电煤范文10篇

根据集团公司主要领导的安排，最近，我同一丁同志和党群部有关人员，到黔西电厂、黔北电厂、野马寨电厂、纳雍电厂对燃煤管理工作进行调研。通过查看现场、与电厂领导和相关人员座谈、审阅有关资料等方式，对燃煤管理情况有基本认识。下面，结合到四个电厂了解到的情况谈三个方面问题。

一、关于对现阶段燃煤管理工作的评价

主要有五个方面特点：

一是领导重视。各单位都比较重视燃煤管理工作，如野马寨电厂，把燃煤管理作为与生产运行同等重要的工作来抓。今年10月，燃煤管理部门人员调整，共抽调16名生产骨干充实到燃煤管理部门，其中有不少大中专毕业生。野马寨电厂提出把燃煤管理岗位作为锻炼青年人才的机会，作为“试金石”的做法在职工中反响较好。黔西电厂成立了效能监察工作领导小组，明确把燃料经营工作作为监察重点，形成主要领导亲自抓，分管领导具体管，纪检监察机构和相关业务职能部门监督配合，职工群众积极参与的工作机制。黔北电厂和纳雍电厂主要领导今年以来多次到燃料公司了解情况、分析问题，强调搞好燃煤管理工作的重要性。总的看，集团公司系统各单位主要领导对燃煤管理工作都非常重视，并采取了很多有效措施，收到了一定的成效。

二是制度基本配套。各单位根据自身的实际情况，制定了一系列管理制度，如黔西电厂制定了《燃管人员行为规范》、《煤质监督管理办法》、《入境验票站管理制度》等制度，黔北电厂制定了《燃煤管理业务制度》、《燃煤管理安全制度》、《燃煤管理廉洁制度》等16个管理制度。野马寨电厂制定了《燃煤效能监察工作实施方案》和《燃煤效能监察工作制度》。纳雍电厂针对燃煤管理十一个的方面问题制定了相关制度。各单位对燃煤的采制化过程都作了相关的具体规定，这些制度、规定和办法对燃煤管理工作提供了管理依据，保证了燃煤经营管理工作的正常进行，逐渐形成按制度办事、用制度管人的工作机制。

三是管理取得成效。根据目前燃煤供应情况，各单位把监督来煤的质量作为管理的重点，主要打击燃煤的掺杂使假行为。如黔西电厂采取了以下六项措施：一是建立煤矿质量档案，对质量信誉较差、恶意掺杂使假的煤矿来煤采取摄像、拍照等方式建立档案，进行重点监控；二是对弄虚作假，分层装车、以次充好等不正当行为按规定进行计扣吨位和退货处罚；三是对长期分层装车、弄虚作假严重的煤矿，请地方技术质量监督局配合查处或终止合同，对信誉不好的煤矿来煤，规定必须倒在卸煤沟外重点检查，合格后才能用推土机推入卸煤沟。黔西电厂还十分重视现场监督管理，成立了由科室人员组成的煤质监督小组，每天分三个班全天候在现场对燃煤收购工作进行监督，努力做到“五看”：一看是否坚持车车采样、批批化验；二看采样点是否点多面广，采集子样是否有代表性；三看发现掺杂使假是否坚持原则按规定处理；四看工作人员的精神风貌和服务意识是否到位；五看管理人员是否坚持廉洁规定。同时，审计监察部门把燃料经营列为重点审计对象，定期对燃煤合同的签订、采购、过磅、入场、采制化过程，燃煤结算、付款等过程进行审计监察，做到适时监控。为防止燃煤供应商以境内煤替代境外煤（境内煤和境外煤运费不同，境外煤较高），黔西电厂、纳雍电厂在境外煤车入境处设置验票点，对入境煤车车箱边板和尾部加贴封条，并对煤车进行拍照，记录车辆的车型、车号和堆煤高度，防止煤车过境后换煤或加装境内煤。野马寨电厂根据来煤质量普遍较差，分层装车的情况，实行大批量推开采样。尤其是对信誉较差的中介公司来煤，做到车车推开采样。野马寨电厂还准备成立煤质监督队（除队长、副队长为专职外，其他成员由生产骨干组成，轮流值岗），对燃煤采制化过程进行监督，对扣矸、扣水情况进行现场督查。此外，野马寨电厂、纳雍电厂还在采制化现场安装摄相头，加大燃煤采制化过程的监督力度，同时满足供煤方提出的公开透明的要求。黔北电厂对采样和制样作出了明确规定，严禁多采、漏采煤样；制样室、存样室实行双锁管理，对送化验室的分析样（结算样）实行三级编码；每月对煤样进行随机抽查，并对抽查样结果进行分析和公布。此外，黔北电厂与地方政府职能部门联合成立了电煤打假办，地方职能部门同志长期驻扎电厂，对掺杂使假行为进行监督打击。纳雍电厂今年以来加强了燃煤收购的现场管理，逐步严格实行人机采样相结合的方式，以燃煤的发热量来论质论价，并把入厂煤和入炉煤的热值差作为考核燃煤管理部门工作的重要依据，取得了明显的效果。

