大中型水库范文10篇

第一条为规范我市大中型水库移民后期扶持直接补助到人的资金（以下简称直补资金）发放工作,确保直补资金的及时足额发放，根据《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》、《大中型水库移民后期扶持基金征收使用管理暂行办法》、《浙江省大中型水库移民后期扶持直接补助资金发放管理办法（试行）》、《浙江省大中型水库移民后期扶持资金使用管理暂行办法》等有关规定，结合我市实际，制定本实施办法。

第二条直补资金的发放工作按照属地管理的原则，由县级移民管理机构和财政部门组织实施。

第三条直补资金实行“统一管理、分次发放、社会监督”的运行管理机制。

第四条直补资金由中央财政和市、县(市、区)财政共同承担。中央核定的直补资金由中央财政承担，差额部分由市财政和县(市、区)财政各承担50%。

第五条直补资金实行年度预决算管理。年度预算、决算的编报按照《浙江省大中型水库移民后期扶持资金使用管理暂行办法》的有关规定执行。

第六条县级移民管理机构须为直补资金的发放对象（以下简称直补对象）建立健全档案资料和直补资金发放记录，包括：直补对象的姓名、性别、民族、出生年月日、身份证号码、所属水库名称、搬迁入住时间、迁出地、迁入地所属乡（镇）和村组、银行账号、直补资金的发放时间、金额等。

新中国成立以来,我省先后兴建了278座大中型水库,在防洪、发电、灌溉、供水、生态等方面发挥了巨大效益,有力地促进了我省国民经济和社会发展，水库移民为此作出了重大贡献。目前，全省大中型水库移民共计16038万人（三峡水库农村移民人数另行核定），其中：我省兴建的大中型水库移民12538万人，外省水利水电工程迁赣安置的水库移民35万人(其中,浙江新安江、富春江水库迁赣移民30万人，湖南韶山灌区大中型水库迁赣移民5万人)。移民搬迁后，在各级党委政府的关心和帮助下，通过国家扶持和广大移民群众的自力更生、艰苦创业，移民生产生活水平不断得到提高。但由于种种原因，目前水库移民的生产生活条件普遍较差。全省农村水库移民人均收入只有1600元，相当于全省农民人均纯收入的一半左右；移民生产资料缺乏，人均耕地只有07亩；移民安置区“行路难、饮水难、上学难、就医难、用电难”问题还比较突出。

根据《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发〔*〕17号）和财政部《大中型水库移民后期扶持基金征收使用管理暂行办法》精神，为帮助水库移民脱贫致富，促进库区和移民安置区经济社会发展，构建社会主义和谐社会，保障新时期水利水电事业健康发展，切实做好我省大中型水库移民后期扶持工作，结合我省实际，特制定本实施方案。

一、后期扶持工作的指导思想、目标和原则

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，全面贯彻落实科学发展观。围绕*在中部地区崛起，按照“建设创新创业*、绿色生态*、和谐平安*”的战略部署，结合社会主义新农村建设，做到工程建设、移民安置与生态保护并重。继续坚持开发性移民方针，完善扶持方式，加大扶持力度，改善移民生产生活条件，逐步建立促进库区经济发展、水库移民增收、生态环境改善、农村社会稳定的长效机制，使水库移民共享改革发展成果，实现库区和移民安置区经济社会可持续发展。

（二）目标。近期目标是，用5年时间，基本解决移民的温饱问题,重点解决移民的口粮、危房、饮水等生计问题，库区和移民安置区基础设施得到改善，移民人均收入达到当地群众平均水平的60%以上。中长期目标是，到2026年，妥善处理移民遗留问题，库区和移民安置区基础设施和生态环境明显改善，拓宽增收渠道，形成特色产业，基本做到“居有房，耕有田，生产有技能，致富多门路”，移民生活水平不断提高，基本达到当地农村平均水平，移民安置区经济社会全面持续发展。

（三）基本原则。

1加强大中型水库施工人员的质量管理

大中型水库建设规模大，所需人员数量和种类比较多，包括管理人员、技术人员、施工操作人员等，而工程施工质量与人员配置有密切的关系。在施工之前，建设单位必须通过招投标的方式确定最佳的施工单位，主要考察施工单位的规模、技术和人才资源情况，同时必须具有大型水利工程施工资质或类似工程的施工经验，保证施工单位及其人员配备能够满足大中型水利工程的施工需要，保质保量地完成施工任务。对施工单位提交的施工建设及管理人员名单，要一一进行审核，包括资质审核、素质和责任心审查等。在这一过程中，需要监理单位的积极参与，监理单位要审查投标文件、施工合同和监理合同，对施工建设所需的设备、机械和人力资源进行核实，评价施工单位的施工能力，确定其是否能够完成施工。大中型水库投资大、技术比较复杂、建设周期长，要想保证施工质量，施工人员必须具有高度的责任感和自觉性。项目部必须24h不间断地对现场施工进行监督管理，对施工人员和技术人员的行为和工作进行把关。要明确每一个施工建设人员的岗位责任，明确每一个工序、每一个分部分项工程的施工步骤及质量控制措施，实行工序交接检查制度。在每一个工序完成以后，由项目部会同质量管理人员对已经完成的工程进行检查，质量合格的才能进入下一道工序，不合格的采取弥补和返工等措施。技术人员在工作当中必须精确地控制每一道施工工序，比如说纵向拱度、垂直度、高度，平面的尺寸、轴线等，每道工序所需的设计施工技术、所需的钢筋数量及其布置形式等，明确每一道工序的施工标准，要求工人必须严格按照标准工序进行操作。管理人员要加强现场施工行为检查监督，及时纠正不规范的操作，尤其是要作好钢筋绑扎长度、焊接和混凝土比例的检查监督。

