电力调研报告范文10篇

**年**电力供需矛盾更为突出，缺电要比上年严重。由于用电需求仍然旺盛，而今年区内计划投产的132万千瓦发电装机主要集中在年底，上半年没有任何新机组投产，装机容量远远跟不上负荷需求增长，**电网为全网全年性缺电，电力供应形势比2003年更加严峻。由于桂林电网用电主要靠**大电网供给（占用电量的70％以上），因而桂林电网缺电情况也十分严峻。

缺电加剧的主要原因：第一，**电网发电容量不足。受国家宏观调控政策的影响，**已连续三年无新机组投产。第二，**电源结构不合理，水电比例过高，且多为径流式水电站，是缺电加剧的重要原因。由于**遭遇历史罕见的秋冬春严重连旱，造成**水电目前出力只有40万千瓦左右，仅为装机的15％，而桂林电网各县小水电出力不到装机的10％。第三，桂林经济已步入持续发展的快车道，用电增速超出预期是缺电加剧的市场原因。春节期间，由于广东电的支持，桂林电网开放用电8天，桂林电网最低负荷达到19．5万千瓦，同比增长160％，1月份在限电的情况下，桂林电网供电量同比增长20．17％。用电负荷的迅猛增长，特别是桂林高耗能工业用电、空调负荷用电的大幅增长，使供需矛盾更加突出。第四，火电机组故障增加，电煤供应紧张影响了火电的稳定发电能力。由于**火电机组长期的满负荷运行，设备隐患较多，火电机组故障停机的次数同比上升42％，同时，出现电煤供应不足的情况。第五，周边省份电力紧缺使外购电难度加大。南方电网所辖五省（区）的电力供应均相当严峻，其中云南的缺电情况比**更为严重，贵州缺电与**情况相当，广东和海南情况稍好，但也处于缺电状况。即使**电力公司多方争取、南方公司全力支援，外购电仍然受到客观条件的制约。

由于受到上述因素的影响，目前桂林电网供电能力7：00—17：30为23．87万千瓦；17：00—22：00为31．7万千瓦；22：00—23：00为23．87万千瓦；23：00—7：00为19．46万千瓦，仅能满足用电需求的50％左右，日平均电力缺额15—20万千瓦，日电量缺额300—400万度。供电能力巨大的缺额给桂林的生产和生活用电带来一定的困难。透视当前电力供应紧张的现象，我们认为，这是桂林投资环境改善、经济加速发展、人民生活水平不断提高的体现，目前的缺电困难是发展前进中遇到的暂时困难，也是全国性的问题。面对缺电的严峻形势，在区公司、桂林市党委、政府的正确领导下，在自治区、桂林市电力供应协调小组的协调指导下，桂林供电局全体职工通力合作，兢兢业业，正全力以赴做好电力供应工作，我们将最大限度地保证城乡居民生活用电，保证当前农村春耕生产用电，保证桂林市重点单位、重点企业、重大项目、重大活动的用电。为此，我局主要采取以下的应对措施：

1、在桂林市电力供应专项工作领导小组的领导下，遵循“保重点，保稳定，促发展”的原则，加大对用电计划管理工作力度，严格执行桂林市政府批准的桂林电网计划拉闸限电序位表，在保重点企业用电的基础上，合理安排部分企业的错峰、避峰，以确保桂林电网电力供应安全有序。

2、严格按照调度中心下达的指标用电，并根据实际情况将一部分指标具体分解给12个县、大用户及重要用户。各县、企业应对执行计划用电、节约用电工作实行一把手负责制。要求各县及大用户严格执行调度纪律，不得超指标用电，否则将坚决采取“今超明扣”的考核措施，如因超计划用电造成我局地调直接向县网限电的，一切后果由县供电企业负责。

