村级干部范文10篇

**“两欠”，我县尤甚，欠发达与欠开发，主要就分布在农村。

目前，我县村级领导干部有相当一部份仍属于半文盲或准文盲，他们缺乏相应的文化基础，难以吸收科学技术知识更是无法掌握和运用科学技术，在今天突飞猛进的科技时代里，他们更是科技盲。“科学技术是第一生产力”，各行各业的发展都离不开科学技术这根杠杆，尤其是欠发达、欠开发的边远落后地区。要使城乡经济和谐、协调发展，要改变欠发达、欠开发的面貌，没有一定的文化知识为基础，不掌握一定的科学技术知识，不运用科学技术这根杠杆是不行的，尤其是村级领导干部。要使我县农村经济出现质的飞跃，促进城乡和谐、协调发展，提高村级领导干部素质起着关键性的作用且势在必行。

首先，选准一个好的村级干部领导班子是前提。

村级领导干部应是农村经济发展的“领头雁”、农民脱贫致富奔小康的“排头兵”；应是村民群众可以信赖的有能力、有信心、有决心带领村民发展农村经济的强人与能手。因此，在村级领导干部的选取问题上首先要行成良好的选人用人机制和导向，不能凭领导个人好恶或一己之见去决定村级领导干部的选取。要上下左右联动，多方位考察，发扬民主，尊重民意，从认真、细致、负责的高度把那些德才兼备、作风过硬、思想超前、思维活跃、进取心强、责任心重、有文化、有能力、敢抓敢管敢带头、办事一丝不苟、认真负责、干脆利落的人选进村级领导干部队伍中来。俗话说，把住茅厕不拉屎，不能让那些平庸的人老是把住位子，一事无成，而那些有文化、有能力、想干事又能干事的人却远离施展抱负和才华的平台。

同志说过：“我们要相信群众，我们要相信党，这是两条根本的原理，如果惑疑这两条原理，那就什么事情也做不成了”。“群众的眼睛是雪亮的”。孰优孰劣，谁最有资格、最有能力作为他们的带头人，群众心里有杆秤，他们心里最有数。绝不能流于形式，徇私情、拉关系、走过场、搞不正之风，应把村级领导干部——村民群众的带头人的主要决策权力真正交到人民群众手中。

要使我县农村改变欠发达而落后的面貌，选准村级领导干部尤为关键。李瑞环同志说过：“一只羊带领的一群狮子永远也打不过一头狮子带领的一群羊”。

为确保全镇20*年村级组织换届选举工作顺利进行，根据《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《湖北省村民委员会选举办法》、《湖北省村民委员会选举规程》的规定、《省委办公厅、省政府办公厅关于认真做好20*年全省村级组织换届选举工作的通知》（鄂办发[20*]18号）及《利川市20*年村级组织换届选举工作实施方案》（利办发[20*]15号）精神，结合我镇实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以党的**精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以加强村级组织建设和基层民主政治建设为目标，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，努力把思想好、作风正、有文化、有本领、热心为群众服务的人选进村级组织领导班子，为深化农村改革、促进农村经济发展和社会进步提供坚强的组织保证。

二、选举原则

（一）坚持党的领导。换届选举工作在镇党委的统一领导下有计划、有步骤地进行。各工作站总支要切实加强对换届选举工作的组织领导。村级党组织要充分发挥领导核心作用，切实履行职责，加强舆论宣传，把握选举动态，认真做好群众工作，确保村级组织换届选举工作圆满成功。

（二）充分发扬民主。在换届选举中，要尊重群众的知情权、参与权、选择权、监督权，尊重党员和群众的意愿，支持群众当家作主，保证广大群众依法行使民主权利。要最广泛地动员和组织选民有序参与，引导选民增强法律意识和民主意识，积极、公正地酝酿、推荐或提名符合条件的干部人选，依法依规进行选举。

