促进范文10篇

1金融发展与贫困减缓：国际经验

1.1保持宏观经济政策的稳定

BulirandGuide(1995)以及Sarel(1997)指出，最影响贫困减缓的宏观经济现象之一是通货膨胀，通货膨胀将通过影响实际工资水平和通胀税对一国总的收入平等和贫困减缓产生负面影响。因此，在理论上保持较低的可预期的通货膨胀水平将有助于金融发展，经济增长和贫困减缓。然而，保持宏观经济政策的稳定并不是金融发展成功的唯一条件。

1.2实行有效的金融中介机构监管

在实践中，监管当局通常会对金融机构进行限定，如固定的开业时间，设立分支机构的要求，合格员工的标准。过高的要求通常会降低金融中介机构在贫困地区开展金融服务的积极性，从而减少了穷人获得金融服务的机会。

1.3发挥专业金融机构(SpecializedFinancialInstitution)的作用

一、政府在贸易促进和投资促进中的作用综观经济发展史,政府在现代经济增长中发挥着不可替代的作用,政府通过宏观调控、协调管理和政策激励能动地影响了一切经济活动.可以说,没有一个国家不是在政府的积极刺激下取得经济进步的.近30年来,政府的作用总体上呈加强趋势.OECD的报告明确强调了政府为企业提供商业环境并影响其竞争力的作用.世界经济论坛和瑞士国际管理学院的国家竞争力评估中,都将政府作为决定一国经济竞争力的八个基本因素之一.国际贸易和投资很大程度上也是一种国家间的行为,无论是发达国家还是发展中国家的政府都介人了本国的贸易和投资活动,政府的作用表现在诸多方面.

1.制定明确的战略发展目标,进行总体规划.

政府根据经济情况制定与产业发展相联系的贸易和投资政策,如确立高科技产业和知识密集型产业为重点出口产业,确立国家吸引外资的行业选择和海外投资的区位,可从国家战略的高度引导外资的流向和产业发展的方向.美国按照"国家出口战略"的要求,成立了由19个职能部门组成的"贸易促进与协作委员会"及"出口援助中心"和"出口倡导中心",通过政府各部门间的合作,强化政府的商贸信息服务和金融服务功能,为企业提供便捷的商务查询和速效服务,以帮助企业占领国外市场,获得海外大笔合同,特别是外国政府的大宗采办项目.

2.通过各种政策激励,扶持企业开展贸易和投资活动.

(l)运用产业政策促进贸易活动.用产业政策对国内的与进口商品进行竞争的行业依法支持,是可以被国际社会接受的一种做法,因而得到了广泛的应用.可选择对本国未来国际竞争力有重大影响的产业作为出口重点产业,通过金融、财政、税收、信贷等一系列的优惠政策给予支持和扶助,如给予高技术产品出口补贴、63税收减免、出口融资等优惠.通过一定程度上的产业倾斜,确保本国出口产业的国际竞争力(2)运用各种优惠金融、财税等政策促进出口和吸引外资流入.各国政府为促进本国产品出口,往往积极拓宽融资渠道,不仅以财政拨款作为援助基金,还尽力协助出口企业获得来自各种国际金融机构的融资支持.如美国每年从联邦政府资助出口计划中为进出口银行用于贴息而增拨专款1.5亿美元,作为大型项目的出口援助基金.新加坡贸易发展局的市场开拓援助制度,鼓励新加坡公司产品进人出口市场.日本金融机构根据政府各个时期制定的法律向电子等基础工业和新兴工业部门提供重点贷款,特别是对重点产业部门的大型企业提供特别优惠贷款.日本的开发银行就是一家主要对企业提供长期低息贷款的银行,它长期稳定的6.5%左右的低利率刺激了民间企业高技术投资的积极性,促进了企业从国外引进新设备、新工艺.

(3)进行政府采购.政府本身就是贸易产品、尤其是高科技产品的一个非常重要的用户,尤其是在技术不确定性与市场不确定性倾向于限制新产品的发展时,政府的采购政策是非常重要的,因为一定量的需求是企业投资的先决条件.虽然WTO规定政府采购不能歧视外国企业,但政府采购实际上仍是用各种方法支持本国企业,尤其是高技术企业的方法.例如在世界客机市场上,欧洲各国政府就是通过政府订单等激励形式,支持空中客车公司通过创新提高产品的国际竞争力,来同美国波音飞机制造公司抗衡的.可见,政府的需求引导了生产的方向,并且稳定的国内市场成为产品保持国际竞争力的强大后盾.)3.对贸易和投资活动进行协调管理.

