调节范文10篇

知识与能力：

了解初中生的情绪特点，掌握一定的调节情绪的作法，使学生增强控制情绪的能力；

过程与方法：

充分调动学生的主体性，让学生分析自身的情绪特点及其自己是怎样克服消极情绪的，再由学生自己将搜集的有关伟人、名人调节情绪的事例进行分析，并利用名人名言作为自己的座右铭，老师将在此课中起主导地位，对学生分析的方法进行概括和总结，对学生容易混淆的自我激励和自我暗示方法进行讲解。

情感、态度与价值观：

通过学习了解中学生情绪的特点：不稳定、易变、易冲动，掌握调节情绪的方法，适时适当地控制情绪，保持良好的心境

1供热调节的目的

冬季供暖问题是关系城市居民切身利益的大事。现在供暖企业自负盈亏,既要使居民供暖温度达到标准又要使企业的运行成本达到最低,这就要求供暖企业挖掘内部潜力,做好供热调节工作。因此,对整个热水供热系统进行合理的供热调节就变得至关重要。热水锅炉及采暖系统运行过程中除应对运行参数、燃烧工况进行控制与调整外,还应根据采暖季节(初冬还是严寒)、采暖时间(白天还是夜间)等情况对供热量进行调节。供热调节的目的,一是使系统中各用户的室内温度比较适宜;二是避免不必要的热量浪费,实现热水采暖的经济运行。热水采暖系统试运行期间,由安装单位进行的第一次调节为安装调节,它的目的是检查采暖系统能否达到设计要求。系统投入运行后还要继续进行调节,此为使用调节。运行调节根据采暖系统情况不同,可采用若干种形式,但无论哪种调节方式最终都要通过司炉人员的运行操作来完成。

2供热调节原理

供热调节的主要任务是维持供暖建筑的室内计算温度。当供暖系统在稳定状态下运行时,如不考虑管网的沿途热损失,则系统的供热量应等于供暖用户系统散热设备的放热量,同时也应等于供暖用户的热负荷。

建筑供暖方式分为连续供暖和间歇供暖两类。对于不同的供暖方式,供热调节的方法也不同,这主要是由墙体和室内物体的蓄热性能所决定的。对于间歇供暖建筑,当停止供暖后,室内温度不会瞬间降至建筑发生冻害的温度,它需要经过一个降温期。当重新开始供暖后,室内温度升高至计算温度也需要一段升温期,升温期所需要的时间取决于围护结构和室内物体的蓄热性能。

3供热调节的方式

摘要：诉讼费的调节功能是依靠诉讼费征收制度，以诉讼费为工具对整个诉讼的进程包括诉讼程序的启动等所具有的调节作用，目的是控制诉讼的发生、惩戒滥诉行为、提高诉讼效率、减少诉讼成本。在我国传统民事、行政诉讼制度中，在很少的场合下，诉讼费才成为双方当事人博弈的内容并因此对诉讼进程产生影响，继而影响当事人的实际权益。

关键词：诉讼费;诉讼费制度;调节功能

一、传统诉讼费制度中调节功能的缺失

1.传统诉讼费制度的调节功能体现。在国务院《人民诉讼诉讼费用收费办法》(以下简称《办法》)实施过程中，上述所谓“很少的场合”使诉讼费发挥调节功能的包括：(1)应当按期预交诉讼费而未交纳又未提出合理正当的缓交申请时，法院可按自动撤诉处理。这对于当事人而言，虽只是被动的接受司法程序的决定，但实际上仍是当事人自行决定是否启动司法程序的意思表示;(2)因考虑到驳回起诉并不能退回诉讼费，当事人可退回一半案件受理费而选择撤诉，但这并不是指撤诉的目的，而是当事人在考虑到裁判结果可能对其不利时采取的“明智”的选择。

