村规范文10篇

各村、镇直各单位：

2009年我镇村党组织任期届满，将按期换届选举。根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中共邵武市委、邵武市人民政府关于做好2009年村级组织换届选举工作的意见》（邵委[2009]32号）精神，在《中共下沙镇委员会下沙镇人民政府关于做好2009年村级组织换届选举工作的意见》文件的基础上，现就做好2009年全镇村党组织换届选举工作有关事项通知如下：

一、正确把握村党组织换届选举工作的指导思想和任务要求

村党组织换届选举工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大、十七届三中全会精神和省委八届五次全会、南平市委三届五次全会、邵武市委十届六次会议精神，紧紧围绕加快海西绿色腹地经济强市建设，以《党章》和法律法规为依据，以增强村级班子整体功能、提高领导科学发展能力、夯实基层基础、推进基层民主为目标，坚持“四求先行”、“四个重在”和“四重‘三农’”，坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事相统一，坚持党管干部原则，按照干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先原则以及省委“五重五不简单”的用人要求，选好带头人，配备好班子，不断增强农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，为建设海西绿色腹地新农村、构建农村和谐社会和全面建设小康社会提供坚强的组织保证。

村党组织换届选举工作的主要任务是：选举产生新一届村党组织领导班子。村党组织换届选举的总体时间安排是：6月底前完成村党组织换届选举工作；各村具体换届选举时间上不搞一刀切，先易后难，分批进行，在规定的时间内，条件成熟一个选一个，保证工作力量足够到位，积极稳妥地开展换届选举工作，以提高选举成功率。

二、明确村党组织班子成员任职条件和班子结构要求

各位领导、各位同志：

大家好！我是河里乡长模村党支部书记。今天，市委组织部、河里乡党委安排我来做依法治村工作的典型发言。我想，这既是对历届长模村委的工作的认可，也是对我在依法治村工作上所付出努力的充分肯定。借此机会，我就我们长模村在开展依法治村工作以来所取得的成绩向在座的领导和同志们做一个简单的汇报，也向在座的同志们取取经，学学你们的好的经验，用它们来指导我今后的工作，争取使我村的依法治村工作迈上一个新台阶。

我们这一届村委上任以来，始终把依法治村摆在第一位。在学法上，我们不仅带头学习各种法律法规，而且利用各种机会、采取多种形式向群众宣传法律知识。在守法上，我们始终牢记自己的身份，时刻保持清醒的头脑（本文源于6226文秘无忧网站:），不做糊涂事，不做亏心事，不做非法的事，做遵纪守法的典范。在用法上，我们以法律为准绳拟定各种工作计划，做到依章办事，依规行事，合情、合理、合法地解决群众的问题。目前，我村各项工作逐步做到了依法管理，人民群众学法、守法、用法意识大大增强，互帮互助，相处融洽，经济建设取得较大发展，社会各项事业全面进步，很好地完成了上级党委、政府交给的任务。

作为长模村的党支部书记，我有责任、也有义务带领村民把依法治村工作做好。面对压力，我深知只有学习才能弥补自身的不足。学法是用法的基础，只有懂法才能守法、用法，因此，我把学法作为开展依法治村工作的头等大事来抓。在学法上，我给自己提了四个方面的要求：⒈面要广。就是说，学习法律不仅仅局限于《村民组织法》、《土地法》、《森林法》等与村委工作联系较紧密的几部法律，与村民生活息息相关的法律也要学，如《合同法》、《婚姻法》、《人口与计划生育管理条例》等，甚至上级下发的一些法规性、政策性较强的文件也要认真地领会其中的精神。因为这些法律和法规性文件就是自己开展工作的指南，不能马虎对待。⒉得要领。俗话说得好：原创：不能死读书，更不能读死书。学习法律也是如此。我在学法的过程中，我牢记这一条：不能死记法律条文，要理解法律的精髓。只有掌握了法律的灵魂，才掌握了法律的根本。法律的根本在哪里呢？我想，为人民服务才是法律的出发点和归属。我们做的依法治村工作，最终还是要用为人民服务来加以检验。⒊讲实效。学习法律的过程决不是水过鸭背，也决不是耳边风，是要讲求效果的。我在学法的过程中，注重把法律条文与当地民风、民俗相结合。我把《婚姻法》、《土地法》和《人口与计划生育管理条例》中的法律条文改编成容易说的顺口溜、容易唱的地方小曲和趣味性强的戏剧，赢得了群众的喜爱和称赞。⒋与人学。学习法律知识，不仅仅是一个人的事，需要全社会的共同参与。因此，我在学习法律的过程