第一章总则

第一条为了促进就业，促进经济发展与扩大就业相协调，促进社会和谐稳定，制定本法。

第二条国家把扩大就业放在经济社会发展的突出位置，实施积极的就业政策，坚持劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的方针，多渠道扩大就业。

第三条劳动者依法享有平等就业和自主择业的权利。

劳动者就业，不因民族、种族、性别、宗教信仰等不同而受歧视。

第四条县级以上人民政府把扩大就业作为经济和社会发展的重要目标，纳入国民经济和社会发展规划，并制定促进就业的中长期规划和年度工作计划。

实现社会主义现代化不仅是经济发展的过程，同时也是社会全面进步的过程。要坚持以科学发展观为统领，在大力加强经济建设的同时，大力加强政治建设、文化建设、社会建设，把中国特色社会主义事业全面推向前进。

1．促进社会全面进步是科学发展观的内在要求

党的十六大以来，以同志为总书记的党中央坚持以科学发展观为指导，提出构建社会主义和谐社会的重大任务，使中国特色社会主义事业的总体布局更加明确地由社会主义经济建设、政治建设、文化建设三位一体发展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体，丰富了社会主义现代化建设的战略思想。

四位一体布局的思想，是深刻总结我们党领导社会主义建设的历史经验提出来的。早在新中国成立前，同志就提出，我们不但要建设一个政治上自由和经济上繁荣的中国，而且要建设一个文明先进的中国。新中国成立以后，我们党对中国的社会主义建设道路进行了艰辛探索，在实践的基础上，提出建设现代工业和现代农业，提出我国工业布局的思想，后来又提出要建设工业、农业、国防、科学技术四个现代化。改革开放新时期，我们党在探索中形成了关于社会主义建设布局的一系列新认识。党的十二届六中全会明确提出了社会主义现代化建设的总体布局，就是以经济建设为中心，坚定不移地进行经济体制改革，坚定不移地进行政治体制改革，坚定不移地加强精神文明建设。党的十三大确定了“一个中心、两个基本点”的基本路线。党的十四大提出建立社会主义市场经济体制。党的十五大提出社会主义初级阶段的基本纲领，进一步明确了建设中国特色社会主义的经济、政治、文化的基本目标和任务。党的十六大强调，全面建设小康社会，就是要使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实，不断促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展，推动社会全面进步和促进人的全面发展。党的十六届四中全会提出构建社会主义和谐社会，使四位一体布局的战略思想更加明确，进一步深化了对社会主义现代化建设目标和任务的认识，深化了对中国特色社会主义事业发展规律的认识，为全面推进社会主义建设提供了重要的思想指导。

按照四位一体布局的要求，推进我国社会主义现代化建设，就要坚持以经济建设为中心，全面推进政治建设、文化建设、社会建设，促进生产力与生产关系、经济基础与上层建筑相互协调，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设共同发展。中国特色社会主义经济、政治、文化与社会建设，是紧密联系、相互促进的。经济建设为政治建设、文化建设、社会建设提供物质基础，没有经济的发展，其他方面的发展就缺乏物质条件。政治建设为经济建设、文化建设、社会建设提供政治保障，没有政治建设，就不可能充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性，就没有一个以健全法制为保障的发展环境，其他建设就不可能顺利进行。文化建设为经济建设、政治建设、社会建设提供思想保证和智力支持，没有文化建设，就没有共同的理想信念和道德规范，就不能形成昂扬向上、开拓进取的主流精神。社会建设为经济建设、政治建设、文化建设提供有利的社会条件，没有社会建设，就不能形成促进其他建设的良好社会环境。

2．大力加强社会主义民主政治建设

总体工作思路是：以“项目落地新进展、洽谈项目创新高”为中心，按照“完成一个目标、打造两个亮点、抓好三项工作，实现四个突破”的总体工作思路，创新理念，与时俱进，争优创先，推进招商引资工作取得新进展。

（一）完成“一个目标”

力争引进2个过亿元项目，5个3000万元以上项目，引进3家国际旅行社，引进项目实现量增质高。

（二）打造“两个亮点”

