电子化范文10篇

「摘要」本文旨在从理论上探讨电子化政府之意涵及其在世界几个主要发达国家的推动与发展，并在此基础上对未来电子化政府的发展进行了初步展望。全文共分为六个部分，分别为电子化政府之定义、电子化政府之起源、电子化政府之应用形式、电子化政府质内容、电子化政府之推动及电子化政府之未来发展趋势。

「关键词」电子化政府；资讯科技；网际网路

一、电子化政府之定义

有关电子化政府的定义有学者观点与官方观点之区分。

（一）学者观点

1、西方学者观点

1、电子化政府的意涵与特征

对于电子化政府，时下有不同理解。有人认为电子化政府就是办公室自动化，有人认为电子化政府就是政府信息资源的管理，有人认为就是“政府上网”，也有人借用电子商务的概念，将其称为电子政务。“电子化政府”（ElectronicGovernment）则是国际上通用的一个概念。

事实上，电子化政府的意涵是随着信息技术的发展和在政府管理中的程度而不断变化和扩展的。在20世纪70－80年代，人们提出办公自动化，其主要是利用信息和通讯技术，处理办公室内部业务，偏重于文件的制作、传送和贮存。从80年代以后，管理信息系统又成为人们关注的焦点，管理信息系统是适应管理者决策和有效履行职能的需要，而建立的信息加工和处理系统，重点是支援决策和满足政府管理职能对适时、准确、相关信息的需求。从90年代以后，国际互联网技术的发展和在政府管理中的应用，人们又提出电子化政府或化的政府管理这一概念，主要指在政府内部行政电子化与自动化的基础上，利用网络等信息与通讯技术，连接政府各单位以及各资料库，进一步对各系统进行整合，并建立其电子化、数字化以及网络化的政府信息系统；并通过政府网络体系的建立，为社会公民提供信息和其它服务。

从的发展来看，所谓电子化政府，是指政府有效利用信息和通讯技术，透过不同的信息服务设施（如电话、网络、公用电脑站等），对政府机关、、社会组织和公民，在其更方便的时间、地点及方式下，提供自动化的信息及其它服务，从而建构一个有回应力、有效率、负责任、具有更高服务品质的政府。电子化政府最重要的内涵及精髓是建构一个“虚拟政府”（virtualgovernment）,即跨越时间、地点、部门的全天候的政府服务体。具体，电子化政府强调：

（1）倡导科技领先。政府要有效运用现代信息技术，并将其整合到政府管理中去，从而实现政府管理的目标。

（2）政府信息的公开和可获得性。电子化政府，意味着政府信息的公开化，政府有责任与义务以更便利的方式，以更易理解的语言，让民众能够容易地获得政府的信息，从而创造更高的附加值。（3）政府与民众之间的互动回应机制。电子化政府的目的在于建立起跨越政府机关、企业与民众之间的互动机制，经此互动机制，公民可以获得政府的信息与服务，而政府亦可了解民众的合理需求，从而促使政府更有回应力和责任性。

一、档案信息电子化的发展势不可挡

办公自动化、无纸化的提出是最近几年出现的，这也说明了档案事业的发展方向。档案过去都是纸质的，而且生成方式也是起草、签发、催办、归档，过去都是纸质和手工处理，而现在都是使用计算机来实现这些功能，在通过通讯线路进行传送。所以档案就需要能够被计算机所识别，这样档案的存在形式以及利用方式就会有了很大的改变。作为档案信息使用者，专注的是信息的内容，这些内容可能处于各种机读形式的档案，那么如何将这些档案进行系统的提取就是档案工作者所要完成的事情。

