促进法范文10篇

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅(局)：

为贯彻落实中共中央宣传部、劳动保障部、司法部、全国普法办《关于进一步加强〈劳动合同法〉〈就业促进法〉普法宣传教育工作的通知》（劳社部发[2007]39号）的要求，进一步推进《劳动合同法》、《就业促进法》的宣传学习工作，为2008年1月1日两法的正式施行创造良好的社会舆论氛围，定于今年12月在全国组织开展《劳动合同法》、《就业促进法》宣传月活动。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕促进就业再就业、构建和谐劳动关系的主题，充分动员和发挥有关方面的作用，开展多层次、广覆盖、深入持久的系列宣传活动，迅速在全社会掀起宣传贯彻《劳动合同法》、《就业促进法》的热潮，促进就业，保障民生，构建社会主义和谐社会，用实际行动贯彻落实党的十七大精神。

二、活动内容

(一)加强学习培训。《劳动合同法》、《就业促进法》的公布实施，标志着我国已进入了一个更加依靠法律手段促进就业再就业、构建和谐劳动关系的新阶段。各地劳动保障部门要按照部里的统一部署，结合当地实际，统筹安排，精心组织，通过研讨会、培训班、专题讲座以及卫星远程培训等形式，多层次、有重点地开展两法的学习培训工作，使广大干部熟练掌握两法的各项规定，不断提高依法行政的意识和能力。同时，要进一步强化主动工作的意识，积极会同有关部门和组织做好企业和有关单位的两法培训工作。劳动保障部组织编写了两法知识讲座,作为各地开展培训的选用教材。

同志们：

《中华人民共和国就业促进法》已于8月30日经全国人大常委会审议通过，并由国家主席同志签署第70号主席令予以公布，将于2008年1月1日起施行。这是我国经济社会生活中的一件大事，是就业工作的一个重要里程碑，也是亿万劳动者的一大幸事和福音。《就业促进法》的贯彻实施，必将对推动劳动保障事业全面协调可持续发展、构建社会主义和谐社会产生重大而深远的影响。今天，我们召开贯彻实施《就业促进法》视频会，主要任务是对全国劳动保障系统学习、宣传和贯彻这部法律进行动员部署，全力以赴做好法律实施的准备，全面推进就业工作。

昨天，国务院召开了就业工作部际联席会议，国务委员华建敏同志出席会议并作重要讲话，对贯彻实施《就业促进法》提出了明确的要求。华建敏同志指出，制定和颁布《就业促进法》是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的需要，是继续实施积极就业政策、加快建立促进就业长效机制的需要，是加快劳动保障立法进程、完善劳动保障法律体系的需要。华建敏同志要求，要在充分认识《就业促进法》颁布施行重要意义的基础上，进一步强化各级政府促进就业的责任，坚持建立市场导向就业机制的方向，深入学习好、认真宣传好、切实执行好这部法律。要从四个方面做好贯彻实施的准备工作：一是妥善解决好实施《就业促进法》与现行政策的衔接问题，二是尽快研究制定配套法规，三是扎实做好各级干部的培训工作，四是采取多种形式做好法律的宣传工作。华建敏同志强调，要进一步加强组织领导，加强协调配合，加强督促指导，加强调查研究，确保实施《就业促进法》部署安排和相关工作落实到位。我们要认真贯彻落实华建敏同志的重要讲话精神，抓紧做好这部法律贯彻实施的准备工作。下面，我讲四点意见：

一、统一思想，充分认识制定和颁布《就业促进法》的重要意义

《就业促进法》是当前我国构建和谐社会背景下颁布的一部重要法律，与此前不久刚刚颁布的《劳动合同法》一样，体现了党和国家对广大劳动者的权益维护、民生保障的高度重视和关怀。

第一，《就业促进法》是促进社会主义和谐社会建设的一部重要法律。

第一章总则

第一条为了促进就业，促进经济发展与扩大就业相协调，促进社会和谐稳定，制定本法。

第二条国家把扩大就业放在经济社会发展的突出位置，实施积极的就业政策，坚持劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的方针，多渠道扩大就业。

第三条劳动者依法享有平等就业和自主择业的权利。

劳动者就业，不因民族、种族、性别、宗教信仰等不同而受歧视。

第四条县级以上人民政府把扩大就业作为经济和社会发展的重要目标，纳入国民经济和社会发展规划，并制定促进就业的中长期规划和年度工作计划。

为认真贯彻劳动和社会保障部《关于开展〈劳动合同法〉〈就业促进法〉宣传月活动的通知》（劳社部函[2007]238号）要求，切实搞好我省《劳动合同法》《就业促进法》（以下简称“两法”）的宣传月活动，保证这次活动取得预期效果，现结合我省实际提出如下工作方案：