各位领导、各位同志：

大家好！我是河里乡长模村党支部书记。今天，市委组织部、河里乡党委安排我来做依法治村工作的典型发言。我想，这既是对历届长模村委的工作的认可，也是对我在依法治村工作上所付出努力的充分肯定。借此机会，我就我们长模村在开展依法治村工作以来所取得的成绩向在座的领导和同志们做一个简单的汇报，也向在座的同志们取取经，学学你们的好的经验，用它们来指导我今后的工作，争取使我村的依法治村工作迈上一个新台阶。

同志们：

从现在开始到2011年3月中旬，按照全省的统一部署。市将全面启动新一轮村（居）委会换届选举工作。今天召开这次会议，就是对全市村（居）委会换届选举工作进行全面动员和部署。刚才，市民政局见局长就今年全市村（居）委会换届选举工作作出了具体安排部署，都讲得很好。下面，再讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好村（居）委会换届选举工作的责任感和使命感

健全基层党组织领导的充满活力的村（居）民自治机制，是加强基层民主政治建设的重要任务。党的十七大把基层群众自治制度确立为中国特色社会主义民主政治建设的四项制度之一，要求把发展基层民主作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点加以推进，保障人民享有更多更切实的民主权利。村（居）委会选举就是村（居）民自治的前提和基础。各地一定要深刻认识村（居）委会换届选举工作的重要意义，切实增强做好这项工作的责任感和使命感。

（一）做好换届选举，是推进基层民主政治的基础性工程。回顾人类发展历史，在迄今发明和推行的所有政治制度中，民主是弊端最少的一种。也就是说，相对而言，民主是人类迄今最好的政治制度。村（居）群众行使当家作主民主权利，在村（居）委会换届选举中直接提名候选人，直接投票选举村（居）委会成员，这一过程既是村（居）换届选举的操作办法，也是再进行一项最广泛、最实际、最生动的民主政治教育和实践。让村（居）群众自主选择自己满意的“当家人”，既是尊重人民群众民主权利的具体体现，也有利于激发广大人民群众的民主热情，自觉增强当家作主的责任感和民主法制观念，推进基层民主政治建设。

（二）做好换届选举，是促进城乡改革发展稳定，推进社会主义新农村建设的重要保证。健全村（居）民自治机制，必须通过民主选举、民主决策、民主管理和民主监督来实现。而做好村（居）委会换届选举，选好领导班子，既是民主选举的主要内容，又是民主决策、民主管理和民主监督的前提和保证，事关城乡改革、发展、稳定的大局，事关推进“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设。实践证明，凡是把那些政治素质好、作风正派、有文化、懂经营、会管理、热心为民办实事、深受群众拥护、有开拓精神的优秀人才选进村（居）委会班子，那些村和社区干群关系就会比较融洽，思路就会比较开阔，经济社会就能较快发展。

村党支部书记是落实党在农村各项方针政策，深化农村改革，加快农村发展最基层的组织者，是农民群众脱贫致富奔小康的带头人。村党支部书记的地位和作用，决定了抓好农村工作，必须首先抓好村党支部书记队伍建设。经过20年改革开放的实践，特别是近3年来的整顿建设，村党支部书记队伍的整体素质有了明显提高。但从佳木斯市的情况看，一部分村党支部书记年龄偏大、文化程度偏低、政治素质和工作能力偏低的问题还没有从根本上解决。建设高素质的村党支部书记队伍，应做好以下四个方面的工作。