为了切实提高基层党组织的执政能力，建立农村基层组织建设的长效机制，激励和调动村干部工作积极性，现就提高农村村级干部待遇做出如下规定。

一、享受待遇的对象是：现任的村党支部书记、村委会主任；任职20年以上且正常离任的村党支部书记、村委会主任；任职期间因公致残的离任村党支部书记、村委会主任。

二、提高后村干部补助工资标准：

1、在1000人以上的村担任党支部书记、村委会主任的，年补助工资不低于2500元。

2、在400--1000人的村担任党支部书记、村委会主任的，年补助工资不低于2000元。

3、在400人以下的村担任党支部书记、村委会主任的年补助工资不低于1500元。

今年以来，**县针对农村优秀青年外出增多，村级后备干部缺乏的实际，积极采取有力措施，切实抓好村级后备干部队伍培养工作。

为把致富能手培养成为党员，年初，县委制定下发了《关于进一步加强对村级后备干部培养的通知》，要求各基层党组织认真对辖区内的致富能手分类进行统计，以政治素质好、奉献精神好、帮带作用好、群众评价好的“四好”为目标，按照县委的要求，把致富能手纳入各级党组织的培养规划，抓好村级后备干部队伍的培养工作，力争每年每个村委会（社区）把1至2名致富能手培养成党员。

与此同时，该县根据各村委会的统计，把那些政治坚定、有一定致富能力、号召力强、在群众中有一定影响力、群众公认和掌握1门以上农村实用技术或具备其它专业特长，家庭年收入达到1万元以上的党员，按照县委的培养规划，强化工作措施，力争每年每个村委会（社区）把两名以上的党员培养成致富能手。

为把党员致富能手培养成村干部，该县按照党性坚定、双带能力强、组织协调能力强、群众反映好、工作作风扎实、身体健康等目标，力争每年每个村委会（社区）把1至2名党员致富能手培养成村干部。

此外，该县每年还由县委组织部牵头，举办1至2期村干部培训班，努力把村干部培训成致富带头人。以党的基础知识和农村实用技术为培训内容，依托县委党校，对村干部进行集中培训。同时，采取请进来现场讲教、走出去开拓视野、“”、副科级领导干部进村讲课、涉农部门科技人员面对面指导等多种形式，强化对村组（社区）干部的培训，使每个村干部至少掌握两门以上的农村实用技术，真正把村干部培训成为带领群众共同致富的“领头羊”。

各乡镇（场）党委：

为了进一步规范村干部的管理，努力建设一支与社会主义新农村建设要求相适应的高素质的村干部队伍，经部务会研究决定，在全区统一建立在职村（居）干部档案。现就有关事项通知如下：

一、目的意义

长期以来，我区村（居）干部没有实施档案管理，存在干部档案资料不全、任职情况模糊或混淆等现象，给查阅档案，选好配强村干部，发挥村干部作用带来不便。建立村干部档案的目的，就是要用档案管理的办法来规范村干部的管理，随时掌握村干部的动态变化，发现村干部的能力特长，按照村干部的能力和特长进行选拔和使用，真正做到人尽其才，才尽其用，以此进一步增强村级班子的凝聚力和战斗力，因此，各乡镇（场）党委要站在建设社会主义新农村的高度，站在保持农村长期发展、稳定和繁荣的高度，充分认识建立村（居）干部档案工作的重要性和紧迫性。

