单独范文10篇

摘要：法院独立审判原则是宪法确立的司法原则之一，是实现司法公正、高效和廉洁的根本制度保障，本文从独立审判这一原则在我国的确立发展情况，独立审判在现实中存在的问题及原因和对策等几个方面，进行了论述。

关键词：独立审判法院行政干预人大监督对策

一、法院独立审判原则在我国的确立发展情况

法院独立行使国家审判权是我国司法工作的一项重要原则。这一原则虽然在1954年宪法首次得以表述，但从1957年反右运动以来，一直被当作资产阶级的法治原则而加以批判。1在中，“群众专政”更直接取代了法院的审判职能。其后，1975年和1978年宪法均未明文规定这一原则。在经历了令人刻骨铭心的历史教训后，我国1982年宪法在第126条中规定：“人民法院依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。”这一原则的重新设立为我国司法制度和法治建设提供了重要的法律基础。其重要性也愈发凸现出来。2最高人民法院也愈加重视坚持和完善独立审判原则的重要性，2004年6月18日最高人民法院院长肖扬表示，人民法院必须严格按照宪法确立的“公开审判”和“独立审判”原则开展审判活动。他表示，这两大司法原则是实现司法公正、高效和廉洁的根本制度保障。人民法院独立审判，是在党的领导和人民代表大会监督下进行的，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。从这一概念出发，法官独立还应该包括这样几层函义：一是法官作为审判委员会委员、合议庭成员或独任庭审判员时，应当依法独立思考、独立判断，独立、公正地发表意见或进行审判，不接受任何行政机关、社会团体和个人的干涉、指挥和命令；二是法官对自己审判案件发表的意见和作出审判结果，无论正确或错误都要依法独立承担责任；三是法官作为审判组织成员时，应当独立于案件当事人之外，不得“私自会见当事人及其人，接受当事人及其人的请客送礼，”

二、我国的法制化进程显著加快，但在实践中，法院独立审判这一原则的贯彻却存在很多问题，有自身内部的，也有其他外来因素的制约

（一）、法院内部管理和运做过程中产生的消极影响

为全面做好“单独两孩”政策宣传工作。根据省、市要求，结合我市实际，现就做好“单独两孩”政策宣传工作，制定方案如下：

一、统一思想认识，加强组织领导

生育政策是计划生育基本国策的核心。现行生育政策是在长期实践中逐步形成的，并随着人口与经济社会发展形势变化不断完善。在全面建成小康社会进程中，根据人口形势发展变化，调整完善生育政策，有利于经济持续健康发展，有利于家庭幸福与社会和谐，有利于促进人口长期均衡发展，对于统筹解决人口问题，促进人口与经济社会资源环境协调可持续发展，意义深远。要充分认识调整完善生育政策的重要性，积极争取党委政府的重视和支持。市人口计生局成立以局长为组长，主管副局长为副组长，各业务科室负责人为成员的“单独两孩”政策宣传领导小组，各乡、街道也要成立相应工作领导小组，周密布署，统一调度，稳步推进“单独两孩”政策宣传工作，把广大党员干部群众的思想认识统一到中央的决策部署上来，确保“单独两孩”政策依法稳妥扎实有序实施。

二、把握政策实质，严肃纪律要求

实施“单独两孩”政策是计划生育政策的重大调整，广大人民群众和国内外舆论广泛关注。各地要认真组织学习党的十八大、十八届三中全会、全国计划生育工作电视电话会议精神和《决定》、《意见》、《决议》、《实施办法》、《省“单独两孩”政策宣传提纲》等内容，全面准确理解精神实质，宣传贯彻落实好“单独两孩”政策。要加强组织领导，严格遵守宣传纪律和程序，统一实行归口管理，由宣教、政法工作业务科(站)按宣传提纲内容组织对外。对外提供的资料必须真实准确，并经单位主要领导审核。“单独两孩”政策的宣传普及情况将纳入年度目标管理考核政策知晓率的重要内容。

三、丰富宣传形式，扩大政策影响

【内容提要】刑法分则为协助组织行为规定单独的法定刑，其原因是该行为在组织犯罪中的常态化，这样的规定并不完全排除刑法总则关于从犯处罚原则的适用，组织罪和协助组织罪在共同犯罪的场合仍然需要结合刑法总则规定区分主犯和从犯。相关司法解释将协助组织确定为一个罪名并无不当。为了合理解释帮助行为单独定罪的立法现象，需要正确理解刑法理论、刑法规范以及司法实践三者的关系。