一、统一思想，高度重视这次“两法”的宣传月活动

各地要从贯彻落实党的十七大精神的高度来认真组织和落实好这次宣传月活动，把这次全国性的活动作为我省宣传贯彻“两法”的一次重要契机，作为关心民生、服务民生的一件实事抓紧抓好。要认真学习、深刻领会劳动保障部《关于开展〈劳动合同法〉〈就业促进法〉宣传月活动的通知》的内容要求和精神实质，明确各项具体要求，抓紧成立宣传工作领导小组，指定专门机构负责，落实具体经办人员，结合各地的工作实际，立即研究制定具体、细致、切可行的宣传计划和宣传方案，精心筹划，在逐条落实劳动保障部通知和本方案各项要求的基础上，创造性地开展工作。各地要在前一阶段广泛组织学习宣传“两法”的基础上，增强针对性和预见性，认真分析研究“两法”颁布以来已经出现和即将可能出现的新情况、新问题，有针对性地进行宣传教育，为“两法”的顺利贯彻实施打下坚实的基础。

二、抓住“两法”的重点内容，着力解决理解和认识上的关键问题

“两法”颁布以来，社会反映总体良好，但在部分问题的认识和处理上，也出现了一些新情况，主要是少数企业对相关法律条款规定的理解上产生了偏差。各地要把基层和企业作为这次宣传的重点对象。要宣传贯彻实施“两法”的最终目的是构建和发展和谐稳定的劳动关系、促进社会主义和谐社会建设，是实现用人单位和劳动者的“双赢”。宣传中要突出抓住三个方面的重点内容：一是要对“两法”中的重点条款作出全面、正确的解答，二是有针性地对“无固定期限劳动合同”等用人单位和劳动者关心的问题作正面引导，三是对“两法”颁布以来社会各方面高度关注的热点作好解释。从而促进用人单位增强依法用工、守法诚信的自觉性和劳动者自觉做到学法、懂法、依法维权的主动性，为“两法”的贯彻实施营造良好的社会氛围。

三、组织开展重点活动，掀起“两法”宣传月活动的热潮

第一章总则

第一条为了促进就业，促进经济发展与扩大就业相协调，促进社会和谐稳定，制定本法。

第二条国家把扩大就业放在经济社会发展的突出位置，实施积极的就业政策，坚持劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的方针，多渠道扩大就业。

第三条劳动者依法享有平等就业和自主择业的权利。

劳动者就业，不因民族、种族、性别、宗教信仰等不同而受歧视。

第四条县级以上人民政府把扩大就业作为经济和社会发展的重要目标，纳入国民经济和社会发展规划，并制定促进就业的中长期规划和年度工作计划。

各省、自治区、直辖市党委宣传部、司法厅（局）、劳动保障厅(局)、普法依法治理办公室：

《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国就业促进法》（以下简称两法）的公布实施，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措，是保障民生问题的重要法律，也是完善劳动保障法律体系的重要内容。加大两法的宣传力度，普及两法知识，增强全社会学法、懂法、用法的自觉性，是保障两法实施的重要工作。为进一步加强两法的普法宣传教育工作，现将有关事项通知如下：

一、充分认识学习宣传贯彻实施两法的重要意义

《劳动合同法》、《就业促进法》的公布施行，对于扩大就业，实现劳动力资源的有序流动和合理配置，增强就业的稳定性和提高就业质量，推动我国劳动关系的全面协调发展，促进社会主义和谐社会建设将产生深远影响。加强两法的学习宣传，有利于进一步弘扬宪法精神，确保宪法在劳动保障领域的贯彻实施；有利于社会各界深入了解两法的基本内涵，确保两法得到全面遵守和正确实施；有利于运用法律手段预防和解决劳动争议的发生，促进就业稳定，实现社会公平正义，促进构建社会主义和谐社会。

各地区、各部门要从贯彻落实依法治国基本方略的高度，充分认识学习宣传两法的重要意义，把两法的学习宣传作为全面落实科学发展观、促进社会主义和谐社会的一项重要任务，作为“五五”普法的一项重要内容，在全社会深入宣传两法的立法宗旨、基本内容和各项规定，为两法的实施营造良好的社会舆论氛围。

二、全面准确地学习宣传两法，增强针对性和实效性

《中华人民共和国就业促进法》（以下简称《就业促进法》）已于年月日由全国人大常委会第二十九次会议审议通过，并将于年月日起施行。为贯彻实施好《就业促进法》，全面推进就业工作，现将有关事项通知如下：

