村镇工作范文10篇

在党的改革开放政策指导下，我国的社会主义建设取得了巨大的成就。尤其在中国农村，社会的进步，经济的发展，促使社会经济活动和农村人口越来越多地向集镇、建制镇（以下称小城镇）集中，小城镇人口得以快速增长。加速了小城镇发展建设的步伐。

小城镇建设取得的成就，除了有强大的经济基础作依托外，尚得益于良好的村镇规划设计。

小城镇建设取得的成就，代表了未来中国广大农村建设的发展方向。

在看到成绩的同时，我们也要清醒的看到村镇规划设计工作实践中遇到的各类问题，这些问题应当引起有关部门和规划技术界的高度重视。

一、村镇规划理论体系没有形成

目前，我国广大乡村建设尚未摆脱自然演进的模式。在这恢复村镇规划和建设管理近二十年的建设实践中，村镇规划技术理论发展远远落后于村镇建设发展的速度，没有形成自己的完整系统的村镇规划理论与技术管理体系。目前，应用的主要是村镇建设规划和乡镇域总体规划，可是村镇在建设过程中所需要的各种不同内容的规划指导是远远超出上述规划所涉及的内容的。因此，在村镇规划实践中，城市规划和村镇规划所含的各种内容、技术标准都在村镇建设所必须的规划设计中运用，技术管理比较混乱。

各镇、涉农街道办事处，区政府相关部门：

为了切实改变村镇建设无序和土地资源浪费的现象，促进农村经济社会更好更快发展,推动新农村建设，现就加强村镇规划工作的有关事项通知如下：

一、村镇规划的范围和目标任务

全区村镇规划工作的范围为襄荆高速公路以西所有集镇和村庄。目标是：年完成镇总规修编、牛首建制镇和朱坡集镇以及316国道沿线重点村规划编制，“”期末完成全区所有村镇规划。

二、村镇规划的基本原则

（一）坚持科学规划。村镇规划要按照城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展的要求，改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，保持地方特色、民族特色和传统风貌，防止污染和其它公害，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。

根据“三定”方案，住房和城乡建设部主要职责之一是“承担规范村镇建设、指导全国村镇建设的责任。拟订村庄和小城镇建设政策并指导实施，指导村镇规划编制、农村住房建设和安全及危房改造，指导小城镇和村庄人居生态环境的改善工作，指导全国重点镇的建设。”

村镇建设司是住房和城乡建设部的内设机构，主要职责是，拟订村庄和小城镇建设政策并指导实施；指导镇、乡、村庄规划的编制和实施；指导农村住房建设、农村住房安全和危房改造；提出进城定居农民的住房政策建议；指导小城镇和村庄人居生态环境的改善工作；组织村镇建设试点工作，指导全国重点镇的建设。

2009年，村镇建设工作要深入贯彻落实党的十七届三中全会、2009年中央1号文件和中央经济工作会议精神，牢固树立和落实科学发展观，按照住房和城乡建设部“三定”方案和全国住房城乡建设工作会议要求，进一步统一思想、抓住机遇、夯实基础，重点抓好乡镇村庄规划的编制与实施，推进扩大农村危房改造试点和少数民族地区游牧民定居工程，加强农村人居环境治理和小城镇建设，促进生态文明下的城乡统筹协调发展。

加强乡镇村庄规划编制与实施

一是科学制定乡镇村庄规划。加强县域村镇体系规划编制与实施，强化对农村居民点有序调整与优化的科学引导。依据乡镇村庄规划依法规范农村集体建设用地使用和农民自建住房。改进规划编制方法，尊重基层实践，便于农民直接参与，成果直观易懂。

二是开展工程项目与村镇规划一体化推进试点。以村庄道路、垃圾、污水治理、农村危房改造试点工作为切入点，推进规划编制和实施，吸纳和引导各类建设资金有序投入，探索村庄人居环境治理新机制。

2014年，是全面贯彻落实中央十八届三中全会精神和中央城镇化工作会议精神的关键之年，也是全力推进现代化示范区建设的关键之年。今年村镇建设工作的指导思想是：以党的十八届三中全会和中央城镇化工作会议精神为指导，认真贯彻《现代化建设示范区规划》的实施意见，在新一轮镇村布局规划的指导下，加快推进城镇化建设，促进城乡发展一体化，促进城乡共同繁荣，加快镇村基础设施建设和村庄环境整治提标升档，加快重点中心镇、中心村建设，全面提升小城镇各项功能设施水平和档次，为现代化示范区建设打造精品和亮点。