二、档案信息电子化有其不可替代的优势

档案信息电子化，其益处有：1.能够对现有的微机进行利用，提高其使用效率。现在很多的档案馆里面的计算机设备使用范围比较窄，软件功能也比较简单，不能满足很多的需求，并且很多的档案馆只是用计算机来进行档案著录和打字的工作，物不能尽其用。2.提高了档案文献的加工效率，保证了其时效性。手工加工的工作模式，存在了这么多年一方面是当时的科技不发达，另一方面也是有其可取之处，但是就当前的情况来说，档案信息电子化，在效率和准确性上要高出手工加工不是一点半点，而档案信息的利用非常注重其时效性，采用计算机加工，能够缩短大量的加工时间，提升档案信息的时效性。3.档案信息电子化属于一次投入多次产出的模式，能够节约信息加工成本，手工编研信息成果出版所需要的经费比较多，而且不能够多次产出，国家对档案部门的拨款毕竟有限，不能够完全依赖于此，所以，使用档案信息电子化可以解决这一问题。4.档案信息电子化容易进行拷贝和传输，这样便于将拷贝送给领导和需要的部门，拓宽了服务范围，让社会对于档案部门的重要性给予重视。

三、解决好电子文件归档工作才能真正实现档案电子化

1.忠于文件归档方式和途径的选择。纸质档案比较稳定，没有电子档案那样容易出现损坏的情况，电子档案的损坏往往是不可逆的。所以归档方式需要慎重选择。磁盘和脱机采集数据的介质移交很容易出现数据丢失的情况，特别是磁盘和载体的质量有问题的时候。其实归档工作可以采取多种方式来完成，但是必须是在电子文件进行统一格式编目后，由产生电子文件的单位传送给档案部门，尽量不要让档案部门自己去网上下载，以免破坏档案信息的真实性和完整性。并且档案部门收到电子文件后最好使用光盘来存储，磁盘容易造成数据丢失和损坏。2.做好原纸质档案立卷工作与电子文件归档的有力衔接。过去我们都是采用纸质档案归档，因此在此基础上积累了很多经验和骨干队伍，要想做好电子文件归档工作，也必须从这些骨干入手，以人为本。因此，借助原有档案立卷骨干队伍的经验，按比例重新建设归档工作队伍，在队伍中安插现代信息计算机管理人员，形成一支综合性的档案归档队伍。这样能够平缓的从手工归档过度到电子文件归档。3.“双轨制”归档法有其现实操作意义。由于印章和签署是文件生效的主要标志，在现在技术条件下，对一些具有凭证作用和法律效力的文件必须以纸介质形式保存。鉴于电子文件载体和信息技术的不稳定性，以及电子文件的易修改性，也有必要将重要的电子文件制成硬拷贝存档，以确保数据的安全。目前，电子文件、纸质文件转化为档案一般采取“双轨制”，归档内容形成“两套制”，即纸介质与磁、光介质两种文件一起归档，形成内容相同的两套档案。其归档时使用不同的编目方法和存贮装具。档案部门应在每一卷纸质档案的备考表或卷内目录“备注”项中注明相应的电子文件的编码及存址，同时，在电子文件归档目录“备注”项中注明相应的纸质文件的档号及存址，以便利用时参照互补。

统计政务电子化

随着我国市场经济体制的建立和加入WTO的临近，政府管理体制的创新迫在眉睫，要求政府职能尽快地转移到搞好宏观调控、维护市场秩序、创造良好环境、提供公共服务上来。小平同志讲过：管理就是服务。“服务式”的管理是市场经济体制国家通用的政府管理模式。电子政务将推动政府职能的转变，也正是“服务式”管理模式的具体体现。

统计政务是政府行政管理的一个组成内容，它包括统计工作人员的资格认定、统计调查单位登记备案、部门统计调查项目和涉外统计调查项目的审批备案等，统计政务电子化是电子政务的一个组成部分。根据这些统计政务项目的性质，“十五”期间，应把统计调查单位登记备案、部门统计调查项目和涉外统计调查项目的审批备案等政府统计机构审批备案事项纳入电子政务的范围。在实现形式上，统计调查单位登记备案可以纳入一个地区电子政务总流程，而部门统计调查项目和涉外统计调查项目的审批备案可以通过网络报批。统计调查单位登记纳入一个地区电子政务总流程将是统计政务迈出的重要一步。

