盗伐滥伐范文10篇

同志们

布置今冬明春开展以打击盗伐滥伐为重点的专项行动，这次会议是市委、市政府决定召开的主要内容是分析我市目前盗伐滥伐等破坏森林资源违法犯罪多发的严峻形势。进一步加大打击惩罚力度，有效遏制各类破坏森林资源违法犯罪案件的发生，有效地保护我市林业建设效果，促进经济社会又好又快发展。下面，讲三点意见：

一、进一步增强森林资源维护工作的责任感和紧迫感，认清形势。

具有重要意义和使命。当前，林业在国民经济发展中占有重要地位和作用。国已进入工业化、城镇化、市场化、国际化快速推进的发展阶段，经济体制深刻变革，社会结构深刻变化，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。为此，中央做出了全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、建设创新型国家、建设资源节约型和环境友好型社会等一系列重大战略决策。这些决策的出台和施行，把林业推上了一个前所未有的新高度，赋予林业一系列新的重大使命。可以说，林业在国家建设全局中的地位越来越重要，作用越来越突出，任务越来越繁重。

取得了长足进步。最近几年，市林业经过多年发展。各级党委和政府的正确领导下，全社会的共同努力下，尤其是林业系统广大干部职工发挥艰苦奋斗的优良保守，锐意进取，求真务实，林业各项工作取得了可喜成果，为经济社会全面发展做出了积极贡献。从宏观的角度看，林业工作由三大局部组成：一是生态建设，二是产业发展，三是资源维护。生态建设是基础，产业发展是动力，资源维护是保证。个少林缺草、生态脆弱的地区，临时以来，一方面坚持不懈地推进林业重点生态工程建设，另一方面千方百计地加大森林资源维护力度，一手抓建设，一手抓保护，实现了林业的大发展、快发展。林业各项工作中，森林资源维护工作具有重大意义，推进林业发展建设进程中发挥着重要作用。近年来，为抓好森林资源维护工作，市、县两级林业部门每年都开展各种专项行动，林业案件的查处率、侦结率大幅提高，一些反响强烈的大案要案胜利告破，一批肆意妄为的犯罪分子受到严惩，群众拍手称快，社会效益显著。

也必需清醒地认识到森林资源维护工作还存在许多问题，看到成果的同时。突出地表现在林业案件居高不下，破坏森林资源违法犯罪行为时有发生，特别是盗伐、滥伐现象屡禁不止，重特大案件比重增加，林业刑事案件比例逐年上升。从总量上看，今年1-9月份，全市共查处林业案件383起，其中行政案件294起、刑事案件89起。从个案上看，一次滥伐数量最多的达400立方米，一次盗伐数量最多的达45立方米，一次毁林面积最大的达20公顷。发案率之高、数额之大、危害之严重，前所未有的为了解决这些问题，各级党委和政府，特别是各级林业主管部门，想了很多方法，做了大量工作，没有深挖，就发现不了这么多的林业案件，没有严办，林业建设效果将破坏殆尽。全市森林资源维护所面临的形势是严峻的工作压力是巨大的特别是打击盗伐、滥伐林木行为，将是当前和今后一个时期我市森林资源维护工作的重中之重。这正是开展此次专项行动的原因所在目的所在

同志们：

部署今冬明春开展以打击盗伐滥伐为重点的专项行动，这次会议是市委、市政府决定召开的主要内容是分析我市目前盗伐滥伐等破坏森林资源违法犯罪多发的严峻形势。进一步加大打击惩处力度，有效遏制各类破坏森林资源违法犯罪案件的发生，有效地保护我市林业建设成果，促进松原经济社会又好又快发展。下面，讲三点意见：

一、认清形势。

具有重要意义和使命。当前，林业在国民经济发展中占有重要地位和作用。国已进入工业化、城镇化、市场化、国际化快速推进的发展阶段，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。为此，中央做出了全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、建设创新型国家、建设资源节约型和环境友好型社会等一系列重大战略决策。这些决策的出台和施行，把林业推上了一个前所未有的新高度，赋予林业一系列新的重大使命。可以说，林业在国家建设全局中的地位越来越重要，作用越来越突出，任务越来越繁重。