镇人民政府，区人民政府有关工作部门，有关派驻机构：

按照省政府电煤保障工作紧急会议和市政府电煤保障工作紧急电视电话会议要求，全省各地和煤矿、电力企业要讲政治、讲大局、讲责任，不讲困难、不讲价钱、不讲本利，以完成600万吨电煤储备任务为目标，继续实施电煤保障应急管理，市政府要求对连续5天未完成电煤任务的县、区（市），将下达警示通知，进行通报批评，并责令县、区（市）负责人作出局面解释，对未完成电煤供应计划的县、区（市）实行煤电挂钩调减供电量。对连续7天未完成电煤任务的市、县、区，省经信委将向省政府提出约谈相关市、县、区负责人的建议。7月，我区仅完成电煤2234吨，日均供煤319吨，占任务的69%，欠任务1266吨，区政府已收到了市监察局、市工能委发的警示通知，电煤保障形势十分严峻。为认真落实省、市电煤保障工作紧急会议精神，区政府决定进一步加强电煤保障应急管理，现就有关事宜通知如下：

一、坚决完成电煤任务，确保全区经济正常运行。按照“目标不变，任务不减，工作不松，措施不变，封关不撤”的工作要求，从7月起电煤任务为：镇400吨/天、镇200吨/天。

二、坚决严格封关措施，确保煤炭不外流。区物价部门和相关镇人民政府要坚决封死铁路关口，特别是董公寺站、李家湾站等铁路站点的巡查力度，坚决控制煤炭外销。

三、继续实施应急管理，确保电煤供应责任落实。一是继续按照区电煤工作会议精神，区财政保障外购电煤补贴资金。二是区交通、交警等部门要继续为电煤运输开辟“绿色通道”。三是质监部门要加强电煤质量监管，坚决打击电煤掺杂使假的非法行为，确保电煤质量。

四、加强电煤供应信息报送，确保数据及时准确。镇人民政府要派专人守在生产煤矿，将煤矿每天的煤炭生产量（外购电煤量）、运输煤炭车辆号牌、运煤吨数、煤炭去向进行统计，并于次日上午9时前报区工经局，区工经局汇总并与鸭溪电厂核实后于每天上午9时30分前报区政府区长、分管副区长、区政府办。

为切实缓解当前全省电煤供应不足、电力生产供应紧张的局面，促进全省经济社会又好又快发展，特制定本办法。

一、考核时间及实施单位

考核时间为20****年7月1日至20****年12月31日，由省经委会同****电网公司对电煤供存任务完成情况进行考核。

二、考核对象及内容

（一）考核对象

负责主要供应电煤的昆明市、曲靖市、红河州人民政府，省监狱管理局，****煤化工集团，主要燃煤火力发电企业。

当时，我市电煤供给情势严肃。因为煤矿封闭整合影响，截止7月底，全市原煤产量568万吨，同比下降11.23%，完成当地电煤供给185.22万吨，同比下降29.44%，占全年资本装备量的38.59%。7月电煤供给比6月削减了2.55万吨，比5月削减了5.47万吨。三家发电企业不克不及完成满负荷运转，累计发电57.96亿千瓦时，同比削减12.71%。面临当时电煤供给的新情势，为仔细贯彻落实省当局决议的“两放一保”政策，进一步进步看法，一致思维，克制坚苦，强化办法，扎实抓好电煤保证任务，特提出如下意见。