一、加快推进小城镇基础设施建设

按照镇村布局规划，结合各地产业特色、自然优势和历史文化禀赋，加快小城镇差别化发展，提升小城镇的聚集吸纳功能。加强重点中心镇和特色小城镇建设，着力解决小城镇、中心村和规划布点村庄等生活集中和生产集约问题；努力改善人居环境，提高生活质量；加大绿化种植力度，提高镇村绿化覆盖率；完善集镇道路路网建设；加快特色城镇和生态城镇建设，培育特色旅游品牌，彰显“环境优美、生态宜居”的江南风貌。

加大重点镇和特色镇建设。按照“统一规划、适度超前、统筹兼顾、确保重点”的要求，以“缺什么、建什么”为原则，重点推进综合性活动广场、公共停车场、环镇道路、污水处理厂(站)、垃圾收运处理系统等工程建设。同时，全面提升小城镇基础设施建设水平，对主要道路按照城市道路规范要求进行改造升级，人行道、排水、绿化、路灯以及交通设施配套齐全。一般道路实现全面硬化，道路完好率保持在95%以上。加快集镇污水管网建设速度，镇村既有污水处理厂要确保正常运行。尚未建成生活污水处理设施的规划布点村庄，各地要制定建设计划，确保2015年规划布点村庄的生活污水处理率达到50%以上。

二、继续推进镇村环境整治

1、按照中共省委省人民政府关于贯彻落实《现代化建设示范区》的实施意见要求，在现有村庄环境整治基础上，对规划布点村庄要进一步提升环境整治水平，全面推进农村生活垃圾及建筑垃圾收运、河道沟塘整治、道路硬化等基础设施建设和公共服务设施配套建设。加大村庄绿化的栽植，提升绿化覆盖率。2014年之前全市村庄环境整治达标率100%，实现水质清洁化、垃圾无害化、道路硬质化、村庄优美化。

2015年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是冲刺全国百强县市的启动之年。2015年，村镇建设按照“一个集镇就是一个景点，一个村庄就是一道风景”的建设理念，以加快新型城镇化进程、推进城乡一体化为目标，加快集镇基础设施建设，加强农村生态建设和综合整治，大力建设宜居村镇。

2015年主要工作任务是：加快集镇建设步伐，推动7个镇各建1个重点基础设施项目；实施农村清洁工程，建设10个生态示范村；新启动5个宜居村庄建设，完成村庄整治20个；完成农村危房改造1500户；加强村镇规划管理，村镇建设规划管理覆盖率100%，办证率100%；城镇化率提高2个百分点以上，达到50%以上，农村基础设施和群众生产生活条件得到全面改善。

一、加强村镇规划管理，科学引导村镇建设

1、加强村镇规划管理机构建设，提高管理水平，提升管理能力。

2、规范办证流程，全面推行网上审批，使村镇规划管理覆盖率达到100%，办证率100%。

3、加大规划调控力度，启动居民点规划调整，研究拆村并点长效机制，优先将基础设施项目安排集中居民点建设，引导农民集中建房。

在镇委镇政府的领导下，我村党支部、村委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，加强党的基层组织建设，促进农村三个文明建设，以经济建设为中心，以稳定为大局，切实为人民办实事、办好事，本届工作计划设想如下：

(一)抓班子建设和党员队伍建设

1．首先搞好以党支部为核心的班子建设，加强领导班子思想政治建设，不断提高领导班子的凝聚力和战斗力，建立和健全村党支部领导下的充满活力的村民自治运行机制，积极完成上级党委下达的各项工作任务，以开拓创新的精神，领导村民奔康致富。

2．针对我村党员队伍老龄化，学历低的问题，切实加大发展我村优秀青年加入党组织的力度，建设一支好的党员干部队伍。结合在党支部中开展保持共产党员先进性教育活动和在党员中开展“三有一好”教育活动，切实重视党员的教育管理，加强后备干部的培养和吸收思想好、有文化的青年入党，为村今后的发展奠定人才基础。

(二)抓制度建设

制定切合本村实际的村规民约，建立一套行之有效的管理机制。要真正做好带头人，就要做好建章立制，廉洁奉公；制订好村规民约，政务、财务和村务要公开，接受村民的监督。加强整理政务、财务、村务公开公告栏，建立和健全工作制度。同时完善各种管理制度，让村委会懂管而且善管，形成良好的管理机制。

在镇党委、政府的正确领导下，我坚持以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，按照镇党委、政府的社会治安综合治理工作会议的要求，大力推进我村社会治安综合治理工作，确保了我村社会治安综合治理工作的有序开展，为经济和社会事业发展作出了一份力量。