取得了长足进步。最近几年，市林业经过多年发展。各级党委和政府的正确领导下，全社会的共同努力下，尤其是林业系统广大干部职工发挥艰苦奋斗的优良传统，锐意进取，求真务实，林业各项工作取得了可喜成绩，为松原经济社会全面发展做出了积极贡献。从宏观的角度看，林业工作由三大部分组成：一是生态建设，二是产业发展，三是资源保护。生态建设是基础，产业发展是动力，资源保护是保障。松原是个少林缺草、生态脆弱的地区，长期以来，一方面坚持不懈地推进林业重点生态工程建设，另一方面千方百计地加大森林资源保护力度，一手抓建设，一手抓保护，实现了松原林业的大发展、快发展。林业各项工作中，森林资源保护工作具有重大意义，推进林业发展建设进程中发挥着重要作用。近年来，为抓好森林资源保护工作，市、县两级林业部门每年都开展各种专项行动，林业案件的查处率、侦结率大幅提高，一些反响强烈的大案要案成功告破，一批肆意妄为的犯罪分子受到严惩，群众拍手称快，社会效益显著。

也必须清醒地认识到森林资源保护工作还存在许多问题，看到成绩的同时。突出地表现在林业案件居高不下，破坏森林资源违法犯罪行为时有发生，特别是盗伐、滥伐现象屡禁不止，重特大案件比重增加，林业刑事案件比例逐年上升。从总量上看，今年1-9月份，全市共查处林业案件383起，其中行政案件294起、刑事案件89起。从个案上看，一次滥伐数量最多的达400立方米，一次盗伐数量最多的达45立方米，一次毁林面积最大的达20公顷。发案率之高、数额之大、危害之严重，前所未有的为了解决这些问题，各级党委和政府，特别是各级林业主管部门，想了很多办法，做了大量工作，没有深挖，就发现不了这么多的林业案件，没有严办，林业建设成果将破坏殆尽。全市森林资源保护所面临的形势是严峻的工作压力是巨大的特别是打击盗伐、滥伐林木行为，将是当前和今后一个时期我市森林资源保护工作的重中之重。这正是开展此次专项行动的原因所在目的所在

内容摘要：滥伐林木罪，是指违反森林法规定，未经林业行政主管部门及法律规定的其他主管部门批准并核发采伐许可证，或者虽持有采代许可证，但违背采伐许可证所规定的地点、数量、树种、方式等任意采伐本单位所有或管理的，以及本人自留山上的森林或者其他林木，数量较大的行为。滥伐林木的犯罪行为已经严重影响到我们国家的经济建设，以及社会的可持续发展，因此，必须加大对于滥伐林木罪的打击力度。本文结合我国的实际情况谈以下有关该罪的一些问题。

关键词：滥伐林木、犯罪构成、滥伐林木罪、

一、滥伐林木罪的概念

滥伐林木罪，是指违反森林法规定，未经林业行政主管部门及法律规定的其他主管部门批准并核发采伐许可证，或者虽持有采代许可证，但违背采伐许可证所规定的地点、数量、树种、方式等任意采伐本单位所有或管理的，以及本人自留山上的森林或者其他林木，数量较大的行为。刑法第345条第2款规定：“违反森林法的规定，滥伐森林或者其他林木，数量较大，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。”数据巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”该条第4款规定：“盗伐、滥伐国家级自然保护区的森林或者其他林木的，从重处罚。”