一、果断贯彻落实省当局关于电煤供给“两放一保”政策，积极推进电煤市场和价钱摊开，建立电煤供给新平台

煤电两边应遵照市场规则，以市场为导向，更大水平地发扬市场装备资本的根底性效果。煤炭企业要着眼全市开展大局，在价钱一致的状况下，优先供给市内发电企业和人民群众出产生涯用煤。发电企业要充沛发扬主导效果，多渠道地收购电煤，树立健全应急电煤储藏机制，加强企业本身的保证才能。各级当局及有关部分要催促煤电两边在对等、互利、公道的准则下，依法签署中长时间供煤和谈或合同，以合同的方式确定两边的权益和义务，商定价钱、质量、交货方法、结算方法、违约责任等，真正树立起不变的协作同伴关系。

二、加速推进煤矿整合和矿井建立，不时添加产能，有用缓解供需矛盾

增强煤矿平安出产任务，确保现有正当出产矿井正常出产。对现有正当出产矿井，除因平安出产需求及省市有关部分作出停产整理、暂扣和撤消有关证照等处分的，不得私自停产。依照省当局的要求实在搞好手续处理方案报批进程的“一条龙”效劳，在8月31日前必需完成一切省当局批复中的整合煤矿申报任务，确保三季度80%的整合项目开工技改，年内悉数开工技改。对尚未签署整合和谈的煤矿，由各县、区（市）进行最终协调，全力促进整合，不然依法回收采矿权从新拍卖或依法予以封闭。对新建技改矿井，本地当局和有关部分要明白挂帮责任，催促投资业主倒排工期，限日投产，到岁尾确保30个在建项目建成并经过验收，新增产能300万吨以上；下一年上半年确保再有30个在建项目建成并经过验收，再新增产能300万吨以上。对徐矿集团、能发公司在遵投资建立的大矿要想方设法推进其加速建立进度，加强煤炭工业潜力。对煤矿双回路电源建立要依照市当局《关于煤矿双回路电源建立的施行意见》扎实推进，确保年度建立目的完成，使双回路电源建立与矿井建立同步推进。

三、增强电煤质量监管，实在维护煤电两边正当权益

前言

煤炭（特别是电煤）是关系国计民生的基础性、战略性资源，国家各个层面一直非常重视。早在40多年前，国务院就颁布实施了《煤炭送货办法》，对煤炭的运输和销售进行规范和管理。为协调煤炭供、运、需各方的平衡关系，40多年来国家每年召开一次全国煤炭订货会（简称：全煤会）。

全煤会是迄今为止国内唯一尚存的仍然冠以“订货”字样的全国性生产资料订货会，从这一点不难看出煤炭订货的“计划性”。但是，煤炭订货会的核心已从以煤炭资源分配量为核心，转变为以协调电煤数量、价格矛盾问题为核心。每年的“全煤会”后，无论是煤炭企业、煤炭用户还是政府部门和专家学者，都对这种传统的订货交易方式提出了很多批评和质疑。采用一种全新的煤炭（电煤）交易方式来替代逐年萎缩的全煤会，已经在社会各界形成了共识。

从表面上看，由于煤、电双方对电煤价格分歧太大，处于互不相让、僵持不下的局面。而如果做更深入的分析，我们就会发现背后所隐藏的煤、电双方以及相关的铁路、交通、港口等行业的深层次矛盾，煤、电两大行业市场化改革的同步问题，电力体制改革问题，煤炭和电力价格的市场化问题，已经成为社会各界普遍关注的最大焦点之一。

在目前售电价格受到政府管制的条件下，进行以厂网分开和竞价上网为核心的电力改革，无论对于电力行业还是煤炭行业都存在着极大的风险。依靠政府干预，来协调两大利益集团的矛盾也不是长久之计，建立全国煤炭交易中心仍然是画饼充饥。那么，电煤改革究竟要走向何方？！

我们认为，解决问题的关键在于--政府退出能源市场，打破传统行业壁垒，加速鼓励煤电路港航等各个相关行业的全面融合；实现电力地方化；撤销中能燃料公司，取消现行的煤炭订货会议，建立长期合同；彻底改革铁路、港口体制，建立电煤的第三方物流体系。