一、充分认识《就业促进法》意义，认真做好贯彻实施工作

就业是民生之本、安国之策。《就业促进法》作为我国就业工作的第一部基本法律，它的颁布施行，是我国就业工作的重大成果。它明确了就业工作在经济社会发展中的重要地位，明确了政府在促进就业工作中的重要职责，并通过法制化的手段，把扩大就业的政策措施制度化，对解决我国就业工作中面临的突出矛盾和问题，形成促进就业的长效机制，保证就业工作依法行政，都具有十分重要的现实意义。各镇乡人民政府、县政府各部门，要从全面贯彻落实党的十七大精神和构建社会主义和谐社会的高度，充分认识贯彻实施《就业促进法》的重要性和紧迫性，将这项工作作为当前劳动保障工作的重要任务，采取切实有效的措施，认真做好贯彻实施工作。

二、准确把握《就业促进法》内容，积极开展宣传培训工作

《就业促进法》以扩大就业、市场就业、公平就业和统筹就业为指导，明确了党中央、国务院促进就业的基本方针，明确了劳动者权利义务、促进就业工作协调机制，并对政策支持、公平就业、就业服务和管理、职业教育和培训、就业援助、监督检查、法律责任等内容作了法律规范。我县要结合实际，尽快开展《就业促进法》的宣传培训，要通过现场咨询、专题讲座、媒体宣传、知识竞赛等途径和形式加强宣传培训，提高实际效果。

三、加强组织领导，确保贯彻落实到位

各市、县劳动和社会保障局：

2007年8月30日，《中华人民共和国就业促进法》（以下称《就业促进法》）由十届全国人大常委会第二十九次会议审议通过，并由中华人民共和国国家主席颁布，自2008年1月1日起施行。《就业促进法》的颁布，是解决我国民生问题的又一重要立法，对于促进劳动者就业、构建社会主义和谐社会，具有重要而深远的意义。为贯彻实施好《就业促进法》，依法全面推进就业工作，根据国家劳动保障部《关于做好〈就业促进法〉贯彻实施工作的通知》（劳社部发〔2007〕33号）精神，现对我省学习宣传贯彻《就业促进法》有关工作通知如下：

一、认真学习、深刻领会，全面把握《就业促进法》

《就业促进法》是促进社会主义和谐社会建设的一部重要的法律，体现了党和国家对广大劳动者的权益维护、民生保障的高度重视和关怀。《就业促进法》将经过实践检验切实有效的一系列积极就业政策措施上升为法律规范，使促进就业的工作机制和工作体系法制化，使促进就业的各项政策措施和资金投入制度化，为我国建立实施积极的就业政策的长效机制奠定了坚实的法律基础,为各项政策措施的落实提供了法律保障。各级劳动保障部门要把学习宣传和贯彻落实《就业促进法》作为当前及今后一个时期就业工作的重中之重,各级劳动保障局领导同志要带头学习研究《就业促进法》，每一位干部都要熟悉这部法律，特别是从事就业和失业保险、就业服务、职业培训、劳动保障监察和劳动保障法制工作的干部，更要熟悉这部法律的具体内容，深刻领会《就业促法》对政府促进就业职责的明确规定，包括建立促进就业的政府责任体系，建立促进就业的政策支持体系，建立统一规范的人力资源市场体系，建立面向所有劳动者的职业教育和培训体系，建立完善公共就业服务体系，建立困难群体就业援助制度，建立健全失业保险制度，建立公平就业制度等规定，全面把握公平就业、平等就业、城乡统筹就业和财政、税收、金融、产业相关政策支持等基本制度。

要认真组织开展对有关人员的培训。省厅将于10月中旬对市、县（区）有关负责人进行《就业促进法》培训，全面系统地讲授促进就业的政府职责、政策支持、工作机制、就业援助、财政投入和公共就业服务体系建设等方面的内容。并协调省就业工作联席会议其他成员单位，会同相关部门做好相关人员的学习培训工作。各市、县（市、区）劳动保障局要有计划、分层次地组织劳动保障机关、劳动保障监察机构、公共就业服务机构、职业培训、鉴定机构以及街道、乡镇、社区及村等基层劳动保障工作平台工作人员学习《就业促进法》，通过集中学习、个人自学、举办知识竞赛以及讨论交流等形式，积极引导各级劳动保障部门从全局和政治的高度，充分认识《就业促进法》的重要意义，准确把握《就业促进法》主要内容和精髓，进一步明确就业在国家经济社会发展中的重要地位，提高依法做好就业工作的责任感和使命感。