第一，坚持标准，确立适应农村跨世纪发展目标需要的选人用人观念。应按照党的十五大和十五届三中全会提出的目标和任务的要求，把能否带领党员、群众实现跨世纪农村经济发展和社会进步目标作为选拔村党支部书记的根本标准。具体地说，就是能够认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，推动农村各项事业全面进步；能够调动农民积极性，带领群众共同脱贫致富奔小康；具有市场意识和产业化经营本领，能够推动本村经济快速发展；能够应用先进科学技术，推动科技兴农；能够依法治村，推进民主法制建设和精神文明建设；能够团结带领一班人，发挥好村党支部班子的整体作用和全体党员的先锋模范作用。

第二，拓宽视野，多渠道选配村党支部书记。总结我市多年来的实践，选拔农村党支部书记可从村级后备干部中提；从科技专业户、致富能手中选；从县乡机关干部中派；从乡镇企业骨干中请；从经济较发达的村调；从回乡的高中生、复转军人中挑；从涉农科研部门中找。在实际操作中应注意两点：一是拟任人选必须具备担任支部书记的基本条件和综合素质；二是必须按照党章规定，经由本村支部党员大会选举产生。

第三，畅通出口，及时调整不胜任的村党支部书记。要建设高素质的村党支部书记队伍，必须畅通出口，加大对不胜任干部的调整力度，切实解决难下的问题。调整的重点是那些作风粗暴，干群关系紧张，民意测验胜任票低的；班子长期闹不团结，作用发挥不好的；年龄大、文化低、素质差、思想保守，长期改变不了落后面貌的；不廉洁，有贪占问题的。调整不胜任的村党支部书记，是一项政策性很强、难度很大的工作。一方面要痛下决心，只要不称职，谁来说情，有多长时间的“苦劳”，都要以事业为重，不能照顾情面；一方面要做好艰苦细致的思想政治工作，使多数人能够想得通，下得愉快，对于因为年老体弱下来的老支书，在生活上、工作上要做出妥善安排。

第四，加强培训，全面提高村党支部书记队伍的综合素质。一是加强理论学习，提高思想政治素质。通过开展邓小平理论学习，加强思想作风建设，重点解决村党支部书记存在的市场经济观念淡薄、思想守旧、开拓进取精神不强、基本理论水平较低等问题，牢固树立全心全意为农民群众服务的思想。二是加强科技知识培训，提高带领群众致富的本领。可以通过组织村党支部书记到发达地区挂职锻炼，学习先进的经营管理、市场营销经验；以县乡为单位举办实用技术培训班，编发实用技术教材；发挥科技协会作用，搞好示范服务基地引带等办法，提高村党支部书记的科技素质。三是加强领导方法培训，提高实际工作能力。要通过系统培训，有计划、有针对性地提高他们管党的能力，做思想工作的能力，民主管理的能力，驾驭全局、解决复杂矛盾的能力，“两手抓”的能力，使村党支部书记逐步完成由“经验型”领导向“知识型”、“智能型”领导的转变。四是加强政策法规教育，提高执行政策的自觉性。村党支部书记的政策水平、法治意识对党的农村政策的落实有着至关重要的作用。对村党支部书记进行政策法规的系统教育，既要组织他们认真学习党的方针政策和法律法规，组织政策、法规知识竞赛，进行违法案例分析，增强他们的政策、法规意识；又要发挥市、县、乡各级领导模范地贯彻执行党的方针政策和法律法规的示范作用，带动、引导村党支部书记学会有效地运用各项政策、法规，推动农村的改革、发展和稳定，在学习、遵守和运用政策、法规的过程中不断提高工作水平。