二、档案资料

村（居）干部的档案资料主要有：①村干部履历表；②村干部任免呈报表；③年度考核登记表；④入党入团材料；⑤奖励处分材料等。

同志们：

做廉洁自律的清白人”公生明，廉生威”老百姓最服的一身正气的干部。一方面，村干部要严格要求自己，自觉做到两袖清风。俗话说：民心是杆秆，群众的眼睛是雪亮的村干部的一言一行都在群众的眼里，如果你不廉洁，群众面前就会责骂你工作中就不敢信任你就会影响村（社区）组织的号召力、凝聚力。因此，大家要时刻绷紧廉洁自律这根弦，对自己严格要求，不为自己捞好处，不向公家乱伸手。近年来，县不少村（社区）干部靠自己的勤劳与智慧率先富了起来，成为带领农民致富的领路人，这是好事，县委是大力支持的但是也有个别村（社区）干部，不讲规矩、不懂法律，搞“强买强卖”不把工程承包给他就组织群众去阻工、闹事。为了促进当地群众就业与增收，以前曾经说过对于适宜当地村民做的一些工程，比如修围墙之类的同等条件下优先。但是一些基层干部却随意篡改意思，变成只要村（社区）干部愿意做的工程必需承包给村（社区）竟连地勘、地材供应这些村民无法完成的工程或经营项目也要强行承担。地勘是专业活、技术活，怎么做得了地材供应，水泥、钢材你供应得了吗？听到有人反映，一些村干部强行取得地材供应权之后，再到市场上去买地材，然后加价卖给工程单位，这是典型的违背市场规律的行为。这个镇乡不产沙石，却非要卖沙石，争得供应权之后就到其它乡镇去采购，再加价卖给施工程方，这不是欺行霸市吗？还有个别村干部讲话不讲原则，胡言乱语，严重损坏了党员干部的形象。个别村（社区）干部的胡作非为，导致我县一些项目甚至是重大项目进展缓慢，更重要的严重损坏了县的投资环境。因此，这里，强调，从今以后只有“公平竞争”没有“同等优先”同时，县委已经决定，将严历打击“强买强卖”影响工程进展、损坏投资环境的行为，无论是谁，一经发现，严惩不怠。这一点，请大家务必引起高度重视，并相互转告。只要有谁敢顶风作案，一定让他自食其果。另一方面，要严格执行民主集中制，自觉接受群众的监督。前段时间，乡镇调研时，遇到一个村民，和他聊天过程中，反映了两个问题，一是农机补贴没有拿到二是对村上的开支情况不清楚。强调党务、村务、财务公开已经很多年了,五是要严格要求。也出台了许多文件要求，但是为什么到现在农民兄弟对我村上的开支情况还不知晓呢？这说明我个别村的公开只是走形式，应付上级检查。比方，一些村（社区）用一张很小的纸，上面的字也很小，张贴在村（社区）办公所在地的公开栏上就算完成任务了但是大多数群众却很少有机会到这些地方去看。因此大家一定要创新公开方法，增强针对性、实效性。比如五津镇的临江村就探索了点题公开”入户公开”网上公开”等行之有效的方法。这里，再次强调，大家一定要把村务公开、民主管理的各项制度落到实处，让党员、群众知道事是怎么办的钱是怎么花的让上级放心、自己安心，给群众一个明白，还干部一个清白。

夯实全县跨越发展基础，为了进一步加强我县基层干部队伍建设。提高城乡统筹工作水平，结合上级有关要求，县委决定对以村（社区）干部为主的基层干部进行一次城乡一体化建设专题培训。首先，代表县委向培训班的开班表示热烈的祝贺！向在座各位并通过你向全县基层干部表示亲切的慰问和衷心的感谢！党的十七大提出，要统筹城乡发展，形成城乡经济社会发展一体化新格局。成都作为城乡综合配套改革试验区，目前正纵深推进城乡一体化建设。广大基层干部作为城乡统筹工作的具体组织者、推动者，全面掌握城乡一体化知识十分必要。因此，希望大家珍惜这次培训机会，认真学习，真正有所收获，有所提高。下面，讲三个方面的意见。

加快推进我县经济社会跨越发展

一、认清形势、掌握机遇。

市委、市政府的领导下，一）近两年来我县取得的主要成果。近两年来。县委、县政府带领全县人民，攻坚克难，扎实工作，紧紧围绕“融入大都市、经济再翻番、领先三圈层”发展目标，大力实施“工业强县、三产兴县、城建靓县”发展战略，全县经济社会坚持了快速发展的良好势头。年，全县完成地区生产总值87.8亿元，比年增长（下同）1%固定资产投资78.6亿元，增长10.17%城镇居民人均可支配收入14元，增长6.21%农民人均纯收入6417元，增长1.98%特别是实现了三个突破”一是全口径财政收入首次突破20亿元，达到20.1亿元，增长284.2%二是地方财政收入首次突破10亿元，达到1.9亿元，增长61.92%三是工业园区销售收入首次突破百亿元大关。年、年，县在全市目标考核中连续两年位居三圈层第一。年在全省181个县的4项经济指标（GDP增幅、地方税收收入增幅、城镇居民人均可支配收入增幅、农民人均纯收入增幅）考核中位列第一；位居全国最具投资潜力中小乡村百强第8位，西部百强县第位，被评为“中国民营经济最佳投资县”县许多工作都成为了省、市的亮点，去年，全省工业园区现场会、金土地”工作现场会参会人员到县参观，全省县级机关行政效能建设暨政务中心建设现场会在县召开。昨天，全市“抢抓机遇、推进‘两个加快’现场会召开，市委、市政府的领导，区（市）县委书记、区（市）县长，市上主要的2个部门负责人在观赏了一上午，下午在全市的大会上，也做了经验交流发言。春城书记对的工作给予了充沛的肯定。