各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：

随着汛末来临，我省澜沧江流域来水量迅速下降，水电机组发电出力严重不足。同时，由于受富源县竹园镇顺兴煤矿“10·6”瓦斯爆炸矿难影响，富源地区电煤生产供应量锐减，滇东电厂、曲靖电厂等滇东片区主力火力发电厂电煤供应严重不足，库存急剧下降。由于缺煤少水，我省电力供应紧张形势日趋严峻。为做好当前电煤电力生产供应工作，经省人民政府同意，现将有关事项通知如下。

一、增加电煤供应计划

各主要电煤供应州市和企业要严格按照《20****年下半年电煤供存考核办法》（云政办发〔20****〕199号）要求，在确保煤矿安全生产前提下，保质保量完成下达的电煤供应任务。同时，针对富源地区电煤供应不足的情况，丽江市、昭通市20****年第4季度每月要分别确保电煤供应15万吨、5万吨；由丽江市华坪县每天供应昆明二电厂电煤5000吨，以减少昆明二电厂向曲靖地区的购煤量，弥补曲靖电厂的供煤缺口；由昭通市每天供应滇东电厂电煤1700吨。丽江市、昭通市人民政府要按照煤矿保本微利原则制定电煤出矿指导性价格，将供煤指标分解下达各煤矿，并采取有效措施保障电煤供应，完成电煤供应任务。

二、提高来煤加工补助标准

为切实缓解我省煤炭生产不足、分布不均的矛盾，鼓励发电企业多渠道、多方式购进电煤，适当提高来煤加工补助标准。对燃用无烟煤的发电企业，热值5000大卡的电煤每吨补助5元，热值每上升100大卡的电煤每吨提高补助2.5元，热值6000大卡及其以上的电煤每吨补助30元。同时，提高从贵州、华坪、昭通购煤的运输补助标准，从贵州购煤运输补助由原每吨20元提高至每吨50元；从华坪购煤运输补助由原每吨20元提高至每吨50元；从昭通购煤运输补助由原每吨20元提高至每吨70元。对燃用褐煤、烟煤的发电企业补助标准仍按照《****省经委关于实施来煤加工政策的通知》（云经能源〔20****〕45号）执行。

各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：

随着汛末来临，我省澜沧江流域来水量迅速下降，水电机组发电出力严重不足。同时，由于受富源县竹园镇顺兴煤矿“10·6”瓦斯爆炸矿难影响，富源地区电煤生产供应量锐减，滇东电厂、曲靖电厂等滇东片区主力火力发电厂电煤供应严重不足，库存急剧下降。由于缺煤少水，我省电力供应紧张形势日趋严峻。为做好当前电煤电力生产供应工作，经省人民政府同意，现将有关事项通知如下。

一、增加电煤供应计划

各主要电煤供应州市和企业要严格按照《20****年下半年电煤供存考核办法》（云政办发〔20****〕199号）要求，在确保煤矿安全生产前提下，保质保量完成下达的电煤供应任务。同时，针对富源地区电煤供应不足的情况，丽江市、昭通市20****年第4季度每月要分别确保电煤供应15万吨、5万吨；由丽江市华坪县每天供应昆明二电厂电煤5000吨，以减少昆明二电厂向曲靖地区的购煤量，弥补曲靖电厂的供煤缺口；由昭通市每天供应滇东电厂电煤1700吨。丽江市、昭通市人民政府要按照煤矿保本微利原则制定电煤出矿指导性价格，将供煤指标分解下达各煤矿，并采取有效措施保障电煤供应，完成电煤供应任务。

二、提高来煤加工补助标准

为切实缓解我省煤炭生产不足、分布不均的矛盾，鼓励发电企业多渠道、多方式购进电煤，适当提高来煤加工补助标准。对燃用无烟煤的发电企业，热值5000大卡的电煤每吨补助5元，热值每上升100大卡的电煤每吨提高补助2.5元，热值6000大卡及其以上的电煤每吨补助30元。同时，提高从贵州、华坪、昭通购煤的运输补助标准，从贵州购煤运输补助由原每吨20元提高至每吨50元；从华坪购煤运输补助由原每吨20元提高至每吨50元；从昭通购煤运输补助由原每吨20元提高至每吨70元。对燃用褐煤、烟煤的发电企业补助标准仍按照《****省经委关于实施来煤加工政策的通知》（云经能源〔20****〕45号）执行。

