村庄改造范文10篇

一、总体要求和目标任务

(一)总体要求。以科学发展观为统领,以拉动投资、扩大内需、改善民生为主线,以加快城镇化进程、推动新农村建设、促进城乡一体化为总要求,坚持政府统筹、科学规划、政策引导、市场运作的原则,加快市区村庄改造建设步伐,改善农村居民住房条件和生活环境,推动现代化新城区和新农村建设,促进社会和谐稳定。

(二)指导原则。

1.政府统筹,市场运作。各级政府要充分发挥统筹协调作用,统筹规划,统筹资源,统筹资金,整合捆绑使用各项扶持“三农”资金和政策。同时,充分发挥市场配置资源的基础作用,积极探索市场化运作方式。

2.市区联动,以区为主。市、区要各负其责、密切配合,协调推进村庄改造建设工作。强化区级政府属地管理主体责任,坚持试点先行,确保改造效果。

3.引导发展,全面转型。市区村庄改造建设要充分考虑产业优化布局与结构调整,通过改造建设构筑发展优势。要协调推进基础设施、公共服务设施及环境建设,完善配套制度,实现物质形态、经济结构、组织形态的全方位转变。

各相关村、相关职能部门：

根据区委、区政府关于新农村建设的统一部署，为完善我镇农村基础设施建设，提高农民生活质量，结合区委政研室、区农绿局《关于做好年闵行区村庄改造工作的若干意见》，制定年镇村庄改造工作实施意见如下：

一、指导思想和基本原则

㈠指导思想

以科学发展观为统领，全面贯彻落实市委、市政府关于推进社会主义新农村建设“规划布局合理、经济实力增强、人居环境良好、人文素质提高、民主法制加强”的总体要求，积极稳妥地开展镇村庄改造工作，将联民村等21个村建设成为原生态的社会主义都市郊区示范村，并带动和促进周边地区的新农村建设，逐步把我镇的广大农村地区建设成为“经济繁荣、设施配套、功能齐全、环境优美、生态协调、治安良好、社会稳定、文明进步”的社会主义新农村。

㈡基本原则

县镇村作为县新城区的中心村庄,被列为县城乡一体化推进区的第一批革新试点村,自2011年10月开端进行整村革新。经由两年多的革新开拓,县在政策制订、开拓形式、拆迁安顿、掉地农人保证等方面进行了有益探究,获得了初步成效,对新区城中村革新起到了较好的示范带举措用。

一、根本状况

村辖7个村民小组,603户居民,2246人,地盘面积2950亩,个中农用地盘1900亩,建立用地830亩,以栽种业为主。新村占地120亩,新建小区首要规划有居民房屋楼23栋,住房1096套,社区综合楼及健身、文娱、文明、卫生等相关配套设备,总修建面积约11万平方米。到当前,小区10栋房屋楼曾经交工,190户居民已入住,11栋房屋楼和社区幼儿园正在建立,2栋小高层方案5月份开工建立。

二、首要做法

(一)当局主导,发扬政策引领效果。县把城中村革新作为新区建立一项主要任务来抓,成立城中村革新任务指导机构,出台《县城中村革新施行方法》、《县城中村革新规划指点定见》、《县城中村房子拆迁赔偿安顿施行方法》等,对城中村革新形式、地盘流转、地盘应用和供地政策进行标准。连系村实践,制订有关集体经济治理、革新资金筹措、投资商介入等详细政策,指点村庄革新任务。从县城中村革新办公室、镇抽调专人成立任务队,共同村两委展开任务,现场进行办公、指点、督导,实时处理问题,推进任务展开。经过召开座谈会、协调会、张贴口号、组织外出观赏调查等多种方式,鼎力宣传城中村革新任务的意义和有关政策,让群众看法到城中村革新势在必行、完全可行,为支撑城中村革新任务营建浓重气氛。

(二)积极运作,破解城中村革新难题。一是破解城中村革新资金瓶颈问题。接纳“村企共建、市场运作”的形式,由河南瑞贝卡投资公司承当革新义务,依照先建后拆的准则,出资建立安顿小区,当局担任征地、拆迁安顿、供地等任务,完成企业得好处,当局树形象,群众得实惠。二是对峙阳光操作、公开公平。从查询注销、补偿规范到住房分派,普遍进行公示,承受群众监视,消弭暗箱操作空间。三是加大整治私搭乱建力度。出台优惠政策,对保存原状、遵纪守法的村民在拆迁补偿时赐与7000元的津贴,对屡次劝止仍不自动撤除的违法违章修建强行撤除。四是统筹统筹拆迁户好处。对群众反映的各类好处需求,仔细剖析,妥帖处理,经过接纳设置赔偿上限、依据状况享用分歧条理安顿房、摆开楼层价钱差、规划建立多类户型、先签和谈先选房等调控机制,均衡多方好处,还遏制不合理要求。

