村级组织建设范文10篇

近年来，随着东城工业园和市政公益项目的建设，农村矛盾越来越复杂，尤其是随着失地农民数量的增加，由此带来搬迁、安置、就业等一系列问题……在这种形势下，如何发挥村级组织的作用，保持农村稳定，促进农村和谐发展，这是摆在东城开发区基层干部面前的一个新课题。

一、目前开发区村级组织建设存在的问题及原因分析

1、党员队伍老化，群团组织建设弱化。截止目前，开发区党员357人，其中农村党员251人。农村党员队伍中60岁以上党员92人，占25.8%；55岁—59岁党员23人，占6.4%；初中以下文化程度214人，占60%，流动党员16人。党员队伍老化、文化素质偏低、年青党员流动性较大，导致党员先锋模范作用发挥不明显，基层党组织凝聚力、战斗力不强。同时，各村共青团、妇代会、民兵连等配套组织比较松散，不能发挥作用或基本上不能有效开展工作的占有一定的比例。

2、村级组织建设水平不平衡，各支部之间的差距有增大的趋势。有的村区位优势明显，干部得力，集体经济势头旺盛，党支部具有较强的凝聚力、向心力和战斗力，例如陈罗村党支部近几年来，在支部书记的带领下，招商引资工作不仅有声有色，而且积极为群众办好事、实事，先后投资300余万元硬化吉林路、修建无公害市场、综合办公楼等。而有的村没有树立起党支部的领导地位，缺乏主动性，行动缓慢、滞后。有个别村安于现状，不思进取，在工作目标考核中多次垫底。

3、村级干部整体素质不高，影响基层组织建设甚至经济发展。开发区10个村49名村干部中，其中45岁以上的17人，占总数的34.7%；初中文化水平25人，占总数的51%,大专文化仅1人，现有文化结构不能适应新形势的要求，但部分村的干部拘泥于传统的思维定势，没有进行思想改造和必要的理论学习，造成知识贫乏，视野狭窄，思想僵化，意志消沉，丧失了先进性。部分干部对上级的方针政策和工作部署理解不透彻，不善于结合本地实际创造性贯彻执行，往往按部就班，照抄照搬的多，勇于创新、形成特色的少。还有少数干部不能把握发展大势，看不到自身优势，对本村的发展思路不明，致使发展滞后。

4、农业经济发展缓慢，村集体经济实力薄弱。**年，开发区村集体经济总收入367.69万元，按**年同期可比价计算，同比增加为30.8%；村集体经济总支出197.99万元，比增高达55%。在年终收支决算后，**年村集体经济净收益在10万元以上的只有3个村，占30%；净收益在5—10万元的仅3个村，占30%；净收益在5万元以下的4个村，占40%。可见，村集体经济发展比较缓慢，村集体经济收入的增幅明显低于集体经济支出，导致村级新债务的形成和集体经济实力的缩减。

**年以来，我市按照“减轻、规范、稳定”的要求，积极推进农村税费改革，实现了“村村减负”、“户户减负”，为农业和农村经济发展注入了新的活力和动力。同时，农村税费改革的实施和深化也给村级组织建设带来了新情况、新机遇和新挑战，需要我们积极探索、大胆创新，认真研究解决。

一、税费改革给村级组织建设带来的新机遇

一是税费改革规范了农村税费制度，变“费”为“税”，从根本上治理了对农民的乱收费、乱集资、乱摊派，减轻了农民负担，有利于密切党群关系。二是税费改革规范了税收征收办法，变“人收费”为“法收税”，从法律上明确了农民应尽的义务，为减少干群矛盾，改善干群关系，创造了有利条件。三是税费改革的一些配套措施，使村务管理变“封闭式”为“公开民主式”，充分体现了村民自治的要求，为进一步推进和深化农村基层民主建设提供了新的机遇。四是税费改革后，村级党组织变“包揽村里事务”为“发挥领导核心作用，保证村级各类组织协调运转”，为党的建设拓展了新的领域，为加强和改善党对农村工作的领导提供了新的契机。

