档案保护范文10篇

随着新材料、新技术被逐渐地应用于档案的载体和计算机技术被应用于档案管理这些新型载体档案的保护问题也日益显露出它的重要性和紧迫性。

一、当前有关的档案保护法规及新型载体档案的特点

我国档案保护技术贯彻“以防为主防治结合”的原则重在基础设施和基本保护条件的改善。国家档案局于1986年颁发的《档案馆建筑设计规范》根据我国的经济情况提出了库房设计的要求对档案的保护从安全、温湿度控制、光照等方面提供了最基本的条件。1987年又颁发了《档案库房技术管理暂行规定》，为档案库房的科学管理提出了可操作的、较具体的要求。

二、各种新型载体档案的管理、利用及保护

新型载体档案因其载体制成材料各异化学稳定程度不同在保管过程中应针对其特点尽量按类别做到分库保存统一管理。

不同载体的保管方法有许多相同的方面防光、防尘、防水、防霉、防虫、防潮、防盗是其共同性根据其特性要采取相应的措施进行保护。库房内一般应配备强制通风设备与空调设备使其处于适宜的温湿度和空气洁净度中各种不同载体的存贮应配备专门柜架例如影片通常使用金属柜架录音和录像材料应使用木制柜架和非磁性材料制成的柜架再就是各类新型载体档案应定期进行检查以判断是否需要修复或需要进行其他保护性处理。

第一章总则

第一条为加强环境保护档案管理，开发利用环境保护档案信息资源，根据《中华人民

共和国档案法》及其实施办法，制定本办法。

第二条

环境保护档案是指各级环境保护行政主管部门及其直属单位（以下简称“环保部门”），在环境保护活动中直接形成的、对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式和载体的历史记录。

第三条

一、要建立坚固的、符合“六防”（防火、防潮、防盗、防蛀、防尘、防光）标准的专用档案库房，管理档案1000卷以上的做到库房、阅档、办公三室分开，并配置铁质档案箱、柜或密集架。

二、档案库房内的空调、去湿、灭火等各项设施要齐全，库房和档案柜、架指定专人管理，管理人员因工作调动时，应办好交接手续。

三、档案库房和阅档室内要保持清洁、卫生，湿度要控制在14℃-24℃，相对湿度要控制在45%-65%，严禁吸烟和放置易燃易爆等防碍档案安全的物品。

四、要不断研究和改进档案的保管方法和保护技术，逐步实现档案管理工作的科学化、规范化、现代化。

1、要建立坚固的、符合“六防”（防火、防潮、防盗、防蛀、防尘、防高温）标准的专用档案库房，管理档案1000卷以上的做到库房、阅档、办公三室分开，并配置铁质的档案箱、柜或密集架。

2、档案库房内的空调、去湿、灭火等各项设施要齐全，库房和档案柜、架指定专人管理，管理人员因工作调动时，应办好交接手续。

3、档案库房和阅档室内要保持清洁、卫生，温度要控制在14－24，相对湿度要控制在45%－65%，严禁吸烟和放置易燃易爆等妨碍档案安全的物品。

4、要不断研究和改进档案的保管方法和保护技术，逐步实现档案管理工作的科学化、规范化、现代化。

一、推进福建省侨批档案立法保护的意义

（一）研究福建省侨批档案立法保护，有助于推进与东南亚侨居国之间文化交流。档案属第一手原始资料中最具征信的史料。福建省侨批档案翔实记录了福建侨批业的发展历程，可与典籍文献互为补充、互为印证，极具文献价值、文化价值、经济价值、社会价值，是近代中国对外开放与国际移民的历史证物，是人类的共同记忆财富。其已为研究人类学、华侨史、国际移民史、经济史、金融汇兑史、国际贸易史、海外交通史、邮政史等等提供了鲜活的珍贵文献，并将越来越显现出其多元化的价值。对侨批多元学科的构建，对福建省侨批档案实施立法保护,有利于拓展对海外华侨华人研究的广度和深度。以立法的方式对福建省侨批档案加以保护,在保护中提升开发利用的品质，既体现福建省对珍贵遗产保护的一贯做法，也是尊重人类文明的体现和社会进步的要求，有助于丰富与繁荣我国文化，更能营造与南太平洋侨居国之间文化交流，与“一带一路”沿线国家的和谐发展创造良好氛围。（二）研究福建省侨批档案立法保护，有助于促进我国世界记忆遗产保护立法制度的建设。在诸多保护方法中，法律保护是最根本、最稳定和最高效的方式。在国家治理现代化进程中研究福建省世界记忆遗产法律保护，学习他省先进的立法经验，制定与完善福建省侨批档案保护的法律法规，形成福建省独具特色的地方世界记忆遗产保护条例，并广而推之势在必行，为我国制定世界记忆遗产保护的法律法规提供地方实践，积累区域经验，从而对我国现有的《世界记忆名录》形成一个系统性、多层次、全方位的保护模式。目前，侨批档案酸化、灭失和流失问题较为严重，侨批从业遗址被损坏的现象时有发生，这让我们深刻地意识到建立侨批档案法律保护迫在眉睫。