1、在商贸区引进一家影响力大、经济效益好、税收贡献大、产业带动强的龙头企业，推动商贸区建设。

2、在中央商务区引进我区首家外资影院，开拓利用外资新领域；引进一家税收贡献率高的总部企业，带动楼宇经济发展。

摘要：目前一系列文献从理论和实证方面探讨了金融发展与贫困减缓的关系，肯定了金融发展对于促进贫困减缓的重要意义，但是对于如何发展金融促进贫困减缓仍需做大量工作。在归纳世界经验的基础上，提出中国发展金融促进贫困减缓的措施。

关键词：金融发展；贫困减缓；措施

1金融发展与贫困减缓：国际经验

1.1保持宏观经济政策的稳定

BulirandGuide(1995)以及Sarel(1997)指出，最影响贫困减缓的宏观经济现象之一是通货膨胀，通货膨胀将通过影响实际工资水平和通胀税对一国总的收入平等和贫困减缓产生负面影响。因此，在理论上保持较低的可预期的通货膨胀水平将有助于金融发展，经济增长和贫困减缓。然而，保持宏观经济政策的稳定并不是金融发展成功的唯一条件。

1.2实行有效的金融中介机构监管

促进社会和谐，是经济社会发展的重要目标和必要条件。学习贯彻党的十六届五中全会精神，就是要充分认识促进社会和谐对于推动经济社会又快又好发展的极其重要的意义，按照构建和谐社会的要求，从解决关系人民群众切身利益的现实问题入手，扎扎实实推进社会主义和谐社会建设。

“十一五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期。更好地协调各方面的利益关系，促进社会和谐，对于我们紧紧抓住和用好重要战略机遇期，更广泛地调动广大人民群众的积极性，推进党和人民的事业不断发展，保证党和国家的长治久安，具有十分重要的作用。

就业是民生之本。要把扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置，坚持劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的方针，鼓励自谋职业和自主创业，充分发挥市场在劳动力资源配置中的基础性作用，形成有利于扩大就业的经济结构，落实积极促进就业再就业的各项优惠政策，改善就业和创业环境，不断扩大社会就业。

建立完善的社会保障体系是维护社会公正、协调社会利益、构建和谐社会的重要方面。要加快完善社会保障体系，完善城镇养老保险制度，建立健全城镇职工基本医疗、失业、工伤、生育保险制度，完善城市居民最低生活保障制度，认真解决进城务工人员的社会保障问题，重视解决农村贫困人口的生活困难，有条件的地方要逐步建立农村最低生活保障制度，逐步扩大社会保障的覆盖面。

合理调节收入分配是维护社会公平的一个重要问题。要坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，更加注重社会公平，加大收入分配调节力度，着力提高低收入者收入水平，逐步扩大中等收入者比重，严格执行最低工资制度，规范收入分配秩序，努力缓解地区之间和部分社会成员收入差距扩大的趋势。

促进社会和谐，要求我们建立完善的社会管理体制和机制。要加强基层建设，推进社会管理体制创新，建立政府调控机制同社会协调机制互联、政府行政功能同社会自治功能互补、政府管理力量同社会调节力量互动的社会管理网络，形成对全社会有效覆盖和全面管理的体系。要深刻认识和把握新的历史条件下人民内部矛盾的特点和规律，完善处理人民内部矛盾的方式方法，注重从源头上减少人民内部矛盾的发生，建立健全社会矛盾纠纷调处机制，加强矛盾纠纷排查工作，依法及时合理地处理群众反映的问题。要牢固树立安全第一的思想，完善安全生产监管体制机制，有效遏制重特大事故频发的势头。要加强社会治安防控体系建设，完善社会治安综合治理工作机制，建立健全社会预警机制、突发事件应急机制和社会动员机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。要增强执政意识和政权意识，切实维护社会稳定和国家安全。

企业招人将获财政补贴，农民工赴境外就业可申请小额贷款

通过给予社会保险补贴和公益性岗位补贴、实施学费和助学贷款代偿等措施，鼓励高校毕业生到基层就业；通过提供小额担保贷款，支持农民工赴境外就业。近日，省委、省政府出台关于切实做好当前就业工作的23条意见，实施更加积极的就业政策，全方位促进就业增长。

2月2日，**市**区举办返乡农民工专场招聘会。目前，全省各地纷纷采取措施，以满足返乡农民工的就业需求。葛军/摄

企业招人将获财政补贴

今年，我省将加快发展金融、现代物流、电子商务、会展、信息咨询、医疗保健、乡村旅游、物业管理、家政等服务业，充分吸纳各类人员就业。大力引进劳动密集型项目，加快发展加工贸易，全力发展县域经济，支持中小企业和各类合作经济组织发展，发展规模种植、养殖业，推动农业产业化、规模化经营，最大限度吸纳劳动力就地就业。

