调解委员会范文10篇

第一条依据

根据中央、市政法工作会议关于“要高度重视调解工作在化解矛盾纠纷中的主要作用，引导干部群众把调解作为解决矛盾纠纷的主要选择”的精神，根据《最高人民法院关于人民法院民事调解工作若干问题的规定》、司法部《人民调解工作若干规定》、市高级人民法院、市司法局联合下发的《关于规范民事纠纷委托人民调解的若干意见》，结合本区的工作实际，特制定本细则。

第二条工作机构和职能

（一）区联合人民调解委员会（简称“联调委”）

联调委设在区人民调解工作指导中心，工作机构由本区的综治办、公安分局、检察院、法院、司法局、工商分局、房地局、民政局、教育局、卫生局、劳动和社会保障局、信访办、总工会、妇联、团委等单位的相关职能部门负责人和各街道（镇）、行业调委会负责人组成，联调委主任由区司法局分管人民调解工作的副局长担任，副主任由区法院民事审判第一庭庭长和区司法局基层科科长担任。

职责：

我叫××，今年42岁，现任**市**村支部书记兼调解委员会主任。自从****年11月份被群众选上这个岗位，一晃已有八个年头。八年来，自己从一名不懂任何调解经验的年轻调解员，逐步成为一名群众认可的调委会主任。期间经历了许多磕磕拌拌，有苦也有乐，有酸也有咸，但最令自己心慰的是一起起纠纷被化解，一个个问题被解决，全村没有一起到镇上的纠纷，真正做到了自己村的事自己处理，乡亲们也给予了我个人很多的理解和支持，大家伙团结互助，和睦相处，已成风气。回首过去的日子，自己无怨无悔；展望美好的明天，自己充满信心。下面，就把我从事调解工作的有关经历和想法向诸位领导作一汇报。

一、加强学习，提高素质，努力增强做好调解工作的能力

俗话说：“打铁还须自身硬”。要想胜任人民调解工作，空有一腔热情是远远不够的，还必须要有过硬的业务本领。为此，我从干上调委会主任的第一天起，就暗暗给自己定下了几条制度：每年必须认真学习几部与调解有关的法律法规，必须按时参加上级组织的业务培训，必须做到不懂就问，多做学生。几年来，自己先后学习了“人民调解制度与实务”、“关于审理涉及人民调解协议的民事案件若干规定与应用”、“人民调解工作程序”、《合同法》、《土地法》、《赡养法》以及有关新时期人民调解工作的一系列文件精神。自己花钱购买了一本又一本的法律书籍，几年下来，细一算帐，竟也花去了四、五千元。为了能够尽快掌握调解知识，自己便在干好其他工作的同时，挤出一切可能挤出的时间，认真学习民调知识，并结合村里发生的纠纷案例，及时进行归纳总结，有时遇到比较棘手和难办的问题，便积极求教于镇司法所的领导和同志，以至于有一段时间对民调工作到了痴迷的程度，点灯熬油、通宵达旦是经常的，一边吃饭一边看书已经成了习惯。目前在我自家的书橱里已经堆满了整整两大摞学习笔记。看到这些，妻子有时就会嗔怪说：“先安，别瞎折腾了，崖南村没了你大伙照样过日子，人家都是挣钱交家里，你倒好净从家里拿钱。”此时，我总是对她歉意的一笑：“乡亲们相信咱，让我干这个差事，不多学点东西干好工作，愧对大伙的期望哪！”功夫不负有心人，经过一年多的学习，自己的理论知识逐步丰富了，业务本领也有了新的提高，逐渐由一个门外汉成为了能够熟练化解各种矛盾的行家里手。