目前，我国农村人口依然占总人口的多数，“三农问题”依旧是我国目前面临的重要民生问题之一。大量农村人口为了寻求更好的生活条件，逐渐从农村走向城市，也在一定程度上加剧了城市生活问题。面对这样的现状，我国相关部门积极推进农村城镇化建设，尽可能缩小农村与城市之间的发展差距，使得城市的发展福利能够辐射周边的农村地区，实现城乡一体化发展。然而，农村城镇化建设过程中，出现了城乡规划不合理等问题，导致土地资源与环境资源之间愈发不和谐。城市占有大部分的房屋建设面积，农村的房屋建设面积却十分有限，这对农村居民的房屋建筑造成了不小的影响。另外，由于农村环境资源稀缺，使得大部分农村房屋破旧不堪，不仅严重阻碍了我国的城镇化进程，而且还使得农村危房、旧房等村庄建筑大规模出现。因此，在城乡规划视角下，合理利用农村的有限房建土地、积极改造村庄建筑、改善农村人们的生活现状，具有非常重要的建设意义。

1我国城乡规划建设的探索

1.1城乡规划的概述。所谓城乡规划，其实是我国一项现行的公共政策，这个概念最早出现在《在中国市长协会第三次代表大会上的讲话》，主要指全国各级政府利用卫星定位、大数据分析以及高清地图等技术手段，实现对城市、农村各地区的交通、办公、教育等生活用地的合理分配，从而在城市自然生态资源得到合理保护的同时，还能促进城乡经济的可持续性发展。1.2城乡规划的应用原则。在进行城乡规划项目时，需要遵循一些应用原则，这样才能保证规划项目有条不紊地顺利进行，从而合理解决城乡资源的分配矛盾，更好地协调城市空间布局。城乡规划的应用原则主要包括以下几个方面：第一，城乡规划要以发展经济、文化为重。随着我国社会发展进入新时代，难得的城市化与城镇化建设历史机遇随之而来。但在建设过程中，各种社会问题层出不穷，社会矛盾也逐渐呈现激化的趋势。这就需要政府合理利用城乡规划来协调这些矛盾，从而使得城乡规划工作能够直接或间接地促进社会经济与文化的发展。第二，城乡规划工作要做到实事求是，一切从实际出发。我国城市经济发展十分迅猛，但乡村的基础性建设相对来说却比较落后。要想一下子实现乡村的城镇化建设是不现实的，只有认清农村的基本情况，坚持从基础做起，从实际出发，将我国农村发展“道路”建设好，争取少花钱多办事，为我国城乡规划建设作出贡献。第三，城乡规划要协调好各方面的关系。城市与乡村、人口与环境、居住地与生产生活用地之间的关系是需要利用城乡规划来进行协调的。因此，我国建设资源节约型社会需要充分考虑城市开发用地的合理性，并且也要有组织地用城市发展福利回馈乡村建设。第四，城乡规划要为建设和谐社会而服务。我国社会是多元化、现代化、复杂化的集合体，各种矛盾与各种利益需求交织，为了创造和谐社会，就需要利用城乡规划来处理现代化发展中的各项问题。1.3城乡规划与村庄建筑的相关性分析。与城乡规划息息相关的是城乡土地的使用情况，而居民住宅用地是城乡规划中最重要的一环，尤其是村庄建筑的建设问题，一直是城乡规划面临的重要问题之一。村庄建筑不仅是农村生活与农村地域文化最显著的特征，还是村民实际生活状况最直接的映照。然而，就目前乡村建筑的情况而言，我国城乡规划中对农村建设的部分还远远不够，无论是房屋的空间布局与环境舒适度，还是房屋质量与房屋新旧程度，都不达标。因此，这就推动了我国政府支持并引导村庄建筑改造，推进乡村居民生活改善的一系列城乡规划工作的开展。

