调改范文10篇
时间:2024-01-20 00:25:15
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发改局转方式调结构实施方案
一、指导思想和任务目标
以科学发展观为指导,认真学习领会中央经济工作会议和总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神,全面贯彻落实省、市、区决策部署和全区转方式、调结构动员会议要求,紧紧围绕转方式、调结构这个重大任务和主攻方向,以学习讨论、查摆问题、整改提高、巩固成果为主要形式,组织全局机关干部紧密联系思想和工作实际开展讨论,深入查找影响科学发展的突出问题和发展方式,着力破解制约转方式、调结构的思想障碍和发展难题,着力探索促进转方式、调结构的思路举措和方法路径,着力完善加快转方式、调结构的体制机制和政策导向,不断提高机关干部运用科学理论分析和解决实际问题的能力,为实现转型发展、科学发展、跨越发展打下更加牢固的思想基础,提供更加坚强的组织保证。
二、讨论的主要内容
深刻把握转方式、调结构的内涵要求,分别从转方式、调结构两个方面,深刻反思、梳理查找工作中存在的突出问题,引导机关干部不断提升思想境界,转变思维方式,创新发展思路,以发展方式的转变指导经济结构调整,用结构调整的实效来体现发展方式的转变。重点围绕以下八个方面开展讨论:
一是围绕转变发展理念、把握发展大势、贯彻上级决策、明确发展方向等方面进一步深化认识,切实增强主动性、责任感、紧迫感。深刻查找在发展理念、发展目标、发展路径、发展措施等方面与经济社会发展不适应、不符合的问题,深入思考如何打破传统思维定势,打破体制机制束缚,打破对传统发展方式的依赖,加快推进理念转变、目标转换、工作转型、发展转轨,推动经济社会发展全面转入科学发展的轨道。
二是围绕服务业发展政策力度不大,能级和聚集度较低,深入研究新形势下促进高新技术、楼宇工业和现代服务业发展的政策措施,重点制定引进培育高新技术产业、升级改造传统产业、加快生产性服务业、社区服务业、新兴产业和文化产业发展的政策意见,加大在资金、税收和人才等方面的扶持力度,加快实现传统产业高新化、高新技术产业化、新兴产业规模化。
财税革新以及调改须处理的难题
加入WTO,使我国的经济发展既面临着难得的历史性机遇,又存在着诸多方面的严峻挑战。中国入世后在享受权利的同时,也要承担一系列的义务,其中首先承担义务的就是政府。因此,对社会经济生活进行广泛的适应性改革与调整,特别是尽快实现政府职能的转变,成为我国当前和今后一个时期的重要课题,其中财税方面的适应性改革与调整,备受关注。
一、按照市场经济的规律和WTO准则,尽快转变政府职能
我国各级政府的职能,基本上是在计划经济时代形成的。尽管改革开放以后有了很大的变化,但迄今为止,与现代市场经济的发展要求和经济全球化的发展趋势,仍有很大的差距。
我们知道,世贸组织的最大特点,就是为各成员国政府制定国际贸易政策提供一套法律框架,即WTO准则,以便规范或约束各成员国的政府行为,这就是所谓的“国际行政法典”。而WTO各项准则的制定和调整,又是以现代市场经济为基础的。这就是说,各成员国政府都必须按照市场经济的规律和要求来管理经济,做到政企分离,政府决策和执行过程透明化,政府管理规范化与法治化。这无疑将涉及各成员国政府职能、管理体制及运行机制等方面问题。正是在这样的背景下,进一步转变我国的政府职能,完善其宏观与微观经济管理模式,就成了加入WTO后的一项紧迫任务。
