促范文10篇

为深入贯彻视察重要讲话精神，全面落实党中央和省市县委关于脱贫攻坚和乡村振兴部署要求，推动党建工作与脱贫攻坚深度融合，精准对接，为全面高质量打赢脱贫攻坚战，实施乡村振兴战略提供坚强组织保证，特制定如下行动方案。

一、总体要求

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的、二中、三中、四中全会精神，认真落实关于扶贫工作重要论述和视察特别是视察时的重要讲话精神，始终把服务保障脱贫攻坚促进乡村振兴作为首要政治任务，充分发挥党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势，以提升党组织政治功能和组织力为目标，以“四抓两整治”为重点，以党支部建设标准化为抓手，全面落实抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴各项任务，为加快建设幸福美好新大靖提供坚强组织保障。

二、重点工作

(一)建设标准支部，构筑坚强堡垒

1.规范组织生活。一是各支部要严格按照“”制度要求，以党员教育管理为基本内容，以发挥党员先锋模范作用为基本目标，每季度召开1次党支部党员大会；每月召开1次党支部委员会；每月召开1至2次党小组会；每季度上1次党课；每年至少召开1次党员组织生活会和民主生活会；每月开展一次“主题党日”。同时，在“党建”APP上同步上传会议记录。用严格的组织生活引导党员增强党员意识，带头脱贫致富、引领乡村振兴。二是加强流动党员教育管理，利用“学习强国”、“天马党建”APP、微信公众号等媒体平合，组织党员深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，特别是视察重要讲话和指示精神，深刻领会对扶贫工作和乡村振兴提出的具体要求、教育引导广大党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。

为了深入实施“双培双带”工程，进一步保持和增强全区基层组织和党员的先进性，地委决定在全区机关、农村党支部和党员中开展“双联双促”活动，通过机关党支部联系农村党支部，机关党员联系农民党员,以抓农村、带机关、同提高为目的，开展规范化的党内活动，建立机关农村整体联动的工作机制。为确保这项活动扎实有效地进行，提出如下安排意见。

目的意义

党的**大提出，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，应该成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。按照这一要求来衡量，我区基层组织建设还存在一些薄弱环节。一是农村帮扶工作参与面需要进一步扩大。帮扶工作中要进一步扩大机关党员干部的参与面，细化对农村党建工作的帮带措施，加强对基层组织的资讯帮扶、政策帮扶、科技信息帮扶。二是机关党建工作需要改进。有的单位党组织忙于部门日常事务，不重视党的组织生活。机关党组织对于全区经济建设的服务作用有待进一步发挥。有的机关党员角色意识淡薄，先锋模范作用不明显，表率作用发挥不够。三是农村党建需要外力推动。有的村党支部长期不开展党内活动，放松对农民党员的教育管理，甚至多年不发展党员。一些农民党员自身生活困难，在新形势下失去先进性基础。开展“双联双促”活动，就是针对这些薄弱环节，充分借鉴和运用“学教”活动及抽调干部下基层工作的成功经验，探索让干部经常受教育、使农民长期得实惠的有效途径，为更好地开展“三级联创”活动注入新的活力，为基层党建工作引入新的整体联动机制，在坚持原有包村办点制度的基础上，机关党支部联系农村党支部，机关党员联系农民党员。通过开展双向联系活动，以促进党支部发挥战斗堡垒作用，促进党员发挥先锋模范作用，提高基层组织建设的整体水平，为全区脱贫致富奔小康提供坚强的组织保证。

双联方式

地县直部门以党支部为单位与村党支部结成对子，有“五好”标兵示范村帮建任务的单位，直接与所帮村党支部结对。无帮建任务的地直部门在武都县确定联系点。县直部门按县委统一部署确定联系点。机关党支部具备帮带能力的党员联系农民党员，可以按机关中层以上领导干部党员、一般党员，农村贫困党员、勤劳致富党员、一般经济状况党员、贫困农户，分类按年度、按进度结对联系。具体责任到人。各机关党支部于年初确定联系村，并深入开展调查研究，摸清情况，将村党支部的各项工作开展情况、存在的问题和帮扶责任造表建档。将农民党员的基本情况和需求造册登记，确定帮带责任人，建档立卡，报地委组织部备案。在此基础上，开展双向促进的党内活动。