二、税费改革给村级组织建设带来的新挑战

如果税费改革“单兵独进”，改革就此结束，不及时制定配套措施，继续深化各项改革，将不可避免给村级组织建设带来以下几方面的影响：

1、村级财力明显减弱，影响村级组织的正常运转。税费改革前，我市大部分村集体经济的来源主要依赖“村提留”，税费改革后，许多村的集体经济收入主渠道被“切断”。据调查统计，税费改革前，全市“村提留”收入达2587.8万元，税费改革后，村级经济收入（主要指附加及转移收入和一事一议筹资）为1745.5万元，减少842.3万元，减幅达33%。村级经济收入的大幅下降，带来干部报酬难保障、村级办公费用难保证、村级债务难偿还，这些实际问题直接影响着村级组织的正常运转。

xx乡xx村是2005年2月由xx、xx、xxx3个村合并而成，下辖5个自然村，共有4175人，4290亩地，合并前的3个村都有这样那样的问题，如班子不团结，债务沉重，宗派矛盾显著，工作难以开展，工作均属中下水平，尤其是赵寨村，计生、综治“一票否决”，党建“重点管理村”，是典型的后进村、老大难村。在乡党委、政府的大力支持下，选派第一书记李超顺利进行了村两委班子换届，以党支部为核心的新两委班了战斗力、凝聚力显著增强，村干部精神面貌焕然一新。

（一）大力加强以党支部为核心的村两委班子建设。

经群众选举出的五名村委会委员，通过“两推一选”全部进入村党支部，全部实行交叉兼职，书记主任由xx同志一人兼，形成坚强的领导核心，为赵大村进一步发展奠定了坚实的基础。村两委班子结构合理、组织健全、不超职数。选出的干部老中青相结合，平均年龄43岁，地域分布合理，每村一人，均为初中以上文化，其中大专以上2人，高中1人。村两委班子团结一致，积极工作。村党支部的决议、决定村委会能认真执行，村委会研究决定的事项能及时向党支部汇报。由于村两委班子完全实行交叉兼职，高度团结，心往一处想，劲往一处使，取得了事半功倍的效果。村两委根据人事变动，及时调整了共青团、民兵、妇女、调解、村集体经济等组织负责人。半年来，各配套组织能按各自章程和职责开展工作，且成效明显。按照村两委工作规则开展工作，认真实施村干部规范化管理。村两委干部人手一份村两委工作规则，认真学习，对照落实。村两委工作目标责任制度、报告工作制度、财务管理制度及村两委自身建设制度都在工作中得到落实。xx村按照乡规定结合本村实际建立了考勤考绩制度，加强了对村干部的教育和管理，所有村干部一律排名值班，实行点名制度，无故缺岗者每天扣款10元，年底奖惩兑现。

（二）加强党员教育，全面开展“”。

从2004年起，xx村党支部全面恢复了“”制度，坚持每月至少一次支委会、党小组会，每季度至少一次党员大会，认真做好会议记录。坚持每季度上一次党课，每季度至少开展一次电化教育活动。每月按照普通党员两角，干部党员四角按时收缴党费。进一步组织开展无职党员设岗定责活动。在去年26名党员上岗的基础上，结合实际进行了调整，村党支部与上岗党员签订了上岗合同，明确上岗党员职责范围、权利义务，上岗党员认真履行职责为群众办了一些实事，获得群众好评。

（三）认真实施“双培双带”，积极发展党员。

为贯彻落实中共**市委《关于进一步加强村级组织建设的若干意见》和区十一届党代会一次会议精神，围绕建设社会主义新农村的目标，按照“重心下移、固本强基、民主政治、和谐发展”的要求，全面加强以村党组织为核心的村级组织建设，进一步深化农村党的建设“三级联创”活动和农村基层组织“先锋工程”建设，结合我区实际，现提出如下意见：

一、进一步落实抓村级组织建设责任制

1、明确区委、部门党委（党工委、党组）、乡镇街道党委（党工委）抓村级组织建设的责任。区委、乡镇街道党委（党工委）要把抓村级组织建设责任制落实作为加强农村基层组织建设的首要任务。区委对村级组织建设负总责，每年至少2次对村级组织建设进行专题研究，负责制订规划，提出措施要求，加强督查考核。区委书记要认真履行抓村级组织建设第一责任人的职责。部门党委（党工委、党组）要从本部门职能出发，配合、指导抓村级组织建设。乡镇街道党委（党工委）对村级组织建设负直接责任，抓好组织实施。乡镇街道党委（党工委）书记要切实履行直接责任人的职责，党委（党工委）领导班子其他成员要根据分工抓好落实。