【关键词】组织帮助行为罪名确定司法解释

从理论上讲，我国刑法中的资助危害国家安全活动罪、资助恐怖活动罪、协助组织罪、介绍贿赂罪等罪名，其行为性质属于帮助行为，⑴依照常规应当按相应犯罪的帮助犯处理。通过立法把这些罪名从某种犯罪的帮助犯中分离出来的现象，可以称之为“帮助行为单独定罪”。以协助组织罪与组织罪的切分为例，从立法原因分析、刑法总分则关系、罪名设置等角度探讨帮助行为单独定罪这个“小问题”，从中进行关于刑法立法、刑法理论和司法实践如何相互关照的“大思考”，是本文写作的基本思路和以期达到的目标。

一、协助组织罪的立法沿革与理论解读

（一）协助组织罪的立法沿革

刑法第358条第3款规定：“协助组织他人的，处五年以下有期徒刑，并处罚金；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。”1997年12月16日开始施行的最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国刑法〉确定罪名的规定》（以下简称《罪名规定》）将组织的帮助行为从组织罪中分离出来，确定为一个独立的罪名——协助组织罪。实际上，对组织罪与协助组织罪进行“切分”的规定沿革于全国人大常委会1991年9月4日通过的《关于严禁的决定》（以下简称《严禁决定》）以及最高人民法院和最高人民检察院199g年12月11日印发的《关于执行〈全国人民代表大会常务委员会关于严禁的决定〉的若干问题的解答》（以下简称《两高解答》），协助组织独立成罪的司法实践也已经有近20年的历史。2010年8月，《刑法修正案（八）草案》提交全国人大常委会审议。该草案第46条规定，将刑法第358条第3款修改为：“为组织的人招募、运送人员或者有其他协助组织他人行为的，处五年以下有期徒刑，并处罚金；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。”如果该条规定最后能够通过，协助组织罪的罪状将更为明确。

摘要：经济法责任是不同于民法责任、行政法责任、刑法责任的一种独立的法律责任，有其独立的条件和表现。本文首先从经济法实现路径的特殊性、社会的现实需要等角度来分析经济法独立的依据，然后又阐述了经济法责任的表现形式及其特点，分析了经济法责任的内在属性，最后揭示了经济法责任独立的意义。确立经济法责任的独立地位,是完善经济法理论体系的要求，也是新的形势下，发展社会主义市场经济、规范市场经济秩序、实现经济可持续发展的目的的需要。

关键词：经济法；法律责任；国家调节；社会公益性；独立

Abstract：Economiclawresponsibilityisdifferentfromcivilliabilityresponsibility,administrativelawresponsibilityandcriminalresponsibility，whichisanindependentlegalresponsibilities,theconditionsandperformanceofitsindependence.Firstly,Ianalysisfromtheeconomiclawofspecificity,socialrealityneedsangleeconomiclawindependentbasis,secondlyelaboratedoneconomiclawandthecharacteristicsofliabilityform,theanalysisoftheeconomiclawofresponsibilityinherentattributes,finallyrevealedtheeconomiclawindependentresponsibilitysignificance.Economiclawestablishingtheindependentstatusofresponsibility,thesystemissoundeconomiclawtheory,butalsothenewsituation,thedevelopmentofthesocialistmarketeconomyandregulatingmarketeconomicorder,theachievementofsustainableeconomicdevelopmentpurpose.

Keywords：Economiclawliability；Stateregulation；Socialpublicwelfare；Independent

经济法是19世纪末20世纪初开始在各国出现的一个新的法律部门。[1]它的出现，引起传统法体系的重大变化，引起社会各界人士特别是法学家们的密切关注和研究热情。由于是新事物，人们对其认识有个不断深化的过程，加上各界人士的思考角度和思维方式不一样，所以人们对经济法各个方面的认识并不一致，尤其是对其本质属性的把握不同导致了对其它方面问题认识的差异。本文拟对经济法责任这一问题进行初步的研究，以求抛砖引玉，与各位人士共同探讨。

经济法领域是否存在法律责任问题?是否存在经济法上的法律责任？经济法是否有自己独立的法律责任形态?这些问题一直困扰着经济法学界，别是经济法是否存在自己独立的法律责任，经济法研究中的重点问题。但是从目前的情况来看，由于其研究的难度大，所能依据的材料少，对于经济法责任理论的研究总的来说缺乏系统性、整体性和逻辑性，前景令人担忧。