双促措施

为深入贯彻落实同志“三个代表”的重要思想，积极探索非公有制经济组织党组织发挥政治核心作用的方式和途径，促进非公有制经济健康发展，根据省委组织部的统一部署，市委组织部决定从今年5月份至明年6月份，在全市非公有制经济组织党组织中开展“五促五带”活动。现提出如下意见：

一、指导思想、活动内容和目标要求

这次活动的指导思想是以同志“三个代表”的重要思想为指导，深入贯彻党的十五大和十五届五中全会精神，紧紧围绕党的中心工作和非公有制经济组织的生产经营开展活动，充分发挥非公有制经济组织党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用，不断提高非公有制经济组织党建工作的整体水平，为促进非公有制经济健康发展提供坚强有力的组织保证。这次活动的内容，“五促”就是通过发挥党组织的作用，促进党的路线方针政策和国家法律法规的贯彻落实，促进企业的精神文明建设，促进职工提高素质，促进企业依法经营，促进企业健康发展；“五带”就是引导党员带头树立正确的理想信念，在企业两个文明建设中发挥先锋模范作用，带头做思想政治工作和群众工作，维护职工的合法权益，带头遵纪守法，带头完成生产任务，带头学习科技文化，不断提高素质。通过开展“五促五带”活动，使非公有制经济组织党组织的凝聚力、战斗力进一步加强，思想政治工作得到有效加强，精神文明建设有新的起色，群团工作明显改进，职工的合法权益得到切实保障，非公有制经济组织的经济效益明显提高。

二、活动的范围和方法步骤

这次活动重点是全市外商投资企业和私营企业。整个活动分四个阶段进行，具体方法步骤是：

（一）调查摸底阶段（**年5月8日至5月20日）。各乡镇、街道办事处党委、市直有关部门、单位党组织、部分企业党委，要对所属非公有制经济组织党建情况进行一次调查研究，摸清领导班子思想、工作状况，党务工作机构设置和党务人员配备情况，党员队伍结构和发挥作用情况，以及外资、私营企业生产经营等方面的情况并形成书面调查报告。在此基础上，制定出具体的实施方案。要区别不同情况，对在非公有制经济组织党组织中开展“五促五带”活动提出具体要求。调查报告和实施方案要于5月20日前报市委组织部党工团办公室。

党建带妇建

为了全面贯彻落实“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中全会精神，深入开展“三级联创”活动，提高基层组织建设水平，充分发挥工会、共青团、妇联在促进我区改革、发展、稳定工作中的重要作用，经区委研究决定，在全区开展党建“三带三促”活动，即“党建带工建、党建带团建、党建带妇建，促改革、促发展、促稳定”（简称党建“三带三促”活动）。

一、进一步增强做好新时期党建“三带三促”工作的责任感和紧迫感

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。我们党历来重视党的基层组织和配套组织建设，把工会、共青团、妇联看作是党联系群众的桥梁和纽带，重视通过工会、共青团、妇联去团结带领广大工人、青年和妇女为完成党在各个历史时期的任务而奋斗。党的性质、宗旨和任务，广大工人、青年和妇女在建设中的生力军和突击队作用，以及工会、共青团、妇联在团结教育广大工人、青年和妇女中的作用，决定了工会、共青团、妇联组织的建设从来就是和党的建设紧密联系在一起的。党领导群团，群团紧跟党；党重视群团，群团依靠党。新的历史条件下，在加强党的建设的同时加强工会、共青团、妇联组织的建设，不断增强基层工、青、妇组织的生机和活力，使工、青、妇更好地担负起团结教育广大工人、青年和妇女的重任，更好地在促进改革、加快发展、维护稳定中发挥生力军和突击队作用，具有十分重要的意义。

近年来，全区各级党组织认真贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大精神，不断加强和改善对工、青、妇和广大工人、青年、妇女工作的领导，全面加强工、青、妇的建设，取得了显著的成绩。但也必须看到，工作中还存在不少薄弱环节，少数基层工、青、妇组织还不健全，工作缺乏活力，甚至有的处于松散瘫痪状态。对此，各级党群组织要从巩固党的执政基础和群众基础，推动党的建设和经济社会发展的战略高度，充分认识“党建带工建、党建带团建、党建带妇建，促改革、促发展、促稳定”工作的重要性和紧迫性，采取有力措施，切实抓紧抓好。