2城乡规划中村庄建筑的现状分析

2.1村庄建筑布局与质量的问题。村庄建筑的布局乱与质量差一直是我国城乡规划亟待解决的问题之一。近些年来，随着农村居民生活水平的提高，居民收入也有了较为明显的提升，村民纷纷将自家的土房改建成砖房、砖房改建成楼房，从而使整体建筑结构变得更加美观、结实、实用。然而，实际建造过程中出现了各种各样的问题，例如，由于建筑用地规划不合理，农村居民在建造自家房屋时喜欢“多吃多占”，肆意扩大自家的建筑占地面积，从而使得村庄建筑不能排列整齐，而是呈各种形态随意摆放，不仅造成乡村公共用地面积的压缩，而且因争夺建筑用地引发了居民的纠纷。村庄建筑的建造大多出自农民的手工建设，他们不仅没有专业的施工设备，而且对当地施工环境、地理环境、气候条件也没有清楚的认知，这就使得乡村建筑达不到目前现行的建筑标准，防水、防火、抗震性能都不够。而施工工艺与施工材料也是造成村庄建筑质量差的一个重要原因。2.2村庄建筑风格受到了城市建筑风格的影响。随着城镇化进程的加快，越来越多的农村居民被现代化的城市生活所吸引，并希望能够将城市建筑风格带到村庄建筑中，从而满足自己向往美好生活的愿望。然而，随着这种心态的影响，农村居民开始争相模仿，导致我国乡村中村庄建筑原有的乡土文化气息逐渐被同化，传统的村庄建筑风貌逐渐消失，乡土历史文化也在发生断层和扭曲，非常不利于我国美丽乡村计划的开展。同时，还会严重阻碍我国的城镇化进程。除此之外，城市建筑的审美风格对村庄建筑的影响，还体现在民众对待建筑的情感上。不同地区的村庄建筑蕴含着不同的地域特色，而部分居民片面追求城市化的建筑风格，必然导致原有的生活气息遭到破坏，新的村庄建筑与原有的建筑不相融合，从而产生更多的生活纠纷。因此，在城乡规划的视角下，要想对村庄建筑进行改造，实现农村的城镇化建设，完全照搬城市建筑风格是行不通的。农村的城镇化建设需要针对乡村文化、传统习俗等历史特征，利用一些独特的设计手法来实现。2.3村庄建筑周围的生活环境十分恶劣。村庄建筑与周围的生活环境是一个有机整体，只改造建筑物本身是不够的，还需要对四周的生活环境也进行改造，尤其是公共生活区域，这样才能为村庄建筑带来更大的使用价值。在我国大部分农村地区，村庄建筑基本能够满足人们的生活需要，但其周围随意丢弃垃圾的恶劣环境却对农村生活环境造成了十分严重的影响，这常常是乡村监管不到位、基础性环保设施不健全所导致的。因此，要想从根源上改造村庄建筑，就需要从基础做起，从生态环境做起，让美丽的村庄建筑也能拥有美丽的生活环境。

3城乡规划中改造新型村庄建筑的路径

为进一步优化城市布局，改善城市环境，提升城市形象，提高居民居住水平和生活质量，实现市区村庄改造运作规范化、投入最小化、效益最大化的目标，根据有关法律法规规定，结合我市城市发展实际，现就实施市区村庄改造提出如下意见。

一、指导思想

（一）坚持以科学发展观为指导，按照“政府主导、统一规划、市场运作、有序开发”的原则，统筹考虑村（居）民安置、经济发展和城市建设等因素，兼顾各方利益，节约、集约利用土地，高起点规划，高水平设计，高标准建设，高质量运作，努力实现市区村庄改造与农村向城市转变、农民向市民转变的紧密互动，推进环境效益、社会效益和经济效益的同步提高，促进人与城市、自然和谐统一，提升城市品位。

二、改造范围

（二）城市规划区内现河以西，以东，路以北，以南范围内村庄，以及、路、和现河主要景观段两侧有关村庄（详见附件1）。

三、基本原则

各相关村、相关职能部门：

根据区委、区政府关于新农村建设的统一部署，为完善我镇农村基础设施建设，提高农民生活质量，结合区委政研室、区农绿局《关于做好年区村庄改造工作的若干意见》，制定年镇村庄改造工作实施意见如下：

一、指导思想和基本原则

㈠指导思想

以科学发展观为统领，全面贯彻落实市委、市政府关于推进社会主义新农村建设“规划布局合理、经济实力增强、人居环境良好、人文素质提高、民主法制加强”的总体要求，积极稳妥地开展镇村庄改造工作，将联民村等21个村建设成为原生态的社会主义都市郊区示范村，并带动和促进周边地区的新农村建设，逐步把我镇的广大农村地区建设成为“经济繁荣、设施配套、功能齐全、环境优美、生态协调、治安良好、社会稳定、文明进步”的社会主义新农村。