3、按照自治区经贸委的部署，停止对关停的“五小”企业供电，对高耗能企业严格采取停电或限制用电措施

人力资源管理随着生产力的发展日益显现出其重要性。实施全面而有效的人力资源管理是供电企业生存、发展的重要基础，笔者在供电企业基层单位工作多年，认为各级供电企业应通过组织、协调、控制、监督等手段，构建一个全面的人力资源管理创新体系，变人力资源优势为人才优势，使企业中的个体和团体发挥最大的潜能，为企业发展提供智力和人才支撑。

一、供电企业人力资源现状

据调查，全国供电企业在人力资源的构成上具有较大的相似之处。从对南方电网公司肇庆供电局和国家电网公司安徽某供电局人力资源调查情况来看，分别具有大、中专及以上学历者占职工总数65%和87%，文化程度总体较高，人力资源较为丰富。但是，员工整体年龄偏大，40岁以上者分别占职工总数的44%和47.3%，其中，51～60岁者占职工总数的12%和16%，且多为初中及以下文化，文化基础差，学习能力弱，培训愿望低，开发难度大。供电企业由于其技术密集型的特点及长期受“重生产、轻管理”思想的影响，人才结构单一，录用的大多是理、工科大、中专毕业生或中技生，学管理、懂经营的人才不多，高层次、复合型人才更少，经营管理人才更是匮乏。

二、人力资源管理存在的问题

近年来，供电企业加大了人力资源管理的力度，初步建立了人力资源管理的新机制，但来自观念、体制等方面的束缚仍影响了人力资源管理的成效。

体制制约多，人力资源改革难以深化。企业领导应该是人力资源管理的设计者、推动者和实践者，但供电企业的经营者为省公司委托法人，省公司对市级供电企业经营者在资产经营、安全生产等方面进行经济责任考核，企业经营者与企业效益关联不紧密；人力资源管理的重心是中、长期规划，但是，现在的国企一把手换人频率很高，领导较少考虑到战略问题，即使制定了战略目标，也难以保证它在下一任内能得到延续，所以，大多数经营者只考虑届内工作，不同程度地导致了企业行为短期化；又由于供电企业体制的原因，员工能录不能辞，许多人力资源管理举措难以配套实施，制约了人力资源改革的深化。

实施西部大开发以来，**经济快速发展，国内生产总值连续5年以两位数幅度增长。近年来，以神华集团、中国石油天然气集团、山东鲁能集团、山东力诺集团为代表的一批国内外知名企业先后在**立足发展，一个国家级的能源重化工基地正在崛起。然而，作为经济发展动力源的电力供应却出现了与能源大市不相符不合谐音，一方面电力重复投资严重，市场竞争激烈；另一方面电力供应紧张，限电频繁发生。这里面有电力发展滞后于经济发展的因素，也有体制性因素。

一、**电力市场现状

**市现有**省地方电力公司所属**供电局，**省电力公司所属**供电公司两个供电单位。**供电局成立于1972年，原为**地区管辖，**年划归西北电业管理局，**年移交**省农电局管理，成立以来承担着**市十二县区周边部分地区供电任务。

**供电公司成立于**年，**年西北电管局将所属**330千伏变电站基础上组建的**电力工委更名为**省电力公司**供电分公司，同年接管了神华集团神东矿区自备电网供电区域，**年改制为**供电公司，主要承担着神华集团神东矿区、神朔电气化铁路供电及**各经济开发区的部分供电任务，中电国华发电厂(2×100兆瓦)的上网转供电以及**电网的趸售电任务。

二、**电网现状

电源状况：**电网是一个相对独立的区域性电网。多年来，由于**电网在**的电源建设相对滞后，**电网一直未与关中大电网并网联接。全市的电网建设和用电管理，一直由**省农电管理局所属**供电局负责进行。电源主要来自70年代晋陕两省合建的山西天桥水电站，及区内原有的几个单机容量很小的小火电机组建，电源十分匮乏。90年代以来，**经济的快速发展，以及能源化工基地的开发建设，用电负荷骤增。为了满足用电需要，省、地方电力部门筹资先后新建扩建了20多万千瓦的小火电，**年底，**电网网内调管小火电厂、站共21座，总装机容量492.3兆瓦，**电网最大负荷为930兆瓦，区内可供负荷450兆瓦，不足部分由山西电网供200兆瓦、宁夏电网供70兆瓦、**电网供350兆瓦。