二、推进福建省侨批档案立法保护存在的困境

（一）我国世界记忆遗产保护的龙头大法尚缺位。目前我国已有13个项目入选《世界记忆名录》，但由于数量较少分散较广，牵涉部门较多，国家级世界记忆遗产保护基本法尚未出台。福建省唯一入选《世界记忆名录》的侨批档案，其立法保护条例亦尚未出台，保护工作仍处在政策层面上的保管，亟需提上议程。（二）不法商贩的仿制牟利。随着国家和政府对世界记忆遗产的关注重视以及研究者研究的深入，官方和民间收藏界对侨批的征集与典藏越来越青睐。一些商贩恶意炒作，公然抬高侨批价格买卖；更有一些不法分子为了牟取高利，利用人们追逐“名批”的心理，将普通的民间流通的批封加盖著名侨批局的戳记，或者伪造一些特殊时期如抗战时期的戳印买卖。这些伪批、伪封不仅损害了官藏及私藏者的利益，还对学术研究产生难以估量的伤害，更严重的是亵渎了优秀传统文化的传承。因此，亟需加快对福建省侨批实物档案立法保护，严厉打击不法分子。（三）侨批从业遗址的立法保护尚不够到位。目前尚存福建省漳州“天一信局”遗址、泉州“王顺兴信局”遗址等若干处侨批从业遗址，由于年代久远，似有旧损之象，亟需政府立法及早修缮与保护，政府的出手维护还有待提高。（四）侨批档案的公藏多元而分散。目前，福建省侨批档案的公藏多元化，馆藏分散，既有档案馆、博物馆、图书馆等公藏部门，亦有民间藏馆，对于公藏部门来说，数量繁富而酸化、碎片化的侨批的收集、回购、甄别、保存、数字化上网，需要有一定的法规、条例予以规范。