㈡基本原则

根据*市《关于开展本市农村自然村落综合整治试点工作的若干意见》（*农委[2*]92号）、《*市建设交通委关于农村自然村落综合整治项目指导要点》、国务院农村综合改革工作小组、财政部、农业部《关于开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知》（国农改[*]2号）和市农委、市财政局、市农村综合改革工作领导小组办公室《关于本市农村村庄改造实行“一事一议”财政奖补试点工作的意见》(*农委［*］135号)的有关精神，按照区政府提出的在三年内基本完成我区村庄改造工作的要求，在总结2*年自然村落综合整治试点的基础上，现就*年村庄改造工作提出如下实施意见。

一、指导思想

以科学发展观为统领，全面贯彻落实中央关于推进社会主义新农村建设的总体要求，准确把握和积极贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，统筹城乡发展，贯彻“产业富村、科技兴村、生态建村、人才强村、民主治村”的理念，力争用三年时间将我区村庄建设成为“经济发展、设施配套、功能齐全、环境优美、生态协调、社会稳定、文明进步”的社会主义新农村。

二、基本原则

（一）科学规划，合理布局

结合*区农业发展规划，系统规划我区村庄建设、产业发展和改造方案，做到村庄改造与区域整体规划相结合，产业发展与现代农业发展要求相结合，管理理念与现代产业经营理念相结合，全面提高*区农村经济和社会事业发展水平。充分听取农民意见，尊重农民和农村的风俗习惯，保证规划切合实际，符合民意。坚持改造与保护并举，重在保护与修缮。突出乡村特色、地方特色和民族特色，做到风貌各异、类型多样、特色鲜明、多姿多彩。

同志们:

7月1日，我们召开了全区农村住房改造建设推进会，回顾总结了上半年工作，对下半年工作进行了部署动员，7月29日，市政府又召开了全市农房改造建设现场推进会，对村庄布局规划和下半年农房改造建设工作提出了明确的要求。经区委、区政府研究决定，今天召开全区农村住房改造建设暨村庄布局规划工作会议，主要任务有两项：一是传达贯彻7月29日全市农房会议精神；二是对下一步全区农房改造建设和村庄布局规划工作进行再动员、再部署。刚才，各镇（开发区）交流了工作进展情况；区城交局通报了全区农房改造建设和村庄布局规划的面上情况，并对下一步工作安排提出了很好的建议，应该说7月1日会议后，大家做了大量的工作，成效也是明显的，值得充分肯定。但整个面上进展不平衡，与其他县区相比，无论是农房改造还是村庄布局规划都存在很大差距，一是少数乡镇还不够重视；二是编制村庄布局规划的深度不够；三是农民主体作用发挥不到位；四是面上工作指导还不够及时和全面。

一抓认识到位。只有思想认识上真正到位，工作才能进位。一是上级有明确要求，中央、省把农房改造建设作为扩大内需、改善农民居住条件和新农村建设的重要内容来抓，市和区分别把农房改造建设作为“城乡建设提升年”和“项目建设攻坚年”的重要内容；二是外地发展很快，各地都在全力推进农村住房改造建设工作，周边地区发展都很快，时不我待；三是现在正逢好机会，目前各镇的土地利用总体规划正在修编，省里出台了《农村土地综合整治实施意见》为土地指标等开了口子，市、区两级对于农房改造建设工作出台了相关优惠政策。今年全区共需完成4900户农房改造建设，任务重、要求高、难度大、统筹性强，各镇(开发区)各部门务必要统一思想，认识到位，切实把此项工作作为一项中心工作和长期任务来抓，确保抓出成效。

二抓规划引领。当前抓规划布局，要做好四个方面的工作：一是明确要求。要坚持原则，即尊重群众意愿、方便农民生产生活、保护农村生态环境、尊重农村风俗习惯、突出地域文化特色、促进经济结构调整等五大原则；要把握标准，即中心村要达到2500人以上，一般村原则上设1-2个点，50户以下的自然村原则上不再保留；要做到“五规合一”，即村庄布局规划要与土地利用总体规划、农村土地综合整治规划、产业平台发展规划、中国魅力水乡建设规划统筹结合起来；二是深入发动。要统一好党委政府一班人的思想，统一好村干部的思想，多方位、多层次的开展规划宣传工作，做到家喻户晓，人人皆知；三是规范程序。中心村、一般村的布局选点要按照程序，在深入发动的基础上，充分征求村民意见，做好村民代表会议审核、乡镇人大审核工作，报区政府批准；四是流转土地。要在做好村庄布局规划的同时，进一步加快土地流转，调好新农村建设用地，保障农民利益。这是关键，如果土地没有调好，项目就没法落地，那么规划再好也只是一句空话。

