档案事业局范文10篇

半年来，我县的档案工作在县委、县人民政府的正确领导和州档案局的具体指导下，切实转变干部作风，加强机关行政效能建设，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻县委十届五次全会精神，认真学习贯彻全州档案局馆长会议精神，紧紧围绕建设生态文明试点县建设和构建社会主义和谐社会，建设富裕民主文明开放和谐××这个中心，以服务为主题，以创新为动力，积极推进档案工作“两个体系”建设，谋求档案事业新发展，使档案工作服从和服务于生态文明试点县建设。

一、2009年上半年工作总结

档案工作是党和国家各项事业的重要组成部分，是县委、县人民政府的一项不可缺少的重要工作。档案工作在我县经济建设、政治建设、文化建设和社会建设中发挥着不可替代的作用。与全县各项工作一样，我县档案工作紧紧围绕县委、县人民政府的工作大局，在加强档案基础建设、推进档案事业管理创新，强化行政职能，提供档案服务等方面做了大量的工作，取得了一定的成绩。

(一)科学发展的理念得到进一步确立

根据县委深入开展学习实践科学发展观活动的要求，县档案局馆紧紧围绕贯彻落实科学发展观、推动档案事业科学发展这一主题，认真组织学习，不断加深对科学发展观的理解，深入基层，深入群众调查研究，通过召开党支部扩大会、发放征求意见表、案例剖析等形式，认真总结几年来，特别是党的十六大以来的工作成果，深入分析检查存在的突出问题，总结经验教训，剖析问题原因，进一步理清发展思路，明确整改方向，制定了整改措施，进一步树立了档案事业科学发展理念。通过一系列的学习活动，全体干部职工的思想进一步得到解放，精神状态进一步得到振奋，工作热情进一步得到提高，职业的荣誉感进一步得到增强。

(二)发展基础得到进一步夯实

按照“××县人民政府办公室关于对依法行政、政府信息公开和政府信息直通车工作进行合并检查的通知”精神，我局积极组织了干部职工进行了自检自查，现将自查情况总结如下：

一、依法行政工作

我局积极成立了依法行政工作领导小组，制定了依法行政工作年度计划和措施，建立并执行行政决策制度、干部学法制度；按照要求制定评议考核办法，责任追究办法和相关配套制度；按要求梳理、公告执法依据，并根据法律、法规、规章立、改、废情况加以调整；执法职责分解到机构、岗位并公布办公电话；组织年度行政执法评议考核，认真落实行政执法责任，实施责任追究；制发的规范性文件符合法定权限、程序；有充分的法律、法规、规章作为制定依据；无违法或明显不当内容；按规定向县法制局登记、备案，无因为有违法或不当内容而在登记或备案时被县法制局要求修改现象；执法人员亮证执法，用语文明规范，没有无合法证件执法现象；在规定的权限和范围内依法定程序执法，行政执法决定事实清楚，依据正确；实施执法行为或作出决定时，依法向管理相对人交代诉权、复议权或者举报电话、方式；

行政执法案卷完整、规范；积极履行法定职责，无拖延，推诿等不作为现象；积极履行行政执法监督职责，耐心妥善处理群众信访问题，无激发矛盾和引发上访现象；认真组织执法人员参加培训学习；依法受理和办理行政复议案件，依法履行行政复议决定，诉讼裁决，行政行为无违法情况；

二、信息公开

成立信息公开领导小组，明确分管领导、机构、职责、人员；将信息公开纳入年度计划，并且经费有保障；积极组织开展信息公开培训学习；按规定编制《指南》、《目录》；建立信息公开的相关制度，定期报送信息，充分利用信息公开网站各类信息，利用自设的设施公开政府信息；按照规定主动公开政府信息，未出现影响社会稳定的信息；更新行政审批事项，明确公布依申请公开的受理机构和程序；设立举报电话、投诉电话（信箱），一年来没有接到举报、投诉；严格执行重点工作、重大事项、重大决策的听证。

档案对于任何一个组织或单位都是必不可少的资源,档案内部收集到的信息数据对一个组织发展有着很大的促进作用.事业单位在工作中必须要重视档案管理工作,这样才能为单位内部的信息资源利用提供方便.早期传统的档案管理模式已经适应不了新时期管理工作的需要,计算机技术逐渐成为现代技术的主流,这便给档案管理工作带来方便.使用计算机检索可显著缩短查询时间,让文件资料得到充分的查询.此外,档案还可以在互联网上创建信息查询系统,用户可在短时间查找到需要使用的信息.