2.传统诉讼费制度调节功能在各程序中的缺失。除上述体现外，在《收费办法》所确立的诉讼费制度下，诉讼费在民事、行政审判的各个程序中都缺乏应有的调节功能，具体包括：(1)立案阶段。由于我国传统民事、行政诉讼法的立案阶段仅体现审查是否符合立案条件而予以形式审查为内容，因此诉讼费在此阶段除未按期交纳外则没有任何其他调节作用的体现。原告的诉讼是否正当或存在恶意、被告对诉讼的态度以及当事人对司法资源动用的程度均不在考虑范围之内。(2)审前阶段。审前程序是整个诉讼程序中非常重要的一个环节。随着当事人的意思表示与自主行为在审前程序中的作用越来越重要，法官控制各种程序发生的能力却越来越减弱，在明显不应当进入庭审程序或当事人恶意拖延诉讼的行为发生时，法官并无明显正当性理由加以制止或修正。实践中我们经常遇到被告利用管辖权异议引发上诉的手段以达到拖延诉讼的目的而法官对此无力制止的情形。如果能在这一阶段引入诉讼费调节机制，提高法官对程序的控制能力，将会极大提高诉讼的效率。(3)庭审阶段。由于原告可以在法庭辩论终结前随时改变诉讼请求数额，尤其在减少数额时，使被告陷于不能选择、不能对抗的不利境地，当被告为应付原告的诉讼而付出大量人力、财力以及其他各项法律资源并达到了明晰双方的争议内容目的之后，却会因原告轻易作出的改变而使其努力付之东流，这显然有违当事人诉讼权利、义务平等之原则。但如果对原告的这种行为课以诉讼费项上的义务，既可以达到制止或惩戒的目的，亦可达到对其他当事人利益的平衡。(4)裁判阶段。由于我国诉讼费的构成之缺陷，裁判并不能在确定原告诉讼的非正当性情况下对原告课以诉讼费的惩戒，原告虽理所当然成为诉讼费的承担者，但被告因被动的应诉而支出的费用不能因此获取任何经济上的补偿，尤其在某些如非财产性诉讼、小额索偿诉讼等情形下，被告更会注重这些利益的补偿;而调节中双方当事人对诉讼费负担的心态已经成为很大一部分案件最终不能达成调节协议的瓶颈。(5)上诉阶段。上诉费的征收标准按一审诉讼费实际收取确定，这样就可能出现两种情形：在上诉费数额较大时可能会因上诉人的财力等原因而抑制正当的上诉行为;而在上诉费数额较小时上诉人则可以利用不当的上诉行为以达到拖延其义务履行之目的。(6)再审阶段。再审不收取诉讼费的规定，使我国的诉讼变相成为三审终审制。与需收取上诉费的上诉程序相比，当事人宁可选择再审程序，会出现当事人不上诉而选择申请再审的情况。

二、《人民法院诉讼收费办法》(以下简称《办法》)所体现的诉讼费调节功能及存在的缺陷

中风，亦称脑血管意外。是严重危害患者生命与健康的中老年常见病。中风亦可分为出血性中风(脑出血、蛛网膜下腔出血)和缺血性中风(脑血栓形成、脑梗塞)。中风患者即使有幸存活，仍有约1／3的人会留下半身不遂、说话吐词不清、痴呆等后遗症。目前已知高血压病、糖尿病、高脂血症及肥胖症是引起中风的高危因素。有学者指出，高血压病是导致脑出血的祸根，冠心病、糖尿病患者动脉粥样硬化斑块破裂脱落是诱发脑梗塞的主要原因。

世界卫生组织(WHO)建议，通过增加复杂碳水化合物和天然糖类的摄入量，控制白糖、动物脂肪、食盐及胆固醇的摄入量等饮食措施，可用来预防脑血管意外。具体而言，宜从以下诸方面做起：

多吃优质蛋白和高钾、高镁、高钙食物

很多研究资料表明，饮食中蛋白质和钾元素摄入不足，或蛋白质的质量欠佳，会使动脉血管脆性增加，容易引起脑内小动脉破裂出血。含甲硫氨酸、赖氨酸、脯氨酸、牛磺酸的鱼类、禽类等优质蛋白质食物，除能维持正常血管弹性及改善脑血流外，还能促进钠盐的排泄，起到降血压作用。高钾食物的摄入也可促进钠盐的排泄，调节改善细胞内钠与钾的比值，对降低血压、维护心脏功能及预防中风至关重要。高钾食物有食用蕈类(香菇、蘑菇、平菇、银耳等)、莲子、豆类、紫菜、海带、马铃薯、贝类、葵花子以及香蕉、橙子、柚子、甜瓜等。现代研究发现，天然食物中所含的镁具有抗凝、降低血脂、扩张血管、保钾等预防脑血管病的独特效应。故平时应注意多吃一些富含镁的食物，诸如甜菜、豌豆、苜蓿、蛤类、乳制品、坚果等。中老年人往往会因缺钙而引起骨骼中的钙质向软组织和血液中“迁移”，致使过多的钙沉积于动脉壁上，则易引起血-管弹性纤维变性、断裂，诱发脑血管疾患。所以，酌情多食富钙食物如奶类、豆类、鱼类、虾皮、芝麻、海带等，对于预防中风也大有裨益。

