碘盐范文10篇

各乡镇人民政府，县政府各工作部门、各有关单位：

为了确保全面实现碘缺乏病防治目标，强化碘盐防治措施，根据国务院办公厅《关于进一步加强消除碘缺乏病工作意见的通知》和市人民政府《关于推行碘盐配售制实现消除碘缺乏病阶段目标的实施意见》、市人民政府办公室《关于十一五期间在部分县区继续推行碘盐配售制通知》文件精神，结合我县实际，决定免费向全县农业农村人口供应碘盐，从根本上解决我县防治碘缺乏病难的问题。现制定如下实施意见。

一、目的意义

食盐是关系国计民生的特殊商品，普及食用碘盐是消除碘缺乏病的根本措施，因此，国家对食盐实行指令性计划管理。碘缺乏病是自然环境缺碘所致、广泛危害人类健康的地方病，是影响人口素质、制约经济社会发展的重要因素。我县属碘缺乏病重病区，私盐和非碘盐严重冲击市场，一些农村居民仍沿袭食用原盐、非碘盐的陋习，给不少人带来“大脖子”、“小关节”、甲状腺肿、克汀病和聋、哑、呆、痴、傻等体格、智力损害。无偿向全县农业农村人口配给碘盐，能够使补碘生活化、适量化，有效控制和消除碘缺乏病，有利于提高人口素质，促进全县经济社会又好又快发展。

二、配给办法

1、配给范围及任务。碘盐配给对象为具有本县籍户口且登记在册的常住农业人口（非农业人口不享受此待遇），每人每年按2公斤配给。

第一章总则

第一条为加强碘盐零售许可证的管理，维护食盐专营和消费者的合法权益，实现消除碘缺乏危害的目标，根据《中华人民共和国行政许可法》、国务院《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》和《江苏省食盐加碘消除碘缺乏危害实施办法》等法律、法规和规章的有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本省行政区域内碘盐的零售经营管理活动。

第三条本办法所指的碘盐是指直接食用或制作食品所用的加碘食盐（包括以碘盐为母盐添加其它微量元素的营养盐和其它多品种食用盐）；经省卫生部门认定、省政府批准的在高碘地区以及向不适宜食用碘盐的人群供应的非碘食盐，均在碘盐零售许可的管理范围。

第四条根据《省政府关于公布省级行政许可实施主体及实施的行政许可项目的通知》（苏政发［2004］64号）规定，全省碘盐的零售经营实施行政许可制度。凡从事碘盐零售业务的，必须依据本办法的规定，申请领取碘盐零售许可证（以下简称许可证）。未领取许可证的，一律不得从事碘盐零售经营业务。

第五条负责食盐专营的各市、县盐业公司要本着既便民，又利于市场管理的要求，根据所在地供应人口、地理位置以及交通条件，对本地区碘盐零售网点进行合理布局，实行碘盐零售定点制度，科学确定碘盐零售定点单位和个人，并通报当地居民。

新国家食品安全标准《食用盐碘含量》（GB26878—）2012年3月15日正式实施，为掌握新标准执行后，我国孕妇、儿童等重点人群尿碘水平的变化情况，进一步巩固消除碘缺乏危害的防控成果，卫生部定于2012年在安徽、、山东3省开展新标准碘盐的试点工作。根据《省卫生厅关于开展新标准碘盐试点工作的通知》（卫疾控函〔2012〕81号）要求，结合我区实际，制定本方案。

一、工作内容与方法

（一）项目选点

选择镇作为本项目观察镇。

（二）基线调查

在镇中心小学随机抽取210名8－10周岁学生（8、9、10周岁的学生各70名，男女各半）采集尿样及其家中盐样，检测尿碘浓度和盐碘含量，选择其中30户家庭检测人均每日食盐食用量；抽取50名孕妇采集尿样及其家中盐样，检测尿碘浓度及盐碘含量，如镇孕妇不足50名时，可从临近镇补足。