电子政务就是在现代网络环境下，运用计算机通信技术，构建一个政府办公平台，使用户只要持有一台电脑，即可在任何方便的时间和方便的地点获得政府的信息和服务。这种减少环节、提高实效、方便用户的政府对社会办公系统是对传统办公模式的根本变革。本文将以电子政务中的一项重要内容棗政府各部门对企、事业单位和个体生产经营者办理各类行政审批事项实现网络化为切入点，对电子政务谈谈己见。

企业办理一项政府审批事项曾经历了多点多次式（即企业要多次光顾多个衙门，才可获取多种批准证书）到多次一点式（即企业要多次光顾一个大厅可以获取多种批准证书）。而未来网络登记和审批模式则达到一次一点式（即政府各部门的登记审批以及备案手续均在网上进行，只需一次光顾一个大厅即可获取所有审批证件）。网络登记和审批模式至少可以实现四个方面的目标：一是规范政府行为，促使政府各部门依法行政。网上审批和登记内容必须是具有法律依据或政府批准的行政审批事项，除此之外企业将不予办理报批；二是有利于增加政府行政透明度，做到政务公开，利于社会公众对政府的有效监督，促进政府部门的勤政廉政建设；三是减少企业申报程序中的重复工作量，避免技术性差错；四是可以实现政府各部门之间的信息资源共享。总之，这种政务办公模式将促进政府由单一管理型向服务管理型转变，促进政府真正成为廉洁高效的政府；同时也促使企业和生产经营者通过依法办理登记报批，对政府依法履行义务，依法经营纳税。

实现登记审批网络化要具备五个前提条件：一是政府要确定一个部门，赋予其网络办公总策划、总协调的职能，促使政府各职能部门消除部门利益，形成政府办公“一盘棋”的格局；二是要有电子政务的统一标准，例如：统一的企业（单位）编码（即企业（单位）身份号）、统一的登记注册类型、统一的国民经济行业分类标准等等，避免用户在使用公共信息中由于标准不统一而造成的混乱；三是要有一个科学的、可以实现政府各部门服务管理职能程序的、方便企业操作的电子政务办公流程，例如北京西城区政府“一站式”服务大厅的新办企业审批项目流程是这样的：企业名称预先登记→领取工商注册登记表→办理前置审批→开据房产证、入资、验资→企业审批、发法人执照或营业执照→刻章审批→开设银行帐户→办理机构代码登记→办理国税登记→办理地税登记→办理统计登记→办理社会保险登记→办理户外广告审批→办理旅店业审定价→办理商委粮食审批→办理科技企业认证→当地工商所备案。（随着政府职能的转变，以上部分政府审批登记项目可以逐步移交给行业协会，发挥中介组织规范企业市场行为的作用。）科学的运行流程一环扣一环相互联系相互制约，相同信息只取一次，避免重复和差错。四是建立完善的网络安全系统。网络安全一直是困扰电子政务的难点问题之一，包括建立网络防毒、安全认证、信息资源分级分层使用的安全体系，这些在技术上都应得到解决。五是要统一电子操作系统，要编制一个科学统一的流程软件。而以上五个方面都是建立在政府是一个有机的工作整体的基础上，其工作出发点统一在服务基层，依法行政上。统计登记是政府统计部门依法行政的一项主要内容，是政府统计掌握调查对象，建立统计渠道的重要途径，随着政府登记审批电子系统的建立，统计登记网络化将得以实现。目前，中关村海淀园区管委会正在作“一网式”办公的尝试，但受其职能限制，服务对象仅限于入区企业。政府网络登记和审批模式应尽快在地、市级政府推开。目前的难点不是业务、技术问题，而是统一认识，组织协调问题，因此政府决策者应在此点上有所创新和突破。

在国际金融市场一体化和金融创新浪潮推动下，西方商业银行出现全面改革。他们长期实施的是以提高盈利为宗旨的服务竞争机制，随着银行间竞争日趋激化，金融风险增大，银行现代化改革出现重大变化，即国际金融业的电子化势在必行。我国商业银行在不断开放的环境中，与国际接轨，在国际金融市场中竞争、求生存，势必要熔入国际金融业的电子化时代，为客户提供不断创新的电子金融服务。