1档案管理数字化的意义

1.1提升效率计算机技术运用于档案管理工作可显著提高职员的办事效率,促进档案管理工作的有序进行.随着数字化档案管理模式的运行,其对于事业单位工作的促进作用更为显著.以人事档案管理为例,其在管理期间需顾及到各方面的内容,例:职工入职、退休、调动等,为了准确统计、动态了解这些情况,则需要先"归档"后才能查询.在这一处理过程中融合计算机技术,可以将档案资料的详细情况体现出来,从而保证各项档案管理工作有序进行,真正让办公人员做到足不出户便可知晓天下大事.

1.2创造效益时间就是效益,事业单位利用计算机技术对档案实施管理则能显著提升人员的办事速度,减短了档案管理消耗的时间.这就促进了事业单位管理流程的顺利运行,如:早期采用粗放型模式,即以增加办公人员和办公费用处理工作中运用到的各种问题,造成成本大幅增加.而数字化档案管理使传统的以纸质为载体的档案信息对象转为机读档案,这既能降低事业单位的成本消耗,也能给用户的资料运用创造有利条件.

1.3发挥价值新型管理模式运用在事业单位档案管理中,其能够保证各项资料的使用价值充分发挥,为用户创造更多的使用价值,让档案资源得到全面运用.因早期的档案大都保管在档案室,且多数是纸张为载体,给用户的查询使用带来不便.数字化档案管理可以使用户更加便捷、准确地查找到自己需要的档案,网络化模式的推广能摆脱时间和空间的限制,促进档案资源利用效率的提升.

2档案管理数字化的策略2.1创建系统尽管档案管理的网络化给事业单位工作带来了很大的方便,但电子化发展趋势是一项综合性的活动,其涉及到了多个方面的管理内容.因而,根据事业单位实际需要创建电子化系统工程是不可缺少的,档案电子化需要顾及到的内容有:总体设计、设备选型、软件开发、档案整理、扫描录入、系统管理、光盘备份、查询管理、安全措施等.同时因日常管理也会更新各种不同的文字档案,需要进行录入、保管,这就要选择双服务器、磁盘陈列存储,高速扫描仪集中扫描,光盘和磁带双备份的处理方法.

2009年，在县委、县政府、县纪委的正确领导下，在局党支部的高度重视下，我局始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领党风廉政建设和反腐败工作，认真学习贯彻落实县委十届五次全会和县纪委十届四次全会精神，按照全县党风廉政建设和县纪委提出的具体要求，坚持从严治党、从严治政的方针，严格各项管理制度措施，加强教育管理监督，积极推进党风廉政建设，开展了一系列卓有成效的工作，党风廉政建设工作取得了明显成效。

一、认真落实党风廉政建设责任制

党风廉政建设是关系党和国家命运的大事，我局非常重视加强党风廉政建设和纪检工作，认真坚持党支部统一领导，党政齐抓共管，纪检组织协调，部门各负其责的领导体制和工作机制。局成立了党风廉政建设责任制领导小组，制定了《××县档案局2009年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解》，明确了一把手对全局党风廉政建设负总责，班子成员对分管的股室党风廉政建设工作负责，进一步强化领导责任，促使领导真正把党风廉政建设工作列入重要议事日程，并认真抓好，确保党风廉政建设工作扎实有效的开展。领导班子成员尤其是主要领导同志能够身体力行，注意严格要求自己，严格执行“四大纪律、八项要求”和领导干部廉洁从政的有关规定，自觉遵守“五个不许”的党纪要求，自觉遵守本单位管理制度和有关规定。同干部职工一视同仁，不搞特殊化。在各方面能严格执行政策，不违反有关规定。凡要求干部职工做到的，自己首先做到；凡要求干部职工不做的，自己首先不做。一年来还没有发现领导干部有违法违纪的问题，领导干部的表率作用促进了全局干部职工从政良好的风气形成。