近几年，随着各地招商引资工作力度加大，供电企业作为重要的基础性行业，如何立足本职、化解矛盾，为招商引资提供优质、快捷的服务，是一项涉及企业经营效益，又深受政府和社会关注的重要问题。

一、做好招商引资供电服务重要性

供电工作与招商引资工作既是相互促进，又是相互保障的，两者之间任何一项工作的缺失，都必将对另一方产生较大的影响。良好的供电服务、合理的电网布局将有力提升一个地区的招商引资环境，有利于吸引项目落户；同时，随着招商引资工作的发展，地区供电量也必将实现持续攀升，为供电企业带来良好的经济效益。及时供电是招商引资企业顺利落户的基本保障；而合理的电网布局又离不开地区规划、道路的完善，没有完备的规划布局和可用的线路走廊，电网建设将会难度很大。

首先，服务好招商引资工作，是提升企业经营效益的必然要求。以江苏省如东县为例，随着近几年招商引资步伐加快，工业售电量大幅增长，每年增幅超过25%。对地区售电量、售电收入和平均电价的拉动已越来越明显。

其次，服务好招商引资工作，是履行社会责任的重要内容。供电企业作为关系能源安全和经济命脉的重要骨干企业，在地区经济社会发展中发挥着重要的作用，承担着广泛的社会责任。主动服从地方经济发展的大局，全面做好优质服务工作，为地方经济发展提供稳定可靠的电力保障，是展示供电部门行风建设水平、提升服务品牌的有效途径，是检验国有企业工作业绩的基本标准，也是履行社会责任的内在要求。

二、目前招商引资供电服务面临的矛盾

自国家电网公司开展创一流同业对标工作以来，齐齐哈尔电业局全员积极响应，在意识形态上形成了“创一流同业对标”是实现“一强三优”现代电力公司的共识。经过一年来的不懈努力，创下了设备连续安全稳定运行30个百日安全记录，实现企业安全生产3000天记录的历史新高。历时九载的陈欠电费回收战役全线告捷，一举治愈陈欠电费的沉疴顽疾，陈欠电费全部结零，受到黑龙江省电力有限公司的嘉奖。文明单位建设再敲“丰收鼓”，被授予全国文明单位殊荣。实践证明，创一流同业对标在企业发展中得到充分发挥，成为齐齐哈尔电业局和谐发展的强有力支撑。

一、求真务实开展创一流同业对标工作

为求真务实的开展好创一流同业对标工作，齐齐哈尔电业局以全员业绩考核为主线，推进开展创一流同业对标工作。用指标评价企业，用业绩考核各级经营者。同时把创一流同业对标工作作为强化管理、提高执行力、建设“一强三优”现代公司的有效手段。党政领导班子对同业对标工作非常重视，专业部门全员参与，报送指标均由主管局长把关，局长亲自审核，确保指标报送的及时性、准确性和唯一性。按照局务公开的原则，实施在局域网各部门、各专业经济技术指标完成情况。

齐齐哈尔电业局针对安全生产、电网运行、营销服务和财务管理现状，按照指标体系进行了认真的调研、分析和梳理。在局统一组织下，根据年度各项对标的目标值，出台了《齐齐哈尔电业局创一流同业对标实施方案》和《全员业绩考核管理办法》，内容包括对标原则、对标体系、对标程序、对标管理、对标职责、对标报送、对标保障、对标监督、对标考核等，进一步加强和规范了创一流同业对标工作的领导和管理。