三抓建设进度。今天已是8月13日，第三季度已经过去一半，因此各镇(开发区)、各部门一定要增强工作的紧迫感，切实加大力度，加快进度，强势推进。对年底完不成任务的单位和个人，区政府将予以通报批评，直至追究责任，问责到人。一是深入排摸新项目。现在已是三季度，各镇（开发区）在狠抓当前的同时，要及早筹划，着手研究排摸新项目，为明年的工作打下基础。二是未动工的项目要狠抓开工。三季度是工程施工的黄金季节，一定要紧紧抓住当前施工的有利时机，全力以赴抓项目开工。尚未动工的镇，要对照年度目标任务，找差距、抓前期、促开工，确保本季度取得实质性进展。三是已开工的项目要加快进度。要咬定目标不放松，在确保质量的前提下，进一步细化目标举措，倒排时间，挂图作战，切实将目标任务逐项细化到项目、到责任人，将工作进度分解到月、到周、到日，强势推进各项工程建设。四是发挥试点带动作用。要突出重点项目，坚持试点先行，以点带面，、菱湖、旧馆、练市、和孚等五个镇一定要精心组织、科学安排，强势推进工程建设、确保三季度五个试点工程建设取得明显进展，力争初显成效，充分发挥试点村的示范带动作用。

四抓统筹结合。要把农房改造建设和村庄布局规划的编制工作与当前各项工作有机结合，统筹安排。一是要与农村土地综合整治和新农村建设紧密结合起来。农村土地综合整治和新农村建设工作是一项战略性、全局性、长远性的工作，要按照“全域规划、全域设计、全域整治”的要求，系统安排好农房建设、土地复垦开发、产业发展等工作，大力推进社会主义新农村建设，各地要抢抓机遇赶快行动起来；二要与生态环境和历史文化保护紧密结合起来。农村的生态环境一定要保护好，一些有价值历史文化遗存也要重视保护开发，以形成一批特色村、文化村、生态村和传统古村落；三要与平台建设和产业发展紧密结合起来。在农房改造建设过程中，要结合当地的资源优势和产业特色，尤其是旧馆镇、开发区、镇、双林镇、和孚镇要结合南太湖产业集聚新平台建设，搞好产业布局和产业平台建设，结构调整和产业集聚发展；四要与重点工程和魅力水乡建设紧密结合起来。要结合特高压、中心镇(村)建设、魅力水乡建设、百千工程，统筹推进农房改造建设工作。此外，还有其它很多方面的内容可以结合到这项工作中去，请大家结合实际，进一步拓展思路，创新破难。

同志们：

春节过后，大家都感到会议接二连三，工作千头万绪，在当前百忙之中市委、市政府把大家请来，在杭州进行参观考察并召开全市村庄整治改造工作会议，目的就是学习先进，寻找差距，提高认识，按照统筹城乡发展的要求，进一步推进我市的村庄整治改造工作，进一步加快城乡一体化进程。今天上午，我们专程考察并听取了梅家坞茶文化村整治改造经验及做法，大家都感到启发很大，感受很深，搞好村庄整治改造的信心更足。今天下午，省委王良仟秘书长、省建设厅领导又亲临会议作了重要讲话，对我市前段工作给予了充分肯定，对下步工作提出了更高的要求，希望余姚能走在全省前列，作好示范，大家一定要全面理解两位领导的讲话精神，切实负起责任，把这项惠及城乡居民的德政工程、民生工程抓实、抓好、抓出成效来。刚才，部分乡镇、街道和部门同志进行了交流发言。下面，我就求真务实、全面推进村庄整治改造工作，讲三点意见。