二、加强廉政教育，开展党性教育

在廉政教育方面，我们坚持抓好三项工作。一是深入学习实践科学发展观活动的学习。局党支部认真组织党员学习中央和省州县党委关于开展学习实践活动的一系列指示精神，学习《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《科学发展观学习读本》，《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决议》等，通过学习，掌握了科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。二是警示教育。我们利用机关的每周政治例会学习日，定期学习一些党风廉政建设方面的内容，主要学习了中央、省、州纪检等有关部门的具体相关文件、规定、制度等。并通过开展学党章、守纪律、转作风、树形象为主题的作风建设教育活动的一系列相关学习，使全体干部职工普遍受到了较好的思想教育。从而在思想上、政治上和组织行动上与党中央保持高度一致，确保党和政府各项方针政策在本单位得到有效贯彻落实。三是大力开展廉政文化建设。加强党员干部从政道德建设，教育干部职工发扬档案工作者默默无闻、无私奉献的优良传统和作风。通过以上三项教育，使全局干部职工进一步加强党性修养，有效地提高了党员干部防腐免疫力，筑起防腐拒变的思想防线。

三、完善各项制度，强化规范管理

档案管理是事业单位登记管理工作的重要组成部分，建立事业单位登记管理档案的主要目的是，贯彻实施《档案法》的有关规定，为加强对事业单位的登记管理和其他管理服务，为社会公众服务，为事业单位服务。其意义主要有以下几方面：一是提供具有法律效力的凭证。事业单位法人登记管理档案既是事业单位的原始记载，也是登记管理机关登记管理工作的真实记录，这些原始材料，可以为登记管理机关及有关部门查处事业单位的违法、违纪行为提供重要依据，涉及事业单位有关诉讼时，可以起到重要的凭证作用；二是填补了国家档案的空白。事业单位登记管理档案作为事业单位发展变化情况的真实记录，是国家档案不可缺少的重要组成部分，建立和保管好事业单位登记管理档案，就为国家保存了宝贵的历史资料，填补了这方面的空白；三是为社会公众提供查询服务。随着社会主义市场经济体制的建立，事业单位作为市场主体，在社会经济生活中所起的作用必将愈来愈重要，事业单位登记档案材料按照有关规定合理地开发利用，就可以为社会各有关方面提供有价值的信息服务。为了加强事业单位登记档案管理工作，促进登记档案管理的规范化和标准化，为社会各方面阅览复制、摘录档案提供便利条件，发挥档案的利用价值，为经济建设和社会发展服务。2005年，省登记局下发了《河南省事业单位登记档案管理暂行办法》，2005年7－9月份，我们对全市事业单位登记档案进行了整理归档，主要做了以下几个方面的工作：

一、领导重视，多方协调。

档案整理工作开始之初，市编办领导非常重视。编办主任、人事局副局长杨进学同志及时组织召开了编办科长会议对档案整理工作进行了专门部署，一是要求登记科全体同志必须从思想上、行动上重视此项工作，争取尽快拿出方案并全面展开；二是要求编办其他科室全力配合，随时抽调其他同志到登记科帮助档案整理工作；三是调拨资金购买了10套档案柜、一台电脑、一台打印机，把编办唯一一台复印机调整到登记科方便规范档案材料，并专门调整出一间大办公室用作存放档案柜，为档案整理工作打下了坚实的物质基础。在整理档案过程中，先后2次来到整理现场询问工作进展情况，有困难及时帮助解决，并对档案整理工作的目的、需要达到的目标做了重要指示。

二、明确目标，积极筹备。

1、召开会议，布置工作。在2005年6月份，我们认真学习领会省登记局《档案管理暂行办法》精神，及时向各县(市)区转发了《关于开展全省事业单位登记管理工作监督检查与指导的通知》和《档案管理暂行办法》，并召开了县区工作会议，对事业单位登记档案整理的目的、意义以及重要性和必要性进行了学习，把档案整理与六年来开展事业单位登记管理工作的成效结合起来；把档案整理与服务事业单位、服务社会的意识结合起来；把档案整理与年终评先结合起来，统一了思想，提高了认识，充分调动了各县（市）区做好这项工作的积极性。对市登记局如何做好这项工作的总体安排部署及方式、方法进行了简单介绍，围绕中心工作，制定了登记管理工作进度表。我们将年度工作区分为：学习准备、全面实施、调研学习、重点攻关、总结提高五个阶段，并对各个阶段重点工作的各项任务指标进行细化、量化。对档案整理工作中将遇到的热点、难点问题进行了解答，对工作态度、工作标准、工作目标提出了具体要求。