二、党政共同领导创一流同业对标工作

在实施创一流同业对标工作过程中，齐齐哈尔电业局行政和党委形成合力，做到“一舟双浆”。行政和党委的对标工作同步进行，协调管理。行政通过全员业绩考核，确立目标和制度落实，实现职工保班组、班组保车间、车间保企业的对标保障体系。党委把确保创一流同业对标作为党建和思想政治工作的出发点和落脚点，通过强有力的思想政治工作促进同业对标工作。形成了党员保小组、小组保支部、支部保党委的对标责任体系。行政的举措与党委包保责任相辅相成，共同做好创一流同业对标工作。

随着国家电力体制改革的不断深入，加快了电网公司主辅分离的工作步伐，曾培炎副总理3月14日讲话要求，今年内要制订出各级电网企业所属的辅业，“三产”和多种经营企业剥离工作的整体方案。因此，正确地组织和把握江苏多经发展的现状，积极思考如何进一步加强多经发展是非常必要的。

一、多经企业发展的现状

南通、泰州等供电公司多种产业，自成立来，始终坚持发展多种产业的“三十六字方针”，坚持以市场为导向，内强素质，外树形象，经广大干部职工的共同努力，由单一从事电力工程施工发展成为电力工程设计施工，制造业、物资公司、汽车销售服务、房地产开发、资产运营公司、物业管理、宾馆餐饮等产业，初步形成规范化、市场化、多元化、集团化的发展格局。

1、各供电公司按照《公司法》规定，确立改制为集体和职工参股，由职工投股的有限责任公司，各单位对多经企业均进行了改革改制：从原来大集体改制为有限责任公司或民营公司。总公司组建模式大多以省资产运营中心和职工持股会（或投资公司）作为投资股东，成立有限责任公司，少量后成立的小企业为全额职工持股或与社会企业合资组建，完成了体制上的民营化。从职工持股比例看，组建的有限责任公司职工股本均在80％左右，除省资产运营中心的小部分集体资产外，多经公司基本实现资本的民营化，但职工身份仍为电力全民职工，其劳动合同“三险一金”都在电力企业，有些为了享受国家优惠的积极政策，做了些形式上的主业下岗，多经上岗协议（合同）。建立了职工与公司之间产权纽带关系，建立健全了现代企业制度的基本框架，使职工的劳动者和所有者身份有机结合，充分提高职工对公司经营管理的参与度和关切度，切实增强公司凝聚力和向心力。

由职工集资投股的民营化企业，涉及了安装机械设备制造等行业，实现投资主体民营化。各公司要在市场经济大潮中抢得一份份额。近两年来，随着江苏经济增长的全面提速，加上大规模的农、城网改造工程的深入实施，一批电源项目、基建项目大规模上马，给我们建筑施工企业带来了良好的发展机遇，给多经发展创造了较大的产值和利润，同时也大大改善了我省的电网构架。

2、目前多经企业的效益大多来自于“行业效益”。据调查，从产品结构分布看，建安、电力设备制造与物资经营占绝大多数，各单位依托主业所占年经营产值的80％左右。能够走向市场参与竞争的产品比重很低（不到10％），多经效益大多来自于主业内部市场的专营和电力垄断地位影响所带来的相关外部市场份额。有些多经公司在外部市场开拓上有了一些发展，如南通供电公司的资金运作，泰州通泰汽车销售公司、泰兴的科为计算机信息公司，启东、海安等电力施工常驻上海且经营业绩不错，另外多种产业还延伸到房地产、建筑、印刷、消防器材、金融市场、汽车修理、运输、物资回收、餐饮酒店业、物业管理、热电项目等，这些经营项目经营业绩有好有坏，但毕竟是多经向市场化迈出了可喜的一步。

企业理念作为企业经营管理、行为方式、工作方法等诸方面的纲领，是全体员工共同遵从和践行的行为准则，是企业一致认同的价值观和保证战略实践成功的源泉。结合自身的工作实践，就企业应坚持的六种基本理念谈一些体会和想法。