多食富含维生素C、E的食物

新近研究发现，脑梗塞患者体内抗氧化维生素C、E水平明显低下，这劝；是脑梗塞形成与发展的重要原因。因为低水平的维生素C、E状态难以有效地清除细胞膜和基因的“杀手”--过氧化自由基，易使中枢神经系统细胞膜脂质发生氧化、变性损伤。为预防脑血管疾病的发生，日常生活中应多摄食富含维生素C、E的食物，如菜椒、青蒜、荠菜、芫荽、芹菜、韭菜、鲜枣、柠檬、猕猴桃、刺梨、柑桔、胡桃、橄榄油等。

本文作者：李珍周蓉工作单位：荆州市传染病医院内一科

调查方法中国护士压力量表主要分为护理工作、工作量、专业问题、工作环境、时间分配、患者护理、资源问题、管理及人际关系等方面的问题，5个因子共包括35条目。分为1~4级，总分在35~140分之间，分数越高表明压力越大，得分在35~70分之间者为轻度压力，得分在71~105分之间者为中度压力，得分在106~140分之间者为重度压力。数据处理本次所有研究资料均采用SPSS18.0统计学软件处理，计量资料采用均数加减标准差表示（χ—±s），计数资料采用t检验，组间对比采用χ2检验，P＜0.05为差异具有显著性，具有统计学意义。

结果

经统计发现，综合性医院护士的压力量表评分为（87.56±21.93）分，传染病医院护士的压力量表评分为（98.75±18.89）分。显然两组护士均存在中度工作压力，并且传染病护士的压力量表评分高于综合性医院护士，且两组差异具有统计学意义（P＜0.05）。

讨论

传染病院护士工作压力的影响因素分析①担心感染和受消毒伤害。传染病医院护士每天会与不同的传染病患者接触，职业暴露的概率大、感染的概率高，此为传染病院护士工作压力的主要来源；她们不但会担心自己被感染，还会对经常使用消毒剂受伤害、家人被传染等产生担心[2]。②课题压力。课题压力为导致护士工作压力增加的一个主要因素。现阶段医院竞争十分激烈，护士晋升晋级均需要甚或是课题，然该方面为护士的最大弱势，因此导致护士工作压力得以增加。③护士职称。职称同样会对护士工作压力产生影响。有研究调查发现主管护师的工作压力最高，分析可能是由于主管护师为技术骨干，责任重大，同时为家庭的主要劳动者，若是职称要继续上台阶，就应加强学习，从而便会导致工作、学习、家庭等发生多方冲突，造成护士压力增加[3]。对策传染病医院护士已经逐渐发展成为承担应急公共卫生事件的主体力量。通过本次调查结果表明传染病医院护士工作压力源为疾病传染的风险、职业暴露的危险以及消毒设施对身体的伤害，要求管理者应对护士安全工作环境的投入予以加大，并对医院支持系统的建设予以加强，对医疗设备与各项消毒设施进行改进，对传染病的隔离以及防护措施进行加强；对护士的职称晋升工作给予重视，对传染病医院护士的福利予以提高，使传染病医院护士为传染病事业献身的使命感以及光荣感得以提高[4]。

摘要：近年来，我国上市公司调节利润的行为增多，沪深交易所和证监会对上市公司的这种行为加强了监管。文章从利润调节动因和方式分析了我国上市公司利润调节的行为特征，在此基础上研究了2017年深市上市公司利润调节的主要方式及趋向，并提出相应的监管对策。