各镇人民政府、街道办事处，县政府各部门，有关单位：

为实现市政府确定的“今冬明春保持不拉闸限电的纪录”的工作目标，根据《市人民政府办公厅关于做好2012年电力电煤保障工作的会议纪要》（专题会议纪要—213）和《市人民政府办公厅关于切实做好度冬电力供应保障工作的通知》（渝办发〔〕302号）精神，经县政府同意，现就进一步做好我县电力电煤保障工作的有关事宜通知如下：

一、认清电力电煤保障工作的严峻形势

由于我市电力装机不足，外购电困难；电煤市场变化大，外购电煤难度越来越大，电力供需平衡缺口大。2012年1月电力缺口预计在400万千瓦左右，占全市电力最大负荷的30%左右，度冬电力供应工作将面临我市直辖以来最严峻的考验。为此，市政府向相关产煤区县下达了度冬电煤供应任务，并将区县供煤计划完成情况纳入政府年度目标考核。若不能完成市里下达的电煤供应任务，不仅影响我县年度考核，还将影响到在电力供应紧张时期全县电力供应。为此，各部门、各单位要充分认清度冬电力供需和电煤保障工作的严峻形势，采取有力措施，确保完成市里下达我县的电煤供应任务。

二、2012年电煤计划任务

按照市政府下达的《度冬电煤供应任务计划表》，我县2012年电煤供应任务为10万吨，1—3月任务供应量为2.5万吨，1—3月月均供应量为0.83万吨，日均必保量为0.03万吨。为全力完成电煤供应计划任务，根据我县各煤炭生产企业的产能，按月均供应量0.83吨的标准，将1—3月电煤供应计划分解到各煤炭生产企业（详见附件）。

同志们：

*月*日上午，国务院召开常务会议，研究部署抗灾救灾和灾后重建工作，会议指出，在党中央、国务院的领导下，各地区、各部门积极行动，广大干部群众团结一致、艰苦奋战，抗击历史罕见的低温、雨雪和冰冻灾害工作取得了重大的阶段性胜利。会议要求各地区、各部门要进一步加强煤电油运保障工作，继续做好春运工作，合理安排运力，保证电煤等重要物资运输。

13日下午，李盛霖部长主持召开部务扩大会议，传达了贯彻国务院常务会议精神，部署了下一阶段工作，指出要认真贯彻党中央、国务院的部署和要求，一手抓抗灾保通，一手抓全面工作，不断提高“三个服务”的能力和水平，夺取抗灾保通工作的全面胜利。今天，我们召开交通部电煤抢运工作视频会议，就是要进一步统一思想、提高认识，认真贯彻落实党中央、国务院的部署和要求以及部务扩大会议的精神，全面夺取煤电油运保障攻坚战的最后胜利。

下面，我讲三点意见。

一、齐心协力，众志成城，交通电煤运输保障攻坚战取得了具有关键意义的阶段性胜利

（一）党中央、国务院高度重视煤电油运保障工作。

各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局，****煤化工集团、****电网公司：

今年入汛以来，澜沧江流域降雨少，来水偏枯，严重制约了水电厂的正常出力，导致火电厂一直处于大方式运行状态，对电煤需求量较大。由于煤炭产能不足和煤价上涨等因素的影响，全省电煤供应紧张，电煤需求缺口进一步加大，供需矛盾更加突出，并出现了汛期缺煤停机现象。为切实缓解目前全省电煤供应不足，电力生产供应紧张的局面，保障持续增长的电力需求，促进全省经济社会又好又快发展，《20****年下半年电煤供存考核办法》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

20****年下半年电煤供存考核办法

为切实缓解当前全省电煤供应不足、电力生产供应紧张的局面，促进全省经济社会又好又快发展，特制定本办法。

一、考核时间及实施单位

考核时间为20****年7月1日至20****年12月31日，由省经委会同****电网公司对电煤供存任务完成情况进行考核。