本罪为刑法修订以前，1979年刑法固有的罪名，附属刑法中对滥伐行为亦规定了相应的刑事罚则。由于森林砍伐和森林退化的现象日益恶化，使得森林的可持续管理问题成为全球的环境热点问题之一。为突出立法者对森林资源加大保护力度的宗旨，我国相继颁布了一系列有关森森资源保护的法律、法规，诸如1979年《刑法》、《森林法》、《森林法实施细则》等，但是，在刑法典颁行前，这些规定均未能有效的抑制破坏森林资源行为的蔓延。尤其是在一些偏远地区或林区，随意砍伐森林和各种林木的行为屡禁不止，致使滥伐林木、毁坏森林资源的案件时有发生，森林保护刑事立法严重滞后及期自身存在的缺陷，是造成这种状况的原因之一，刑法典为更加适应打击盗伐、滥伐林木行为的需要，在1979年刑法第128条规定以及最高人民法院和最高人民检察院《关于办理盗伐、滥伐林木案件应用法律的几个问题的解释》（以下简称《解释》）的有关规定的基础上，刑法于第345条第2款，对原有的滥伐林木罪进行了修正的增订。一是改变以往将盗伐林木和滥伐林木罪混列于一个法条的立法模式，结合盗伐林木和滥伐林木各自的行为特征，采用两款同列于一个法条的形式，分别规定盗伐林木罪和滥伐林木罪两个罪名，以及不同的量刑单位，同时明确了单位构成本罪的刑事责任，并对单位实行两罚制；二是将原有的“情节严重”要件替之以“数量较大”的结果要件，并增加了“数量巨大”的结果加重要件；三是调整法定刑的幅度。对一般犯滥伐林木罪的，增加了管制刑；同时还增订了一个量刑幅度及一个从重处罚情节，对滥伐林木数量巨大的，处3年以上7年以下有期徒刑。对滥伐国家级自然保护区的森林或者其他林木的，作为本罪的从重情节加以处罚。刑法在森林资源保护方面的改进，为实践中确定滥伐林木罪提供了较为详细、具体的依据。

二、滥伐林木罪的构成要件

内容摘要：滥伐林木罪，是指违反森林法规定，未经林业行政主管部门及法律规定的其他主管部门批准并核发采伐许可证，或者虽持有采代许可证，但违背采伐许可证所规定的地点、数量、树种、方式等任意采伐本单位所有或管理的，以及本人自留山上的森林或者其他林木，数量较大的行为。滥伐林木的犯罪行为已经严重影响到我们国家的经济建设，以及社会的可持续发展，因此，必须加大对于滥伐林木罪的打击力度。本文结合我国的实际情况谈以下有关该罪的一些问题。

关键词：滥伐林木、犯罪构成、滥伐林木罪、

一、滥伐林木罪的概念

滥伐林木罪，是指违反森林法规定，未经林业行政主管部门及法律规定的其他主管部门批准并核发采伐许可证，或者虽持有采代许可证，但违背采伐许可证所规定的地点、数量、树种、方式等任意采伐本单位所有或管理的，以及本人自留山上的森林或者其他林木，数量较大的行为。刑法第345条第2款规定：“违反森林法的规定，滥伐森林或者其他林木，数量较大，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。”数据巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”该条第4款规定：“盗伐、滥伐国家级自然保护区的森林或者其他林木的，从重处罚。”

本罪为刑法修订以前，1979年刑法固有的罪名，附属刑法中对滥伐行为亦规定了相应的刑事罚则。由于森林砍伐和森林退化的现象日益恶化，使得森林的可持续管理问题成为全球的环境热点问题之一。为突出立法者对森林资源加大保护力度的宗旨，我国相继颁布了一系列有关森森资源保护的法律、法规，诸如1979年《刑法》、《森林法》、《森林法实施细则》等，但是，在刑法典颁行前，这些规定均未能有效的抑制破坏森林资源行为的蔓延。尤其是在一些偏远地区或林区，随意砍伐森林和各种林木的行为屡禁不止，致使滥伐林木、毁坏森林资源的案件时有发生，森林保护刑事立法严重滞后及期自身存在的缺陷，是造成这种状况的原因之一，刑法典为更加适应打击盗伐、滥伐林木行为的需要，在1979年刑法第128条规定以及最高人民法院和最高人民检察院《关于办理盗伐、滥伐林木案件应用法律的几个问题的解释》（以下简称《解释》）的有关规定的基础上，刑法于第345条第2款，对原有的滥伐林木罪进行了修正的增订。一是改变以往将盗伐林木和滥伐林木罪混列于一个法条的立法模式，结合盗伐林木和滥伐林木各自的行为特征，采用两款同列于一个法条的形式，分别规定盗伐林木罪和滥伐林木罪两个罪名，以及不同的量刑单位，同时明确了单位构成本罪的刑事责任，并对单位实行两罚制；二是将原有的“情节严重”要件替之以“数量较大”的结果要件，并增加了“数量巨大”的结果加重要件；三是调整法定刑的幅度。对一般犯滥伐林木罪的，增加了管制刑；同时还增订了一个量刑幅度及一个从重处罚情节，对滥伐林木数量巨大的，处3年以上7年以下有期徒刑。对滥伐国家级自然保护区的森林或者其他林木的，作为本罪的从重情节加以处罚。刑法在森林资源保护方面的改进，为实践中确定滥伐林木罪提供了较为详细、具体的依据。