编者按：本文主要从坚持标准，确立适应农村跨世纪发展目标需要的选人用人观念；拓宽视野，多渠道选配村党支部书记；畅通出口，及时调整不胜任的村党支部书记；加强培训，全面提高村党支部书记队伍的综合素质四个方面进行讲述。其中，主要包括：村党支部书记的地位和作用，决定了抓好农村工作、把能否带领党员、群众实现跨世纪农村经济发展和社会进步目标作为选拔村党支部书记的根本标准、能够调动农民积极性，带领群众共同脱贫致富奔小康、选拔农村党支部书记可从村级后备干部中提、拟任人选必须具备担任支部书记的基本条件和综合素质、畅通出口，加大对不胜任干部的调整力度、调整不胜任的村党支部书记、加强理论学习，提高思想政治素质、加强科技知识培训，提高带领群众致富的本领、加强领导方法培训，提高实际工作能力、加强领导方法培训，提高实际工作能力、加强政策法规教育，提高执行政策的自觉性等，具体材料请详见。

村党支部书记是落实党在农村各项方针政策，深化农村改革，加快农村发展最基层的组织者，是农民群众脱贫致富奔小康的带头人。村党支部书记的地位和作用，决定了抓好农村工作，必须首先抓好村党支部书记队伍建设。经过20年改革开放的实践，特别是近3年来的整顿建设，村党支部书记队伍的整体素质有了明显提高。但从**的情况看，一部分村党支部书记年龄偏大、文化程度偏低、政治素质和工作能力偏低的问题还没有从根本上解决。建设高素质的村党支部书记队伍，应做好以下四个方面的工作。

第一，坚持标准，确立适应农村跨世纪发展目标需要的选人用人观念。应按照党的十五大和十五届三中全会提出的目标和任务的要求，把能否带领党员、群众实现跨世纪农村经济发展和社会进步目标作为选拔村党支部书记的根本标准。具体地说，就是能够认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，推动农村各项事业全面进步；能够调动农民积极性，带领群众共同脱贫致富奔小康；具有市场意识和产业化经营本领，能够推动本村经济快速发展；能够应用先进科学技术，推动科技兴农；能够依法治村，推进民主法制建设和精神文明建设；能够团结带领一班人，发挥好村党支部班子的整体作用和全体党员的先锋模范作用。

第二，拓宽视野，多渠道选配村党支部书记。总结我市多年来的实践，选拔农村党支部书记可从村级后备干部中提；从科技专业户、致富能手中选；从县乡机关干部中派；从乡镇企业骨干中请；从经济较发达的村调；从回乡的高中生、复转军人中挑；从涉农科研部门中找。在实际操作中应注意两点：一是拟任人选必须具备担任支部书记的基本条件和综合素质；二是必须按照党章规定，经由本村支部党员大会选举产生。

第三，畅通出口，及时调整不胜任的村党支部书记。要建设高素质的村党支部书记队伍，必须畅通出口，加大对不胜任干部的调整力度，切实解决难下的问题。调整的重点是那些作风粗暴，干群关系紧张，民意测验胜任票低的；班子长期闹不团结，作用发挥不好的；年龄大、文化低、素质差、思想保守，长期改变不了落后面貌的；不廉洁，有贪占问题的。调整不胜任的村党支部书记，是一项政策性很强、难度很大的工作。一方面要痛下决心，只要不称职，谁来说情，有多长时间的“苦劳”，都要以事业为重，不能照顾情面；一方面要做好艰苦细致的思想政治工作，使多数人能够想得通，下得愉快，对于因为年老体弱下来的老支书，在生活上、工作上要做出妥善安排。

第四，加强培训，全面提高村党支部书记队伍的综合素质。

近年来，村委在的正确领导下，在的大力支持下，以推动经济发展为龙头，以基层党建工作推进为抓手，立足村情，创新形式，着力加强村级文化建设工作，实现了文化建设的理念、路径和基层党建实践的有序对接，激活了内在机制，为村经济社会又好又快发展提供有力支持。

一、基本情况

全村总住户数户，总人口人。全村共有个自然村，个村民小组，耕地面积总面积为亩，2011年，全村农民人均收入9378元。村党支部，共有名党员，村两委班子成员名。

二、“六位一体”加强村级文化建设

1、小图书室作用大。自年月，村图书室建成以来，彻底解决了农民买书难、借书难、看书难的问题，年，村开始建设村图书室，并积极协调社会各界送书，促进图书室的标准化建设。据统计，截至目前，图书室共配置图书多册、报刊多余种、音像制品余张，受到群众的喜爱。村民深有感触，不管是春耕季节还是夏季田间地头的管理，村图书室的人气都是很旺。拒不完全统计，仅今年2月份，图书借阅量就达人次，一年下来，大约有人次的借阅量，帮助农民朋友发家致富。