二、健全制度，强化措施，进一步规范村级人民调解工作

“没有规矩，不成方圆”，人民调解工作也是如此。在我的建议和直接指挥下，村两委从民调工作的特点和需要出发，相继健全了对调委会的检查监督制度、调委会定期向村两委汇报工作制度、民调人员学习例会制度、重点疑难纠纷集体讨论制度以及处理纠纷回访制度等一系列工作制度，并严格实行了以“调查民间纠纷登记簿”、“普法宣传情况登记薄”为主要内容的民调工作规范化管理，定期检查各项制度的落实情况，逐步形成了事事有安排，工作有秩序的良好工作机制。村里的调解员分组到户，划岗定责，确保做到“小事不出组，大事不出村”。与此同时，规定每周一为例会和学习日，村里的调解员共同学习法律、法规和民调知识，研究解决矛盾纠纷的方法和措施。同时，采取张贴标语、广播宣讲、授课辅导等形式，在群众中广泛宣传民调知识，有效增强了乡亲们自觉学法、依法办事的主动性和积极性，营造起了良好的社会环境。在“四五”普法活动中，我村每年坚持4次以上的普法教育，组织群众学习“四五”规定的普法内容，向群众下发《公民学法指南》、《文明市民读本》及相关辅导材料600余册，为群众自觉学法、守法、用法打下了良好基础。此外，我还带头组织群众修订了《村民自治章程》，出台了《村规民约》等八项规范性制度，并将制度内容公布上墙，便于学习。看到这些，村里65岁的***老大爷动情地说：“法律、法规宣传得好啊，让我们长了知识，开了眼界，我们以后再也不会因为一点鸡毛蒜皮的小事就闹着找上级领导了。”

三、抓早抓小，从源头预防，牢牢把握工作的主动权

各位领导：

我从**年开始担任XX办事处人民调解委员会主任。近年来，我怀着无比的热情，认认真真做好人民调解工作，宣传法律，我走遍了全村每个角落；预防纠纷，我找出了每起纠纷的隐患，让它消失在萌芽之中；化解矛盾，我用真情解心结，换来万家和、全村兴。我村连续7年无民间纠纷激化为刑事案件，无民间纠纷引发非正常死亡，无民间纠纷引发群体性械斗和群众性上访。根据会议安排，现将我近3年来的人民调解工作向各位领导作一汇报。

一、20**年，中共中央办公厅、国务院办公厅发出通知要求进一步加强新时期的人民调解工作，这标志着人民调解进入了一个新的发展阶段。我村调委会当时一无场所，二无标识牌，调解工作无序。面对中央、省、市、县的要求，我坐不住了。我立即向村支部、村委会作了汇报，取得他们同意后，从落实调委会“六有”、“四落实”入手。一是在并不宽敞的村委会滕出两家办公室，加以装修后，一间作为调委会办公室。一间作为纠纷调解室，并购置了必备的办公桌椅、文件柜等。二是制作了调委会吊牌。三是建立起纠纷登记簿、回访登记簿、统计册等“六簿一册”。四是制作了调解人民轮流值班转盘，调委会从周一至周五保证每天有人值班。五是制作了人民调解“十项制度”，装起镜框钉上墙。五是从村集体经济收入中拿出一部分资金解决调解人民的误工补贴，由调解员凭调解档案每件领取30元，充分调动他们的工作积极性。为促进我村人民调解工作一年上一个台阶，20**年，我又购回了调委会标识牌、调解人员胸牌和调解人员学习资料的名册。经过3年的建设，我村调委会成为了全县人民调解规范化建设示范村之一。20**年11月初，全县人民调解工作经验交流会参观了我村人民调解工作示范现场，我们的工作得到了县委、政府领导和参观人员的充分肯定。

二、“调防结合，以防为主，各种手段，协同作战”是人民调解工作方针。近年来，我带领全村人民调解员首先从“防”字入手，做好3篇文章，全力预防纠纷发生。

一是抓好调解人员学习，让他们首先成为法律“明白人”。坚持在每月15日和26日两天，组织调解人员集中学习讨论和交流经验，让调解人员熟练掌握人民调解工作新的方针政策、纠纷调解常用法律法规、调解的方法与技巧以及笔录的制作、协议书的签订、卷装的整理装订等。二是抓好全村社员的普法学习，利用集中培训、板报、标语、广播等，开展形式多样的普法宣传活动，提高村民法律素质，从源头上预防和减少纠纷发生。三是强化纠纷排查和治理。我组织调解人员每年4—6月开展春耕大忙时期民间纠纷专项排查和治理，年底开展冬季民间纠纷大排查，及早发现邻里、婚姻家庭、劳务等纠纷苗头，消除纠纷隐患。