三、加快推进福建省侨批档案立法保护实施的建议

“法律是治国之重器，良法是善治之前提”。加快推进福建省侨批档案立法保护工作，是践行新时代中国特色社会主义法律体系建设的最有效实践，为此提出四点建议。（一）加快推进地方性保护法规出台。党的“”报告中指出“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，必须坚持例行法治，推进科学立法、严格执法”、“建立法治政府，推行依法行政”，法治化是国家治理现代化的重要特征。地方立法是国家立法的基础，建议加速推进福建省侨批档案立法保护工作。建议福建省人大、福建省人民政府着手此项工程，尽早制定出《福建省侨批档案保护管理办法》或条例，从立法层面开展对福建省侨批档案的保护管理工作，遵守对国际社会的庄严承诺，让福建省世界记忆遗产保护工作与国际保护接轨，为留住中国故事做出积极尝试。地方区域内的世界记忆遗产的立法实践，将为国家层面的世界记忆遗产立法保护积累宝贵经验。（二）加快推进部门配套保护细则出台。2014年4月，国家档案局印发《全国档案事业发展“十三五”规划纲要》（档发[2016]4号）中已提到《侨批档案》等有关《世界记忆名录》的保护事宜，如在“有效推进档案资源体系建设”中提出重视“国家记忆和城市（乡村）记忆工程”建设、在“交流合作”中提出“积极参与联合国教科文组织世界记忆项目，促进中国文献遗产的保护和提供利用”等，国家部委从宏观上已重视世界记忆项目的保护工作了。建议福建省档案局根据《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国档案法实施办法》等有关规定，结合福建省侨批档案保护的实践情况，制定具体可行的《福建省档案局关于侨批档案保护管理实施细则》等，将有关侨批档案保护管理条文落到实处，侨批档案保护工作才能有力地实施与开展起来，推动侨批档案管理工作在法制化轨道上运行。（三）加快推进福建省侨批从业遗址专项保护。建议加快建立侨批从业遗址建筑保护专家委员会，听取保护工作专家的意见。专家委员会由省、市、县规划、房屋土地、建筑、文物、历史、文化、社会和经济等方面的人士组成,按照保护办法的规定，坚持固态保护、活态传承和业态提升并重的原则，采取有效措施保护侨批从业遗址，修复历史文脉，融历史文化于城市发展之中。认真负起对具有历史文化价值的侨批从业遗址建筑认定、保护规划的制定，为政府决策提供咨询意见之责，保证政府在规划管理、修缮管理等决策的科学化、民主化和法制化。通过专家委员会的依法保护，努力维护历史的真实性，展现这些历史记忆遗产风采,延续凝结在这些历史建筑上的历史信息,弘扬中华民族的历史文明,在侨乡城市活动中珍视这些侨批从业遗址建筑物外延意义，为新时代中国特色社会主义事业的发展搭建海外桥梁。提高福建省侨乡城市的“品味”，留住华侨记忆痕迹。着力保护仅存的福建省漳州“天一信局”遗址、泉州“王顺兴信局”遗址等若干遗址，留住侨乡的侨物，留住侨乡的乡愁、乡情，凝侨心、汇侨智、展侨力，用好侨物，对推进福建省世界记忆遗产工作和侨务工作的发展，推动与“一带一路”沿线国家经济、文化交流、建设具有积极的作用。（四）加大推进侨批档案立法宣传和执法监督。福建省侨批档案立法保护条例一旦出台，建议各级各部门应积极参与，通力合作，加大宣传力度，培养全民保护意识，依法保护传统优秀文化。建议档案主管部门还应定期对侨批多元公藏部门进行督导检查，依法指导，从宏观上予以规范。福建省的世界记忆遗产立法工作尚处在初级阶段,还需不懈努力,在新时代中国特色社会主义“依法治国”的国家治理体系下，福建省侨批档案的立法保护工作尽早实现。以“新作为”持续提升福建省文化软实力，营造“再上新台阶、建设新福建”良好氛围，谱写福建发展新篇章。

截止1996年，档案馆保管着48个全宗的19212卷档案，档案起止年代为1984年至1994年(大部分为1988年以前)。档案载体为纸制的占94%，胶片占0.9%，磁带占1.7%。档案现状一览表。档案字迹40、50年代少量档案的字迹已出现褪变、扩散现象；部分档案为纯蓝墨水、圆珠笔油、铅笔等不耐久字迹。档案载体底片、胶片保存完好；40、50年代的部分档案已发黄、老化，纸强强度减弱；因地下库房湿度较高，纸张受潮；个别档案发现虫洞，有存损。采用的保护措施档案馆的保护工作主要是从外因入手，改善外界不利因素。

从1982年起，档案馆为地下库房(新馆即将投入使用)。档案馆工作人员立足现实，采取了较为可行的保护措施。1982年安装了防盗铁门，在每间库房门口均设置了10厘米高的防水隔段，并陆续购置了除湿设力求；1991年建立了较为系统的温湿度记录，加强了对库房温湿度的控制；加强库房的日常管理，做好防尘防虫、防有害气体等各项工作，开展档案的修复工作，修补、复制解放时期字迹褪变的档案450余卷。二、档案保护工作中存在的问题：

(一)库房与设备不符合规范要求。档案库房与设备是保管档案最基本的物质基础。地下库房的弊端显而易见：湿度高，不利于通风，不利于维护档案的安全。从维护档案的设备上看，存在单一、老化的问题。新馆的建成解决了档案保护工作最基本、最首要的问题。

(二)档案保护意识缺乏。档案保护工作是为利用工作服务的。当前由于过分强调为经济建设服务，在一定程度上导致了保护意识的减弱，表现在实际行动上就有所松懈。大的方面，如资金的投入，人员的安排；小的方面，如在接收、利用、整理、编研工作中忽视保护工作，修补档案未用专用浆糊，将档案放置地上，不注意防尘等。从中可以看出，档案保护意识在工作人员头脑中还相对淡漠。