村级后备干部选拔和培养工作是关系党在农村执政基础是否稳定的一项基础性工作。建立高素质的村级后备干部队伍，是实现农村稳定、持续、和谐发展的重要保障。实践表明，一个村的后备干部选拔、培养得好，班子有活力，有战斗力，就能够带领广大农民加快奔小康的步伐。反之，村级后备干部培养得不力，就会出现班子青黄不接、年龄老化、思想僵化等问题，影响农村致富奔小康的步伐。

一、现实意义

1、改善结构的需要。近年来，我镇村干部队伍建设取得了长足进展，有力地推动了全镇农村经济社会的全面、协调、可持续发展。但是，面对新形势、新任务要求，村干部队伍的结构仍存在一些问题：一是年龄相对老化。二是文化层次相对低下。公开选拔村级后备干部，有利于逐步改善村干部队伍的结构，为其输入“新鲜血液”。

2、增强活力的需要。一些村干部在村工作时间较长，思维定势较为明显，有的思想较为保守、观念较为陈旧、工作方法简单、创新能力不强，开展工作要么靠上级安排，要么凭传统经验，有的难以打开新的局面。公开选拔村级后备干部，有利于逐步增强村干部队伍的活力，给农村基层工作带来新的面貌。

3、创新管理的需要。长期以来，村干部的选拔培育主要依靠换届选举，临时“点将”的多，平时培育的少，常常出现青黄不接的现象。即使有村级后备干部，其产生的程序也不够公开透明，往往形成由少数人选人，在少数人中选人的局面，得不到党员群众的广泛认可。公开选拔村级后备干部，有利于逐步改变这种管理机制，真正发掘和使用渔农村优秀人才。

二、主要做法

各位领导、各位学员、同志们：

乡村级后备干部培训班正式开学了，这是我乡加强农村基层组织建设，培养村级后备干部的一大突破，也是我乡促进农村经济健康发展，全面建设小康农村的一项创举。首先，我代表乡党委政府，向大力支持我乡村级后备干部公开选拔工作的县委组织部、县委党校表示衷心的感谢！向各位通过层层选拔，依靠实力和才干入选乡村级后备干部培训班的学员表示热烈的祝贺！

我乡在去年村开展村级后备干部公开选拔工作试点后，今年在全乡全面启动。经过广泛发动、精心组考和认真考察，全乡选拔32名村级后备干部。在当前全乡中心工作特别多，工作任务特别重、时间特别紧的情况下，我们积极和县委组织部、县委党校加强联系，利用党校优质的教育平台，专门用4天时间举办这次培训班，还要组织外出考察学习，应该说体现了乡党委政府对本次村级后备干部教育培训工作的高度重视和对各位后备干部的亲切关怀。希望大家珍惜来之不易的机会，认真对待这次培训活动。下面讲三个方面的意见：

一、高度认识本次培训活动的目的和意义

1、加强村级组织建设、推进村级工作稳步发展的需要。

这些年来，我乡农村基层组织建设不断加强，在贯彻党的农村政策，发展农村经济，加快农村开发建设，带领群众致富奔小康，维护农村社会大局稳定等方面各村级组织作出了巨大贡献，是我们可以依赖、依靠的重要力量。但是我们也应该看到，农村干部的素质还亟待提高。一是带领群众致富的能力还不够强，二是解决复杂矛盾和问题的能力还有待提高，三是整体文化素质偏低，年龄结构偏大，而且大部分村都还不太注重村级后备干部的培养，没有按照“一职一备”的要求建立后备干部队伍。我乡举行村级后备干部公开选拔，并举办这次培训班，出发点就是要培养村级干部的接班人，大力加强农村基层后备干部队伍建设。