2、健全抓村级组织建设的合力机制。乡镇街道党委（党工委）每年年终要向区委专项报告抓村级组织建设责任制落实情况。区党建工作领导小组至少每年1次听取乡镇街道党委（党工委）书记和有关部门党委（党工委、党组）抓村级组织建设责任制落实情况汇报，研究分析遇到的实际问题，提出指导性意见。区委常委会每年要向全委会报告抓村级组织建设责任制落实情况。要建立健全区农村基层组织建设联系会议制度，努力形成区委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其责，齐抓共管的农村基层组织建设工作格局。

3、完善抓村级组织建设责任制考核。把抓村级组织建设责任制落实作为党建目标责任制考核和领导班子及其成员年度述职述廉的重要内容，纳入领导班子和领导干部政绩考核体系，作为领导干部选拔任用的重要依据。对抓基层党建工作成绩突出的要予以表彰。对不认真履行职责，责任范围内村级组织建设工作存在的严重问题没有及时解决，造成不良影响和严重后果的，要追究领导班子及相关责任人的责任。

二、进一步加强村级组织干部队伍建设

同志们：

市委对全市村级组织建设非常重视，今天，专题在这里召开全市村级组织建设工作会议，主要任务是为了总结经验，正视问题，进一步加强新形势下村级组织建设，为全面实现小康社会奋斗目标提供坚强的组织保障。会上，曹书记还将作重要讲话，希望大家认真学习领会，切实贯彻执行。下面，根据会议安排，我就全市村级组织建设工作讲三点意见。

一、坚持创新，狠抓重点，全市村级组织建设积累了宝贵经验

近年来，我市以“三级联创”活动为抓手，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，按照“抓基础、强队伍、求创新”的工作思路，突出重点，狠抓落实，全面推进以村党组织为核心的村级组织建设，进一步提高了全市农村党建工作水平。

一是实施村支部书记规范化管理，村级班子建设水平有了新提高。从20*年开始，我们对全市村“两委”主职干部实行了规范化管理，实行基础补贴直达个人帐户，并采取“四个一点”的办法筹措资金办理养老保险，制定和实行了《村党组织书记管理考核办法》。解决了村党组织书记选拔调配渠道不宽、政治经济待遇不高、综合素质提高不快、监督管理不到位的问题，有效地调动了农村干部的工作积极性，激发了农村干部的工作热情。目前，全市有515名村干部享受了基本补贴，有293名村干部办理了养老保险。同时,我们通过“五个争先”工程，实施奖牌、黄牌、红牌的“三牌”动态管理模式，解决了先进村级班子工作无压力，后进村级班子工作无动力的问题。

二是以无职党员设岗定责为切入点，村级党员干部队伍管理取得新成效。20*年，我们在全市无职党员中推行了无职党员“设岗定责”制度，充分调动农村无职党员服务群众的积极性。并通过实施村干部“素质工程”，采取“抓培训”助学、“请进来”讲学和“走出去”求学等多种途径和形式对党员干部进行综合培训，提升党员干部的素质。20*年，先后举办了9期村干部培训班，培训学员1728人次，组织村干部赴四川广安、嘉鱼县官桥八组学习考察。同时，对流动党员实行了“一档两卡”和“双向式”管理，使全市流动党员不管流动到哪里，党组织都能管理到那里。如金牛镇党委先后在湖南株州、武汉汉正街建立了流动党员驻外党支部。在加强对党员队伍管理的基础上，认真组织开展民主评议党员活动，坚持突出重点，加大对不合格党员的处置力度，使广大党员时刻保持良好形象和先进性，党员干部在群众中的威信明显提高。