2、反复协商，制订方案。事业单位登记档案和其他档案整理不同。一是没有可以借鉴的经验和统一的标准，虽然省登记局制定了一些标准，但在具体实施中必须要根据实际情况进行一些调整；二是要求高，既要求档案材料完整、规范，又要求易查阅、易整理；三是既要求往年提交的材料必须永久保存，又要求每年的事业单位年检、变更后的材料可以续添。所以，制定出既能结合我市实际，又能符合事业单位登记档案特点的统一标准和规范成为了困扰我们工作的“拦路虎”。为解决这一难题，我们主动到市档案局学习、取经，邀请市档案馆的有关专家到现场根据我市具体情况进行帮助指导，经过反复协商，研究制定出了适合我市事业单位档案整理的具体方案和标准，为下一步整理工作打下了坚实的基础。

半年来，我县的档案工作在县委、县人民政府的正确领导和州档案局的具体指导下，切实转变干部作风，加强机关行政效能建设，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻县委十届五次全会精神，认真学习贯彻全州档案局馆长会议精神，紧紧围绕建设生态文明试点县建设和构建社会主义和谐社会，建设富裕民主文明开放和谐××这个中心，以服务为主题，以创新为动力，积极推进档案工作“两个体系”建设，谋求档案事业新发展，使档案工作服从和服务于生态文明试点县建设。

一、2009年上半年工作总结

档案工作是党和国家各项事业的重要组成部分，是县委、县人民政府的一项不可缺少的重要工作。档案工作在我县经济建设、政治建设、文化建设和社会建设中发挥着不可替代的作用。与全县各项工作一样，我县档案工作紧紧围绕县委、县人民政府的工作大局，在加强档案基础建设、推进档案事业管理创新，强化行政职能，提供档案服务等方面做了大量的工作，取得了一定的成绩。

（一）科学发展的理念得到进一步确立

根据县委深入开展学习实践科学发展观活动的要求，县档案局馆紧紧围绕贯彻落实科学发展观、推动档案事业科学发展这一主题，认真组织学习，不断加深对科学发展观的理解，深入基层，深入群众调查研究，通过召开党支部扩大会、发放征求意见表、案例剖析等形式，认真总结几年来，特别是党的十六大以来的工作成果，深入分析检查存在的突出问题，总结经验教训，剖析问题原因，进一步理清发展思路，明确整改方向，制定了整改措施，进一步树立了档案事业科学发展理念。通过一系列的学习活动，全体干部职工的思想进一步得到解放，精神状态进一步得到振奋，工作热情进一步得到提高，职业的荣誉感进一步得到增强。

（二）发展基础得到进一步夯实

我局2009年党建工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习和全面贯彻落实科学发展观为重点，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新精神抓党建、带队伍、树正气、促和谐，为档案工作又好又快发展提供坚强可靠的政治保证。

在工作原则上，坚持党要管党、从严治党，围绕中心、服务大局，求真务实、清正廉洁，以人为本、勤政为民。在工作内容上，突出理论学习，提高党员素质，着力增强领导班子领导科学发展的能力，加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。在工作方法上，把握正确导向，深化正面教育，完善长效机制，关心干部职工，以丰富多彩的活动促进和谐机关建设。

一、深入学习贯彻科学发展观，着力加强党员队伍建设

（一）深化学习型党支部创建活动。把全面贯彻党的十七大精神作为首要政治任务，深入落实科学发展观。按照中共××县委关于深入学习实践科学发展观活动的要求和部署，我局学习实践活动从2009年3月正式展开，到8月底基本结束。在开展学习实践活动中，积极行动，突出主题，结合实际，务求实效，确保学习实践科学发展观活动扎实深入开展。通过开展学习实践活动，解放了思想、更新了观念，找准了问题、看到了差距，理清了思路、明确了目标，振奋了精神、激发了干劲，促进了全局各项工作的开展，学习实践活动取得了明显的成效。