为把预防措施落到实处，我对全村调解员实行“一岗四责”，促进他们切实担当起纠纷信息员、纠纷调解员和普法宣传员，护村护路员的四重职责。

今年，我们根据村内的具体实际，采取了一系列贴近社会、接近群众的法律、政策，积极为辖区内的经济发展和社会治安稳定提大秘书网供各类法律服务，为社会、为企业、为群众提供各种方便，深化了我村民主法治示范村创建工作，既促进了全村的民主法制建设，又发展壮大了我村的经济。下面我们将分四部分汇报如下：

一、调解委员会工作开展情况

为进一步规范、强化人民调解会的工作，充分发挥人民调解会工作人员的主动性、积极性和创造性，使基层人民调解会更好地为经济建设和社会稳定服务，一年来，我们制定了基层人民调解会工作考核方案。该方案对调解会的建设、调解的工作、法制宣传教育、安置帮教的工作、依法治理工作等方面的工作内容进行了细化。具体表现如下：最好的原创免费公文站

1、人民调解工作是社会治安综合治理的第一道防线，处理不及时，容易导致矛盾激化，造成社会不安定因素。因此，我们选择有诚心、热心、耐心的人作为调委会成员，能够及时主动介入矛盾，及时依法调处，把矛盾化解在萌芽状态。

2、健全学习记录、例会记录，婚姻登记记录，季度工作统计以及建立档案管理，同时人民调解员实行每月一次的业务学习，主要学习法律知识及人民调解条例，以及民事、经济方面的法律、法规，并结合本辖区的纠纷特点分析矛盾纠纷的情况。

3、完善调解组织功能，强化调解职能，充分发挥人民调解在化解基层纠纷和矛盾中所起的作用，并结合社区人民调解工作的实例，以及借鉴兄弟社区调委会的先进经验，交流学习，分析疑难案例，提高调解水平。

XXX，男，**年11月出生。**年当选为村民小组长，**年当选王桥村村委委员，兼人民调解委员会主任，城关乡第十届、第十一届、第十四届、第十五届人大代表。5年来以饱满的热情和高度负责任的精神，走遍了全村的家家户户、村头村尾，把党的方针、政策、法律、法规知识宣传到群众中去，及时调解了各类民事纠纷和化解各类矛盾。他忠于职守，积极做好调解工作，为建立崭新的人际关系，维护当地社会稳定，终日操劳不息；他热爱集体，一心为公，为建设社会主义新农村，倾注了满腔热情；他无私奉献，助人为了，展示了毫不利己专门利人的高尚品质。

一、勤劳实践，工作踏实

**年10月怀着满腔热血和建设家乡的美好愿望到村里工作，任村里的村委员、村调解员。刚开始当任人民调解工作时，为了尽快熟悉业务，积极订购了与人民群众日常生产、生活息息相关的法律法规等书籍，边学边干，虚心向老调解员、乡司法助理员请教，不断提高自己的业务素质和法律服务工作能力，增强依法办事的责任感和使命感。通过一段时间的实践，比较快的把握了调解民间纠纷的方法和技巧，经过了几年的工作实践，积累了丰富经验，也取得了一些业绩。对人坦诚、为人严谨，工作踏实，用自己所学的知识创造性的开展调解工作，对来反映情况的每位村民，热情接待，做好具体记录，每个民间纠纷案件都有书面材料。

二、尽职尽责，排纠安民

XXX同志做调解工作积极主动，非凡是担任调解员后，更是立足本职，尽责尽力。几年来，调解了家庭、邻里、婚姻、宅基地、争田水等各类民事纠纷60余起，防止了4起可能发生的非正常死亡事件，避免了6人死亡，制止了2起群体性可能发生的械斗。群众说：“哪里有不安定的因素，哪里就有XXX的足迹；哪里发生了纠纷，XXX就出现在哪里。XXX的足迹和身影出现在哪里，哪里就有稳定和安宁。”

