打非治违范文10篇

为认真贯彻落实4月17日全国“打非治危”专项行动电视电话会议精神，扎实推进全市“打非治违”专项行动，实现安全生产新目标，以安全生产持续稳定好转，为十八大的胜利召开创造良好的环境。按照国家、省、市的统一安排部署，为确保全市煤炭行业“打非治违”专项行动取得实效，进一步规范全市煤矿生产建设秩序，促进煤矿安全生产形势稳定持续好转，结合我市实际，特制定本方案。

一、统一思想，提高认识

认真贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》《国务院关于进一步促进经济社会又好又快发展的若干意见》精神，按照国家和省的统一部署，在市委、市政府领导下，进一步认清当前煤矿安全生产严峻形势和艰苦任务，振奋精神、坚定信心，进一步强化监管执法，从严整治煤矿非法违法生产行为，扎实做好煤矿生产建设各个环节、场所的隐患排查治理，切实做到隐患不排除，安全生产无保证，坚决不能生产，确保党的十八大期间的安全生产和年初确定的安全目标的实现。

二、组织领导

成立市煤炭行业“打非治违”专项行动领导小组，负责全市煤炭行业“打非治违”专项行动相关工作的统一指挥、协调和调度。

各产煤区（县、市）要成立相应的专项行动领导小组，负责本辖区组织领导、制定方案和监督检查。各煤矿企业也要成立相应机构，明确专人负责此项工作并立即开展自查自纠行动。

今年以来，镇始终把“打非治违”作为安全生产工作的重中之重，我镇“打非治违”领导小组精心组织，重拳出击，取得良好的发展态势。现将工作情况汇报如下。

一、统一思想，加强领导，制定活动方案

镇及时召开了“打非治违”专项工作会议，在充分调研摸底的基础上，制定出针对性、操作性较强的《2020年镇“打非治违”活动方案》，明确检点及相关部门站所工作职责，成立领导小组和工作专班。严格落实政府安全生产第一责任人、领导小组成员“一岗双责”的职责。

二、精心组织，讲究实效，做好宣传发动

为切实搞好专项行动的舆论引导，做到上下互动、干民参与的良好氛围，我镇紧紧围绕《活动方案》的要求，制定切实可行的阶段性宣传报道计划，以社区为单位，全镇选取6处宣传点，集中宣传打击非法生产烟火爆竹等违法行为通告，并发放宣传资料近4000份。建立值班巡查机制，及时掌握非法违法生产动态，对专项行动的开展情况、查出结果及时上报应急管理办公室，建立隐患排查档案，及时复查，及时销号。

三、突出重点，强化措施，确保行动时效

一、主要工作成效

（一）矿业秩序持续平稳。我县在矿产资源开发中始终坚持“在开发中保护，在保护中开发，开发与保护并举”的理念，通过切实加强对矿山企业的日常监督管理，大力开展矿山秩序集中清理整治，认真落实动态巡查制度，采取有效措施全力维护矿业开发秩序。特别是2005年以来，在全县开展了多次大规模的集中整治行动，全县矿业开发秩序明显好转，自此以后，建立了各项制度，对非法矿业活动坚持“露头就打”，始终保持高压态势，近年来，全县矿业秩序持续平稳，未发生较大规模的矿业违法案件。

（二）长效机制得到建立。良好的矿业秩序需要制度作为保障。一是建立了定期检查制度。每年定期对勘查、开采、加工企业开展两次以上的综合大检查，通过检查及时发现掌握无证勘查、开采和无证加工等违法行为，以及持证矿山存在问题和勘查项目实际工作量等。二是建立了信息举报制度。把举报非法矿业活动的网络延伸到乡、村、组、矿区，聘请了信息员，设立了举报奖，只要一发现有非法矿业活动，将迅速组织实施打击和取缔，把违法矿业活动消灭在萌芽状态。三是建立了动态巡查制度。采取分片责任制，建立分工明确、责任到人的巡防体系，对全县16个乡镇分为两大区块，划定重点巡防矿区和一般巡防区。对重点巡防区域的巡防间隔不超过5天，一般巡防区域的巡防间隔不超过10天，并做好巡查记录，发现情况及时处理。1-8月份，我局共开展矿山巡查50余次，出动人员260余人次。截止8月底，共排查制止使用简易工具采选废石堆残矿和2、3人结伴偶尔进入老窿道捡采矿石和家庭作坊式无证加工矿产品等小规模非法矿业活动20余起，下发《责令停止矿产资源违法行为通知书》18份。违法性质恶劣、涉案金额较大、达到立案标准的案件暂无。总体来看，非法矿业行为主要特征是规模小、分布散、易反复。由于防范措施到位，我县矿产资源开发秩序整体趋势良好，目前尚未发现矿山企业违法勘探、开采行为。四是落实了属地首长负责制度。为加强对本辖区范围内的矿业秩序维护工作，明确了各乡（镇）人民政府的主要负责人是本辖区维护正常矿业秩序的第一责任人，对本辖区矿业秩序维护和监管负全面领导责任。五是落实了矿业违法违规举报奖励制度。为鼓励社会各界积极参与矿产资源监督管理工作，保障全县矿产资源开发秩序健康稳定发展，我县面向社会公布举报电话，建立举报奖励制度，设立举报奖励基金。对举报属实的，按查处违法违规行为罚没款的数额比例奖励给举报人。