二、党建“三带三促”工作的指导思想和目标要求

促进社会和谐，是党的十七大提出的伟大战略举措，也是党心民心所向。但少数党员干部片面地将“和谐”与“不同”对立，稍有不同、分歧，便认为是“不和谐”，以致执行民主集中制时一锤定音，讨论问题时排斥异音。殊不知“不同”是促进和谐的活力源泉。

“和而不同”，是治国理政的基本准则。“不同”，指物质世界的多样性和差异性；“和”，指不同事物相辅相成、共生共长；以“不同”促和谐，含有统筹、协调之意，强调矛盾的统一和均衡，从总体上达到和谐。

以“不同”促和谐，有其必然性。晏婴说：调和五味烹制鱼肉，因五味各异，经彼此调剂综合，才制成美味。音乐由疏密、急缓、刚柔、强弱、高低等不同音符谱成，才悦耳动听。史伯曰：“和实生物，同则不继。”列宁认为：发展是对立面的统一。马克思指出：“对立面互相均衡，互相中和，互相抵消。这两个彼此矛盾思想的融合，就形成一个新的思想，即它们的合题”。（1）可见，“不同”是和谐的首要前提，没有“不同”，就没有和谐。

“智者千虑，必有一失”。任何领导者的知识水平和思维能力总是有限的。誉称“卧龙”、“凤雏”的诸葛亮与庞统，也难免“痛失街亭”、“落风坡兵败”。“未来是一头难以捉摸的兽”。推进科学发展，揭开前人未解之谜，攀登别人未及之巅，必然会遇到各种矛盾，人们的认识也会有诸多差异。领导者惟有博采众长而执其大端，方可去伪存真作出正确决策。三峡大坝为何首创无裂缝世界奇迹？国务院三峡工程验收组副组长潘家铮说：“最应该感谢的是那些质疑和反对的人。”正是这些“不同”，成就了三峡的辉煌之“和”。

一些为政者把不同意见当“不和谐”而压之，必然堵塞言路酿成乱世。他们习惯于用绝对化的观点看待不同意见，只看到它们之间的对立和斗争，忽视了它们的统一和协作。既然不同意见有共同基础和各自优势，它们就能融合且迸发出比斗争更大的积极力量。正如陈云所说：“有钱难买反对自己意见的人”、“一有错就有人骂，容易改正。如果人家天天喊万岁，一出错就是大错。”（2）这里不妨学学古人。齐威王昭令：“群臣吏民，能面刺寡人之过者，受上赏；上书谏寡人者，受中赏；能谤讥于市朝，闻寡人之耳者，受下赏。”于是广聚民智，国力崛起。“千古一帝”唐太宗，把“纳善察忠谏、虚心戒盈荡”作为治国准则，对不同见解“反复研寻”、“列为屏障，朝夕瞻仰”，使言路畅通，仅魏征就进谏200条，由此政治修明，开创举世瞩目的“贞观之治”。

“不同”如金，未必轻易听到。要落实十六届四中全会要求，“营造党内不同意见平等讨论的环境”。改变“谁讲真话谁吃亏”、“报喜得喜，报忧得忧”、“批评上级怕丢‘乌纱’，只说愿望；批评同级怕丢‘人缘’，只提希望；批评下级怕丢‘选票’，只讲期望”的“不良言态环境”。真言可贵，未必悦耳，甚至使人脸红心跳，如芒刺背。要容万物于胸襟，萌和善于心田。“良药苦口利于病，忠言逆耳利于行”、“信言不美，美言不信”、“千人之诺诺，不如一士之谔谔”。即使逆耳之言，也要从善如流，策划今日，警鉴明天。

随着市区城市化进程的不断加快，共青团的发展领域与服务对象在城市化发展的变革中都发生了很大的变化，这种变化不仅使共青团组织面临前所未有的挑战，同时也孕育着崭新的机遇和广阔的发展前景，共青团组织如何适应社会发展，调整工作思路走社会化的道路已成为亟待研究和探索的课题。

一、工作的做法和初步成效

近年来，江岸区团委为适应社会发展的需要，在工作中本着理论联系实际，一切从自身工作实际出发的工作方针，逐步探索团的工作社会化思路，努力走出一条与江岸区域经济社会发展相适应的共青团工作新路子，以“双带”（即以整合带联合，以联合带联动）为途径，达到“双转”（即团的活动领域由过去依托单位为主向依托社区转变，团的工作对象定位由传统的单位所属向职能涵盖转变）的效果，有效地延伸了团的工作手臂，拓宽了团的工作领域，扩大了团的工作范围，取得了初步成效。