县人口计划生育工作暨业务培训会议结束后，乡人民政府高度重视，于2014年4月15日召开专题会议，传达全县会议精神，并对单独二孩政策进行了认真的学习。会上，政府分管领导还就下步如何贯彻落实县计生工作会议精神进行专题研究，对新年度人口计生工作进行了部署。现将乡单独二孩宣传及贯彻落实情况汇报如下：

一、高度重视

全县实施单独二孩政策培训会议结束后，我乡于4月15日上午召开了乡实施单独二孩政策专题培训会议，全体乡干部、各村主任、计生专干共30余人参加了会议，传达全县人口计生工作会议精神，以会代训，培训会上，乡计生办对参会人员进行了政策解读，宣传并解读单独二孩政策。通过培训，使参会人员全面了解实施单独二孩的时间、政策界定，对实施单独二孩政策的意义有了较深的认识，取得了较好的宣传效果。

二、做好正面宣传

坚持正面宣传，加强政策解读。乡上为各村复印单独二孩政策宣传资料，并采取板报、标语、下乡宣传等多种形式，大力宣传我县关于单独二孩相关政策。

一是将“单独二孩”宣传工作与计划生育赶场活动相结合。在场镇赶场天集中进行现场政策咨询、发放宣传资料、避孕药具等,详尽宣传和解答单独二孩政策。

根据县计生局统一安排，确定今年6月份为“单独两孩政策学习宣传月”，我乡广泛深入开展单独两孩政策政策、法律法规的学习宣传，推动生育政策全面贯彻落实，取得了一定成效，现将活动开展情况总结如下：

一、加强领导，落实责任。我单位领导高度重视，制定活动方案、学习计划，成立“单独两孩政策学习宣传月”活动领导小组。明确了分工和责任，健全了学习宣传活动领导机构和工作机构，落实了工作人员。

二、精心组织，周密安排。乡计生办认真学习了《关于启动“单独两孩”政策学习宣传月活动实施方案》，对广泛深入开展生育政策法规知识学习宣传活动进行安排部署，明确了学习宣传的内容、任务和措施，提出了明确具体的要求。

三、组织发动，广泛动员。召开干部大会，进行广泛动员，再次传达学习了全县“单独两孩”政策学习宣传月活动的要求和安排部署，向干部群众宣传“单独两孩”政策的重要性和重大意义，动员各村干部群众积极参与到学习宣传活动中来。

四、形式多样，认真学习。认真开展单独两孩政策知识学习，做到“人员、学习时间、学习资料和措施落实”四到位。一是积极收集整理学习资料，组织干部收集、整理学习资料。二是领导干部以身作则，带头参加学习教育，以自身的模范行动带动广大干部群众的学习宣传活动。三是采取集中学习、集中辅导等多种方式开展学习宣传活动。

五、广泛宣传，扩大效果。一是广泛宣传我国的生育政策和法规知识，充分结合我乡实际运用明白纸、宣传标语、板报、广播等形式开展宣传。二是结合我乡各村群众的特点，有针对性采取措施，使各村群众进一步掌握并正确理解和自觉执行党的计划生育政策，通过集中学习纠正各村群众中存在的一些错误观点和模糊意识。三是加强重点区域管理，我乡各基层党组织重点加强对育龄妇女、单方独生子女人员生育政策的宣传，实现了学习宣传全覆盖。

我院审判改革起步较早，阶段性成果比较好。前期在机构设置上完成了立、审、执等各项职能的分立，在审判组织上落实了合议庭、独任审判员责任制，并实现了案件流程管理，强化了庭审功能，目前我院改革己经进入了深化阶段，现阶段主要任务是在以前改革成果的基础上，围绕公正与效率主题积极探索建设更为有效的案件及队伍管理模式，为推进法官职业化进程做出积极的努力。

我院在以往成立了书记员管理科，但书记员仍分散于各庭室，没有实行单独系列管理。今年年初经过论证，正式实行了书记员单独系列管理制度。书记员管理科的单独设立，适应了书记员单独序列管理的要求，按照“集中管理、派庭使用”的原则运作，由一名政治思想素质高、业务素质强的老书记员担任书记员管理科的负责人。院里为其配备了4台电脑、每人一台亚伟速录机、打印机等现代化的设备，为其适应现代审判工作需要，适应上级院（请登陆政法秘书网）的庭审记录无手写的要求，不断提高书记员工作效率提供了物质上的保障。