与WTO的相关条款对照,我国处在经济转型期的现有政府及其财政职能,的确有与WTO规则不相适应的地方。比如在经济管理上政企职责不分,政府对微观经济活动自觉或不自觉的干预等现象,至今仍然在各级政府部门中不同程度存在;政府管理和政策制定上的不透明、不公开,以及重审批轻监管,办事程序混乱;市场经济秩序混乱,假冒伪劣泛滥,不公平竞争现象严重存在,各种市场壁垒随处可见;政府行政管理方面的法治化水平依然较低;财政管理职能上的“越位”和“缺位”同时并存的现象也较为突出,同市场经济的要求不相适应。
诚然,转变政府和财政职能是一项长期而艰巨的任务,不可能在很短时期内就解决旧体制遗留的所有问题。当前可按照我们在入世时所作的承诺,采取轻重缓急的次序,首先解决那些急迫的、重要的问题。比如先清理整顿现有的法律、法规和政策,取消那些不合时宜的内容;尽快清理和减少不恰当的行政审批事项,扩大内需,为实现投资、贸易自由化创造条件;继续大力整顿市场经济秩序,为建立统一、开放、公平、公正的市场体系和市场秩序而努力等等。
空调外挂机的治理通告
为了进一步巩固和发展"国家卫生县城"创建成果,美化市容市貌,营造整洁、有序、规范、文明的城市环境,迎接省级文明县城考核,经县委、县政府同意,决定在县城开展空调室外机专项整治工作。现将有关事项通知如下:
一、整治范围及标准
1、整治范围:城区主、次街道(道路)两侧一楼沿街安装的空调室外机。具体街道(道路):环城北路、振兴街、昌文路、北街、北镇街、西山街、花月路、城滨路、文明街、海螺街、中街、东溪街、龙山路、螺山路、新兴街、黄山路、新市路、月山路、壶厅东路、壶厅西路、壶厅一路、壶厅二路、壶厅三路、壶厅四路、文溪北路、文溪中路、文溪南路、江滨路、南街。
2、整治标准:根据国家《房间空气调节器安装规范》规定,空调器的室外机组不应占用公共人行道,沿道路两侧建筑物安装的空调器其安装架底部(安装架不影响公共通道时可按水平安装面)距地面的距离应大于2.5米。
二、整治重点
1、占用人行道安装的空调室外机;
价格调节管理工作通知
为了发挥价格合理配置资源的作用,调控市场价格总水平,保护消费者和经营者的合法权益,促进社会主义市场经济健康发展,根据《中华人民共和国价格法》、《省价格调节基金征收管理办法》以及市人民政府办公室《关于印发市价格调节基金征收管理办法的通知》精神,现就做好我市2012年度价格调节基金征收管理工作有关事项通知如下:
一、价格调节基金是各级人民政府的一项专用基金。
我市自价格调节基金开征以来,为调控市场价格,扶持特殊时期“菜篮子”、“米袋子”、“汽罐子”工程,规范市场价格秩序的政策性补偿以及相关农业产业结构调整和农业高新科技项目开发等方面提供了大量的资金,取得了较好的成效。
二、明确征收职责。
市价格调节基金办公室负责全市价格调节基金征收的组织协调和管理。市发展和改革局、市地税局、市国土资源局、市房地产管理局、市公安局、市安监局、市矿产资源税费集中征收管理局、市市场管理中心、市交通运输管理所、市城市公共交通管理所、市市政工程管理中心、市自来水公司、市优化办为价格调节基金委托代征单位,代征单位应当及时依法办好委托手续。除上述代征单位外,其他各单位的价调基金由市价调办会同有关单位收取。被征单位要高度重视,积极履行义务,落实责任,确保价调基金按规定及时足额缴纳到位。市价调办和各代征单位要切实加强对价调基金征缴工作的领导,明确分管领导,指定专人负责,做到早部署、早落实、勤征细管、不折不扣地完成价格调节基金征收目标任务。市新闻单位要加大对价调基金征收工作的宣传力度,促进征收工作顺利进行。
三、强化收入征缴。
工业园扩展申报工作方案
为贯彻落实《省省级园区扩区和调区实施方案》和市委、市政府关于工业强攻战的战略决策,确保工业园区(以下简称园区)扩区和调区申报工作顺利进行,经县政府研究,特制定此工作方案,请相关单位和部门认真遵照执行。
一、指导原则