一、以整合带联合，把团的建设向多方位、全视角发散

1、以党建带团建工作为核心，抓好志愿者、关工委、少先队等队伍力量。团区委争取区委、区政府和区委组织部的重视和支持，深入开展党建带团建工作，大力推进社区团建，在全区158个社区中建立团组织82个，建团率超过了50%，其中一元街、上海街、大智街、四唯街、新村街等所辖全部社区全部建立团组织，初步形成了以街道团工委为核心、以社区居委会团组织为主导、以社区团校为补充、以地区共青团工作促进（联谊）会为纽带的大团建工作格局，拓宽了团的组织结构，同时充分发挥青年志愿者、关工委、少先队的配合补充作用，先后建立了医疗服务、法律维权、文化科技、绿色环保、支教和扶贫助困为代表的六支专业志愿者队伍，建立了48支青少年“吴天祥小组”，同时还调整和充实了老干部报告团的队伍，形成了多层次、立体化、多年龄层次的资源网络。

2、以非公有制经济组织建团为重点，不断挖掘团内外资源。通过近几年的逐步探索，我区非公有制经济组织建团工作步伐进一步加快。一是对重视思想工作或者已建立了党组织的企业，我们加强引导，充分指导其建立团组织。如：武汉凯威啤酒屋有限责任公司、武汉雅庭装饰有限责任公司以及亢龙太子酒店等一批非公有制经济组织就是在团区委的指导下建立健全了团的组织；二是对企业规模小、团员工人数少的企业，我们以区域、行业为依托，联合建立团组织。对于部分团员队伍较少，不具备建团条件的单位，我们采取成立青年工作委员会等形式，凝聚青年。如：我们针对外滩商业门点团员青年较分散这一特点，组织他们联合成立了共青团外滩工作委员会，使之成为我们的工作对象和利用资源。三是通过组织团的活动凝聚团的力量。今年，我们组织了首届武汉滨江（江岸）青年艺术节，通过《我的共青情结》新老团干访谈、青年摄影创作大赛、社区青少年三人篮球赛以及“青春中华、魅力武汉”的大型文艺晚会等丰富多彩的活动，既活跃了辖区青年文化氛围，同时使各级非公团组织纵横向凝聚力增强。

到6月17日，平果县政务服务中心今年共受理各种审批事项8786项，办结8741项，平均日结率83.39%，承诺件平均办结时间1.04天，办理提速90.28％，受理各类投资6.4253亿元。该“中心”于去年9月运行以来，没有接到群众举报及投诉。

审批权限合理授予和逐步下放，“中心”能办事。该“中心”督促各单位充分授权，将各审批事项和各收费事项集中在“中心”办理。自“中心”运行以来，该县各部门向服务窗口充分授权，避免“双轨运行”，做到审批事项“应进必进”，至今没有发生因事项授权不充分而产生群众不满意或投诉事件。

优化审批流程，提高办事效率。该“中心”开展了以缩短办理时限、精简办事环节、减少办理手续为重点的“三优”工作，实现了审批职能的重新分配，创新了审批方式，提高了办事效率。该“中心”32个窗口部门对222个行政审批事项进行了优化，比国家法定办理时限共压缩1583个工作日，有11个审批事项由承诺件精简为即办件。部分审批事项因需要进行现场勘察而影响审批效率的，该“中心”要求窗口单位优化审批流程，逐步实行窗口材料审查与部门现场勘察相结合的审批方式。这一方式在很大程度上避免了窗口“收发室”现象，切实提高办事效率。去年底，环保局窗口受理一件环评报告申请书，窗口工作人员立即通知单位相关人员办理，两个工作日就办结，比办理时限规定缩短了28个工作日。

健全制度，以科学绩效考评促窗口人员争先创优。该“中心”制定了政务中心红旗窗口、服务标兵（岗）评选方案，工作人员的服务考核办法及行为规范等26项相关制度，与个人的评优奖惩、年度考核等激励机制挂钩。在采用全区通用软件和监察系统对审批事项的全过程进行电子监察、实时监控的基础上，该“中心”还设立咨询、投诉窗口和举报电话，方便群众咨询、监督和投诉，进一步完善事前、事中、事后的监管。各审批事项的办事流程还在平果县人民政府网站上予以公布，进一步拓宽政务公开的途径。