二、滥伐林木罪的构成要件

内容摘要：滥伐林木罪，是指违反森林法规定，未经林业行政主管部门及法律规定的其他主管部门批准并核发采伐许可证，或者虽持有采代许可证，但违背采伐许可证所规定的地点、数量、树种、方式等任意采伐本单位所有或管理的，以及本人自留山上的森林或者其他林木，数量较大的行为。滥伐林木的犯罪行为已经严重影响到我们国家的经济建设，以及社会的可持续发展，因此，必须加大对于滥伐林木罪的打击力度。本文结合我国的实际情况谈以下有关该罪的一些问题。

关键词：滥伐林木、犯罪构成、滥伐林木罪、

一、滥伐林木罪的概念

滥伐林木罪，是指违反森林法规定，未经林业行政主管部门及法律规定的其他主管部门批准并核发采伐许可证，或者虽持有采代许可证，但违背采伐许可证所规定的地点、数量、树种、方式等任意采伐本单位所有或管理的，以及本人自留山上的森林或者其他林木，数量较大的行为。刑法第345条第2款规定：“违反森林法的规定，滥伐森林或者其他林木，数量较大，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。”数据巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”该条第4款规定：“盗伐、滥伐国家级自然保护区的森林或者其他林木的，从重处罚。”

本罪为刑法修订以前，1979年刑法固有的罪名，附属刑法中对滥伐行为亦规定了相应的刑事罚则。由于森林砍伐和森林退化的现象日益恶化，使得森林的可持续管理问题成为全球的环境热点问题之一。为突出立法者对森林资源加大保护力度的宗旨，我国相继颁布了一系列有关森森资源保护的法律、法规，诸如1979年《刑法》、《森林法》、《森林法实施细则》等，但是，在刑法典颁行前，这些规定均未能有效的抑制破坏森林资源行为的蔓延。尤其是在一些偏远地区或林区，随意砍伐森林和各种林木的行为屡禁不止，致使滥伐林木、毁坏森林资源的案件时有发生，森林保护刑事立法严重滞后及期自身存在的缺陷，是造成这种状况的原因之一，刑法典为更加适应打击盗伐、滥伐林木行为的需要，在1979年刑法第128条规定以及最高人民法院和最高人民检察院《关于办理盗伐、滥伐林木案件应用法律的几个问题的解释》（以下简称《解释》）的有关规定的基础上，刑法于第345条第2款，对原有的滥伐林木罪进行了修正的增订。一是改变以往将盗伐林木和滥伐林木罪混列于一个法条的立法模式，结合盗伐林木和滥伐林木各自的行为特征，采用两款同列于一个法条的形式，分别规定盗伐林木罪和滥伐林木罪两个罪名，以及不同的量刑单位，同时明确了单位构成本罪的刑事责任，并对单位实行两罚制；二是将原有的“情节严重”要件替之以“数量较大”的结果要件，并增加了“数量巨大”的结果加重要件；三是调整法定刑的幅度。对一般犯滥伐林木罪的，增加了管制刑；同时还增订了一个量刑幅度及一个从重处罚情节，对滥伐林木数量巨大的，处3年以上7年以下有期徒刑。对滥伐国家级自然保护区的森林或者其他林木的，作为本罪的从重情节加以处罚。刑法在森林资源保护方面的改进，为实践中确定滥伐林木罪提供了较为详细、具体的依据。