（二）加强党员教育管理，提高党员素质。认真学习和自觉遵守党章，引导和教育党员干部讲党性、重品行、作表率，立足档案岗位实践社会主义核心价值体系，严格党费收缴制度。

二、落实先进性建设长效机制，着力加强党支部建设

我局2009年党建工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习和全面贯彻落实科学发展观为重点，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新精神抓党建、带队伍、树正气、促和谐，为档案工作又好又快发展提供坚强可靠的政治保证。

在工作原则上，坚持党要管党、从严治党，围绕中心、服务大局，求真务实、清正廉洁，以人为本、勤政为民。在工作内容上，突出理论学习，提高党员素质，着力增强领导班子领导科学发展的能力，加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。在工作方法上，把握正确导向，深化正面教育，完善长效机制，关心干部职工，以丰富多彩的活动促进和谐机关建设。

一、深入学习贯彻科学发展观，着力加强党员队伍建设

（一）深化学习型党支部创建活动。把全面贯彻党的十七大精神作为首要政治任务，深入落实科学发展观。按照中共××县委关于深入学习实践科学发展观活动的要求和部署，我局学习实践活动从2009年3月正式展开，到8月底基本结束。在开展学习实践活动中，积极行动，突出主题，结合实际，务求实效，确保学习实践科学发展观活动扎实深入开展。通过开展学习实践活动，解放了思想、更新了观念，找准了问题、看到了差距，理清了思路、明确了目标，振奋了精神、激发了干劲，促进了全局各项工作的开展，学习实践活动取得了明显的成效。

（二）加强党员教育管理，提高党员素质。认真学习和自觉遵守党章，引导和教育党员干部讲党性、重品行、作表率，立足档案岗位实践社会主义核心价值体系，严格党费收缴制度。

二、落实先进性建设长效机制，着力加强党支部建设

基层档案工作应坚持以人为本，树立全面、协调、可持续发展的科学发展观，紧紧围绕经济建设这一中心课题，以区域内中心工作为侧重点开展服务，促进档案事业又快又好的健康的发展。一、基层档案工作中要坚持以人为本的科学发展观，是基层档案事业健康发展的前提条件。坚持以人为本的科学发展观，一是档案工作要以广大人民群众的利益为重，即基层档案工作要以是否有利于广大人民群众为出发点和归宿；二是培养档案工作者应具的素质和激发档案工作者的工作热情，促进人的全面发展。二、基层档案工作中要坚持全面、协调发展的科学发展观，是基层档案事业健康发展的内在要求。基层档案事业的健康发展是要使档案事业的方方面面都得到全面的发展，是要使档案事业得到又快又好的协调发展，档案事业的全面、协调发展是档案事业健康发展的内在要求。三、基层档案工作中要坚持持续发展的科学发展观，是基层档案事业健康发展的根本保证。档案事业的发展是个有规律的持续的发展过程，基层档案工作中既要借鉴和继续发扬过去好的工作经验、工作方法，又要坚持与时俱进，开拓创新。坚持持续发展的科学发展观是档案事业健康发展的根本保证。四、坚持科学发展观是当今经济社会快速发展对基层档案工作要求的必然趋势。当今经济社会快速的发展要求我们要坚持科学的发展观。基层档案工作是服务于服从于经济建设这一中心，同时又服务于服从于社会主义其他各项事业建设的一项基础工作，因此，基层档案工作要坚持科学发展观是必然趋势。

科学发展观是以中共中央总书记同志为核心的第四代领导集体的智慧结晶，是中国共产党执政理念的新飞跃，是中国共产党对人类社会发展规律、社会主义建设规律的新飞跃。中共中央总书记同志在中共十六届三中全会上强调：“树立和落实全面发展、协调发展和可持续发展的科学发展观，对我们更好地坚持发展才是硬道理的战略思想具有重大意义”。党的十六届五中全会明确提出了科学发展观的科学内涵：“坚持发展，发展是硬道理，是执政兴国的第一要务；发展要坚持以人为本，促进人的全面发展；坚持实现经济社会协调可持续发展”。中央党校常务副校长虞光耀同志说：“科学发展观是实现又快又好发展的世界观和方法论”。档案事业作为我国社会主义建设事业中的一个重要的基础的组成部分，它能为社会主义生产力的发展提供良好的服务环境，是取之不尽的精神力量之源，是取之不尽的信息财富之源，它以最广大人民的根本利益为出发点和归宿，能直接或间接地为广大人民服好务，使人民不断获得切实的经济利益、政治利益、文化利益。只有适应中国经济快速发展的要求，让档案事业得到又快又好的健康发展，才能实现档案工作为最广大人民群众服务的最终目的。档案事业要得到又快又好的发展，必须以科学的世界观和方法论为指导，即要以是否符合档案事业发展规律的发展观来指导档案工作。因此，基层档案工作中坚持以人为本，树立全面、协调、可持续发展的科学发展观，是经济社会快速发展的客观要求和必然趋势，是认真贯彻落实“三个代表”重要思想，实现档案事业又快又好的健康发展的体现。在此，我们就基层档案工作中如何贯彻落实科学发展观这一问题作肤浅思考，与君共勉。