2、大喇叭内容多。随着电视、网络等新媒体的普及，村喇叭似乎不见了踪影。不过，现在的村庄里又重新响起来了喇叭。宣传政策靠贴告示，由于在家种地的多数是些不懂文化的留守老人，效果也不理想。传达上面精神，还得挨家挨户去通知。无论是计划生育奖励、种粮直补、种植大户补贴等政策的宣传落实，还是上级精神的传达，这高音喇叭都派上了用场。如今，可是扮演多种角色、能担当大任的。在饭前、黄昏时段，村广播喇叭播放爱国歌曲、相声小品等，丰富了广大村民的业余生活。在防寒抗旱等特殊时期，通过村广播喇叭快速告知村民做好防灾、减灾等工作。在道路硬化、河道铺设等公益事业建设前夕，利用广播喇叭深入宣传，鼓励村民积极筹资，同时引导村民做好相应的配合工作。

各乡（镇）人民政府、街道办事处，市政府有关部门：

《**市农村集体资产管理办法》已经市政府第12次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

**市人民政府

*年*月*日

**市农村集体资产管理办法

第一章总则

同志们：

今天，区委、区政府在这里召开全区党组织和第八届村（居）委会换届选举工作会议，非常重要。会议的主要内容是，贯彻落实省委、市委有关做好村（居）民委员会换届工作的有关精神，研究部署我区村（居）民委员会换届，明确工作目标，落实工作职责，这次会议标志着我区第八届村（居）民委员会换届选举工作全面启动，下面，我从发扬民主、执行法律的角度，就做好我区村（居）委员会换届选举工作讲几点意见：

一、从讲政治、促发展的高度，充分认识好村（居）委会换届工作的重大意义。

村（居）“两委”换届选举是我区政治生活中的一件大事，涉及面广、政策性强，是全区广大人民群众广泛关注的热点。依法做好村（居）两委换届选举工作，既是夯实党的执政基础，推进党的执政地位的重要保证，又是落实党员群众民主权利、推进民主政治建设的基础工作；既是加强村、居“两委”班子的重要契机，又是激发村（居）党员群众创先争优热情的生动实践；既是维护村（居）和谐稳定的前提条件，又是实现经济又好又快发展，建设首善之区的迫切需要。全区各级组织一定要从讲政治、促发展的高度，充分认识搞好这次换届选举工作的重要性，切实增强工作责任感和使命感。

（一）搞好村（居）委换届选举，是推进基层民主政治建设的重大实践。广大群众按照自己的意愿选好村（居）委会班子，是群众直接参与的民主实践活动，是人民当家作主最有效、最广泛、最生动的途径，是发展社会主义民主政治的基础性工程。实践证明，民主选举搞好了，民主决策、民主管理、民主监督才能真正落到实处，广大群众的民主权利和合法利益才能真正得到保障。

（二）搞好村（居）委会换届选举，是实现广大人民群众当家作主的有效步骤。党的十七大指出人民民主是社会主义的生命，发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标，并把基层群众自治制度纳入我国社会主义政治制度建设范畴。村（居）委会换届选举工作是宣传民主、落实民主、实践民主的过程，也是实现坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的过程。可以说，换届选举工作的核心问题就是发扬民主。经过多年的民主实践，人民群众民主意识、法律意识普遍增强，他们不仅重视自己的物质利益，也不断重视自己的民主权利。我们只有充分尊重选民的“推选权、选举权、直接提名权、投案权、罢免权”，实现他们在选人上的自主权，才能真正把代表群众利益的能人选出来，实现人民群众当家作主。