（三）执法网络逐步完善。我县创新思路，在完善执法网络上下功夫，逐步形成了“横向到底、纵向到边，部门联动、快速反应”的执法网络。一是设立矿业秩序维护办公室。在横水镇、扬眉镇、长龙镇等6个重点乡镇设立了矿业秩序维护办公室，并落实了工作人员、办公经费，协助配合相关部门维护矿业秩序。二是建立了“协管员”制度。在全县重点乡镇、重点矿区、勘查区设立了“协管员”，并明确具体责任，同时在各矿区设立了采矿标识牌，注明了矿区名称、矿业权人名称、监管责任主体等。三是加强部门联动。在县整规领导小组的统一组织下，各相关部门各司其职、各负其责，密切配合、齐抓共管，形成强大的工作合力。公安部门加强了对火工产品使用的监管，实行火工产品与生产配额挂钩制度；国土部门对从事非法矿业活动的矿山企业一律不予供地；林业部门进一步强化了对矿产开采中涉及的林地、林木的监督管理；供电部门加强了供电管理，对非法矿山企业按规定及时给予断电处置；环保、水保、安监等部门也在各自职责范围内依法履行监管职责。

（四）矿山日常监督管理得到进一步加强。为加强对矿山企业日常监管，我县下发了《关于切实加强对矿山企业监督管理的通知》，明确了各项工作目标和任务。一是严格规范持证矿山年度检查工作制度。实行年检室内资料检查与实地检查相结合，对年检不合格的矿山实行限期整改。二是加强对钨矿按配额指标生产的监督。对实行开采总量控制的涉钨矿山企业要求其必须编制年度采掘计划，建立健全生产台账，按配额指标组织生产，并与火工产品的消耗量实行挂钩，对超配额生产的矿山企业做到依法坚决处罚。三是加强对非法采矿、越界开采的监管。我县对矿山井下超层越界开采的监管，主要是由矿山企业聘请资质单位每年进行一次井下实地测量，提交井上井下工程对照图、采掘工程平面图，根据图纸进行实地抽查核实是否存在超层越界开采行为。现我县已形成对钨矿开采企业聘请资质测绘单位进行实地测量和日常检查监督管理机制。

二、主要工作措施

为严厉打击非法违法生产经营建设行为，确保全系统安全生产形势稳定，根据市安委会要求，结合我系统安全生产工作实际，在全系统开展“打非治违”专项行动集中开展“回头看”活动。

一、打击范围

这次专项行动的打击范围是烟花爆竹、民爆物品、人员密集场所、建筑施工等行业领域。

二、打击重点

1.无证、证照不全或过期从事生产经营建设的；

2.停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产的和违反建设项目安全设施“三同时”规定的；

为深入贯彻落实上级交通主管部门关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动等文件精神，有效防范和坚决遏制重特大事故，结合“道路运输平安年”、“道路交通安全综合整治深化巩固年”等专项行到要求，我所周密计划，精心安排，在全县道路运输行业组织开展了安全生产领域“打非治违”专项行动，现将专项活动开展情况做如下报告：

一、强化组织领导，确保活动顺利进行

为了加强专项行动的组织和领导，我所成立了“打非治违”专项行动领导小组，并印发了《县公路运输管理所2016年全县道路运输行业“六打六治”打非治违专项行动实施方案》，对专项行动进行了周密部署，各股室及稽查队均根据各自工作职责，扎实开展了打非治违专项行动，使全县打击安全生产非法违法行为专项行动过程中有条不紊地进行。

二、多措并举，确保“打非治违”活动取得实效

一是加大宣传力度，营造活动氛围，采取多种形式向广大运输从业者及社会群众广泛讲解宣传非法违法经营行为的危害性，宣传“打非治违”专项治理活动的各项政策措施；二是重点检查、合理布控，根据我县道路运输市场特点，深入分析、总结非法违法道路运输行为规律，重点在客运中心、车站广场、出租车停靠点进行巡查，对非法违法道路运输车辆进行合理布控；三是加强监督，严格落实问责制，设立“打非治违”举报电话，鼓励、发动群众举报非法违法行为，同时对有令不行、有禁不止、作风不实、执法不力的，给予相关责任人警示通报。

三、突出重点，抓住“打非治违”专项行动的关键环节

我乡收悉邻安办发[2014]61号及邻安办发[2014]12号文件精神，即关于印发《邻水县2014年集中开展“六打六治”打非治违专项行动实施方案》的通知后，乡上高度重视，立即于8月18日组织召开了党政办公会，研究部署我乡贯彻落实方案，积极投入此项工作之中。现将开展落实工作情况予以汇报：