一、尽职尽责、全力支持，积极参与社会治安综合治理工作

我作为治保主任，我深知自己肩上重担的分量，在社会治安综合治理工作中，我要求自己尽职尽责参与到具体实际工作中，将稳定工作放在各项工作之首。无论是召开社会治安综合治理工作业务工作会议还是深入群众调查研究，我都要花一定的时间、精力讲社会治安综合治理工作，反复强调没有一个稳定的环境，不仅改革、发展无法进行，而且已经取得的成绩也将付之东流，再三要求全体村民时刻绷紧维护稳定这根弦，无论什么时候，无论工作多么繁重，都要做到“稳定高于一切”、“稳定压倒一切”，把维护稳定放在各项工作的首位，作为万事之先。对社会上的不稳定因素，及时与领导报告，抓早、抓小、抓苗头，就地及时化解，做到小事不出村，大事不出镇，调处纠纷不过夜，解决问题不留后遗症，把问题解决在基层，消化在萌芽状态，防止引发群体性事件，用自己的行动为大佛村的稳定出力。

二、努力做好群众来信来访工作

对群众的每一封来信，我都认真阅读，对前来向我反映情况的群众，我认真接待，仔细听取情况反映。对他们反映的问题，凡通过努力能够解决的，我都认真予以办理，对少数受条件限制或政策不允许确实解决不了的，认真做好解释说服工作。

三、全力支持政法各部门工作

在镇党委、政府的正确领导下，我坚持以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，按照镇党委、政府的社会治安综合治理工作会议的要求，大力推进我村社会治安综合治理工作，确保了我村社会治安综合治理工作的有序开展，为经济和社会事业发展作出了一份力量。现将一届来我在社会治安综合治理中所做的工作总结如下：

一、尽职尽责、全力支持，积极参与社会治安综合治理工作

我作为治保主任，我深知自己肩上重担的分量，在社会治安综合治理工作中，我要求自己尽职尽责参与到具体实际工作中，将稳定工作放在各项工作之首。无论是召开社会治安综合治理工作业务工作会议还是深入群众调查研究，我都要花一定的时间、精力讲社会治安综合治理工作，反复强调没有一个稳定的环境，不仅改革、发展无法进行，而且已经取得的成绩也将付之东流，再三要求全体村民时刻绷紧维护稳定这根弦，无论什么时候，无论工作多么繁重，都要做到“稳定高于一切”、“稳定压倒一切”，把维护稳定放在各项工作的首位，作为万事之先。对社会上的不稳定因素，及时与领导报告，抓早、抓小、抓苗头，就地及时化解，做到小事不出村，大事不出镇，调处纠纷不过夜，解决问题不留后遗症，把问题解决在基层，消化在萌芽状态，防止引发群体性事件，用自己的行动为大佛村的稳定出力。

二、努力做好群众来信来访工作

对群众的每一封来信，我都认真阅读，对前来向我反映情况的群众，我认真接待，仔细听取情况反映。对他们反映的问题，凡通过努力能够解决的，我都认真予以办理，对少数受条件限制或政策不允许确实解决不了的，认真做好解释说服工作。

三、全力支持政法各部门工作

年是灾后重建决胜年，更是建设世界现代田园城市的启始年，按照建设田园城市的目标，全市村镇建设的任务非常繁重，村镇建设需要转变发展方式，以创新发展、跨越发展、科学发展的思路，推进全市村镇建设事业。

年村镇建设的总体思路是：以建设世界现代田园城市的发展目标，围绕统筹推进“三个集中”、“六个一体化”、“农村四大基础工程”、展现田园城市特征。按形成多中心、组团式、网络化的城乡空间布局，优化城乡形态，推进城市群走廊及其重点镇建设；按人性化、生活化的城市空间结构，推进县城生态环境建设，提高重点镇综合城镇化水平，推进一般城镇改造和特色城镇建设，深入开展城乡环境综合整治；结合土地综合整治项目，按“四性”理念，实施农村居住区建设，同步推进农村公共服务和社会管理事业，提升农村居住区建设水平和服务功能；将传统农居风貌与现代居住条件相结合，开展传统聚居林盘整治和农房改造，强化特色的田园景观，努力构建新型城乡形态。

（一）加快中小城市建设发展，形成组团式城市走廊带。

按照田园式城市形态，全域形成多中心、组团式城市群串珠走廊带布局的要求，加快中小城市建设发展。

1、以中等城市的发展目标，提升县城建设水平。加强县城建设发展的研究，各县城要按照中等城市的规模和田园城市“城在田中，园在城中”的特征，优化县城的城市布局形态；快速改善城市功能和环境质量，扩大城市规模，提高城市承载力和辐射力；以高端化发展为方向，加强产业园区建设的服务和指导，形成主导产业明确、各具特色、高端化发展的产业集群。其中二圈层的六个县城，按都市区“一主四副（四大新城）”的发展思路，按照都市区串珠式组团化的布局关系，凡与中心城区直接对接的重大市政基础设施项目，统一规划，统一计划，统一安排，市和区县二级按分工责任共同实施，实现都市区的市政基础设施建设大统筹；加大都市区城市公建配套设施的统筹力度，指导相关区县建立公建配套设施统筹机制，实现城市公建配套设施的规范化管理。