一、基层档案工作中要坚持以人为本的科学发展观，是基层档案事业健康发展的前提条件

人是推动档案事业发展的根本动力，档案工作要得以健康发展关键在于人。不坚持以人为本，档案工作就没有发展的动力，不坚持以人为本，档案工作就没有明确的方向。因此，坚持以人为本的科学发展观，是基层档案事业健康发展的前提和基础。基层档案工作中坚持以人为本要体现在两个方面：一是档案工作要以广大人民群众的利益为重，即基层档案工作要以是否有利于广大人民群众为出发点和归宿；二是培养档案工作者应具的素质和激发档案工作者的工作热情，促进人的全面发展。

为人民群众服好务是基层档案工作的落脚点和归宿，因此，基层档案工作的开展要以是否有利于广大人民群众为出发点和归宿。比如：今年中央1号文件提出了建设社会主义新农村的几个问题。围绕建设社会主义新农村这一中心工作，指导相关部门做好有关资料的形成积累、收集整理和档案利用工作，为建设社会主义新农村服务，为人民群众服好务。基层档案工作为人民群众服务的方式有两种：一种是直接服务，另一种是间接服务。直接服务就是通过档案利用直接维护人民群众的经济的、政治的、文化的利益；间接服务就是通过档案利用为领导服好务，为领导提供科学的决策依据，促进领导出台正确的、科学的政策，从而为人民群众带来实惠。例如：由于区档案馆目前无库藏，多批群众来区档案馆查档案都无法直接查阅。但我们并未将其拒之门外，而是首先将其请进来，了解其所需，然后结合实际情况，为其指明所需档案的查找方向，避免了群众走弯路，让群众感受到对他（她）的尊重、理解和关心，直接为人民群众服好了务。又如：通过利用有关财政、经济、教育等资料，为领导提供了科学的决策依据，先后出台了农村农税减免、九年义务教育免收学杂费等政策，切实减轻了人民群众的负担，间接地为人民群众服好了务。

档案工作是一项较为枯燥而繁锁的工作，档案工作者时常要埋头于虫蛀、霉变、堆积灰尘的材料中整理或抢救、查阅档案，如果基层档案工作者没有过硬的素质，就干不好档案工作，档案事业就不可能得到又快又好的健康的发展。笔者认为，基层档案工作者应主要具备以下基本素质：一是要有过硬的政治素质，要有优良坚实的党性修养，政治立场坚定，始终与党中央保持高度一致，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和标准；二是要有良好的思想素质，即在工作和生活中随时保持头脑清醒，要有遵纪守法的法纪观念，正直高尚的道德品质，讲诚信，有责任感，有变“要我干”为“我要干”的积极主动的思想，主观上为自己，客观上为别人；三是要有较好的文化素质，即要有系统扎实的档案理论知识素养，有扎实的文字功底，要即会说又能写；四是要有较强的能力素质，即在工作中要有开拓进取的创新精神，有求真务实的实践能力，要有“能够干，干得好”的真本领；五是要有把握大局的战略思维素质，在其位，谋其责，把握好单位和家庭的“团队精神”作用；六要有较好的交往素质，即在工作和生活中要有较强的与人交流、沟通和协调的能力；七是要有较好的心理素质，即要有科学的心理调适能力，一方面要正确认识、正确对待自己所处的工作环境和位置，兢兢业业干好本职工作。另一方面要以宽阔的胸襟去尊重人、理解人、关心人，用好人，满足人合理的需求和欲望，保护人合法的权益。而这些素质的提高和发挥，除了档案工作者要自身努力外，还需要通过送培（送省、市培训）、以会代训、单位政治业务学习、思想交流、工作上压担子等多种方式多种途径对档案工作者进行培养、引导和激励，促进人的全面发展，从而促进档案事业又快又好的健康的发展。例如：中共党员通过共产党员保先教育活动，不仅提高了共产党员与党中央保持高度一致的政治素质，而且进一步提高了共产党员兢兢业业干好本职工作，全心全意为人民服务的思想素质、心理素质。又如：去年为抢救经贸系统已撤销的二轻局、乡企局档案，在抢救档案的过程中，虫蛀、霉变的档案使档案工作者的身体健康受到很大影响，为激励档案工作者的积极性，区政府划拨了一定的抢救经费，局领导对相关人员也发了劳保用品，时常问寒问暖，关心和解决职工的疾苦。档案工作者的劳动得到了尊重，档案工作者得到了理解和关心，充分激发了大家的积极性和能动性，档案抢救工作开展顺利，保护好了这批党和国家的宝贵财富。