一、坚持“追求利润最大化”的效益理念

企业追求的最终目标就是效益，没有效益，企业就不能生存与发展，这个效益包括经济效益，也包括社会效益。作为具有公共服务性质的供电企业，在追求经济效益最大化的同时，还应该追求社会效益的最大化，积极承担社会责任。

人是企业实现经济效益的根本因素，**吴桥县电力局在企业内部建立了管理者能上能下的岗位竞争机制，职工能进能出的合理用工机制，收入能高能低的按劳分配机制，充分调动广大职工的积极性和创造性。**年，**吴桥县电力局实现利润581万元，各种税金上缴706万元，完成了省、市公司下达的任务指标。

二、坚持“适应变化只有改革”的创新理念

市场经济条件下，企业面临的形势和环境瞬息万变，企业要生存和发展，必须不断地创新。创新，就要更新思想观念和思维方式，特别是企业的管理者，时刻关注企业内外部情况的变化，围绕外部市场的变化，不断分析企业内部的变化，并敢于突破传统思维的束缚，按照市场经济规律的要求，以新思路、新方法解决发展中出现的新问题。

党和国家历来对档案工作非常重视，《档案法》、《档案实施办法》的颁布实施使档案工作逐步走向了法制轨道，也使档案信息资源得到了进一步的开发与利用，创造了巨大的经济利益和社会效益，大批的档案馆（室）达到了国家和部级的标准，档案管理工作向更高层次迈进。因此对档案人员提出了必须解放思想，提高认识，加强业务学习，努力掌握经济和社会发展方向，探索一切可行的服务途径，增强工作的主动性和积极性，千方百计地使档案信息资源得到充分的开发利用。

一、解放思想，更新观念，提高开发档案信息资源的认识

首先，要破除档案信息无用论的思想。在一些档案利用搞的不好的单位，主要是从事档案工作的同志对档案的作用、价值认识不足，认为档案只是过时的材料，档案工作就是守门看摊，不丢不少就行了，看不到档案对企业工作查考、经济和文化建设、对科学技术研究的重要作用，看不到档案信息资源能够创造出巨大的财富，产生巨大的社会效益和经济效益。因此要大力宣传档案是一种信息资源，档案是巨大财富的思想，增强开发档案信息资源的自觉性和主动性。

其次，要破除开发档案信息危险论的思想。在过去档案工作被神秘化，档案的机要性和保密性被不适当的夸大，由于受这种思想的影响，至今仍有些人对浅谈档案信息资源的开发利用档案扩大利用持否定态度，担心开发档案信息资源会造成档案内容的失密和档案利用者的失控，担心开发利用档案信息会带来麻烦，惹出事端，因而不愿意开发档案信息资源。其实，档案信息资源的开发是根据档案的不同内容，区别不同的利用对象以不同的方式进行的。只要档案部门认真执行政策，掌握好政策界限，正确处理好利用与保密的关系，开发档案信息资源不会出现失控失密现象。

三是要变被动服务为主动服务。长期以来档案室的利用工作就是“坐等上门”，你来我找的被动局面，《档案法》颁布实施以来，档案工作由封闭转向开放，由被动服务转向主动服务、上门服务，跟踪服务，定期走访有关部门，请利用者出题目，档案人员做文章，走出去，请进来，增进联系，提供服务。在编研上、档案深层加工上做文章，档案室应根据企业的需求，社会的需求，有针对性地把分散的、不系统的档案材料加以综合整理，汇编某一方面的专题资料主动、系统地提供利用，把死材料变成活信息，闯出一条开发档案信息资源的新路子。

二、加强档案基础业务建设，提高开发档案信息资源的效率

在近几年供电企业的改革中，经常提及如何置换全民职工身份，建立新型劳动关系的话题。这一破一立的背后，引人深思，耐人寻味，值得研究。为此，笔者结合工作实际，谈一些认识。