为深入贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想全面推进我区农村基层党组织建设，提高农村基层党组织建设的整体水平，为全面建设农村小康社会提供坚强的组织保证，建议从今年开始，集中三年时间；在全区开展以“科教兴村、经济强村、文明建村、民主理村、依法治村和村级工作规范化管理、村级干部规范化管理”（以下简称“五村、两规范”）为主要内容的村级组织建设活动。为此；提出如下意见：

一、重要意义

党的十六大提出在本世纪头二十年，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。自治区党委八届三次全会根据党的十六大精神和我区实际，提出加快富民兴桂新跨越步伐、全面建设小康社会的奋斗目标。实现这一宏伟目标，重点在农村，难点也在农村。没有广大农村和农民的小康。就不可能有全区的小康、全面建设农村小康社会、关键在于建设团结坚强的农村基层党组织；在于建设高素质的农村基层干部队伍。加强农村基层党组织建设，事关农业发展、农民增收、农村稳定以及全区经济社会发展的大局。

党的十四届四中全会以来，我区集中六年时间整顿和建设农村基层党组织，开展历时近两年的农村“三个代表”重要思想学习教育活动。在开展农村基层党组织建设工作中，各地深入开展创建“五个好”村党支部、“六个好’乡镇党委和农村基层党组织建设先进县活动，形成了县、乡、村三级联创，从自治区到村五级联动，一级抓一级，层层抓落实的农村基层党组织建设工作格局，全区农村基层党组织建设整体水平有了进一步提高，有力地推动了全区农村经济和社会的发展。但是，也还存在一些亟待解决的问题：有的农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥不明显；有的村级工作不够规范，对农村党员、干部队伍的教育、管理和监督还存在一些薄弱环节；农村基层党组织带领群众发展经济、脱贫致富的能力还不强，等等。这些问题必须引起各级党委的高度重视。

进入新世纪新阶段，农村基层党组织肩负着团结带领人民群众建设现代农业、发展农村经济、增加农民收入、加快农村小康建设的繁重任务。新形势新任务对我区农村基层党组织建设提出了新的更高要求。开展以“五村、两规范”为主要内容的村级组织建设，是深入贯彻落实党的十六大精神，加快富民兴桂新跨越步伐、全面建设小康社会的迫切需要；是把农村基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者的必然要求；是进一步推动“三级联创”活动深入开展。增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力，形成“干部经常受教育，农民长期得实惠”有效机制的重要措施。各级党委必须从全局和战略的高度，充分认识开展以“五村、两规范”为主要内容的村级组织建设的重要意义，增强紧迫感、使命感和责任感，加强领导，精心实施，扎实推进，努力增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为加快富民兴桂新跨越步伐、全百建设小康社会作出积极的贡献。

二、总体要求

村党支部是党在农村全部工作和战斗力的基础。“十五”期间，我县坚持抓基层、打基础，村级组织建设工作不断加强，为农村的改革、发展、稳定提供了坚强组织保证。党的十六届五中全会指出：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步地加以推进”。自治区党委结合全区农村组织建设工作实际，为不断提高村级组织建设工作水平，夯实建设社会主义新农村的组织基础，提出了《关于加强村级组织建设的意见》，现结合我县实际，就加强村级组织建设提出如下意见：

一、村级组织建设的指导思想和目标要求

（一）村级组织建设的指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，按照围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能的要求，增强村党支部的创造力、凝聚力和战斗力，配强村党支部书记，加强党员队伍建设，提高村干部的素质和能力，落实村级组织建设工作责任制，创新机制，深入开展“三级联创”活动，不断提高村级组织建设整体水平，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。

（二）村级组织建设的目标要求。通过坚持不懈的努力，不断提高村党支部适应市场、领导发展的能力，抵制渗透、维护稳定的能力，教育群众、服务群众的能力，依法治村、民主管村的能力，达到“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好”的“五个好”要求，努力把村党支部建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。