关键词：上市公司;利润调节;公司监管

一、引言

准则的灵活性和会计事项处理方法上的多样性及主观性，通过变更会计估计、处置非流动资产、计提资产减值准备、非经常性损益经常化、债务重组、会计差错等方式对企业经营利润进行调节。近年来，我国宏观经济持续下行，国民经济债务成本与投资收益率的背离愈发严重，在微观经济层面表现为企业利润的普遍性下降，上市公司调节利润的情况也有所上升。仅2018年，就利润调节问题深交所向96家公司发出关注函65份，向证监局发出协助调查函30份，会计监管问题9份，提请关注函79份。上市公司是资本市场上的参与主体，也是资本投资的主要标的，客观真实且公允的会计信息是投资者进行决策的基础。如果上市公司在会计年度末期通过上述多种方式对利润进行随意性调节，会导致企业会计报表无法客观真实反映公司在报告期内的经营状况和财务状况，误导机构投资者和普通投资者的决策，使得企业真实价值与投资价值相偏离，扭曲资本市场定价机制，严重损害机构投资者，尤其是普通投资者的利益，最终不利于我国资本市场的长期稳定、健康发展。

二、上市公司利润调节动因

总体上，上市公司利润调节的动因分为三个方面：一是会计准则的灵活性使得一些会计事项的处理有多种选项，并有着人为主观判断的特征，上市公司在不违背会计准则基本原则下对企业经营利润进行调节；二是企业管理层与利益相关方的信息不对称，导致债权人、税务部门和中小股东等利益相关方对企业经营活动无法做出有效约束，给予了企业管理层进行利润调节的机会空间；三是上市公司自身主动调节经营利润，具体原因包括保持上市地位、维护大股东利益、管理层业绩达标、提振股价等[1]。（一）会计准则的原则性与灵活性的矛盾。我国企业会计准则和企业会计制度在财务会计核算上的一般原则包括：客观性、权责发生制、可比性、一贯性、配比性、相关性、实质重于形式、谨慎性、重要性、历史成本、明晰性、划分收益性支出与资本性支出和及时性等原则。由于这些会计核算原则在某些会计事项的处理上有多种会计处理方法，致使在企业资产价值、实质交易及其影响的认定上存在着大量的主观判断，对一项企业经营活动的会计处理往往不存在唯一的核算结果，这又体现了会计准则灵活性的特点。会计准则的原则性与灵活性的矛盾给予了企业进行利润调节的操作空间，企业在不违背会计准则基本原则的情况下，出于多种目的通过变更某些会计事项的会计处理方法以达到调节利润的目的。（二）企业管理层与利益相关方的信息不对称。相较于中小股东、税务部门、债权人等利益相关方，企业管理层掌握了外部利益相关方无法及时获取的企业经营信息，有着明显的信息获取优势。企业管理层与利益相关方的信息不对称，致使管理层存在着调节利润的机会空间。对债权人来说，管理层通过利润调节虚构公司经营利润，误导债权人投资决策，将经营风险转移至债权人；税务部门只能在财务会计信息披露之后进行事后监管，或因无法切实掌握公司经营信息而无法进行有效监管，其结果是税收流失或税费补贴的不合理配置；公司实际经营过程中，中小股东并不能对公司经营决策起到实质性的影响，获取公司经营信息也相对滞后，管理层调节经营利润误导中小股东的投资决策，损害中小股东的切身利益。值得关注的是，我国金融资本市场持续深化发展，上市公司涉及的利益相关方不仅仅限于中小股东、税务部门或债权人，管理层凭借信息不对称调节经营利润的负面影响范围也更广，采取合理有效的监管决策对于保护上市公司利益相关方的利益显得尤为主要。（三）保持上市地位的需要。2001年2月证监会了《亏损公司暂停上市和终止上市实施办法》，又于2001年11月对该办法进行了修订，规定对连续三年亏损的上市公司做暂停上市处理。自2001年以来，包含B股在内我国共有105家公司被监管机构做出退市处理，若剔除吸收合并的股票以及B股以外，有60家A股公司因亏损、欺诈或重大信息披露违法等原因被退市。值得注意的是，这60家A股公司中的绝大部分都是因为连续四年亏损被退市的，可见是否连续亏损实际上已经成为判定上市公司退市的最主要的标准。同时，上市公司保持上市地位对于公司的长远发展极为重要，最重要的原因在于上市公司可以通过多种渠道筹措经营发展所需的资金，包括股权融资、股权质押、并购重组等，若失去上市地位公司筹资渠道将严重收窄，对公司的长远发展极为不利。现行的退市制度以及上市地位对企业长远发展的重要影响，使得上市公司有着强烈的意愿通过利润调节来规避退市风险。（四）管理层业绩考核的需要。现代企业治理机制是上市公司得以稳健运行的基础性制度安排，企业管理层的行为受董事会制约并向全体股东负责，其中提升企业经营业绩成为考核管理层的最重要的指标，这种业绩考核制度促使管理层有着强烈的意愿进行利润调节操作。第一，上市公司普遍依据经营业绩实行管理层轮换制度，当公司管理层发生变动时，新任管理层普遍会将前任积累的经营损失进行清理，将损失放入以前年度，达到不影响当期利润并推卸经营责任的目的；第二，我国上市公司普遍实行了股权激励制度，管理层通常持有公司一定的股份，在会计年度末期通过利润调节提升股价以维护管理层的实际利益，这成为管理层采取利润调节的重要动机；第三，近年来我国上市公司并购交易增多，利润调节会对公司估值产生影响，并购资产的高额业绩以及良好的增长预期不仅有助于并购交易的顺利进行，而且能够提升资产的价值和提振股价，这促使公司管理层积极调解经营利润以实现既定的经营目标。