根据《市人民政府关于做好大规划区内村镇农房建设规划编制工作的通知》（府厅字号）和《市大规划区内农村违法违规建房综合整治第二阶段工作意见》的精神，为切实做好大规划区内农民建房的科学编制规划工作，正确引导农民有序按规划建房，更好地推进大规划区城乡建设协调发展，结合我县实际，特制定大规划区内村镇农民建房建设规划编制工作实施方案：

一、工作目标

按照“实事求是、因地制宜、统一规划、合理建设”的原则,对大规划区范围内我县[范围：《城市总体规划（～）》规划区范围（街镇，西起长江二桥与宁樟高速连接段，东止105国道，北至八里湖边，南至毛桥）；城子镇、港口街镇、城门乡、狮子镇、马回岭镇、岷山乡的全域；新合镇、新塘乡、涌泉乡沿双瑞路以北区域]涉及的乡镇、行政村及所属自然村开展农房建设规划编制或修编工作。各乡镇在组织编制中,重点是要做好农房建设中选址、修建性详细规划的编制或修编工作，在这次大规划区内农村违法违规建房综合整治工作结束后，使有合法需求建房的农民可依照规划要求申报，疏通农民建房的绿色通道，使农民建房有具体的公寓式居民小区点可以统规统建、有农民集中居住点可以统规自建、有农民适宜散建的宅基地可以统规改建，做到农民合法申报建房有规可循、有图可查、有地可建。

二、时间步骤

各乡（镇）要在7月3日前将各地编制规划的村庄地点、数量和类型（如：1、公寓式居民小区采取统规统建的；2、农民集中居住点统规自建的；3、在行政村、自然村适宜原宅基地上统规改（散）建的）上报大规划区内村镇农民建房建设规划编制工作领导小组。年7月30日前，全面完成大规划区内乡镇、行政村及所属自然村的农房建设规划编制或修编工作，并按规划编制工作所要求的委托设计单位编制规划、广泛征求农民群众意见、张榜予以公示、专家评审、完善规划编制成果、完成规划报批等六个步骤进行。

三、工作措施

村“三送”工作队在县委县政府的正确领导下，在县水保局和镇政府的重视下，以实际行动全面推进“三送”工作全覆盖常态化。根据市、县“三送”工作实施方案的步骤和要求，在村全面开展政策法规宣传；全覆盖联系农户，尽力为民办了好事实事；认真做好土坯房改造工作；主动配合镇村干部维护社会稳定、调处各种纠纷等。年内主要做了如下四方面的工作：

一、注重宣传政策和法律法规的成效

为了使全体村民进一步了解党的方针政策、法律法规，我们着重抓了五项宣传措施：一是坚持每月办1-2期的政策法规宣传栏，年内共办专题宣传栏18期。二是利用标语广泛宣传，全村挂(写)永久性标语12条，红纸张贴各种标语24条。三是上门发送政策法规宣传资料，全年发送各种政策法规、《若干意见》、十八大精神、水保法规、土坯房改造等宣传资料共计2680份。四是多次举办各种政策、法规演讲，年内举办各种演讲共9场。五是通过信息宣传报道，共投稿8次，其中县手机报采用4篇。六是由本单位组织出动宣传车，专程到至满坑村进行巡回播音宣传水保法规知识。通过各种形式的大力宣传党的政策法规，全体村民进一步提高了政策法规意识，收到了良好的效果。

二、注重制度建设、环节的落实

一是抓了制度建设：根据市、县“三送”工作的要求，做到有年度工作计划，建立了工作台账、制度上墙，向村民公开承诺事项。二是抓了环节的落实：即印制干部联系农户板块公开上墙，按照“三送”工作全覆盖、常态化要求，做到了户户有连心卡、家家有联系牌，重点帮扶户有连心册。平时以“三送”工作队为主，坚持走访村民、了解民情，全面开展调研活动。通过认真调查、搜集群众意见和建议，写出了调研报告和调研文章3篇。对在走访中了解到的意见和建议进行了梳理，并形成重点解决的问题，做到尽力解决到位，对村民承诺的三件事项，目前全部到位。

三、注重为民办好事实事、为民排忧解难