二、加强村级领导班子建设，增强村党支部的创造力、凝聚力和战斗力

（一）加强以党支部为核心的村级领导班子建设。坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，更新观念，拓宽视野，严格程序，扩大民主，大力选拔自觉实践“三个代表”重要思想，执行党的农村政策，乐于为民服务的各类优秀人才进入村级领导班子。在农业农村工作各个方面，充分体现村党支部的领导核心地位，充分发挥村党支部的领导核心作用。稳定村级干部队伍，每个行政村享受固定报酬的村干部一般为5至7人。积极推行村党支部书记、村委会主任通过法定程序“一肩挑”，村党支部、村委会成员交叉任职和兼任村民小组长。村委会主任原则上应由村党支部一名负责同志兼任。采取从回乡大中专毕业生中选拔等办法，使每个村班子中至少有一名大专及以上学历的成员。积极探索不断提高村党组织工作覆盖面、组织覆盖面和增强服务功能的有效途径，切实做到哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力。采取倒排后进的办法，区别情况，找准症结，对后进村级组织及时进行整顿。

为进一步加强对技能型村级组织建设工作的指导，推动全市技能型村级组织建设工作向高标准、规范化发展，建立符合现代基层组织建设潮流的技能型村级组织模式，近期江都市在过去充分实践和研究的基础上，制定了江都市技能型村级组织建设标准，主要有六个方面：

一是领导班子。村两委班子实行任期目标责任制。两委成员“双带”能力强，80%以上能熟练掌握1-2门农村实用技能，75%以上的班子成员有自己的创业实体。民主评议村两委班子成员平均优秀票率达75%以上等。

二是党员队伍。党员积极参加多种形式的技能培训，60岁以下党员中60%以掌握l-2门实用致富技术。带头创业，村里有劳动能力的党员中，1/3以上领办、兴办经济实体或致富项目。种养殖大户党员能带动10户以上农户，普通党员能带动2户以上农户致富。新发展的党员中，技能型党员达到75%以上等。

三是服务平台。村公共服务中心（村级组织活动场所）300-500平方米，设有便民服务室、村民议事室、党员现代远程教育（活动）室、合作医疗室、社区警务室、农民阅览室等，切实做到“八有”：即有标识、有党旗、有规章制度、有学习资料、有办公设备、有电教设备、有档案资料、有活动记录等。

四是培训机制。每年制定针对性强、可操作的年度农村党员干部技能培训工作项目书。坚持每月5日、20日党员和普通群众远程教育集中学习日制度，每次学习不少于2小时。建立1-2个农村党员干部技能培训示范基地，做到“六有”：有牌子、有项目、有计划、有活动、有制度、有台帐等。

五是技能服务。建立党员干部技能服务承诺制度，将承诺党员姓名、技能服务内容、联系方式以适当形式对群众公开，接受群众监督。建立党员干部联系群众制度，党员干部每人联系1-2户私营业主、种养大户或1户生活困难户，定期了解他们生产、生活和思想情况，并提供力所能及的帮助。其中生活困难户100%有党员干部联系等。

建区以来，我区农村基层党组织建设取得了明显的成效，基层党组织的吸引力、凝聚力、战斗力和创造力不断得到加强，但由于受到农村现实社会中各种因素的影响和制约，基层党组织建设也还面临着许多困难和考验。笔者在黎水镇促农工作期间，根据区委的统一部署和局领导的安排，对该镇农村基层党组织建设进行了调研，现以该镇为例，就如何进一步加强和改进农村基层党组织建设提出自己的一些思考和建议。

一、黎水镇农村基层党组织建设现状

（一）基本情况

黎水镇下辖5个村1个居委，共有8个基层党支部，除2个机关支部外，其余6个为村级党支部。现有党员334名，其中预备党员7人，女党员34人，机关党员55人。从党员数量上看，农村党员占了大多数，共有279名，但从学历层次和年龄结构上看，农村党员与机关党员存在较大差距：农村党员中没有大专以上学历，中专学历的只有15人，高中学历的39人，其余为初中及以下，而且党员队伍严重老化，个别村党支部已经出现后继乏人的困境。