【摘要】基于旅游饭店员工以及饭店服务工作的重要性,从饭店员工职业倦怠的概念界定出发,以宁波市15家星级饭店200名从业人员为研究对象,在大量资料分析和问卷调查的基础上,对旅游饭店员工的职业倦怠的表现、影响因素和产生原因进行了深入分析和研究,提出了饭店员工自我和组织双向调节的预防和干预职业倦怠措施。

【关键词】旅游饭店职业倦怠影响因素调节路径

职业倦怠是现代社会中一种最容易在工作中出现的现象,是个体伴随着长期的压力体验而产生的情感、态度和行为的衰竭,往往会导致职业目标、职业生涯的短期化以及职业道德偏离。大多数职业倦怠的研究都集中在经济服务上,尤其是在那些高频度、高强度人际接触的个体中,倦怠发生的可能性最高。在接待会议或旅游旺季时,旅游饭店入住率高,众多饭店员工,尤其是身处一线的服务人员经常得加班加点为顾客提供服务,工作强度之大可想而知,有时还要遭受个别顾客的有意刁难,甚至是人身攻击和人格侮辱。下班后,可能还会因为自己从事的是服务性行业而被人误会,甚至受人歧视。面对来自工作和社会的重重压力,如果员工不能很好地将自己的角色进行定位,不能在完成工作的过程中,正确认识和分解压力,调节情绪状态和心境,学会适应变化,那么引发职业倦怠的可能性就会加大,应当引起业界和理论界的共同关注。

1旅游饭店员工职业倦怠的表现

旅游饭店员工已经成为职业倦怠的高发人群,很多旅游饭店员工职业兴趣丧失,职业成就追求淡化,对自己所从事职业的价值和意义感觉钝化,激情消逝。在调查中我们发现,对旅游饭店员工吸引力最大的奖励不在于其职业前途或精神奖励,而在于金钱和奖励旅游。(见图1所示)具体来说,职业倦怠对于饭店员工的影响主要表现在以下几个方面:

1.1生理上的亚健康状态

一、传统诉讼费制度中调节功能的缺失

1.传统诉讼费制度的调节功能体现。在国务院《人民诉讼诉讼费用收费办法》（以下简称《办法》）实施过程中，上述所谓“很少的场合”使诉讼费发挥调节功能的包括：（1）应当按期预交诉讼费而未交纳又未提出合理正当的缓交申请时，法院可按自动撤诉处理。这对于当事人而言，虽只是被动的接受司法程序的决定，但实际上仍是当事人自行决定是否启动司法程序的意思表示；（2）因考虑到驳回起诉并不能退回诉讼费，当事人可退回一半案件受理费而选择撤诉，但这并不是指撤诉的目的，而是当事人在考虑到裁判结果可能对其不利时采取的“明智”的选择。