为做好调解工作，XXX经常吃不好，睡不下，彻夜不眠。今年4月的一天傍晚，下着毛毛细雨，XXX正预备吃晚饭。一村民及讯赶来说，叶厝坑叶某兄弟争挖水沟快打起来，XXX顶着寒风，穿着拖鞋赶去。原来是叶某兄弟为争挖后山水沟，争论不休，互不相让，老人一气之下，拿来绳子要上吊。XXX急步跨进门，阻止了争吵的行为。先安置老人坐下，接着为他泡茶、点烟、煮蛋，然后具体询问纠纷发生的经过，针对问题，做细致的思想工作，经过五个多小时的耐心疏导，终于使他消了气，放弃了轻生的念头。XXX又继续作兄弟思想工作。最后兄弟两人根据XXX的调解意见，平心静气地解决了问题。待XXX回家时，已经是凌晨1点多了。

××镇××*位于城郊结合部，外来人口多，流动性大，人员关系也错综复杂，民事矛盾纠纷也较多较杂，人民调解工作的好坏，直接关系到××东大门的形象，影响到基层社会的稳定。在××*人民调解委员会的帮助教育下，夫妻反目者破镜重圆，婆媳不和者重归于好，邻里成仇者握手言和，打架斗殴者化干戈为玉帛，这些纠纷矛盾得到及早的化解，消除在萌芽状态，没有演化成刑事案件。当地群众说：“村干部威望高，就因为调解矛盾纠纷的水平高。”村调委会主任××*就是这样一位调解业务精，群众威望高的优秀人民调解员。

××*同志多年来一直奋战在人民调解工作第一线，成功调解了无数起矛盾纠纷，化解多起民转刑案件,受到人民群众和各级领导的好评。先后两次被江苏省司法厅授予“优秀人民调解员”称号，多次被××市、××镇评为先进。

特别是近几年来，其所在村涉及到的市政重点工程和道路建设项目较多，仅××东路延伸段工程一项就涉及拆迁户187户，房屋拆迁面积40000余平方米，需征用土地400多亩，当中出现的矛盾异常繁杂，××*同志团结带领村调委会一班人，在上级有关部门的领导下，全程参与各重点工程的推进，及时发现矛盾，及时调解处理。尤其是能将“三个代表”重要思想贯彻于实际工作中，在拆迁征地过程中维护人民群众的合法利益，例如在拆迁安置方案的制定方面，多次提出修改意见，尽最大可能平衡建设需要和人民财产保护之间的矛盾。目前各工程已顺利接近尾声，未发生越级上访等事件，得到了广大群众的拥护和上级领导赞赏。

近年来，××*累计共有12个社涉及到征用土地的问题。在如何分配土地补偿款方面，上到政府主要领导，下到村社干部、社员代表都伤透了脑筋。对于分配方式，有的人认为应该一次性发放，有的认为应该按月发放；对于分配对象，到底哪些人能享受，哪些不能享受；对于发放金额，又涉及到被征用土地的面积核实；有些村民，甚至是村民代表在个人利益的驱动下，做反面工作、散布谣言、故意刁难，更有甚者放出话来，如果自己的利益得不到满足，要断村里××*的后。面对重重矛盾，××*同志据理力争，坚持原则。以勤恳的工作感化大部分的村民，对于要挟没有退缩，以身正不怕影子斜的态度，泰然处之。仅省句中整体搬迁所征用后肖社土地款的分配，××*同志带领调委会一班人先后30多次召开社员会、代表会，每次开完会嗓子总会发哑。多少次匆匆忙忙自己拔掉还在打点滴的针头就上了调解一线……就这样，历时三年，12个社的土地款均妥善分配。