在西方，金融业与工商业有惊人的相似之处，都注重市场营销，将市场营销观念作为指导银行业务经营的基本思想。对于金融机构而言，顾客才是最重要的财富。早期银行的市场营销，基本上以联系与争夺客户、获取最大利润为目的。随着银行之间兼并加剧，竞争激化，单纯用礼貌、周到的服务，已较难进一步拓宽顾客渠道。银行为了在信息技术时代求生存首先也是要争取顾客，尽可能为他们提供优质服务。客户对银行服务的需求，促使银行服务手段现代化。银行致力于采用新技术，为银行与银行间以及银行与客户间的联系增加了新的内容，同时也促进了银行内部管理的电子化。

一、建立客户综合服务网络

客户综合服务网络是针对金融行业这种特定行业的相关服务而设计建设的，客户通过一定的通讯手段（电话、传真、计算机通讯等）与服务网络中心取得联系并得到身份确认后，即可享受系统所提供的相应金融行业信息服务及有限定范围的账户操作服务，如获取金融行业政策、法规、业务办理通知信息，查询新业务开办方法，客户账户往来查询，查对用户相关社会服务行业收费账单，用户进行限定范围的账户转账和指定收费单位的简单付费，以及其它某些相关行业特别业务操作，等等，也有人把它称之为银行服务呼叫中心（BANKSERVICECALLCENTER）。

早在80年代，欧美等西方国家就已经提出这个概念并利用电话等通讯手段在各大商业银行为广大储户提供服务，然而，由于当时的通讯与科技发展水平等方面因素的制约，使得这一服务没有得到广泛认同。

但是，在今天，计算机与通讯行业得到了飞速的发展。在计算机领域，计算机的处理能力已经得到了成百上千倍的提高，CPU从286、386、486到奔腾处理器，从单处理器到对称、非对称多处理器结构；计算机网络范围已经从小范围的局域网发展到跨区域的广域网、甚至联接全世界的INTERNET国际互联网络；数据传输从统计时分复用到ATM异步转移模式，数据传输速率已从几百bps发展到最高上几Gbps，几乎是千万倍的提高；计算机处理体系结构从单机方式发展到“网络就是计算机”的网络方式以及CLIENT/SERVER的客户/服务器分布式处理模式。所有的技术和产品都以跨代的速度更新和发展。在通讯领域，电话已迅速普及到千家万户，X.25分组交换网、DDN数据网以及光纤网已触及城市的各个角落，卫星通讯、微波传输使得信息可以传送到人类所能想象的任何空间，……。所有这一切都已为建立最完美的金融增值服务网络系统提供了技术可能性。

随着信息化时代的到来，预示着社会生产力水平正在实现着跨越式飞跃。“数字社会”“数字经济”“数字军事”“数字政府”等一系列崭新概念应运而生，标志着以往一直作为基础学科的数字科学正在发挥着巨大的潜能，在全球军事、经济、社会各个领域飞速发展，标志着人类社会生产力发展史继工业革命以来规模最大影响力最深远的一次产业革命。

在这场意义深远的革命中，作为生产信息产品的统计部门,具有着实现统计跨越式发展的极大优势。缘何此说，其一、具有社会经济内涵的数据是统计工作成果的特征，而数字科学也是信息产业的基础和核心，“数字”把二者联系的如此之近，更何况统计信息也是信息产品的一部分；其二、计算机、应用软件、网络等是具有代表性的信息产业产品，而统计用户是这些产品最稳定的用户之一，统计工作为这些技术领域的发展不断提供着新的市场需求；其三、信息产业发展的基础是具有完善的标准体系，而统计工作的全过程、构成统计报表制度的诸因素无一不是建立在统一的标准体系之上；其四、统计自身也是生产信息产品的部门，信息产业发展的总趋势必将带动统计事业的不断前进，而统计信息产品的逐步升级也将促进信息产业的不断发展。由此看来，统计部门没有理由不抓住国家“十五”计划纲要提出“加速发展信息产业，大力推进信息化”的有利契机，迎接21世纪的挑战，力争“十五”实现统计全方位的电子化战略目标。该目标的实现将预示着统计信息产品的技术含量大幅度提高。统计工作全部在网络环境下运行，实现统计政务电子化、统计工作流程电子化、统计办公电子化，统计生产力实现跨越式发展。“跨越式”预示着统计信息产品的时效性将以数倍数提高、统计传统劳动力将相应减少、统计数据技术性差错将大幅度降低、统计整体工作水平迈上一个新台阶。“九五”期间，统计办公电子化在国家和省市政府统计部门已取得较大进展，本文不再过多议述，仅就统计政务电子化和统计工作流程电子化谈点意见。