1、科学、规范、可持续发展原则。根据省、市和县国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划和城市总体规划指导扩区和调区工作。
2、集约用地原则。严格执行建筑容积率、单位土地面积投资强度、集约用地标准。
3、产业集聚、特色突出原则。产业发展与市和县产业定位相结合,与现有产业基础相结合,与市和县工业强攻战的战略相结合,与环境保护要求相结合。
二、申报工作程序
水污染防治和水土保持工程建设通知
各县市区人民政府,市政府各部门:
按照国家、省联席会议和《省库区水污染防治项目管理暂行办法》要求,为加快实施《库区及上游水污染防治和水土保持规划》(以下简称《规划》),进一步加强项目建设管理,现通知如下:
一、进一步提高思想认识,落实责任,加快《规划》实施进程
(一)提高思想认识。南水北调工程是优化我国水资源配置,促进经济社会科学发展的战略性工程。移民安稳和水质保障是南水北调成功的关键。年5月,总理在考察南水北调工程时强调指出:“要把南水北调工程建成一流工程,生态工程,廉政工程,利民工程,确保得到经济效益、社会效益和生态效益”;同年11月,国家召开的南水北调工程建设委员会第三次会议重新确定中线工程2013年建成,2014年汛后通水。时间紧,任务重。各级各有关部门要站在环境友好型社会和确保“一江清水北送”的高度,围绕规划实施目标,进一步增强做好项目工作的紧迫感、责任感和使命感。
(二)加强组织领导。各县市区和市政府有关部门要按照《市政府办公室关于市南水北调工程领导小组成员单位责任分工的通知》(政办[]147号)要求,加强规划项目前期工作的组织领导,切实落实主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关责任单位抓落实的工作机制,强化工作措施,扎实开展工作,加强督办检查,切实按要求完成工作任务。
(三)加快规划实施进度。对已下达投资计划的近期建设项目,特别是争取国家新增投资计划的项目,要加快建设进度,保证年6月底前完成已下达投资计划,形成工程量;对未开工项目,要查明原因,确定对策,采取有力措施,确保在3月底前开工建设;对未完成前期工作的项目,要加快进度,争取在6月底前完成省内前期审查工作,将项目上报国家审批;对已完成审核、国家尚未核定概算或未下发批复文件的项目,要加强对口衔接,积极做好项目审批和投资计划的争取工作。
公共场所执法指导方案
一、工作目标
通过在全市范围内开展对公共场所集中空调通风系统的专项执法工作,摸清全市公共场所集中空调通风系统的基本情况,推动全市集中空调的清洗消毒工作,探索建立切合本市实际的公共场所集中空调通风系统的卫生监督管理工作模式,督促公共场所集中空调通风系统的使用单位加强自身管理;提高公共场所集中空调通风系统的卫生质量,减少传染病通过公共场所传播的机会,保障广大人民群众的身体健康。
二、检查范围及内容
(一)检查范围
使用集中空调通风系统的公共场所单位,重点是三星级以上(含三星级)宾馆,建筑面积在5000m2以上的商场、超市、影剧院、音乐厅、舞厅、大型室内体育场(馆)、游泳场馆、公共浴室等。
(二)检查内容
农村土地调查成果工作报告
编者按:本文主要从指导思想;存在的主要问题;整改的要求;整改的方法;整改成果的检查要求进行讲述。