村级后备干部队伍建设是农村基层组织建设的一项基础性、前瞻性、长期性的工作，选拔培养一支数量足、素质高、结构优的村级后备干部队伍，对进一步改善村级干部队伍结构、整体素质，落实党在农村的各项方针政策，保持工作的连续性有着重要意义。针对春江镇所属41个行政村而言，当前存在着村干部年龄老化、文化程度低的问题。在全镇243名村干部中，年龄在50岁以上的有89人，占整个37%，文化程度在初中及以下的有132人，超过了一半，占54%，村书记中年龄超过50岁的就有26人，占整个书记人数的65%。这种比例直接影响了村级领导班子的战斗力，影响了村支部、村委应对新情况，解决新问题的能力，同样影响到全镇的社会主义新农村建设的进程。因此，春江镇加强村级后备干部培养显得尤为紧要。为能够做好村级后备干部建设，在调研过程中我总结出必须做好以下几个方面：

一、明确村级后备干部的条件。

在村级后备干部的选拔过程中，既要考虑到数量，更要考虑质量，作为村级后备干部尤其是村主要岗位的后备干部，必须要有较高的质量，包括政治素质、业务潜能，以及必要的专业文化程度，否则在今后的培养中就会遇到问题，具体来讲，村级后备干部必须具备：一是政治素质好，即拥护党的领导，能自觉执行党的路线、方针、政策及镇党委的相关文件精神，遵纪守法。二是本区域内人（常州或新北区人）。三是热爱家乡，热爱农村工作，要有带领群众增收致富的愿望和信心。四是要有大专以上文化程度，经济或管理类专业毕业，年龄在35周岁以下。作为村级后备干部以上四个条件是必备的。

二、规范后备干部的选拔程序。

对于村级后备干部的选拔，主要有以下几个途径：一是个人自荐，即符合条件的优秀青年或部队退伍或大专毕业生自荐（向镇党委）。二是组织推荐（村级、事业单位），根据条件向党委组织部门推荐。三是党委根据自荐和推荐的人员组织统一的考试（请区人事局出题，按照事业单位公开招考形式），对根据选拔计划从合格青年中按1：2的名额从高分往低分录取。四是组织考察。由党委组织部门组织相关人员对入围者进行考察，进行面试，从中选优，最终确定后备干部人选。

三、丰富后备干部的培养路径。

1具体做法

1．1加强学习，提高认识各乡镇认真组织召开领导办公会、村干部会议等，认真学习了《农业部关于加强农村集体资产资源管理指导意见》等有关文件，领会其精神实质，提高对村级财务管理重要性的认识。

1．2强化组织领导，确保审计工作顺利开展各乡镇成立了以党委书记为组长，乡镇长为副组长，相关站室负责人为成员的领导小组，并结合实际制定了村级财务审计方案和计划，组建了以乡镇纪委和财务、农经工作人员组成的财务审计小组，具体负责全乡镇村级财务的审计工作，从组织领导和安排部署上为审计工作的顺利开展提供了保证。2009年全县20个乡镇289个村的财务审计工作已全部完成。

1．3乡镇在村级财务审计中做到“四查四看”一查财务收支，看是否存在公款私吞、借支挪用、白条抵库、私设小金库问题，看有无违规乱收乱支行为；二查财产物资，看账物是否相符，有无丢失、非法转卖、私分、长期无偿占用或侵吞行为，有无对重大财产未经集体研究私自处置行为；三查债权债务，看是否账实相符，有无利用往来账户隐瞒收入、挪用和套取公款行为，有无账外债权债务，有无违反借款审批程序擅自对外借款给集体经济造成损失的行为，有无假公济私等行为；五查各类救济救灾补助、退耕还林等支农、惠农补贴资金是否及时发放到了农户手中，有无挪用、截留等问题。

1．4全面建章立制为规范财务管理，村村建立了一系列财务规章制度。在此基础上，村级组织坚持“一枝笔”审批。村级各项费用开支单据必须有证明人、经手人、民主理财小组印章，最后由村主管财经的负责人审批入账。重大项目支出，必须有村民代表会议讨论通过的会议纪要附件，才能审批报销入账。并将此项工作纳入县委的目标考核范围。

2审计工作取得的成效