二、滥伐林木罪的构成要件

摘要：滥伐林木罪，是指违反森林法规定，未经林业行政主管部门及法律规定的其他主管部门批准并核发采伐许可证，或者虽持有采代许可证，但违背采伐许可证所规定的地点、数量、树种、方式等任意采伐本单位所有或管理的，以及本人自留山上的森林或者其他林木，数量较大的行为。滥伐林木的犯罪行为已经严重影响到我们国家的经济建设，以及社会的可持续发展，因此，必须加大对于滥伐林木罪的打击力度。本文结合我国的实际情况谈以下有关该罪的一些问题。

关键词：滥伐林木、犯罪构成、滥伐林木罪、

一、滥伐林木罪的概念

滥伐林木罪，是指违反森林法规定，未经林业行政主管部门及法律规定的其他主管部门批准并核发采伐许可证，或者虽持有采代许可证，但违背采伐许可证所规定的地点、数量、树种、方式等任意采伐本单位所有或管理的，以及本人自留山上的森林或者其他林木，数量较大的行为。刑法第345条第2款规定：“违反森林法的规定，滥伐森林或者其他林木，数量较大，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。”数据巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”该条第4款规定：“盗伐、滥伐国家级自然保护区的森林或者其他林木的，从重处罚。”

本罪为刑法修订以前，1979年刑法固有的罪名，附属刑法中对滥伐行为亦规定了相应的刑事罚则。由于森林砍伐和森林退化的现象日益恶化，使得森林的可持续管理问题成为全球的环境热点问题之一。为突出立法者对森林资源加大保护力度的宗旨，我国相继颁布了一系列有关森森资源保护的法律、法规，诸如1979年《刑法》、《森林法》、《森林法实施细则》等，但是，在刑法典颁行前，这些规定均未能有效的抑制破坏森林资源行为的蔓延。尤其是在一些偏远地区或林区，随意砍伐森林和各种林木的行为屡禁不止，致使滥伐林木、毁坏森林资源的案件时有发生，森林保护刑事立法严重滞后及期自身存在的缺陷，是造成这种状况的原因之一，刑法典为更加适应打击盗伐、滥伐林木行为的需要，在1979年刑法第128条规定以及最高人民法院和最高人民检察院《关于办理盗伐、滥伐林木案件应用法律的几个问题的解释》（以下简称《解释》）的有关规定的基础上，刑法于第345条第2款，对原有的滥伐林木罪进行了修正的增订。一是改变以往将盗伐林木和滥伐林木罪混列于一个法条的立法模式，结合盗伐林木和滥伐林木各自的行为特征，采用两款同列于一个法条的形式，分别规定盗伐林木罪和滥伐林木罪两个罪名，以及不同的量刑单位，同时明确了单位构成本罪的刑事责任，并对单位实行两罚制；二是将原有的“情节严重”要件替之以“数量较大”的结果要件，并增加了“数量巨大”的结果加重要件；三是调整法定刑的幅度。对一般犯滥伐林木罪的，增加了管制刑；同时还增订了一个量刑幅度及一个从重处罚情节，对滥伐林木数量巨大的，处3年以上7年以下有期徒刑。对滥伐国家级自然保护区的森林或者其他林木的，作为本罪的从重情节加以处罚。刑法在森林资源保护方面的改进，为实践中确定滥伐林木罪提供了较为详细、具体的依据。

二、滥伐林木罪的构成要件

当前，随着我县集体林权制度改革的不断深入，破坏森林资源的违法犯罪活动出现新动向和新情况，盗伐、滥伐林木和非法收购、运输木材违法犯罪活动侵害对象转向国有和集体林木，我县等乡镇不同程度的发生使用无牌无证、假牌假证和报废、改装车辆非法收购、运输盗伐滥伐林木案件，妨害和阻碍执法人员正常执法情况时有发生。为进一步加强森林资源管理，严厉打击和遏制违法运输木材行为，维护正常的木材流通秩序，根据《市林业局关于印发开展打击非法运输木材专项执法行动实施方案的通知》（龙林综〔2013〕14号）精神，经研究决定，从2013年8月5日至2013年9月30日止，在全县开展打击整治非法运输木材专项执法行动。为确保行动扎实有效开展，并取得实效，特制定如下实施方案。