一、学习先进，提高认识，切实把村庄整治改造作为加快推进城乡一体化的重要抓手

市委、市政府选择梅家坞作为考察地，是因为其村庄规划理念、整治改造思路、管理运作方式非常值得余姚借鉴。梅家坞是杭州著名的龙井茶产地，整治改造前好多同志都到过这里，原先由于缺乏系统完整的规划设计，布局十分散乱，建筑不中不洋，房子密度过高，基础设施缺乏，与风景区的环境极不协调，得天独厚的自然和人文景观资源得不到有效利用。2003年短短的一年时间，通过行政管理体制调整，村庄规划整合修编，通过房子立面修饰、交通道路改造、违章农居拆除、电力杆线入地、村庄绿化亮化，今天我们看到的是一个粉墙黛瓦，具有江南民居风格和山村野趣，与自然环境和谐融合的新梅家坞村。目前，梅家坞已成为西湖风景区最大的茶乡农家休闲村，杭州茶文化的一张“金字招牌”。

梅家坞村的整治改造创造了许多我市可资借鉴的经验和理念，从考察情况看，主要有以下5点：一是贯穿了生态优先、保护第一、整改结合、可持续发展的规划建设理念。梅家坞整治不是大拆大建，而是借山用水，因地制宜进行农居整治、景观建设和环境改造；二是贯穿了经济发展与村庄整治改造互融互促的发展理念。把村庄整治改造与发展旅游经济紧密结合，整体筹划，增加了游客容量，提升了旅游休闲品位，给广大茶农营造了商机；三是贯穿了政府引导、农民自愿、民办公助、以民为本的工作理念。通过深入细致的思想工作，有效的规划引导和政府扶持，不仅农民利益得到充分保护，而且村集体和茶农投身整治改造的积极性、创造性也得到充分调动；四是贯穿了村庄整治人人有责、设施配套部门联动的责任理念。把村庄整治改造与基础设施的综合配套有机结合，系统谋划整个区域的功能布局，各有关部门对农村的政策扶持项目整合配套投入，有钱出钱，有力出力，形成了村庄整治改造的合力，大大加快了整治改造步伐；五是贯穿了既重硬件建设，更重软件提高的可持续发展理念。他们提出“谁砸茶文化村的牌子，就砸谁的饭碗”，着眼提高农民素质，加强文明法制意识的教育引导，开展星级农户评选，建立村庄环境管理一整套制度，着力把农民在村庄整治改造中初步树立的生态环境意识，文明经营意识，文明生活习惯培育好、发展好。

“他山之石，可以攻玉”，同志们也许会讲梅家坞有其独特的地理条件和人文资源优势，有些条件是余姚无法比拟的，但学习先进不是照抄照搬，而是要将他们的经验、理念引入到余姚的旧村整治改造之中。2001年全市村级行政区划调整后，各乡镇、街道抓规划建设、抓示范样板，积极加快新农村建设和旧城区改造，并相继开展了环境“双整治、双建设”、道路改造、改水改厕、电网改造、河道治理等专项建设活动，近二年多的时间，全市投入三个多亿，新建通村等级公路167公里，改造村内道路505万平方米，新增绿化面积410多万平方米，消灭露天粪缸21.5万只，新建农村公厕1100多座，整治河道2368公里，建立垃圾填埋场212个，垃圾中转站381个，95%以上的村实现了垃圾集中处理和专职人员卫生保洁，95%的主要交通道路两侧实现了绿化，小路下和谢家路村2003年被考评为省级全面小康示范村；去年，全市又启动了56个村的整治改造工程，一年中共迁并自然村67个，开工建设农民新村和农民安置住宅小区25个，总建筑面积277万平方米，其中六个已竣工，面积达近30万平方米。随着示范村创建和城乡环境整治工作的积极开展，城乡居民的生态意识、文明意识得到增强，促进了城乡人居环境的改善，全市初步形成了上下联动、合力推进的工作机制和氛围。

为推动社会主义新农村建设，努力改善农民生产生活条件，根据省政府统一部署，结合我市实际，现就推进农村危房改造和村庄整治工作提出以下意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届中全会精神要求，以改善农村居住环境、提高农民生活质量、加快城乡统筹发展为目标，充分结合农村土地整治、农村环境连片整治、农业产业示范园区和新农村建设，大力实施农村危房改造，统筹开展村庄整治，努力建设“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，促进全市经济社会全面协调可持续发展。

二、基本原则

规划先行，统筹推进。结合县域经济社会发展规划、乡镇规划和中心村规划，统筹农村危房改造、村庄整治及新农村建设相关工作，促进农村经济社会协调发展。

突出重点，循序渐进。从实际出发，组织实施农村危房改造、农村环境连片整治、农村清洁工程，与此结合一并开展村容村貌整治，按照先易后难、以点带面的思路，有序推进村庄整治工作。