其中,主要包括:根据国家二调办外业核查结果,有我省部分县区农村土地调查成果地类认定不准确,错误率较高,导致建设用地增加数量较大、认真分析查找错误原因,对农村土地调查数据库进行全面检查,将影像和数据库成果一一对照检查,并实地核实,认真分析查找原因,确保全面整改、各地要重点对国家内业核查提出的疑问图斑认真落实整改,原则上不允许对非疑问图斑进行大范围的修改、各地要以县级为单位形成外业自查整改报告,州(市)汇总后,形成州(市)自查整改工作报告上报我办、对比各地已上报复核成果,自查修改率在5%以下的县(市、区)无需重新上报成果,可在报告中说明修改情况、各县二调办应督促作业单位认真总结调查的方法及质量控制措施,做到“心中有数”、各作业单位应结合国家提出的疑问图斑,对照影像图对数据库成果进行全面核对,提出“自查整改疑问图斑”并进行核实、对地方核查时未到实地进行核查的,必须切实到实地进行核对,真实记录核实情况、重点核对城市、建制镇、农村居民点等建设用地周边的林地、耕地、园地等其他地类、重点核对耕地,对耕地内部的非耕地类,达到上图面积的必须调查上图、认真区分“批而未用”土地,“批而未用”土地必须有批复文件等相关证明文件、认真清理“补测地物”,属补测地物的图斑应在数据库的“地类备注”字段中标注“b”并填写“补测地物图斑记录表”、认真清查地方复核成果的汇总表格、报告、数据库、复核照片的一致性、根据汇总表格全面审核各地类面积的逻辑合理性,对逻辑合理性进行分析,找到“异常”地类并针对异常地类进行检查等,具体材料请详见:
一、指导思想
根据国务院第二次全国土地调查领导小组办公室《关于反馈××省第二次土地调查成果外业核查意见的函》和第二次全国土地调查国家级督察核实工作中提出的意见要求,由州(市)、县级二调办及作业单位对农村土地调查成果进行全面的自查整改,保证农村土地调查成果的真实性及准
确性。
二、存在的主要问题
根据国家二调办外业核查结果,有我省部分县区农村土地调查成果地类认定不准确,错误率较高,导致建设用地增加数量较大,存在的主要问题如下。
财政局会计监督检查工作小结
为切实履行财政部门会计监督职责,充分发挥会计监督服务宏观调控和财政管理的重要作用,进一步加强严肃财经纪律,维护财经秩序,促进全区经济社会事务发展。按照省财政厅《关于开展2020年会计监督检查工作的通知》和《市财政局关于开展2020年度会计评估监督检查工作的通知》要求,区财政局统一部署,认真组织,强化措施,依法监督,开展了2020年度会计监督检查工作。现将检查工作开展情况总结如下。
一、工作开展情况
(一)加强组织领导,全面安排部署,搞好组织发动工作。
根据省市财政部门的要求,为高质量做好此次监督检查,局党组召开党组会,安排部署相关工作,确定调元镇、区发改局、区人民检察院等3个行政事业单位作为2020年度会计监督检查的被单位。
(二)加强业务学习,提高检查技能,促进规范检查。
为高质量做好此次监督检查,区财政局组织检查人员认真学习《省财政厅关于开展2020年度会计监督检查工作的通知》精神,掌握好相关政策和法律依据,在检查程序上做好功夫,在法律法规运用上把好尺度。
中心段综合示范区方案
为深入实施“城乡清洁工程”,推动做好我市市容综合整治工作,将中山路市中心区域路段(火车站至凤北路口)建成我市市容综合示范区(以下简称“中山路综合示范区”),以点带面全面推动我市城市市容的综合整治工作,提升城市品位,特制定我市深入实施“城乡清洁工程”创建中山路市中心段综合示范区工作方案如下:
一、指导思想
以整治规范中山路市中心区域路段广告和牌匾设置,美化沿街市容景观,提升城市品位为目标,按照建设现代化国际旅游城市市容环境的要求,高标准、高起点、高品位创建中山路综合示范区,使中山路综合示范区的广告和牌匾设置规范有序,街景容貌整洁美观,为全市的城市市容综合整治树立榜样,推动**城市市容综合整治的全面开展,提升**城市品位,逐步迈入全国先进行列。
二、组织领导
成立中山路综合示范区市容综合整治规划设计技术专家组。由规划设计专业技术人员和专家以及市建规委、市市容局、中山路综合管理办公室的相关管理和技术人员组成,主要职责是对中山路综合示范区户外广告的设置规划、整改和设计方案进行综合技术论证和编制。
三、整治任务及责任单位