一、周密安排，制定方案，广泛宣传发动。

8月18日我乡针对我乡实际召开了党政办公会，制定了工作方案，成立了以政府乡长任组长，党委副书记同志、政府副乡长同志任副组长，各部门负责人为成员的“六打六治”打非治违专项行动领导小组，下设办公室于乡安办，由安办工作人员负责此项工作的协调开展。8月19日组织召开了村社干部、各部门负责人及政府主体工作人员会议，传达贯彻了县上、乡上关于打非治违“六打六治”的工作方案和相关精神。并进行了广泛宣传发动。之后各部门积极开展了针对各自具体行业的自查自纠工作，并立即进行整改。

二、集中打击，重点检查，强力遏制非法违法行为。

我乡在集中打击整治阶段（即9月-11月底）联合工商、派出所、卫生院、国土、农技、畜牧、安办等部门分别对道路交通、非煤矿山、建筑施工、烟花爆竹、食品药品及“三合一”、“多合一”场所进行3次集中检查打击。查纠道路交通违法行为40起，教育39期，处罚1起。按照“全覆盖，零容忍，严执法，重实效”的总体要求开展集中打击，起到了良好的震慑作用。乡安办、交管办除开展联合执法外，每逢赶场日都要上路、上街开展巡查、整治，将非法违法行为消除在萌芽状态。

三、完善机制，巩固成果。

一、指导思想

以深入贯彻落实党的十八届三中全会和中央经济工作会议精神为指导，以学习贯彻安全生产工作重要讲话精神为契机，以减少事故总量和遏制群死群伤重特大事故为重点，认真贯彻落实县委、县政府关于安全生产工作一系列决策部署，以更加严密的组织方式、更加有力的打击措施、更加严格的监管手段，及时发现、严厉打击各类非法违法生产行为，切实解决影响和制约安全生产的突出问题，着力规范安全生产秩序，坚决遏制重特大安全生产事故，促进我镇安全生产保持平稳发展态势，为全镇经济社会的快速发展提供良好的安全生产环境。

二、活动主题

查隐患、严执法、重整改、压事故、保平安。

三、活动目标

及时发现、严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决整顿治理、关闭取缔非法违法和不符合安全生产条件的生产经营建设单位，切实解决影响和制约安全生产的突出问题，着力规范安全生产法治秩序，坚决遏制和有效防范较大及重特大事故发生，切实维护人民群众生命财产安全，促进全县安全生产形势持续稳定好转。

一、领导重视，加强组织领导

区上成立由分管安全的副区长任组长，区安监局局长、区国土资源分局副局长任副组长，区经济和商务局、区公安分局、区环保局、区工商局分管领导为成员的领导小组，具体实施对非煤矿山领域“打非治违”工作的组织领导,并制定工作方案。

二、分工负责，明确职责

按照各参加单位工作职责，在联合执法检查中落实分工负责。

（一）区安监局负责检查非煤矿山企业业主及安全管理人员是否持有《安全任职资格》证书、《安全生产许可证》是否在有效期，各项管理规章制度和安全生产制度落实执行情况，特种作业人员持证上岗情况等。

（二）区国土资源分局负责非煤矿山企业采矿是否越界或违规乱采，特别是铜矿探矿点的备案情况，《采矿许可证》是否有效。

根据《县集中开展“七打七治”打非治违专项行动实施方案》，为了进一步巩固维护安全生产法治秩序，确保我街安全生产形势继续好转，结合街道实际，街道办事处决定2014年8月至12月底在全街集中开展“打非治违”专项行动，并制定如下实施方案。

一、总体要求和工作目标

坚决贯彻落实党中央和各级党政主要领导关于安全生产工作的重要指示，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施，集中打击和整治一批各行业领域表现突出的非法违法、违规违章行为，进一步规范安全生产法治秩序，从源头上减少因非法违法、违规违章导致的各类事故，促进全街安全生产形势持续稳定好转。

二、“打非治违”重点内容

1、打击“三合一”场所违法生产经营行为，整治违规生产、违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭和通风除尘设备不完善、违规动火作业、消防器材及个人劳动防护用品配置不到位等问题，重点是楼宇服装和人员密集场所。

2、打击私人违规建房行为，整治未批先建、无资质施工、图实不符、安全设施不到位，赤膊工程、单臂吊等问题。

为深入开展安全生产“打非治违”专项行动，有效防范和制较大及以上安全生产事故发生，根据《省安全生产委员会关于印发<2014年安全生产“打非治违”专项行动工作方案>的通知》（湘安明电[2014]1号）、《县人民政府办公室关于印发〈2014年安全生产“打非治违”专项行动工作方案〉的通知》（永政办函〔2014〕13号）有关要求，结合我局安全生产工作实际，现制定本工作方案。

一、指导思想和工作目标

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻中央、省、州、县关于安全生产工作的一系列决策部署，牢固树立安全生产红线意识，严格落实政府“打非”和企业“治违”责任，严厉打击各类非法违法行为，进一步规范安全生产秩序，有效防范各类安全事故发生，全面提升我县水利行业安全生产管理水平工作，构建安全生产长效机制，预防和减少生产安全事故的发生。

二、重点范围、检查内容

（一）重点范围：

水利工程建设、河道采砂、农村水电站安全生产运行管理