我市小包装碘盐人均销售量和碘盐覆盖率“双低”，一直是困扰局（公司）的一道难题。数据显示，从*0至*4年我市年人均小包装碘盐只有3.87公斤，比南通地区年人均销售小包装碘盐4.54公斤低0.67公斤，只及南通地区年人均销售量的85%。碘盐覆盖率多年来一直徘徊在80%左右，比南通地区其它县（市）碘盐覆盖率平均数98.2%低11.3%，不仅远远低于我省的规定要求，距离国家持续消除碘缺乏危害要求的碘盐覆盖率90%的要求也相距甚远。如何破解碘盐人均销售量和碘盐覆盖率“双低”，拉长如皋盐业短腿，从而构建食盐安全保障体系，保证人民群众吃上合格碘盐，实现持续消除碘缺乏危害目标，成为制约如皋盐业跨越式发展绕不过的一道坎，下面笔者结合工作实践，谈一点粗浅体会。

一、造成如皋碘盐销售量和覆盖率“双低”的主要因素

1、销量因素。我市是一个用盐大市，销盐规模大，多年来各类盐品销售量一直稳定在3.5万吨左右，占南通地区总销售量的四分之一强，其中食盐年销售量为南通地区平均年销售量的3.5倍。用盐单位涉及肠衣加工、畜皮腌制、食品、化工、饲料等行业，尤其是作为全国两大肠衣加工基地之一，年销量近2万吨的肠衣盐对碘盐市场冲销的压力巨大，这在全省乃至全国都极为罕见，碘盐市场面临六倍于它的其他各类盐品的返销，这是我市碘盐销售量和覆盖率“双低”的主导因素。

2、价格因素。我市是国家级贫困县，受传统的能省则省的节俭观念的影响，一般群众面对只及小包装碘盐价格四分之一的大包装非碘精细盐诱惑很难抵挡，由此造成数量庞大的各类非食用盐低价冲销碘盐市场，这是我市碘盐销售量和覆盖率“双低”的关键因素。

3、区域因素。我市周边县（市）有泰兴、清江、海安、如东、通州、南通等，因各县（市）盐业主管部门对食盐市场管理力度的不平衡，以及供应品种、价格、规格的不一致，导致我市食盐市场周边环境不容乐观，这是我市碘盐销售量和覆盖率“双低”不可忽视的外在因素。

4、认识因素。不少人误认为我市地处东部沿海地区不缺碘，对碘缺乏的危害认识不足，错误地认为祖辈吃大盐、散盐照样长寿，认知水平的落后，碘缺乏危害知识的馈乏，为私盐、假冒碘盐的生存提供了适宜的土壤，这是我市碘盐销售量和覆盖率“双低”不容小噓的内在因素。

第一章总则

第一条为了消除碘缺乏危害，保护公民身体健康，提高人口素质，根据国务院《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》和国家有关法律、法规的规定，结合本省情况，制定本办法。

第二条消除碘缺乏危害，采取长期供应加碘食盐（以下简称碘盐）为主、补服碘油丸为辅的综合防治措施。

第三条除省卫生行政部门确定的高碘地区的居民和因治疗疾病不宜食用碘盐的居民外，所有城乡居民都应当食用碘盐。

第四条消除碘缺乏危害是各级人民政府的责任。各级人民政府应当将食盐加碘消除碘缺乏危害的工作纳入本地区国民经济和社会发展计划并组织实施。

各级人民政府的吸血虫病、地方病防治领导机构，应当加强对食盐加碘消除碘缺乏危害工作的领导和协调。

2014年是实施全民食盐加碘防治碘缺乏病工作的第十八周年。为巩固防治工作成果、总结防治经验、进一步完善消除碘缺乏病的长效工作机制、全面实施以“食盐加碘”为主的综合防治措施，努力实现“碘缺乏病防治中长期”规划目标。我县碘缺乏病防治工作认真落实了省卫生、财政厅《2012年度中央补助省公共卫生专项资金地方病防治项目实施方案》和《碘缺乏病监测方案》（2012修订）等要求。在县委、县政府领导的关怀重视以及县卫生局的直接领导下，有关部门密切配合，全县人民共同参与，广大专业人员的积极努力，碘缺乏病防治工作取得了一定成绩，现将我站碘缺乏病防治项目工作和任务完成情况总结如下：

一、防治任务

（一）碘盐监测：严格执行《省碘盐和碘缺乏病病情监测实施方案》（2012修订）新的规定，完成了全年碘盐检测和碘缺乏病病情监测任务。

1、加工销售：不定期对加工销售企业抽样监测，按规定方法、要求抽取样品，由本站盐碘检测室专人负责盐碘定量检测。

2、居民户：对居民户进行了一次抽样监测，监测地点的方位的乡、村，均由市地病科确定。

全年对五个乡镇监测，安排在三月，分别是在20个行政村（距离远近分配），采集居民户食用盐300份（每村15户盐样），由本站进行定量检测，留盐样，供上级机构质量考核。