该村座落于韦家边的一家建材厂因经营需要将企业产权置换给了外地人，近年来随着企业经营步入良性发展轨道以及建材市场的复苏，效益逐年攀升。在一些别有用心人的挑衅下，韦家边村民不断骚扰企业的正常运转，试图以非法手段取得企业经营权，2003年下半年，村民与企业的矛盾骤然升级，发展成为大规模的斗殴，并有数名村民和企业工人受伤。当村、镇两级干部下村调解时，遭到一些不明真相村民的围攻、漫骂，工作人员乘坐的汽车被放了气，甚至赶到现场的110警察也被集体围攻，村民和企业剑拔弩张，大有一发不可收拾的危险。有关部门在多次工作无效后，决定放弃谈判，以强制手段拘捕相关责任人，但这样做的后果将是很难预料的。这时候，××*同志挺身而出，表示愿意再做一次努力，尽最大可能和平解决纠纷，一方面，要求村民选派出村民代表进行谈判；另一方面，以强大的法律、政策攻心震慑个别村民。功夫不负有心人，在一连几天冒着人身安全同群情激昂的村民进行面对面的交流后，终于成功地和代表达成协议，韦家边村民保证不再骚扰企业正常运转，对于此次斗殴所造成的损失，村民按责任比例给予经济补偿。

通过这一系列事件的妥善处理，不仅维护了基层的社会稳定，也为良好投资环境的建立做出了积极的贡献。

为认真贯彻全省医患纠纷人民调解工作现场会精神和州政府关于创建“平安医院”的总体部署，积极开展医患纠纷调解工作，维护社会和谐稳定，依据国家有关法律法规，结合我县医患实际，就成立县医患纠纷人民调解委员会提出如下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和全面落实科学发展观为指导，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，充分发挥人民调解独特优势，积极有效化解医患纠纷，创造良好的医疗环境，促进社会和谐。

二、组织机构

成立“县医患纠纷人民调解委员会”，县医患纠纷调委会接受上级司法行政机关和县人民调解委员会的指导，依法独立受理和调解本辖区医患纠纷。

医患纠纷调委会采取融合型模式，即依托县人民调解委员会办公场所和调解人员、增拔办公经费的方式。可根据需要设兼职调解员若干名，兼职调解员均由县人民调解委员会聘任。医患纠纷调委会建立调解员名册，供调委会指派调解和纠纷当事人选择，以充分发挥人民调解组织网络作用，及时调解医患纠纷。

一、调解登记制度

劳动争议调解委员会一般应印制《调解登记表》，登记的内容包括调解申请、调解情况。“调解情况”部分应记述：申请日期、申请人、争议事由；“调解情况”部分应记述；是否接受调解申请，调解时间，调解结果。

二、案件管理制度

劳动争议调解委员会的档案管理主要有两部分内容：一是建立劳动争议调解卷，应将调解申请书、受理通知、调解取证材料、调解纪录、调解协议书或调解意见书、善后工作记录归档。二是建立调解委员会工作卷，将分析统计材料、调解委员会会议记录、调解委员会委员调解补充文件、上级工会及劳动争议仲裁委员会指导性文件、信息资料归档管理。劳动争议调解委员会应参照档案法和有关档案管理规定，结合工作实际，建立档案管理制度。

三、分析、统计制度

劳动争议调解委员会的统计分析一般包括以下内容：

第一章总则

第一条为了加强和规范人民调解工作，及时调解民间纠纷，维护社会安定，促进社会和谐，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本省行政区域内的人民调解活动及相关的指导管理工作。

第三条本条例所称人民调解，是指人民调解委员会经纠纷当事人申请或者同意，依据法律、法规、规章、政策以及社会公德，通过说服、疏导、协商等方法，促成纠纷当事人自愿达成和解协议的活动。