2加强建筑材料质量及技术运用的控制

1）严格控制建筑材料质量

大中型水库建设当中要使用大量的原材料、构配件等，这些建筑材料的质量对工程建设质量具有决定性的影响，一旦出现材料不合格，将直接导致工程建设不合格，这就要求必须加强建筑材料质量控制。一方面，严格控制采购环节的质量。在施工材料采购过程中,采购人员必须具有丰富的经验，对各类材料质量有一个准确的认识和判断，在采购过程中首先考虑质量，在保证质量的前提下再考虑价格，所有的建筑材料必须有生产厂家或者供应商提供的合格证,从而在源头上把握建筑材料的质量。另一方面，加大建筑材料入场之前的质量检查。在施工材料入场之前必须实行“三单一致”核对。“三单”就是合格单、供货单、入场单，“一致”是指采购单位提供的采购单与供货单等在种类、数量、规格方面保持一致。同时，在建筑材料入场之前，需要对某些建筑材料进行质量检验，比如说钢筋的强度、拉伸度的检验等，水泥产品必须提交详细的化验单。在建筑材料使用之前还要分批次对水泥进行质量检验,分批次确定最佳的配合比，这样才能保证建筑材料的质量。

2）认真作好施工技术控制

摘要：现行水库调度方式以防洪调度与兴利调度为主，没有考虑生态因素。本文分析了现行水库调度方法的不足，指出水库调度应兼顾河流生态系统需求，实现水库生态调度。分析介绍了生态调度所包含的内容：水量调度、泥沙调度、水质调度、控制因子调度。

关键词：水库生态；生态调度：生态系统

一、引言

大型水利工程譬如水库的建设，使人们能够对水资源进行更加有效的管理和利用，兴利除弊，造福人类，同时水库建设对生物群落和生态系统造成了不可避免的影响。并由此引出了水库的“生态调度”概念。

二、水库建设和现行调度方式对河流生态的影响

水库建设影响千万人的生命和财产，具有防洪、航运、供水、发电、控制水质和改善水景观等综合用途，带来了巨大的社会经济效益；另一方面，密集的水库建设会对河流生态环境产生一系列的影响。众多研究认为，水库建设运行改变河流天然情势，影响河流泥沙、水质，造成河流生态系统多样性的下降。

2012年以来，在县委、县政府的正确领导和上级移民部门的大力支持下，全县移民工作坚持以科学发展观为指导，不断开拓进取，克难奋进，有效促进了库区和移民安置区经济快速发展和社会和谐稳定。县移民局先后被上级授予多种荣誉称号，年—年，连续三年被省移民局、省人事厅联合表彰为“全省移民系统先进单位”。现将有关情况报告如下：

一、期间工作情况

（一）后扶政策全面实施，项目建设快速推进。

1、原迁移民资金直补进入常态。截止年，省累计拨入我县原迁移民直补资金5247.72万元，实际兑现5231.7万元，兑现率达到99%，现在册原迁移民人均兑现2700元。库区粮贴政策同步兑现到位，兑现资金385.257万元，补助对象12285人(次)。

2、移民扶持项目建设顺利推进。省共下拨我县移民扶持项目建设资金3032.8万元，涉及项目446个。其中：移民后扶规划项目建设资金813.6万元，涉及项目303个；两区发展规划项目建设资金619.2万元，涉及项目112个；库区基金单列规划项目建设资金1600万元，涉及项目31个。

（二）政策争取成效显著，遗留处理进展顺利。

第一条为促进大中型水库库区(以下简称库区)和移民安置区经济及社会发展，规范大中型水库移民后期扶持结余资金(以下简称结余资金)的使用管理，根据《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》(国发〔2006〕17号)的有关规定，制定本办法。

第二条结余资金，是指中央财政根据国发〔2006〕17号文件规定筹集的大中型水库移民后期扶持资金，按照国家每年核定的农村移民人数和规定的扶持标准，分配各省(区、市，含新疆生产建设兵团，下同)后结余的资金。

第三条结余资金用于支持实施经批准的库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划，解决移民遗留问题，以及库区和移民安置区临时性、突发性事件的应急处置补助支出。

第四条结余资金扶持方向。

(一)库区和移民安置区基本口粮田建设及水利设施配套项目。

(二)库区和移民安置区农村饮水安全、沼气、交通、供电、通信广播等基础设施建设项目。

各市、县（区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业：

全省大中型水库移民后期扶持政策实施以来，各地按照省政府的统一部署，扎实推进移民人口登记工作。根据全国水库移民后期扶持政策试点工作座谈会议精神，为进一步完善大中型水库农村新增移民人口登记工作，现就有关事项通知如下：