2、统筹推进“198”战略功能区建设。“198”区域是市级生态及现代服务业综合功能区，依托区内的建设用地，重点发展以文化创意、文博旅游、总部经济为主的高端现代服务业。“198”区域涉及11个区县，建设部门根据分工职责，负责“198”功能区生态建设、新型社区建设、基础设施配套建设和公共服务设施建设。年要按规划基本完成外环路两侧200米范围内的拆迁，基本实现外环路两侧各50米固定防护林带的贯通。重点抓好建筑密集区段和相对滞后的区（县）的拆迁；各区县结合本区产业项目和实际情况，优化和完善本区“198”区域新型社区实施方案，拟定计划推进社区建设，推进农民多种方式集中；完善“198”功能区路网规划。市、区（县）两级整合资源，明确实施主体责任，结合土地开发利用、生态功能建设、新型社区等项目，加大统筹力度，同步实施配套设施建设。

各区县纪委、组织部、民政局：

村镇“两委”换届选举工作自月份开始以来,按照全省统一部署。各地认真贯彻落实市委书记市委常委会上的重要指示精神，切实加强党对换届选举工作的领导，始终掌握工作主导权，村“两委”换届选举工作总体平稳有序。按照时序进度,先开展的村镇党组织换届选举工作即将完成，全面转入村委会换届选举阶段。为防止和抵制各种不正之风的干扰，维护正常选举秩序，营造风清气正的换届环境，确保换届选举健康有序进行，现根据省委组织部、省民政厅《转发中央组织部、民政部<关于进一步严肃村“两委”换届工作纪律的通知>通知》组通字〔2011〕22号）就进一步严肃村“两委”换届选举工作纪律有关要求通知如下：

一、进一步细化和规范村“两委”换届选举程序和实施办法。法律、法规和政策未作明确规定的要通过召开村民会议或村民代表会议讨论决定。要精心指导和引导村民选举委员会依法依规制定好本村选举办法，细化换届工作程序。各地在指导和进行村“两委”换届选举时要严格依照《中国共产党章程》和《村委会组织法》等有关法律法规的规定。对候选人资格条件作出具体规定，切实把好候选人资格条件关。进一步细化选举程序、选民资格认定、委托投票、有效选票认定以及回避制度等相关规定，确保换届选举法定程序、步骤严格执行不变通。

二、教育他自觉采取合法、正当的方式，规范候选人竞争行为。全面推行乡镇党委和参与竞争人员集体谈话制度。有序参与竞争。引导党员群众在换届选举前，通过制定选举办法等方式，对不当或非法竞争行为裁定提前作出明确规定，让参与竞争人员和党员群众明白哪些可以做，哪些不可以做，确保有序参与不违规。可以通过竞职承诺、公开演说、现场问答等形式，组织候选人与选民直接见面，正当宣传展示自己，搭建候选人公开亮相、公平竞争的有效平台。

三、切实维护选举秩序。选举时，严格投票组织管理。加强投票现场组织工作。应召开选举大会集中投票，也可设立中心投票会场和若干投票站投票，当场领票、写票、投票，集中唱票、计票，当场公布选举结果。严格控制流动票箱的使用，依法办理委托投票手续，规范委托投票和选票。确保村民在无干扰的情况下自主表达选举意愿，防止出现舞弊现象。对不依法进行选举的调查核实后要宣布选举无效，责成重新选举；对破坏选举的要坚决依法打击，追究当事人的责任；对并村和外出务工人员较多的地方，要坚持不到法定人数不组织选举，确保选举的合法性。

四、明确换届选举应该选什么样的人、什么样的选举行为符合法律法规，完善防范监督措施。要广泛宣传换届选举的目的意义和有关法律、法规、政策。引导广大党员群众正确行使民主权利，自觉抵制拉票贿选等各种干扰破坏换届选举的违法违纪行为。要完善选举监督体系，切实加强对换届选举全过程、全方位的监督。对村民选举委员会推选、候选人提名、候选人公开竞争、投票选举等重点环节，实行全程跟踪监督。采取邀请党代表、人大代表、政协委员等担任社会监督员等措施，积极探索舆论监督途径，加强社会力量对换届选举的监督。对那些选情复杂、竞争激烈，可能出现拉票贿选或各种势力影响干扰换届选举的重点村、难点村，要重点加强指导和监督，有针对性地制定工作预案，并采取司法提前介入等措施，及时消除隐患，解决苗头性问题。对一些问题较多、矛盾纠纷大的重点村、难点村，要派出得力干部组成工作组驻村指导，并切实加强对换届工作指导员及相关工作人员的法律法规政策培训。