（二）存在的主要问题及原因

1、党员队伍管理乏力，素质教育难以有效开展。村级党组织对党员的教育、管理功能发挥不好，有关加强党员队伍建设与管理的组织制度、规章制度落实较差。因管理松散、疏于教育，农村党员组织性较差，纪律性不强，党员队伍整体素质难以提高，基层组织建设成果难以得到有效巩固，形势较为严峻。造成这一问题的主要原因是村党支部在加强党员队伍的教育管理上思想认识不到位，为数不少的村支两委负责人认为，现在全国上下都以经济建设为中心，党员管理、支部建设是软指标，随便抓一下能应付上面的检查就行了，自觉不自觉地将党员队伍管理和支部建设置于次要地位，忽视了加强基层党组织建设在当前农村各项建设事业中的地位和作用，忽视了广大农村党员在脱贫致富、遵纪守法、精神文明建设等方面的示范带头作用。

村委会换届选举工作结束后，如何加强以党支部为核心的村级组织建设，已经摆到了各级党委和政府的面前。应该肯定，通过村委会换届选举，一大批思想好、作风正、有文化、有本领、真心实意为群众办事的村民走上了村级领导岗位。同时，从未当选的候选人中发现了一批有发展潜力的村级后备干部，解决了村级干部队伍后继乏人的状况；此外，由于一大批群众拥护和信任的人成为村委会领导成员，从而改善了干群关系；村民民主意识得到强化，当家作主、参与自治的热情空前高涨。所有这些，必将有力地推动农村基层组织建设和农村基层民主政治的进程。但是，我们还应该看到，村委会换届选举给村级组织建设带来了新情况新问题：一是有的村委会与村党支部关系相当紧张，拒不服从村党支部的领导，说什么“党支部管党务，村委会管事务”，有的村委会主任与党支部书记争高低、比大小，说什么“支书是党员选的，村主任是全体村民选的，更有代表性和权威性”。当选上任第一件事就是否定村党支部书记和前任的工作，自搞一套。二是有的村委会及主任以自治为由，只对下负责，不对上负责，拒不执行上级政府布置的任务，对收缴农业税、殡葬改革、计划生育等工作不热情，不支持，个别的甚至作出有背于法律、法规和党的政策的决定。三是一些村党支部在如何加强对村委会等组织的领导上观念陈旧，缺少办法。既存在越位现象，又存在失职情况，要么习惯于过去的老一套，大包大揽，越俎代庖，一切党支部说了算，使村委会难以独立开展工作，发挥应有的作用；要么放弃领导，放任不管，丧失了党支部的领导核心地位。

产生上述问题的主要原因是，村级组织职责不明、关系不顺。虽然，国家的法律、法规和党的有关文件对村级各种组织的职责都有明确的规定，但在具体的实施操作过程中，一些村干部不是全面、准确地去理解、把握，而是取其一点，排斥其余，断章取义，为我所有，出现有的事情无人负责，有的事情争着负责，唯恐失权；有的甚至把《村民委员会组织法》与《农村基层组织工作条例》割裂开来、对立起来，不了解和不懂得任何国家法律都是党领导人民制定的，都是党的意志、人民的意志的法律化，国家法律和党规在本质上是一致的。一大批新人当选为村委会领导成员，他们年纪轻、朝气足、热情高，有着为民办事、取信于民的强烈愿望，但往往缺乏领导经验，缺乏对党的基本政策和基本知识的了解。因此，不能很好地摆正自身的位置，处理好村委会与村党支部的关系。此外，村党支部的自身建设未能适应新形势新任务的需要，也是产生上述问题的原因之一。针对村级组织建设上出现的新情况新问题，关键是明确职责，理顺关系，形成合力。

一、找准位置，明确村级组织的职责

一个村各种组织不少，但主要是党支部、村委会、经济合作社。容易造成职责不明、关系不顺的也是这三种组织。因此，有必要根据国家法律、法规和党的方针政策以及我市的实际，对这三种组织的职责加以明确。

(一)村党支部的职责

村党支部是党在农村的基层组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是村级各种组织和各项工作的领导核心。具体的职责有六条：(1)贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及其本村党员大会的决议。(2)领导制定本村经济发展规划，讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。需由村民委员会、村民代表会议或集体经济组织决定的事情，由村民委员会、村民代表会议或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。(3)领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动。领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。(4)搞好支部委员会自身建设，对党员进行教育、管理和监督。(5)负责村干部和村办企业管理人员的教育管理和监督。(6)搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育工作。