统筹兼顾促和谐

———写在国务院常务会议召开100次之际（二）

“一条腿长一条腿短，一定会跌跤”。构建社会主义和谐社会，政府在履行经济调节、市场监管职能的同时，更要注重履行社会管理和公共服务的职能，实现经济社会协调发展。

“民为邦本，本固邦宁。”落实以人为本的科学发展观，必须把最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，更加关注民生，时刻把百姓安危冷暖放在心上。

国务院的100次常务会议，研究食品药品市场整治、艾滋病防治、安全生产、科教文卫、就业和社会保障、社会救助等议题50个。这50个议题，反映本届政府把转变职能、发展社会事业、做好公共服务、解决人民群众生产生活困难放在了政府工作的重要位置。

协调前进，才能更好地抵御风险。政府积极转变职能，更加注重社会管理和公共服务，更加注重社会事业的发展

抓基层、打基础是做好人口和计划生育工作的重中之重，抓后进、促平衡是做好全区人口和计划生育工作的重要举措。近年来，我区的人口计生工作虽然取得了一定的成绩，但仍存在薄弱环节。有的社区对人口计生工作重视不够、有的社区计生工作人员责任心不强出现违法生育。为进一步加强基层基础工作，推进我区人口计生工作整体上水平，区人口计生工作领导小组决定在全区开展对计划生育薄弱社区进行帮促活动。具体事宜如下：

一、指导思想：

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领人口和计划生育工作全局，坚持“党政领导、部门联手、齐抓共管、标本兼治”的原则，以建设和谐社区为契机，通过强化班子建设、健全计生网络队伍、完善制度规范、实施政策引导等措施，夯实基层基础，最大限度地减少违法生育的发生，努力平抑第四次人口出生高峰，促进人口与经济、社会的协调发展和可持续发展。

二、方法步骤：

（一）严格标准，明确帮促对象

计划生育薄弱社区的主要表现是：**年出现违法生育；社区计生队伍不健全，经常性工作机制落实不到位；出现严重违法违纪现象等。根据这一标准，确定**年需帮促的计划生育薄弱社区是：海伦路街道海宁社区、嘉兴路街道北岭社区。

以民主促和谐

-竹溪县教师进修学校职工之家建设汇报

座落在县城东北角上的竹溪县教师进修学校，是一所集职业教育、教师教育、学历教育于一体的综合性多功能学校。近几年来，学校崇尚卓越，追求一流，贴近市场，大胆改革，重视学校现代化、信息化建设，建立健全规章制度，积极探索新的教学模式，加强学生综合职业能力和全面素质的培养，各项工作都取得了长足的发展。学校先后荣获县教育系统“综合目标考核优胜单位”、县“最佳文明单位”、“行风建设优胜单位”、“军民共建模范单位”，“社会治安综合治理先进单位”、“基层先进党组织”;市“财会工作先进单位”等殊荣。被省教育厅明确为省级重点中等职业学校，跻身于全国首批49个示范性县级教师培训机构行列。这些成绩的取得与工会组织开展“职工之家”建设活动，不断创新建家的内容和形式，提高“职工之家”的科学与文化内涵，增强基层工会组织的凝聚力和吸引力，组织全体教职工积极投身学校发展工作中去，加快民主建校，和谐发展步伐是密不可分的。

一、加强工会组织建设，为教职工参政议政创建“职工之家”

学校于1998年召开了首届教代会，建立了基层工会组织。2003年，新一届学校领导班子成立后，更加重视发挥学校工会组织作用，加大校务公开、阳光操作力度。经过认真筹备和精心组织，召开了学校第二届职工代表大会，选举产生了新一届工会委员会；讨论通过了校长所作的题为《团结一心、奋力拼搏，努力实现我校二次创业的宏伟目标》的工作报告；讨论通过了《学校五年发展规划》；通过了考勤、财务管理、财务支出、值周、升降国旗、师德规范等制度和校务公开实施方案；会议期间收集了19人次34条代表建议。会后，责派专人进行了认真解决落实。在此基础上建立了符合学校发展特点的工会活动机制，扎扎实实开展了工会各项活动，为教职工创建了参政议政、民主治校的“职工之家”，为教职工参政议政搭建了平台。为了提高工会工作水平，加快工会现代化建设，学校给工会添置了电脑设备、档案柜、档案盒，对各种档案资料实施了微机管理。

二、积极推行校务公开，为教职工创建“民主之家”