本条例所称民间纠纷，是指公民之间、公民与法人之间、公民与其他组织之间涉及民事权利义务的纠纷。

第四条人民调解应当遵循合法合理、平等自愿、及时便民、尊重当事人诉讼权利的原则。

一、产生的背景及现状

进入二十一世纪，社会结构发生重大变化，来自各方的利益冲突日益频繁。利益冲突导致大量民事纠纷的产生，寻求解决纠纷的机制便成为当下的首要问题。在“诉讼爆炸”法院不堪重负的现实环境下，面对如何打破僵局的问题，替代性纠纷解决机制（ADR）成为了研究的课题。值得一提的是在2010年8月28日《人民调解法》颁布后“，大调解”格局最终形成。新议题是探索调解的创新形式，电视调解走出了尝试性的一步。“在东方卫视的《幸福魔方》、江西卫视的《金牌调解》获得成功之后，山东卫视的《和为贵》、山西卫视的《和事佬》、江苏卫视的《超级调解》、青海卫视的《下一站幸福》等一系列电视调解类节目搬上了荧屏。”[1]目前还有部分电视台在效仿，例如湖北卫视的《调解现场》、吉林卫视的《广角民生》、北京电视台的《第三调解室》等。电视调解的迅速发展在一定程度上得到了有关方面的支持，司法部副部长郝赤勇在看过江西卫视的《金牌调解》之后批示：“让人民调解工作直接走上荧屏，是社会管理方式创新的好形式。用老百姓身边的事讲法制、讲道德、讲和谐，自然要受到老百姓的欢迎。同时也取得了调解一案、教育一片，调解一案、化解一类矛盾的效果。”[2]在短时间内出现如此之多的同类节目着实有点“”的味道，毕竟还处在探索阶段。

二、法理分析

电视调解作为一种法律现象需要我们从法理上分析其存在的合法性依据。电视调解作为一种新型的调解形式也需要法律的规制，只有这样才能够健康地发展。《人民调解法》第二条“本法所称人民调解，是指人民调解委员会通过说服、疏导等方法，促使当事人在平等协商基础上自愿达成调解协议，解决民间纠纷的活动。”那么电视调解的调解主体是什么，电视台能否设立调解委员会，这就关系着电视调解能否适用《人民调解法》的问题。《人民调解法》第八条：“村民委员会、居民委员会设立人民调解委员会。企业事业单位根据需要设立人民调解委员会。”人民调解委员会由居委会、村委会设立，也可以由企事业单位设立，电视台作为企事业单位是可以设立调解委员会的。实践中有两种做法，一种是电视台设立自己的调解委员会，另一种是电视台本身不设调解委员会而是和其他已设立的调解委员会合作，将电视栏目演播厅作为调解委员会的调解现场，采取合作的形式给调解委员会提供一个电视平台。无论是哪一种形式的电视调解都是符合法律规定的，其产生的调解协议也具有《人民调解法》所规定的法律约束力。

三、优点及所存在的问题

电视调解是人民调解委员会与电视媒体嫁接的模式，具有双重特点。新事物总要经历其不同的发展阶段，从目前电视调解迅速的发展态势可见其自身的优点还是很明显的。“对于电视调解红火的原因，上海市人大代表、《新老娘舅》节目明星调解员柏万青认为，电视调解是一个惠民的有效载体，其深受欢迎的关键在于贴近百姓、贴近生活、真实而富有生命力。”[3]的确，电视调解的素材都是来自民间，多数都是家庭纠纷、邻里纠纷等反映社会底层人民的生活现状和情感生活，生动逼真。除了节目的素材吸引观众之外，在调节的技术层面上讲也是节目成功的重要因素。电视调解在迅速发展的过程中难免会存在这样或那样的问题，有些是由其自身固有的特点所决定的，有些是疏于管理监督而引发的问题。为了吸引观众提高收视率，节目在选材上局限了调解的范围，通常都涉及个人隐私，关注当事人的情感纠纷强调故事性和戏剧化冲突，存在着过分娱乐性的趋势。这一点和电视媒体关注受众的喜好有很大关系，毕竟收视率是电视节目的生命。调解的手段上主要体现为道德评判，发生纠纷的当事人被推到了电视荧幕前接受全国观众的道德评价。观众很少从法律角度思考问题，当事人被架上了道德的悬梯上下不得，调解的结果有可能蜕变为道德的绑架。节目的编排可能使调解演变为情景剧丧失应有的真实性。“讲好故事，选好人物，挖掘矛盾，制造悬念，把握好开头和结尾，都是我们需要认证研究的。”