一、供电企业劳动关系的变革

在计划经济的年代，供电企业同所有的国有企业用工制度一样计划色彩很浓，用人单位根据需要提供用工申请，由计划部门下达用工指标，报劳动人事部门审批核准后，招用的劳动者就成为全民所有制的正式职工。那时，进了供电企业的门，国家就包揽了职工的衣食住行、生老病死，职工在生产工作过程中结成的劳动关系是“大锅饭”关系。这种关系随着改革的深入，弊病日益显现：如经营者能上不能下、职工能进不能出、干好干坏一个样等等，因此企业职工消极怠工，生产效率低下。

党的十一届三中全会以后，国家用土地承包责任制打破了农村“大锅饭”的劳动关系，农民得到极大实惠，这一新型劳动关系的建立，在一定程度上缩短了农民与全民制职工的距离，现在国家将农村改革的成功经验引向了国有企业。由于受思想观念的束缚，加上供电企业的多样性、关联性、复杂性以及电力产品的特殊性，导致这一改革效果不大。二十世纪九十年代，在全国推行以市场为取向的经济体制改革过程中，供电企业的劳动关系再次受到冲击与挑战，用工制度发生了较大的变化，由原来的全民制固定工增加了全民制合同工，用工的自主权逐步得到扩大，出现了一些喜人的局面，但真正得到全面贯彻落实的还是不多、不广。这种落后的用工制度导致供电企业因缺乏激励约束机制活力不强，特别是有些供电多经企业逐渐衰弱，等到发不出工资揭不开锅的时候，才真正领悟到原有的机制确实不好。但是，也有一些供电企业，他们在多经企业中率先用置换全民制职工身份方法解除原来的劳动关系，重新签订劳动合同，建立新型的劳动关系，原来的人员包袱变为人才优势，由此而带来了生机，焕发出了新的活力。

二、建立新型的劳动关系是供电企业的必然选择

新型劳动关系是社会主义市场经济的必经之路，也是供电企业的必然选择。从供电企业劳动关系的变革可以看出，劳动关系的背后，实质就是生产关系，随着经济体制改革的深入，社会生产力的发展，以劳动关系为代表的社会生产关系也在逐渐调整、改变，这是社会生产发展之必然。在社会主义市场经济中，企业（包括供电企业）是国民经济最活跃的细胞，供电企业通过自身的努力，成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的法人实体和市场竞争主体，其目的是实现利润最大化；而要实现利润最大化，必然要求有先进的用人制度，必须形成经营者能上能下、职工能进能出、收入能低能高的优胜劣汰机制。市场经济的最大特点就是通过市场对资源进行有效的优化配置；同理，作为人力资源也要通过市场配置，以形成劳动资源的合理流动。这就要求供电企业必须打破目前的职工身份界限，和社会其他的劳动者一样站在社会自然人这条起跑线，在企业与劳动者之间形成择优录用，双向选择的用工制度，才能使供电企业真正轻装上阵，在社会主义市场经济中超常规的发展。

优质服务是电力企业参与市场竞争的必然要求。配网抢修是优质服务的重要组成部分，保证45分钟到现场是北京电力公司提升服务质量的关键点和难点。下面结合现状以及存在的问题，采用工作流的方法，对目标进行分解，制定标准流程，探讨区域供电公司配网报修管理的工作流程，突出流程化及全面质量管理的现代企业管理理念。

一、现状

北京电力公司在建立了综合功能的客户服务信息管理系统，统一受理95598热线电话的基础上，今年上半年，又从提高抢修速度，加强服务监督力度出发，在城八区范围内建成了抢修车辆定位系统（以下简称GPS系统），配置了安装GPS系统的抢修车。

1.客户服务信息管理系统机构设置

第一层：95598客服中心；第二层：二级基层单位报修中心（以下简称报修中心）；第三层：班组内勤；第四层：班组外勤（修理人员）。

2.目前使用中存在的问题