2.传统诉讼费制度调节功能在各程序中的缺失。除上述体现外，在《收费办法》所确立的诉讼费制度下，诉讼费在民事、行政审判的各个程序中都缺乏应有的调节功能，具体包括：（1）立案阶段。由于我国传统民事、行政诉讼法的立案阶段仅体现审查是否符合立案条件而予以形式审查为内容，因此诉讼费在此阶段除未按期交纳外则没有任何其他调节作用的体现。原告的诉讼是否正当或存在恶意、被告对诉讼的态度以及当事人对司法资源动用的程度均不在考虑范围之内。（2）审前阶段。审前程序是整个诉讼程序中非常重要的一个环节。随着当事人的意思表示与自主行为在审前程序中的作用越来越重要，法官控制各种程序发生的能力却越来越减弱，在明显不应当进入庭审程序或当事人恶意拖延诉讼的行为发生时，法官并无明显正当性理由加以制止或修正。实践中我们经常遇到被告利用管辖权异议引发上诉的手段以达到拖延诉讼的目的而法官对此无力制止的情形。如果能在这一阶段引入诉讼费调节机制，提高法官对程序的控制能力，将会极大提高诉讼的效率。（3）庭审阶段。由于原告可以在法庭辩论终结前随时改变诉讼请求数额，尤其在减少数额时，使被告陷于不能选择、不能对抗的不利境地，当被告为应付原告的诉讼而付出大量人力、财力以及其他各项法律资源并达到了明晰双方的争议内容目的之后，却会因原告轻易作出的改变而使其努力付之东流，这显然有违当事人诉讼权利、义务平等之原则。但如果对原告的这种行为课以诉讼费项上的义务，既可以达到制止或惩戒的目的，亦可达到对其他当事人利益的平衡。（4）裁判阶段。由于我国诉讼费的构成之缺陷，裁判并不能在确定原告诉讼的非正当性情况下对原告课以诉讼费的惩戒，原告虽理所当然成为诉讼费的承担者，但被告因被动的应诉而支出的费用不能因此获取任何经济上的补偿，尤其在某些如非财产性诉讼、小额索偿诉讼等情形下，被告更会注重这些利益的补偿；而调节中双方当事人对诉讼费负担的心态已经成为很大一部分案件最终不能达成调节协议的瓶颈。（5）上诉阶段。上诉费的征收标准按一审诉讼费实际收取确定，这样就可能出现两种情形：在上诉费数额较大时可能会因上诉人的财力等原因而抑制正当的上诉行为；而在上诉费数额较小时上诉人则可以利用不当的上诉行为以达到拖延其义务履行之目的。（6）再审阶段。再审不收取诉讼费的规定，使我国的诉讼变相成为三审终审制。与需收取上诉费的上诉程序相比，当事人宁可选择再审程序，会出现当事人不上诉而选择申请再审的情况。

二、《人民法院诉讼收费办法》（以下简称《办法》）所体现的诉讼费调节功能及存在的缺陷

1.除对传统诉讼费制度调节功能的承继外，《办法》中的部分规定已经体现出更多的诉讼费调节功能，包括：（1）调节及适用简易程序审结的案件，减半交纳案件受理费。鼓励当事人达成和解及在较短的审限内明确权利义务关系，以减少讼累，缩短审理周期。（2）对当事人变更诉讼请求时于诉讼费负担上的限制，即当事人在法庭调查终结前提出减少诉讼请求数额的，按照减少后的诉讼请求数额计算退还，法庭调查终结后提出减少诉讼请求数额的，减少请求数额部分的案件受理费由变更诉讼请求的变更当事人负担。（3）授予法官在调节过程中对诉讼费负担的决定权。《办法》第31条规定：“经人民法院调解达成协议的案件，诉讼费用的负担由双方当事人协商解决；协商不成的，由人民法院决议”。（4）为再审案件设定收费标准，抑制一部分不正当的再审案件的发生。