为进一步整顿和规范州直盐业市场秩序，建立政府统一领导、各职能部门密切配合、全社会广泛参与的食盐加碘消除碘缺乏病长效工作机制，巩固消除碘缺乏病防治成果，根据国家、自治区有关加强盐业管理的法律、法规和文件精神，结合州直实际，现就进一步加强州直属县市盐政管理工作提出如下意见：

一、加强盐政管理和消除碘缺乏病工作的重要性及目标任务

碘缺乏病是严重危害人体健康，影响儿童智力发育的地方病。州直是碘缺乏病多发区，碘缺乏病所造成的各种损害不仅是一个疾病问题，而且是一个重大的公共社会卫生问题，是一个关系到各族人民身体健康和人口素质提高的问题，是关系到经济发展和社会进步、各族群众脱贫致富奔小康以及建设社会主义新农村的重大问题。为认真贯彻落实自治区人民政府办公厅《转发新疆维吾尔自治区全面实现消除碘缺乏病目标行动规划和国务院办公厅关于转发卫生部等七部门关于进一步加强消除碘缺乏病工作意见的通知》（新政办〔2001〕142号）精神，州人民政府办公厅印发了《自治州直属县市全面实现消除碘缺乏病目标行动规划》（伊州政办〔2002〕135号）。各县市结合本地实际，采取了有力措施，加大食盐加碘消除碘缺乏病工作力度，并取得了一定成效。但在实际工作中受利益驱动，仍存在着部分私盐、非碘盐冲击盐业市场的现象，破坏了盐业市场秩序，干扰了食用合格碘盐消除碘缺乏病防治工作。据调查数据表明，州直碘缺乏病甲状腺肿大率在10%左右，并呈上升趋势。由于外部环境缺碘的状况不能改善，居住在环境缺碘地区的人口将会长期受到碘缺乏病的威胁。各县市、各有关部门要充分认识坚持科学补碘、食用合格碘盐消除碘缺乏病、预防残疾、提高人口素质的重要性，将其纳入我州经济、社会全面发展的一项长期战略任务来抓紧抓好。

工作目标任务：一是广泛深入农村牧区、偏远山区、少数民族聚居区，认真开展进村入户宣传盐业法律法规和食用合格碘盐防治碘缺乏病知识活动，每县市每年宣传入户不得少于3500户；二是合格食用碘盐入户率达95%；三是畜牧业碘盐普及率达95%；四是群众知晓率达95%；五是合格碘盐食用率达到95%以上，以县为单位尿碘中位数大于100微克/升；六是全面推广普及合格碘盐标准化乡、村创建活动。

二、各县市政府及有关部门职责

（一）各县市政府职责

从我市近几年碘盐覆盖率和居民户合格碘盐食用率抽查结果来看，喜中有忧，喜的是“两率”呈逐年上升趋势，食用碘盐防治碘缺乏病意识深入人心，尤其是城区非碘盐基本绝迹，忧的是在广大农村地区，特别是县（市）交界、用盐单位附近、加工作坊周边，村民食用非碘盐现象较为普遍，有的明知是假冒碘盐也照吃不误，还有的干脆吃起了工业盐。我国近10亿人口生活在农村，保证农村地区食盐安全，让农民食用合格碘盐不仅是一个经济问题，更是一个严肃的政治问题，是考验我们在专营条件下保护人民群众身体健康，持续消除碘缺乏危害，提高人口智力，提升民族素质的一个大事，因此切实解决农村食盐安全，保证农民食用合格碘盐问题不容忽视，可以说是检验我们食盐专营部门执政能力的一道必答题。

措施一：强化宣传引导消费。农民食用非碘盐、假冒碘盐有收入问题，但更主要的是认识问题，盐业部门要从农村市场实际出发，创新宣传方式。如充分运用广播和健康访万家等方式，宣传到每一个农户家中，让他们知晓食用非碘盐、假冒碘盐、工业盐的危害，了解食用合格碘盐的好处，从要节约开支还是要身体健康中算好大账，从贪图眼前小利还是要长远利益中有一个正确取舍。切实增强农民盐业法制意识，营造遵守盐业法规为荣，违背盐业法规为耻，食用合格碘盐为荣，食用非碘盐为耻的氛围。