书记员管理科全面支持和服务于各业务庭的书记员工作，其职能侧重于负责书记员的政治学习、业务培训、人员分组调整、书记员的日常工作安排等。今年上半年，在新书记员多，各项业务不熟练，新进的现代化设备还不能熟练掌握、而且工作量大的情况下，能够克服困难，边学习边工作，认真做好每一次庭审笔录，做到记录规范、无错别字，上半年共参与各种审判工作63次，装订卷宗88本，大大提高了卷宗质量。目前，书记员基本熟练掌握各种设备的使用，亚伟速录正等待院里送出去培训提高。书记员的工作热情和学习业务的决心很大，他们提出了“三心、二勤”的工作要求：“三心”，热心本职工作、细心耐心的工作态度；“二勤”，手勤、眼勤。做到有案件不等不靠，提前熟悉案件进入角色，为各项审判工作的顺利开展奠定基础。

行政诉讼法

最高人民法院于2000年3月10日公布施行的《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第十二条规定“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼”。我们认为：该条司法解释内容直接明确了行政诉讼中利害关系人可以单独或共同为原告的法律主体地位，即利害关系人可以与具体行政行为相对人一并作为原告提起诉讼，也可以单独作为原告提起诉讼。本文仅探讨“利害关系人单独作为原告提起行政诉讼时，法院应否主动追加第三人”的问题。

为了更好地说明这一问题，我们先讲述一个我们在从事行政诉讼律师业务中实际碰到的案例。

案情简述：

2004年8月6日，山西省长治市长治县关村陈某口头委托山东省东营市的夏某（陈某朋友）运送一批燃烧用油（名称为“一线蜡油”）去山西销售。夏某个人无任何资金和实力从事该笔油运业务，于是，其说动私营个体户老板袁某做该笔业务。因夏某当时为袁某聘用的货运司机，袁某对夏某的话亦深信不疑，所以袁某同意做该笔业务。

2004年8月8日，袁某从山东省垦利渤海重质沥青厂购买了33吨燃烧用油，委托夏某和张某（袁某聘用的另一司机）一块开车前往长治市长治县送货。2004年8月10日，当载油车辆行至长治县城收费站处时，被长治市质量技术监督局车辆强行拦住检查。随后长治市质量技术监督局以“销售不合格柴油”为由对夏某作出行政处罚，将该车载33吨燃烧用油全部扣押并没收。夏某对自己作为具体行政行为相对人的身份未提出异议，并自行决定放弃处罚听证程序。

天津市公务员政策法规

各区县，各部委办局，各人民团体及有关单位人事（干部）部门：

现将《天津市区县和市级国家行政机关单独组织把考录用国家公务员暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

一九九九年六月十四日

天津市区县和市级国家行政机关单独组织

招考录用国家公务员暂行办法

在非公有制经济迅速发展壮大的今天，**区规模以上非公企业数已占到全区规模以上企业数的97%，经济贡献率达96.9%。因此提高规模以上非公企业党组织的单独组建率，成为提高党组织对非公企业影响力和凝聚力的着力点。

本文以经发局党工委工作实践为出发点，从提高单独组建率的重要性、现状、工作推进中遇到的问题、工作方法和途径以及提高规模非公企业党组织单独组建率的几点建议共五个方面来进行阐述。

一、提高规模以上非公企业党组织单独组建率的重要性

1、提高规模以上非公企业党组织单独组建率关系到非公企业党建工作大局。

由于我区非公企业是经济发展的主要生力军，数量庞大，发展迅速，抓好非公企业党建工作最关键的就是抓住其中的重点——规模以上企业。目前全区规模以上非公企业创造的产值占全部非公企业的65%。规模企业在党建工作中的态度和做法将对其他企业起到示范作用。而且这种示范作用还是分类别的，比如东京制纲、小松、华日新材会成为日资企业的榜样，现代会成为韩资企业榜样，富都商贸成为酒店类企业榜样等等，因此“抓大促小”是非公企业党建工作事半功倍的好方法。而提高规模以上非公企业党组织单独组建率，就是既建立榜样、保证重点企业党建工作质量，又广泛覆盖，保证非公企业建党组织数量的关键之举。

2、提高规模以上非公企业党组织单独组建率关系到党对规模经济的影响力。