二、切实加强《就业促进法》的宣传普及工作

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅(局)：

《中华人民共和国就业促进法》（以下简称《就业促进法》）已于2007年8月30日由全国人大常委会第二十九次会议审议通过，国家主席签署第七十号主席令予以公布，将于2008年1月1日起施行。为了贯彻实施好《就业促进法》，依法全面推进就业工作，现就有关事项通知如下：

一、充分认识《就业促进法》的重大意义，认真做好贯彻实施工作

就业是民生之本、安国之策。我国劳动力供大于求的矛盾长期存在，就业结构性矛盾突出，新成长劳动力就业、农村劳动力转移就业、经济结构调整出现的失业人员再就业等问题相互叠加，就业压力巨大。扩大就业机会，提高就业质量和水平，不仅是当前的一项重点工作，更是一项长期的战略任务。《就业促进法》明确了就业工作在经济社会发展中的重要地位，将扩大就业作为经济社会发展的重要目标，有利于推动经济和社会又好又快发展，是构建社会主义和谐社会的一部重要法律。《就业促进法》明确了政府在促进就业工作中的重要职责，将行之有效的积极就业政策措施制度化，使促进就业的工作机制和工作体系法制化，有利于解决我国就业工作中面临的突出矛盾和问题，形成促进就业的长效机制，是一部保障民生的重要法律。《就业促进法》进一步丰富和完善了我国劳动保障法律体系，有利于推动我国的就业工作法治化、制度化，是就业工作依法行政的重要保证。各级劳动保障部门要把贯彻实施《就业促进法》作为当前劳动保障工作的重要任务，从全局和政治的高度，充分认识《就业促进法》的重要意义，采取切实有效的措施，认真做好贯彻实施工作。

二、准确把握《就业促进法》内容，广泛开展学习培训工作

《就业促进法》以扩大就业、市场就业、公平就业和统筹就业为指导，明确了党中央、国务院促进就业的基本方针，明确了劳动者权利义务、促进就业工作协调机制，并对政策支持、公平就业、就业服务和管理、职业教育和培训、就业援助、监督检查、法律责任等内容作了法律规范。各级劳动保障部门要组织系统工作人员认真学习，准确把握《就业促进法》主要内容和精髓。要通过学习和培训，进一步明确就业在国家经济社会发展中的重要地位，提高做好就业工作的责任感和使命感；进一步明确政府在促进就业中的重要职责，加强对就业工作的领导；进一步明确促进就业的基本方针、政策和措施，不断提高就业水平；进一步明确劳动保障部门在促进就业中的职能，推进就业工作迈上法制化轨道。要制定本地区的学习和培训计划，通过集中学习、个人自学、举办知识竞赛以及讨论交流等形式，有计划、分层次地组织好劳动保障机关、劳动保障监察机构、公共就业服务机构、职业培训机构以及基层劳动保障工作平台工作人员的学习培训，确保学习培训的质量和效果。同时，要积极协调本地就业工作联席会议其他成员单位，配合做好这些部门工作人员的学习培训工作。

从今年起，就业促进法施行。这是我国就业工作中的一件大事，对于推动科学发展、促进社会和谐具有重要意义。为了充分发挥就业促进法的积极作用，开创就业工作新局面，有必要深刻理解和把握这部法律的主要特点。

注重经济与就业协调增长

就业促进法十分重视经济与就业协调增长。一是提出把扩大就业作为经济社会发展的重要目标，纳入经济社会发展规划；二是提出通过发展经济和调整产业结构，为扩大就业创造条件；三是提出鼓励各类企业通过兴办产业或拓展经营，包括鼓励发展劳动密集型产业、中小企业、非公有制经济、国内外贸易等，增加就业岗位；四是提出发挥政府投资和重大项目建设带动就业的作用。

根据目前的实际，我们应全面、辩证地把握经济增长与就业增长的关系。一方面，经济发展是扩大就业的基础。目前，我国就业的总量供大于求的矛盾和就业的地区、产业、能力等结构性矛盾并存。经济总量增加能够扩大就业总量，经济结构优化和经济发展方式转变能够改善就业结构。另一方面，扩大就业是经济发展的保证。没有就业就没有发展。广泛就业和体面就业，是创造财富的源泉和经济发展的保证。近几年来，我国经济增长与就业增长相互协调，各项促进就业再就业的政策措施成效明显。

注重统筹城乡和全方位就业

就业促进法把统筹就业作为基本指导思想和主线贯穿全篇，并对统筹就业给予了明确规定。一是要求鼓励各类企业而不仅仅是国有企业通过兴办产业和拓展经营吸纳就业；二是要求实行城乡统筹就业和建立城乡劳动者统一的平等竞争的就业制度和机制；三是要求政府统筹做好城镇新增劳动力就业和各类失业人员就业工作。