一、统计政务电子化

随着我国市场经济体制的建立和加入WTO的临近，政府管理体制的创新迫在眉睫，要求政府职能尽快地转移到搞好宏观调控、维护市场秩序、创造良好环境、提供公共服务上来。小平同志讲过：管理就是服务。“服务式”的管理是市场经济体制国家通用的政府管理模式。电子政务将推动政府职能的转变，也正是“服务式”管理模式的具体体现。

统计政务是政府行政管理的一个组成内容，它包括统计工作人员的资格认定、统计调查单位登记备案、部门统计调查项目和涉外统计调查项目的审批备案等，统计政务电子化是电子政务的一个组成部分。根据这些统计政务项目的性质，“十五”期间，应把统计调查单位登记备案、部门统计调查项目和涉外统计调查项目的审批备案等政府统计机构审批备案事项纳入电子政务的范围。在实现形式上，统计调查单位登记备案可以纳入一个地区电子政务总流程，而部门统计调查项目和涉外统计调查项目的审批备案可以通过网络报批。统计调查单位登记纳入一个地区电子政务总流程将是统计政务迈出的重要一步。

电子政务就是在现代网络环境下，运用计算机通信技术，构建一个政府办公平台，使用户只要持有一台电脑，即可在任何方便的时间和方便的地点获得政府的信息和服务。这种减少环节、提高实效、方便用户的政府对社会办公系统是对传统办公模式的根本变革。本文将以电子政务中的一项重要内容棗政府各部门对企、事业单位和个体生产经营者办理各类行政审批事项实现网络化为切入点，对电子政务谈谈己见。

档案信息电子化管理是信息化时代现代工作方式的必然发展趋势，作为广播电视行业的档案管理更需要加强电子信息化的升级换代，这对于具体的广播电视节目制作而言是提高工作效率和效益十分现实的优化举措，对整个传媒行业则是提升行业整体现代化水平的极其重要和关键的渠道与途径。

一、档案信息电子化管理常见问题

1.认知度偏低

档案信息的电子化管理是档案管理专业发展历史上一次划时代的进步与飞跃，传统档案管理形式结合现代化计算机与网络技术形成综合性、一体化的电子信息档案管理系统，将使档案的使用效率与便捷性得到成倍提高。然而，传统管理模式与固有的业务操作理念使大多数档案管理人员仍然习惯于既有的档案管理手法，对于电子信息化体系的功效与作用认识程度偏低，了解不深。传媒行业管理层对于档案管理现代化发展也不够了解和重视，满足于现有的档案管理与应用程度，没有从根本上认识到电子信息化对提高企业行业工作效率和效能的重要促进作用。传统档案管理方式的低效率又使现有的工作人员面临着较大的工作量无眠顾及新知识、新技能的学习与更新，由此造成档案信息电子化管理推广程度不足。

2.缺乏科学完整的体系

作为新时代经济发展与改革的产物，档案管理的电子信息化在当前的中国还没有健全的行业标准进行完备、全面的指导和约束。因此，不同地区和单位在推行广播电视档案信息电子化体系过程中不仅发展速度各有快慢，而且出现了分类不一、标准各异的问题。缺乏科学完整体系的问题不仅使档案信息电子化发展缺乏统一标准，更严重阻碍了在全国范围内推行标准体系的构建。科学完整的体系不仅有利于实现档案信息电子化的高质与高效，改变传统档案管理模式耗费大量人、财、物和潜在诸多不安全因素的缺陷，而且能够提高档案使用效率与便捷性，提高档案资料对行业发展的参考与指导作用，帮助行业在未来发展中作出正确决策。