措施二：强化终端网络建设。应该说盐业部门普遍在转批环节抓得是比较到位的，当前的重点工作应当放到终端市场即零售环节上，要依法合理布局，实施定点零售，按照《江苏省碘盐零售许可证管理暂行办法》规定，根据辖区供应人口、地理位置及交通条件，科学确定碘盐零售定点单位和个人，建立安全、畅通、有效的销售渠道，保证合格碘盐通过这一管道进入千家万户。

措施三：强化食盐安全村建设。去年，省盐务局、食品药品监督局、卫生厅三部门联合决定在全省开展创建食盐安全村活动，通过层层签订创建食盐安全村责任书，调动社会力量齐抓共管食盐市场，在农村地区构筑防范私盐入侵的“防火墙”，创造有利于农民食用合格碘盐的大环境，这是实现食盐市场长治久安的需要，是着眼农村碘盐市场的有力举措，是实现食盐安全的治本之策。

措施四：持续整规食盐市场。“扫帚不到，灰尘不会自己跑掉”，农村是制售假冒伪劣食盐违法活动的高发地区，据不完全统计，全国每年查处食盐违法案件的80％以上发生在农村，急性食盐中毒事故也大多数发生在农村，整顿和规范农村食盐市场秩序任重道远。盐业行政执法部门要通过持续整顿和规范农村食盐市场，净化食盐市场秩序，使各类非碘盐、假冒碘盐、工业盐如过街老鼠人人喊打，在农村无立足之地，为农民营造一个放心的食盐消费环境。

我局根据《2014年省碘缺乏病监测实施方案》的要求开展碘缺乏病监测工作，现将各项工作总结汇报如下：

一、开展碘盐监测

按照《2014年省碘缺乏病监测实施方案》的要求，2014年4—6月我局在全县开展碘盐监测随机抽样监测和重点人群碘营养监测，全县共检测居民户食用盐300份，其中合格碘盐283份，不合格碘盐17份，碘盐覆盖率100%，合格碘盐食用率94.3%(消除碘缺乏病标准要求90%以上)，碘盐合格率94.3%。

二、重点人群碘营养监测

1、育龄妇女尿碘监测

在开展碘盐监测随机抽样监测的同时开展孕妇哺乳期妇女尿碘监测，全县共抽取妇女尿样100份，监测结果尿碘中位数为80.05ug/L(要求150ug/L—499ug/L)，尿碘值低于50ug/L的为(27份)27%。(该项不做为消除碘缺乏病标准)

我县是碘缺乏病流行较为严重的地区之一。县委、县政府高度重视碘缺乏病的防治工作。1996年全县开始实施食用碘盐的综合防治措施，1997年全县实现了普遍供应碘盐，居民碘盐达90%以上，至**年底，已达到中国2010年消除碘缺乏病的阶段性目标。但是，我县碘缺乏病防治形势仍不容乐观，存在个别加工业在工艺制作过程中用非碘盐、私盐冲销市场，碘缺乏病健康教育效果差等情况，影响居民合格碘盐的食用。为进一步加强碘缺乏病防治工作，确保国家、**市关于2010年消除碘缺乏病目标实现，根据卫生部等13个部、委、局《关于印发2010年消除碘缺乏病目标行动方案的通知》（卫疾控发〔2006〕443号）精神，结合我县实际，特制定本方案。

一、工作目标

**年全县实现消除碘缺乏病，并通过基本消除碘缺乏病目标验收，至2010年巩固已取得成果。

（一）**年，进一步加强碘缺乏病防治工作，建立健全消除碘缺乏病工作机制，巩固防治成果，确保居民合格碘盐率稳定在95%以上；8—10儿童尿碘中位数稳定在100—300ug/l之间，甲状腺肿大率降至20%以下。

（二）2008年—2010年，进一步加强碘缺乏病防治和在调味品、腌咸菜加工用碘盐的供应管理工作，取代非碘盐。建立健全可持续消除碘缺乏病工作机制，巩固防治成果，确保居民食用合格碘盐率稳定在95%以上，8—10岁儿童尿碘中位数稳定在100—300ug/l之间；甲状腺肿大率降至10%以下。

二、具体措施