把培育守信心、讲贡献、有身手、重操行的乡村支部书记和培养“想开展、谋开展、敢开展、会开展”的村干部作为增强底层组织建立的抓手，在支部班子建立上，整合人才资本优势，促进优异人才向底层组织班子堆积，配强配齐村级和社区党组织班子。连系近年来“进村、进社区”应考任务，对峙把优异大学生接收到村级、社区底层组织中。进一步稳固遴派机关干部到村挂职和遴派科技、农业特派员驻村指点的有用做法。在第三批进修理论运动中，区委精心组织，抽调30多名政策理论程度高、才能本质强的党校讲师和有必然底层理论经历的指导干部构成培训团，对底层支部书记进行科学开展观理论培训。还，在全区党支部书记中展开争当“前锋支书、创业支书、效劳支书”运动，充沛调动支部书记的主观能动性，加强支部书记率领支部班子谋开展、图开展、促开展的责恣意识和开展认识，创始解放思维、干事创业、加速开展的优越场面。

创生机支部，带动底层组织强化治理、凝集合力。“根底不牢、地震山摇”。党的在朝位置扎根于千万万万个底层组织之中。无视底层组织建立，群众心目中就会淡忘党的底层政权的位置；不进步底层组织指导科学开展的才能，群众心目中就会淡化党在指导经济社会开展中的中心效果。区委容身区情，针对少量第三批进修理论运动单元组织松散，缺乏生机的实践，进一步立异底层组织设置方式，完成党的组织和党的任务对经济社会开展的全掩盖，加强村级党组织开展经济和率领群众的致富才能。在乡镇，顺应农人新型协作组织和农业社会化效劳组织疾速开展的需求，探究把党组织建立在乡村财产协会和财产链上，树立“支部+协会”的拉动型党组织；积极探究“强村+弱村、强企+弱村”的结合型党组织，完成以强带弱，联动开展。在街道，充沛发扬社区党组织在业主委员会和物业公司中的主体协调效果，不时整合优化辖区社会资本、建立效劳群众平台，树立以党员步队为主体的便民效劳步队，扩展党的群众根底，加强底层组织的向心力、凝集力和召唤力，使底层党组织真正成为连合和率领群众立异进步、共谋开展的刚强碉堡。