(三)档案保护技术的培训研究不够，档案保护技术人才缺乏。

1培训不够。档案人员参加的档案培训，尤其是档案保护技术专题的培训相当有限。随着科学技术的发展，办公自动化的普及，档案的载体已呈现多样化的趋势，以胶片、磁性材料为载体的档案所占比例将有所增加。它们的保管、使用同纸制档案发生了根本变化。档案人员如果不随时补充知识，保护工作将无从谈起。各有关单位组织的培训不仅次数有限，而且由于资金、时间等原因难以保证参加。

第一章总则

第一条为加强环境保护档案管理，开发利用环境保护档案信息资源，根据《中华人民

共和国档案法》及其实施办法，制定本办法。

第二条

环境保护档案是指各级环境保护行政主管部门及其直属单位（以下简称“环保部门”），在环境保护活动中直接形成的、对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式和载体的历史记录。

第三条

区档案馆档案保护工作现状

截止1996年，档案馆保管着48个全宗的19212卷档案，档案起止年代为1984年至1994年(大部分为1988年以前)。档案载体为纸制的占94%，胶片占0.9%，磁带占1.7%。档案现状一览表。档案字迹40、50年代少量档案的字迹已出现褪变、扩散现象；部分档案为纯蓝墨水、圆珠笔油、铅笔等不耐久字迹。档案载体底片、胶片保存完好；40、50年代的部分档案已发黄、老化，纸强强度减弱；因地下库房湿度较高，纸张受潮；个别档案发现虫洞，有存损。采用的保护措施档案馆的保护工作主要是从外因入手，改善外界不利因素。

从1982年起，档案馆为地下库房(新馆即将投入使用)。档案馆工作人员立足现实，采取了较为可行的保护措施。1982年安装了防盗铁门，在每间库房门口均设置了10厘米高的防水隔段，并陆续购置了除湿设力求；1991年建立了较为系统的温湿度记录，加强了对库房温湿度的控制；加强库房的日常管理，做好防尘防虫、防有害气体等各项工作，开展档案的修复工作，修补、复制解放时期字迹褪变的档案450余卷。二、档案保护工作中存在的问题：

(一)库房与设备不符合规范要求。档案库房与设备是保管档案最基本的物质基础。地下库房的弊端显而易见：湿度高，不利于通风，不利于维护档案的安全。从维护档案的设备上看，存在单一、老化的问题。新馆的建成解决了档案保护工作最基本、最首要的问题。

(二)档案保护意识缺乏。档案保护工作是为利用工作服务的。当前由于过分强调为经济建设服务，在一定程度上导致了保护意识的减弱，表现在实际行动上就有所松懈。大的方面，如资金的投入，人员的安排；小的方面，如在接收、利用、整理、编研工作中忽视保护工作，修补档案未用专用浆糊，将档案放置地上，不注意防尘等。从中可以看出，档案保护意识在工作人员头脑中还相对淡漠。

(三)档案保护技术的培训研究不够，档案保护技术人才缺乏。

文化是一个民族兴旺发达的灵魂和精髓，体现着民族的凝聚力。对于一个具有深厚历史文化的民族而言，是其生命里旺盛的体现。尤其是非遗文化作为民族的精神支柱，在社会发展中的作用日益凸显。当然，国家和社会也充分认识到非遗文化在社会发展中的重要地位。我国2010年全国人民代表大会常务委员会通过的《中华人民共和国非物质文化遗产法》草案中，第三十八条规定中提到了包含档案馆在内的机构、单位和团体共同组成的多主体的非遗保护主体地位，基于目前我国各级档案馆在非遗文化保护中仍然处于边缘地位，应充分利用档案馆优势积极参与非遗文化的保护，不仅具有科学性，而且可以有效的保护和传播非遗文化，让国内外的人都能够感受到中华民族深厚的文化底蕴。另外，非遗文化是民族和平的产物，对其进行保护，意味着我国人民长期向往并坚持与各国、各民族和平共处的原则。因此，本文从档案馆这一途径，加快推动非遗文化保护工作的开展具有重要的作用。

一、非遗文化的内涵

非遗文化在我国发展的历史中源远流长，而且内容丰富多彩的，形式多样化，与物质文化遗产一样，是人类社会宝贵的财富，蕴含着伟大的中华民族的精神价值、思维以及智慧，是人类社会发展的无形财富。同时也是我国社会主义国家民族多样化、文化和谐发展的重要基础。非遗文化主要是指人们口口相传的精神文化，与物质文化相比处于无形的状态，其同样对传统的名族艺术和活动有着紧密紧密的联系，是人类社会发展的时间、空间文化的积淀。具体可以分为民间美术艺术、传统医药以及民族音乐等，对人类社会发展产生深远的影响，因此传承与保护对人类的文化与发展具有非常重要的意义。