农信银电子商业汇票系统是由农信银资金清算中心按照人民银行有关要求，开发建设的可供多家成员机构共享的电子商业汇票业务处理平台。该系统依托网络和计算机技术，可以接收、登记、转发电子商业汇票业务数据，向成员机构提供与电子商业汇票业务处理相关的电子信息服务，具有灵活的审批流程定制模式、便捷的授信额度管理体系和严格的业务风险管理机制，包括电子商业汇票业务处理功能、纸质商业汇票登记查询功能和商业汇票公开报价功能。年月日，该系统顺利接入人民银行电子商业汇票系统，成功上线运行，标志着全国农村合作金融机构在商业汇票电子化的进程中迈出了具有里程碑式的重要一步。

同步上线：与其他商业银行站在一条起跑线上

一直以来，由于纸质票据存在容易被克隆、变造、伪造以及丢失、损毁等各种风险，结合自身特点及相关监管要求，全国农村合作金融机构在办理商业汇票业务过程中逐步形成了“不让做”、“不敢做”、“不做了”的状况。“不让做”主要基于相关监管部门对风险防范工作的考虑，“不敢做”是由于自身风险防控能力不强，担心办理过程中存在的各种风险，于是导致对此项业务干脆就“不做了”。然而近年来随着农村金融改革工作的不断深入，广大农村合作金融机构在经营管理、风险防控、产品创新等方面有了长足的发展，整体市场竞争能力不断得到增强，特别是年人民银行取消了对各金融机构开办银行承兑汇票业务的准入审批，农村合作金融机构开办银行承兑汇票业务，不再报经人民银行审批，使农村合作金融机构掌握了辖内机构开办票据业务的自主权，为各级农村合作金融机构开办银行承兑汇票业务奠定了良好基础。由于商业票据业务的开展不仅能够有效优化农村合作金融机构的信贷资产，提高货币资源的有效配置，也为其提供了新的利润增长点，因此自年中国人民银行决定组织建设电子商业汇票系统以来，全国各地农村合作金融机构都非常迫切希望加入人民银行电子商业汇票系统，办理电子汇票业务。其中，部分农村合作金融机构独立开发建设了行内电子商业汇票系统，分别与人行系统对接，而大部分农村金融机构均表示希望应用农信银电子商业汇票系统一点接入人行电子商业汇票系统办理业务。因此，农信银资金清算中心按照人民银行的有关要求和各地农村金融机构的需求，立项开发建设了可供多家成员机构共享的农信银电子商业汇票业务处理平台。

农信银电子商业汇票业务系统的上线运行，将有助于各成员机构商业汇票业务处理流程实现标准化、规范化，使其能够快速、方便、低成本地接入人民银行电子商业汇票系统，减少在软件开发和硬件设施上的投入，降低接入成本和运维成本。同时，最重要的是在开展电子商业汇票业务方面，农村合作金融机构与其他商业银行第一次站在了同一起跑线上。

业务创新：促进农村金融机构经营模式发生重大改变

电子商业汇票的出现大大降低了票据业务的操作风险，提高了交易效率。由于存储在人民银行电子商业汇票系统中的电子票据，通过采用电子签名和可靠的安全认证机制，能够保证其唯一性、完整性和安全性，相对于纸质票据容易被克隆、变造、伪造以及丢失、损毁等各种风险而言大为降低；电子商业汇票的出票、保证、承兑、交付等一切票据行为均在ECDS上记载做成，并支持在线交割票款，不仅大大降低了人力及财务成本，而且将交付及交易时间由几天缩短至几小时或几十分钟，将加速物流和资金流，提升金融和商务效率。针对广大农村合作金融机构而言，由于商业汇票是关系到几乎所有企业结算或融资的工具，票据的电子化，一方面对其自身的系统建设、业务处理流程带来很大的变动；另一方面，因为ECDS电子票据与传统票据在票据流通和期限等方面的差异，将对其票据资产定价、资产负债管理以及收益水平与结构等方面带来长期而深远的影响，以致促进其经营管理模式发生重大改变，因此，开展电子商业汇票业务将对农村合作金融机构的经营管理和业务发展产生积极重要的作用。