一、登记目的。完善新增移民人口登记工作，是全面落实大中型水库移民后期扶持政策的需要，是摸清移民现状人口的需要，是确保项目扶持到户、受益到人的前提条件，是实行项目扶持的基础工作。

二、登记对象。建国以来至2006年6月30日止，在经核定的列入扶持范围的全省大中型水库原迁移民的基础上，因出生、婚娶、随婚娶和依法收养等自然因素而新增的农村农业移民人口。

三、登记方式。新增移民人口，以户为基本单位，以原迁移民为基础，以户口本为依据，将在册新增移民人口核实到人，登记到户。登记内容包括移民户中新增移民人口姓名、登记对象类别、性别、出生年月日、身份证号码、户口性质、户口所在地、扶持项目名称等，登记表由现移民户主签章认可。

四、登记程序。新增移民人口的登记要严格按照《福建省大中型水库农村移民后期扶持人口登记办法》规定的登记程序及有关要求进行。

各市、县（区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业：

根据全国水库移民后期扶持政策试点工作座谈会精神，为了进一步提高新增移民人口的直接受益面，现就完善我省大中型水库新增移民人口项目扶持的具体方式有关事项通知如下：

一、基本原则

（一）政策连续，方式完善。完善新增移民人口项目扶持的具体方式，要以经国务院批准的《福建省大中型水库移民后期扶持政策实施方案》所确定的“原迁移民实行资金直补，新增移民人口实行项目扶持”的扶持方式为基础，确保政策的延续性和严肃性。

（二）自下而上，体现民意。完善新增移民人口项目扶持的具体方式，要坚持自下而上的原则，充分尊重移民意愿并听取移民村群众的意见，确保完善后项目扶持的具体方式真正体现绝大多数移民的意愿。

（三）程序规范，合理确定。完善新增移民人口项目扶持的具体方式，要坚持民主程序，做到依法依规、阳光操作，合理确定符合各移民村实际的具体方式。

各州、市、县(市、区)人民政府，省直各委、办、厅、局：

《****省完善大中型水库移民后期扶持政策实施方案》、《****省大中型水库农村移民后期扶持人口核定登记暂行办法》、《****省大中型水库移民后期扶持方式确定暂行办法》、《****省大中型水库移民后期扶持资金管理暂行办法》、《****省大中型水库移民后期扶持项目管理暂行办法》、《****省大中型水库移民后期扶持工作监督检查及责任追究暂行办法》和《****省大中型水库移民后期扶持政策解答细则》已经省人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

大中型水库移民后期扶持工作涉及广大水库移民的切身利益，政策性强。各级人民政府、各有关部门务必高度重视，严格按照本实施方案及相关暂行办法认真组织实施，把各项政策落到实处。实施中，不得变通政策规定，不得扩大实施范围，要深入细致地做好政策解释和宣传工作，充分尊重移民意愿，切实维护移民利益，确保社会稳定。

摘要：本文主要研究目的是将曲靖市车马碧水库工程作为研究对象，结合云南省曲靖其他大中型水库移民后期建设以及经济发展的资金使用情况，通过分析研究大中型水库建设项目移民后的扶资金管理中存在的问题点，进而优化移民后扶资资金的规范管理，证明移民群众能享受移民后政策带来的经济效益，同时为后期大中型水库建设后移民扶持资金的使用提供参考。

关键词：水库移民;后期扶持;资金;管理

在我国水利工程建设发展的同时，水库建设移民工程也成为了建设后期工作的关键点。随着国家政府部门对大中型水库移民后期扶持资金越来越高的投入，水库的移民后期扶持资金的管理使用问题也日益重要。如何将水库的移民资金使用规范落地，保证移民资金的安全、完整，显得尤为必要。

一、曲靖车马碧水库移民基本情况

云南省曲靖市的总体土地面积为28900平方千米，曲靖市辖1市3区5县，2016年尾，全市的在籍户口总数达到652.97万人。截至到2011年底，曲靖市内共有各类型的水库680多座，包含2座大型和25座中型水库。总体水库容量达到17亿立方米。其中车马碧水库工程，是曲靖市的“兴水强市”的战略工程。车马碧水库工程建设征地主要涉及到马龙县和麒麟区的2个县级行政区，其中包括马龙县主要涉及旧县街道办、马过河镇、王家庄街道办和通泉街道办4个乡级行政区和麒麟区的1个乡级行政区。工程建设征地涉及白塔、车章、麻衣、何家、格里、庄郎、胧胯和湛大屯等8个村（居）委会。移民的总体思路是：按“以人为本、以农为本”的原则，就近集中安置为主。水库建设征地及移民安置基准年为2017年，生产安置人口为2261人，搬迁人口共计511户2121人。规划2020年生产安置人口为2363人，搬迁安置总人口为544户2193人。

二、大中型水库移民后期扶持资金管理现状及存在问题