2.《办法》仍没有转变传统诉讼费制度调节功能缺失的情况，却尚有部分新规定亦存在矛盾之处，具体表现：（1）单一的诉讼费征收方式与低成本诉讼制度相结合，增加了当事人缠诉的可能性，甚至导致滥诉现象。（2）申请支付令案件有及时方便、节省费用的特点，但《办法》规定申请支付令比照财产案件受理费标准的1/3交纳，与原来按每件收取100元的标准相比较，在大额支付令案件中，申请费大大增加，但同时却没有规定当债务人提出异议时申请费是否退还的问题，只要债务人提出异议程序即终止且得有申请人承担申请费，因此更多的债权人放弃了申请支付令这种快捷诉讼方式。（3）驳回起诉、驳回上诉以及对驳回起诉和管辖权异议裁定不服提起上诉的案件不需交纳诉讼费，但撤诉却仍交纳一半的案件受理费，一方面是已耗费司法资源的案件勿需承担诉讼费，另一方面没有动用或耗费较少司法资源的案件却仍需交纳诉讼费用。这样不仅不能起到息诉的作用，反而鼓励当事人动用更多的司法资源来达到其不正当的目的。

1SIgA

1.1IgA的组成和结构人类机体内SIgA有两种类型：一种是7SIgA单体，主要以单体形式存在于血液中，含量较少；另一种为11SIgA二聚体，通过分泌成分（secretorycomponent,SC）和J链（JoiningChain）结合而形成SIgA，主要存在于共同黏膜免疫系统（CMIS）的外分泌液中，含量较多。SC，分子量约80kD，糖蛋白，主要分布在分泌性腺体上皮细胞基底侧膜及游离腔面的细胞质内，作为IgA的特异受体（又称跨膜蛋白）在SIgA的合成、分泌和转运中起重要作用，并能保护SIgA不受蛋白水解酶的降解。J链，分子量约15kD，糖蛋白，由合成Ig的淋巴细胞和浆细胞产生，在SIgA的合成中起聚合作用。人类IgA有2个同种型：IgA1和IgA2。IgA1是黏膜分泌的成分之一，在血清中大部分为IgA1（85%~90%），IgA1对细菌性蛋白酶比较敏感，受酶作用后活性下降；IgA2主要存在于黏膜分泌物中，肠道中IgA1和IgA2各占50%，IgA2对一些细菌所产生的蛋白酶有较强的耐受性。

1.2SIgA的产生合成肠道SIgA主要由肠黏膜中的成熟浆细胞分泌，IgA浆细胞在黏膜淋巴滤泡中发育，多沿上皮层分布，弥散定居于黏膜下层各位点。通常IgM+B细胞遭遇抗原刺激和（或）在开关T细胞调节下，可分化为IgA+B细胞；又在Th-2细胞调节下发育成熟为IgA浆细胞。IgA+B细胞在抗原刺激下由黏膜下淋巴管进入血液循环，分化增殖后播散到黏膜下固有层（LP）中成为成熟IgA浆细胞。浆细胞在胞浆内先合成α链、J链和二聚体IgA，再与上皮细胞内表面的SC结合，并通过SC转运到上皮细胞表面形成SIgA，最后释放到外分泌液中。

1.3SIgA的功能当肠黏膜上皮表面免疫活性细胞受到细菌黏附素刺激时，黏附局部便产生SIgA，阻止肠道微生物及其毒素分子对肠黏膜的攻击，SIgA是相对非炎性物质，其功能如下：（1）SIgA可抑制肠道内的细菌黏附肠道黏膜表面，SIgA在黏膜表面是通过黏膜内蠕动和绒毛清除来阻止黏膜与病原体的接触［1］，SIg直接阻止或在空间上干涉微生物与介导上皮黏附的蛋白接触，甚至在上皮细胞泡状间隙内阻止病原体［1］。（2）中和肠道内的毒素、酶和病毒，并结合抗原形成免疫复合物，由吞噬细胞吞噬清除，使已被肠道酶类改变的病原体毒力降低。（3）SIgA还有明显的对嗜酸粒细胞和嗜碱粒细胞脱颗粒作用［2］。SIgA对由食物摄入或空气吸入的一些抗原物质具有封闭作用，使这些抗原游离于分泌物，便于清除，使超敏反应不能发生；小肠淋巴细胞表达IgA的Fc受体（FcR），故SIgA具有抗体依赖细胞介导的细胞毒（ADCC）作用；另外，临床上部分患者血清中出现抗食物蛋白的抗体，超敏反应的发生率增加，这可能与SIgA缺乏而不能有效地阻止食物性抗原经肠黏膜入侵有关。（4）激活补体的C-3旁路途径，并与补体和溶菌酶协同抗菌［3］。目前认为SIgA对胃肠道菌群中革兰阴性菌有特异的亲和力，可有效地包绕这些细菌。如果因为使用糖皮质激素、胃肠外营养（TPM）等干扰了SIgA的合成过程，将导致SIgA减少而削弱肠道的免疫功能，可引起肠道菌群失调，发生以脂肪痢为特征的消化吸收障碍，甚至引起肠道细菌的易位而发生肠源性全身感染［4］。新生儿易患消化道感染，可能与SIgA合成较晚有关。