摘要:我国的电力企业受到了我国的经济发展状况的影响，逐渐提升企业参与市场竞争的能力，电力企业改变过去的状态，积极地投入到科学规范的竞争之中，在进行发展的时候，企业需要注意当前社会的基本情况，如今是一种物资集约的时代，在这样的经济背景之下，电力企业如果想要谋取生存的机会，就必须要对原来的经营方式进行改变，对电力企业的未来发展做出合理规划，将各种应用价值比较高的高新现代技术应用到企业内部，招投标是企业参与到市场竞争之中的一个重要途径，本文根据对电力企业的招投标工作的了解，对电子化的招投标工作进行分析。

关键词:电力企业;电子化招投标;招投标工作;电子商务平台

电力企业在开展盈利性质的企业活动时，需要做好与盈利相关的各种项目的工作，在电力企业运转的前期阶段，招投标工作是一种重要的工作内容，只有进行合理的招标以及投标工作，才能保证电力企业有效地扩大原有变得经营规模，进行再发展。然而经营现代的电力企业是一件难度非常大的工作，并且受到物理集约条件的影响，很多电力企业都想要将物力资源以及人力资源进行合理掌控，并且尽可能地节省经营成本，这就需要企业根据物理集约的具体条件来制定相关经营方案，同时还需要对公平市场竞争有正确的认识，本文对实施电子化的招投标工作进行分析。

1当前电力企业中的电子化招投标工作中的问题

如果想要使电子招投标进一步发展，就需要相对发展环节中存在的问题进行分析，解决这部分问题，才能帮助电力企业完善电子招投标工作，我国的电力企业大部分时候使用的都是纸质的招投标方式，纸质的招投标与电子的招投标工作相比，其便携性大大降低，同时还在进行纸质招投标工作时，还会耗费大量的人力以及物理，就算纸质的招投标方式存在诸多不足，但是还是被大量的电力企业选择并使用，这主要是由于，电子招投标的安全程度相对较低，容易引起数据方面的危险事件，甚至会由于电子系统的公开化，会出现招投标的关键数据被泄露的情况，导致招投标的结果失去公正性，另外信息数据还会出现失效的情况，在这种情况之下，不少电力企业会面临竞标失败的风险。

2促进电子化招投标工作发展的主要策略

近年来，世界经济疲软，各国都在寻求经济增长新模式，农村作为中国改革开放来发展较为缓慢的地区，正在成为中国经济发展的新动力。造成农村各种基础建设在近几年飞速发展，国家电网公司也在抓紧农村电网建设，以适应国家发展的大政方针。同时，农网建设也面临着坚巨的问题，招标方式不够先进，给供应高极大的漏洞，造成国有资产的大量损失。随着无纸化招标的开展以及国家出台相应的政策、法规。无纸化招标逐渐成为招标的主流模式，目前农网招标同样也采用电子化招标，但由于其开展时间短，还有逐多问题需要解决。而国家电网公司农网人员少，工程项目多，如何提高电子化招标的标准化，降低招标人员的劳动强度，提高招标效率成为目前亟待解决的问题。