一、工作目标

紧紧围绕县委、县政府提出建设“生态”的目标，巩固我县深化林权制度改革和“大造林”成果，确保森林资源覆盖率稳居全市前列。结合公安部部署的夏秋社会治安整治工作要求，加大对盗伐、滥伐林木、非法收购、运输木材违法犯罪行为的打击和整治力度；规范和完善林木采伐、木材运输、木材加工的经营管理制度，堵塞销赃渠道；打击各种无牌无证、假牌假证和报废、改装的车辆非法收购、运输木材的违法犯罪行为；集中查处一批盗伐、滥伐林木和非法收购、运输盗伐、滥伐林木的大要案，打击处理一批违法犯罪人员，提升我县林业执法权威；加大重点林区治安防控的建设，加大重点区域、重点路段、重点路口监控设备建设和资金投入，提高森林资源保护和打击违法犯罪的科技手段和科技含量，维护林区和谐稳定，促进我县加快建设生态县和经济社会可持续的发展。

二、行动重点

（一）打击盗伐、滥伐国有林场林木、生态公益林木、国家级和省级自然保护区林木，以及盗伐、滥伐边界结合部林木的违法犯罪行为。

（二）打击无证运输木材和非法收购、运输明知是盗伐、滥伐林木的违法犯罪行为。

内容摘要：滥伐林木罪，是指违反森林法规定，未经林业行政主管部门及法律规定的其他主管部门批准并核发采伐许可证，或者虽持有采代许可证，但违背采伐许可证所规定的地点、数量、树种、方式等任意采伐本单位所有或管理的，以及本人自留山上的森林或者其他林木，数量较大的行为。滥伐林木的犯罪行为已经严重影响到我们国家的经济建设，以及社会的可持续发展，因此，必须加大对于滥伐林木罪的打击力度。本文结合我国的实际情况谈以下有关该罪的一些问题。

关键词：滥伐林木、犯罪构成、滥伐林木罪、

一、滥伐林木罪的概念

滥伐林木罪，是指违反森林法规定，未经林业行政主管部门及法律规定的其他主管部门批准并核发采伐许可证，或者虽持有采代许可证，但违背采伐许可证所规定的地点、数量、树种、方式等任意采伐本单位所有或管理的，以及本人自留山上的森林或者其他林木，数量较大的行为。刑法第345条第2款规定：“违反森林法的规定，滥伐森林或者其他林木，数量较大，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。”数据巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”该条第4款规定：“盗伐、滥伐国家级自然保护区的森林或者其他林木的，从重处罚。”

本罪为刑法修订以前，1979年刑法固有的罪名，附属刑法中对滥伐行为亦规定了相应的刑事罚则。由于森林砍伐和森林退化的现象日益恶化，使得森林的可持续管理问题成为全球的环境热点问题之一。为突出立法者对森林资源加大保护力度的宗旨，我国相继颁布了一系列有关森森资源保护的法律、法规，诸如1979年《刑法》、《森林法》、《森林法实施细则》等，但是，在刑法典颁行前，这些规定均未能有效的抑制破坏森林资源行为的蔓延。尤其是在一些偏远地区或林区，随意砍伐森林和各种林木的行为屡禁不止，致使滥伐林木、毁坏森林资源的案件时有发生，森林保护刑事立法严重滞后及期自身存在的缺陷，是造成这种状况的原因之一，刑法典为更加适应打击盗伐、滥伐林木行为的需要，在1979年刑法第128条规定以及最高人民法院和最高人民检察院《关于办理盗伐、滥伐林木案件应用法律的几个问题的解释》（以下简称《解释》）的有关规定的基础上，刑法于第345条第2款，对原有的滥伐林木罪进行了修正的增订。一是改变以往将盗伐林木和滥伐林木罪混列于一个法条的立法模式，结合盗伐林木和滥伐林木各自的行为特征，采用两款同列于一个法条的形式，分别规定盗伐林木罪和滥伐林木罪两个罪名，以及不同的量刑单位，同时明确了单位构成本罪的刑事责任，并对单位实行两罚制；二是将原有的“情节严重”要件替之以“数量较大”的结果要件，并增加了“数量巨大”的结果加重要件；三是调整法定刑的幅度。对一般犯滥伐林木罪的，增加了管制刑；同时还增订了一个量刑幅度及一个从重处罚情节，对滥伐林木数量巨大的，处3年以上7年以下有期徒刑。对滥伐国家级自然保护区的森林或者其他林木的，作为本罪的从重情节加以处罚。刑法在森林资源保护方面的改进，为实践中确定滥伐林木罪提供了较为详细、具体的依据。