广义的档案工作——档案事业，是以管理开发国家档案信息资源为手段，为国家各项事业和社会各界服务为宗旨的一项国家规模的事业。其内容包括：档案法制建设、档案行政管理、档案管理、档案教育、档案科技、档案宣传、档案外事、档案中介服务等。我市档案事业经过历届市领导的重视支持，以及全体档案工作者的共同努力，已经逐步发展起来，也打下了良好的基础。1997年12月经省档案局考核验收，市档案馆目标管理达二级标准，2000年被台州市人事局、台州市档案局评为全市档案系统先进集体。纵向比较是进步了，但发展缓慢，这与我市经济社会的发展形势不相适应，与新时期、新形势、新任务对档案工作提出的新要求相脱节；另一方面，与周边县市横向比较，某些方面我们也承认差距。这不得不引起档案工作者的深深思考与探讨。

一、现状分析

临海市有5个街道、14个镇、1053个村、22个社区、110万人口，有1315家机关企事业单位。临海市档案局（馆）目前是“两科两室”设置，即业务指导法制科、管理利用科、办公室和值班室，全局12名工作人员，其中6名是中层以上干部。档案馆总建筑面积600平方米，档案库房建筑面积450平方米，馆内藏有文书档案、科技档案（数量不多）、专门档案、人物档案。其中专门档案有会计、人口普查、工业普查、土地、房产所有权存根、山林定权发证存根等14种。馆藏档案224个，全宗35993卷（其中建国前1425卷，建国后档案34568卷），音像档案18盘（数量少），照片档案2424张，馆藏资料8862册。

从加强我市档案事业发展的角度来看，经过调查了解，目前明显存在以下几个问题：一是档案馆库房建筑面积远远不够，造成档案存放数量质量受到限制。二是档案工作行政执法人员缺乏，持证率不高，全局只有2位同志持有行政执法证。三是档案工作管理人员年龄偏大，专业技术人员青黄不接，30岁左右档案技术科研人才引进不够，这对今后我市档案事业发展很不利。四是档案信息化工作步伐缓慢，基层单位办公信息化网络人员和办公室文秘人员的档案管理相脱节；对照《浙江省综合档案馆信息化评估标准》，无论是信息化基础设施建设，还是电子文件档案的归档管理，远远不符合要求，目前，全局电脑只配备4台。五是有的单位档案工作分管领导不明确，档案管理不规范。六是“三农”档案和社区档案各地发展很不平衡，有的出现无人管理现象。

二、工作对策

档案工作是党和国家事业的重要组成部分。我国目前的档案工作，正处于从“封闭型”管理到开放式服务，从人治到法治、重保管到重服务、传统管理到现代化管理的转型期。随着改革开放的深入和经济社会的发展，新时期档案工作的地位和作用将更加突出。中共中央总书记、国家主席指出：“档案是全党、全国人民各方面活动的真实记录，是各项事业持续发展的重要依据，它不仅对深化改革、发展经济、推动科技进步、提高国民素质有促进作用，而且对维护祖国统一、加强民族团结、保持社会稳定具有重要作用。”而“管理体制优、基础设施好、信息化程度高、服务功能全”将是现代档案事业体系的基本框架。