20**年，对企业吸纳下岗失业人员，按实际招用人数，予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税优惠，定额标准为每人4800元。企业吸纳“4050”人员、城市零就业家庭、家庭困难高校毕业生、连续失业或享受最低生活保障一年以上的等就业困难人员，企业缴纳的5项社会保险，今年将由财政从就业专项资金中按照当地标准给予社会保险补贴。

第一章总则

第一条为保护发明创造专利权，促进自主创新和专利技术的推广应用，维护市场秩序，根据《中华人民共和国专利法》和其他有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本省行政区域内的专利保护、专利促进、专利纠纷的处理和调解、专利违法行为的查处等工作。

第三条县级以上地方人民政府应当加强对专利保护和促进工作的领导，鼓励和支持专利的开发和利用，为专利保护和促进工作提供必要的条件和保障。

第四条省人民政府管理专利工作的部门负责本省行政区域内的专利保护和促进工作。市、县人民政府管理专利工作的部门依照本条例规定，在省人民政府管理专利工作的部门指导下，开展有关专利保护和促进工作。

发展改革、商务、工商行政管理、公安、质量技术监督、税务、教育、农业、海关等部门按照各自职责，做好有关专利保护和促进工作。

构建社会主义和谐社会，是以同志为总书记的中共中央从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发作出的重大决策。一个和谐的社会，一定是一个充满凛然正气的社会。大力弘扬社会正气，树立社会主义荣辱观，是构建社会主义和谐社会的内在要求。

这次评选出的全国道德模范，遍布社会各个阶层、各行各业、各类人群，既有各级干部，也有平民百姓；既有年届耄耋的老人，也有风华正茂的青年。他们身上体现了中华民族的优秀品质，反映了我国社会发展进步的时代精神。我们要以全国道德模范评选表彰活动为契机,大力弘扬社会正气，促进和谐社会建设。

要发挥道德模范的示范带动作用。大力宣传道德模范的先进事迹，在全社会营造“知荣辱、讲正气、树新风、促和谐”的社会主义道德建设氛围。要紧紧围绕弘扬社会正气这一主题，充分发挥报刊、广播、电视和互联网等大众传媒的作用，展示好模范人物的精神风采。

要注重发挥社会各方面的力量。各级政府要完善各种规章制度，推动各项法律法规的建设，保障社会正气得到高扬，歪风邪气无处遁形。公务人员要关心人民群众的疾苦，文明执法、热情服务，把弘扬社会正气同本职工作和日常学习生活结合起来，以实际行动遵守社会公德和职业道德，处处起到模范带头作用。各派作为参政党，要积极围绕这一问题履行参政议政的基本职能，在弘扬社会正气方面发挥重要作用。总书记指出，希望各派、工商联和无党派人士“致力于推动社会主义核心价值体系建设”。各派要按照总书记这一重要讲话的要求，进一步发挥智力密集和社会联系广泛的优势，围绕加强公民道德建设的重大问题，深入调查研究，向中共和政府建言献策；要教育所属成员努力树立“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，以自己的实际行动弘扬社会正气；要在所联系的群众中做好社会主义核心价值理念的宣传工作，促进良好社会风气的形成。

要以加强青少年道德教育为重点。青少年是祖国的未来、民族的希望，对他们的道德教育，决定着我国未来的社会道德状况。青少年是最富有朝气、最富有生命力的群体，他们思维活跃，接受新事物快，正处于人生的塑造和成形阶段。要针对青少年身心成长的特点，深入浅出、形式多样地组织向道德模范学习活动。把学校教育、家庭教育、社会教育结合起来，引导青少年树立正确的世界观、人生观、价值观，做社会主义合格建设者和可靠接班人。

要引导每个公民从自我做起，从小事做起。中华民族历来就有“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”的观念。全国道德模范中很多人没有做出惊天动地的“丰功伟绩”，但从他们一件件“小事”上，看到了什么是正气。我们每一个人都要以道德模范为榜样，学习他们乐于助人、诚实守信的高贵品质，学习他们临危不惧、舍己救人的英雄气概，学习他们爱岗敬业、尊老爱幼的良好风貌，并在具体实践中身体力行，以实际行动弘扬社会正气。