二、滥伐林木罪的构成要件

摘要:森林生态环境的刑法保护目的是防止为经济利益而过度开发森林资源，破坏森林生态环境。现行森林生态环境刑法关于入罪量刑的规定比较单一，过多考虑经济因素，而较少考虑生态保护的相关因素，应当加入区位、采伐方式、林种、树种和林木起源等定罪量刑标准。

关键词:森林;生态环境;刑事制裁;罪状

一、问题的提出

森林在给人类提供林产品的同时也在不断发挥生态功能，被称为“地球之肺”。我国是一个缺少森林资源、生态环境脆弱的国家，虽然国土面积位列世界第三，但是我国的森林覆盖率和人均森林面积均远远低于世界平均水平，我国一直在持续不断的努力保护森林资源。如何有效应对森林资源犯罪行为，现有研究主要针对盗伐林木罪、滥伐林木罪这两个罪名展开讨论。实践中破坏森林生态环境的犯罪行为并不限于盗伐、滥伐林木的行为，盗伐林木罪主要关注的是林木的财产价值，滥伐林木罪关注的是森林采伐限额管理制度。为实现对森林生态环境的有效保护，需要立足于刑法的特点进行定罪量刑标准的制度设计，以此检讨现行立法存在的问题。

二、森林生态环境刑法保护的特征

（一）基于刑法的“保障法”属性实现对森林生态环境的全面保护。理论上，刑法被界定为是第二位的法，当第一位的法不足以发挥规范的力量，不足以实现对相关利益关系的调整时，就需要运用刑法规范。因此，刑法对森林生态环境的保护应该是全面的，覆盖民法、行政法的等法律部门对森林生态环境的保护范围。（二）基于刑事制裁的严厉性实现对森林生态环境的有效保护。刑事制裁的严厉性使得刑法成为其他部门法的保障法。刑法规范的功能一方面在于对以往过错的惩罚，安抚被害人，另一方面在于防止未然风险的发生。对森林生态环境的有效保护依赖于充分利用刑事制裁的严厉性特征。破坏森林生态环境的行为通常具有潜伏性、长期性等特征，往往难以认定。因此，在我国现行刑法体系下，破坏森林生态环境的犯罪行为通常具有显著的行政犯特征，其构成要件中的部分要素需要借助于行政法来确定，例如如何认定“国家重点保护植物”，是否构成“滥伐”等，均须以行政法上的相关规定和解释为依据。

第一章总则

第一条根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《河北省实施<中华人民共和国森林法>办法》以及河北省人民政府[20**]11号令，结合本县实际，制定本办法。

第二条在本县行政区域内从事林木培育种植、采伐利用、林木（林地）管理和林木经营、加工、运输活动，都应遵守本办法。

第三条县直有关部门，乡镇人民政府和村委会应当根据生态环境建设需要和全县国民经济可持续发展要求，以建设完备的林业生态体系和发达的林业产业体系为目标，不断增加对林业的投入，提高林业科技水平，组织社会各方面力量，保护好现有林木，常久不懈的开展植树造林活动，鼓励发展林木经营加工，确保全县林木资源不断增长和有序永续合理利用，加快全县林业产业化发展步伐，适应全面建设小康社会的要求。

第四条县林业主管部门负责县域内的林木（林地）的管理和保护工作；乡镇人民政府林业管理工作站负责本乡镇区域内的林木（林地）管理和保护工作。

第二章林木（林地）管理