1发展现状分析

1.1电子化招标采购现状分析。招标采购的电子化具体内容为将以往纸质化标书全部制作成电子文档，需要签字盖章的地方先签字盖章再扫描制作成电子文档，实现招标过程无纸化的过程。随着全寿命周期的开展及电子化的逐渐流行，设备的各个阶段都需要保留电子文档，运行电子化招标也成为行业发展的一种必然选择。同时，利用电子化招标也可防止标图评阅时的作弊行为。1.2配农网协议库存物资采购管理现状。协议库存是只把物资放在供应商的场地里，在需要使用的时候由供应商及时将物资送往需使用的现场。在建立协议库存时将未来可能使用的各种物资进行统计分类，再通过招标的方式选定货物的供应商，同时确保供应商有协议库存所需要的物料清单，在项目紧急或抢修量大时可有效减少招标批次，提高物料的利用率，防止法律风险方面具有较大的优点。同时，也可为国家电网公司减少库存用地，节约公司营运成本。但目前协议库存招标具有外包层次多，外包厂家多，造成必要时物料供应慢，招标时间长，招标精准度低等特点。

2农网协议库存物资电子化招标采购标准化解决思路

招标电子化是物资信息化管理开展的基础，只有开展电子化招标才能促进农网招标采购的标准化。但同时实现农网物资的标准化采购必须在当前的法律法规的允许下。下面介绍如何解决农网招标采购中实现标准化的实际问题，以及如何提高目前农网招标采购的效率。为农网招标采购的标准化提供一整套的解决方案。2.1实现流程标准化。标准化的招标流程是一套固化的、所有人都必须遵守的流程，是招标采购流程的不可改变的部分，任何人不遵守标准化流程都要被处罚，例如投标方不遵守将会造成投标方无法投标，评标方不遵守会造成评标人违规、违纪，采购、招标方不遵守会造成物资无法采购。农网库存招标所有程序与其他招标相同，包括招标方制定招标文件（标书）、可能的供应方购买标书、委托招标方开标、委托招标方选定评标专家评标、招标方根据委托招标方评标结果定标等流程。通过将招标/采购流程标准化，可以确定各方的责任，同时对于招标方，应当负起主要责任，对其他各方起到监督的作用。同时在招标采购过程中明确各个阶段时间节点，做到招标整个过程能控、在控。2.2岗位职责标准化。在实现了流程标准化后，整个流程熟悉起来可能需较长的时间，为了方便整个流程的实现，需安排专人做好招标采购工作，即需设立招标岗位，根据招标流程明确岗位职责。如果每个项目都有项目负责人去熟悉各种流程，会造成人员的极大浪费和工作效率的低下。所以需专人专岗，以提高工作效率，使工作流程不至于在无法执行。在有需要招标时先报招标专责，由招标专责指导项目负责人编写招标规范，在后面的各个过程中，由招标专责负责对外联络，即可减少单位腐败的产生，又可提高招标后对供应方的管理。同时需对招标专责制定工作手册及制度，以提高招标专责工作的规范性。2.3招标相关文件电子化、标准化。采用电子招标后需对标书格式进行规定，以便评标工作的开展，包括但不限于封面、目录、章节设定等各种形式的规定。同时作为招标/采购的电子化的一个重要流程，应当编制招标的各个过程文件模板。确保任何一方都遵循电子化招标中的各个规定，也是提高招标/采购电子化、标准化的一个重要制度。所有招标文件的规范文档应当由各省公司主管部门进行编制，各地市公司负责执行。采用招标文件的标准化也可以为投标方提供工作上的便利，采用标准化文档后投标方仅需在规定的地方填写规定的内容，在需签字、盖章的地方签字、盖章即可。2.4软件接口标准化。在实现招标、采购的电子化、标准化后，以往的现场交标书已经改为标书的电子文件上传。由于许多供应商没有内网，需开发一个专用的外网投标接口，以方便供应商递交标书，做成外网提交的东西可以直接传输到内网，方便内网评标的开展。或者通过投标方递交光盘的方式将投标文件递交给委托招标方。2.5应用数据标准化在建立完招标/采购标准化平台后，随着平台的运维会积累越来越多的数据，在电子化运行时间长了以后，可以利用这些数据对供应商进行分析，例如对供应商进行分级评价，对于多次不按招标标准流程的及时纳入黑名单，对其投标进行限制，例如多久不能投标。同时将各供应商诚信数据和资质数据进行分析，可以在以后的招标过程中进行定点招标，以提高招标/采购的针对性，减少招标/采购的风险。

3总结