二、非遗文化保护的阻碍问题

1.政府对非遗文化保护的认识不足。政府部门对非遗文化保护的认知不足，在经济发展迅速的社会，政府部门更加注重各国之间的经济发展以及为迎接新的竞争做好准备。从而忽视了对非遗文化保护工作。当然，这必然导致非遗文化保护产物不受到社会重视，能够继承这一文化产物的人少之又少，势必造成部分非遗文化逐渐消亡，最终淡出人类的历史。虽然这一过程具有不可抗拒性，但是政府的忽视，却进一步加剧了非遗文化的衰落，不利于传统艺术、传统技艺等的保存和发展。2.非遗文化保护机制不完善。国家以及法律部门针对非遗文化保护的措施以及机制不健全。各地区没有建立完善的非遗文化保护专门机构，也没有明确的法律制度要求人们关注保护非遗文化，无疑加剧了非遗文化保护和传承的困难，不利于非遗文化保护的发展。如传统中医历史悠久，且在医理、药理方面具有较高的成就，不仅如此，中医理论博大精深，承载着人类社会救死扶伤的重要使命，却没有得到很好的保护以及继承，导致不少良药古方消失，堪称我国历史的重大损失。这与国家现有的非遗文化保护机制不完善密切相关。3.非遗文化保护资金匮乏。国家以及社会对非遗文化保护意识薄弱，行动迟缓，相应的给予资金的支持十分匮乏，这对我们长期坚持保护非遗文化来说影响比较大。在没有足够资金支持下，人们很难开展非遗文化保护工作，且非遗文化不受到社会的广泛关注，保护的难度可想而知。不仅如此，各大高校在课程专业设置中偏向于国际上比较流行的艺术以及技术，而没有将发扬传统非遗文化作为课程基础。从而造成了整个社会不知何为非遗文化，那又从何保护非遗文化。国家在高校课程教育中并没有为非遗文化保护投入更多的资金，高校也没有更多的师资力量来传播非遗文化保护，十分不利于非遗文化保护工作的开展。4.非遗文化保护专业管理研究人员稀少。高校在缺乏资金、师资以及非遗文化专业设置的前提下，势必会导致非遗文化保护专业管理研究人员稀少，为社会输送的具有保护和研究非遗文化的人才越来越少。这必将为非遗文化的继承带来更多的困难，无法保证非遗文化保护工作的顺利开展。除此之外，非遗文化保护专业管理研究人员稀少，对传统中医药学、民间艺术以及技艺等的继承构成了阻碍，不利于我国传统民间艺术瑰宝的传承与发展。当然，非遗文化保护工作需要专业的人来管理研究才可能起到很好的保护作用。

三、档案馆参与保护非遗文化的作用

随着新材料、新技术被逐渐地应用于档案的载体和计算机技术被应用于档案管理这些新型载体档案的保护问题也日益显露出它的重要性和紧迫性。

一、当前有关的档案保护法规及新型载体档案的特点

我国档案保护技术贯彻“以防为主防治结合”的原则重在基础设施和基本保护条件的改善。国家档案局于1986年颁发的《档案馆建筑设计规范》根据我国的经济情况提出了库房设计的要求对档案的保护从安全、温湿度控制、光照等方面提供了最基本的条件。1987年又颁发了《档案库房技术管理暂行规定》，为档案库房的科学管理提出了可操作的、较具体的要求。

二、各种新型载体档案的管理、利用及保护

新型载体档案因其载体制成材料各异化学稳定程度不同在保管过程中应针对其特点尽量按类别做到分库保存统一管理。

不同载体的保管方法有许多相同的方面防光、防尘、防水、防霉、防虫、防潮、防盗是其共同性根据其特性要采取相应的措施进行保护。库房内一般应配备强制通风设备与空调设备使其处于适宜的温湿度和空气洁净度中各种不同载体的存贮应配备专门柜架例如影片通常使用金属柜架录音和录像材料应使用木制柜架和非磁性材料制成的柜架再就是各类新型载体档案应定期进行检查以判断是否需要修复或需要进行其他保护性处理。