2SIgA的调节

肠黏膜SIgA免疫系统受神经、内分泌和免疫系统的调节。胃肠道中存在着大量的神经元、丰富的胃肠内分泌细胞和免疫细胞，它们在胃肠黏膜中弥散分布，相互在空间上密切联系；在许多生物活性物质和受体的信息传递作用下，胃肠黏膜的神经、内分泌和免疫3个系统间相互作用、相互调节、形成神经内分泌免疫网络。

摘要：个人所得税是世界上普遍开征的税种，国外个人所得税实行综合所得税制或者混合所得税制，充分发挥其对自然人可支配收入的调节功能，在对高收入加强征收管理的同时，充分体现对低收入者的保护。借鉴国外的做法，我国个人所得税必须尽快调整，以解决日益扩大的收入差距，缩小贫富差距，实现经济社会稳定，建设和谐税收。

关键词：个人所得税；综合所得税制；收入调节；税制设计

一、引言——我国个人所得税历史的简要回顾

个人所得税是对个人的应税所得课征的一种税。建国后，我国个人所得税最早开征于1980年，1980年9月10日第五届全国人民代表大会第三次会议审议通过了《中华人民共和国个人所得税法》，并同时公布实施。同年12月14日，经国务院批准，财政部公布了个人所得税法施行细则。此法对境内、境外自然人都适用，免征额(费用扣除标准)800元，但当时国内居民工资收入很低，月平均工资只有64元左右，远远达不到费用扣除标准，因此绝大多数国内居民并未实际承担此税。1986年，国务院根据我国社会经济发展的状况，为了有效调节社会成员收入水平的差距，分别了《城乡个体工商户所得税暂行条例》和《个人收入调节税暂行条例》，从而形成了我国对个人所得课税三个税收法律、法规并存的状况。1993年10月31日第八届全国人们代表大会常务委员会第四次会议通过了《关于修改(中华人民共和国个人所得税法)的决定》，同时公布了修改后的《个人所得税法》，自1994年1月1日起施行。1994年1月28日国务院第142号令《中华人民共和国个人所得税法实施条例》。这标志着我国结束了对个人所得课税三个税收法律、法规并存的状况。1999年8月30日第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过了第二次修正的《中华人民共和国个人所得税法》，取消了对储蓄存款利息的免税优惠。2000年1月1日起，将个人独资企业和合伙企业的投资者纳入个人所得税的纳税主体。2005年10月27日，十届人大常委会第十八次会议通过了第三次修正的《中华人民共和国个人所得税法》，规定于2006年1月1日起施行。将工资薪金所得项目的费用扣除额，由原先的800元调整为1600元。2007年7月20日，国务院的502号令决定储蓄存款的利率从当年的8月15日起减按5％的优惠税率征收。同时2007年中国CPI持续走高，十届全国人大常委会第三十一次会议2007年12月29日再一次对个人所得税法进行修改，将个人所得税工资薪金所得费用减除标准从2008年3月1日起由1600元提高到2000元。

二、国外个人所得税制综述

个人所得税是一个具有悠久历史的税种，最早开征于1799年的英国。目前世界上已经有140多个国家开征了这一税种。个人所得税在国外已经形成了一套比较成熟的制度和做法。归纳起来，国外个人所得税制度主要有以下几个特点。